Este documento describe la reforma educativa en México y la evaluación del desempeño docente. La reforma creó el Sistema Nacional de Evaluación Educativa (INEE) para evaluar la calidad de la educación. La evaluación docente busca mejorar el profesionalismo de los maestros mediante la evaluación de su conocimiento, prácticas de enseñanza y otras responsabilidades. El INEE propone que la evaluación docente sea justa y multidimensional para apoyar su desarrollo profesional.

1. La
Evaluación
del
Desempeño
Docente
en
México
Sylvia
Schmelkes
Mayo
2015

2. LA
REFORMA
EDUCATIVA
• Reforma
del
ArKculo
3°:
–
El
estado
garanPzará
la
calidad
de
la
educación
obligatoria
– De
manera
que
los
materiales
y
métodos
educaPvos,
la
organización
escolar,
la
infraestructura
educaPva
y
la
idoneidad
de
docentes
y
direcPvos
garanPcen
el
máximo
logro
académico
de
los
educandos.
– El
ingreso
al
servicio
docente
y
la
promoción
a
cargos
con
funciones
de
dirección
o
de
supervisión
en
la
educación
básica
y
media
superior,
se
llevarán
a
cabo
mediante
concursos
de
oposición
que
garanPcen
la
idoneidad
de
los
conocimientos
y
capacidades
que
correspondan

3. La
reforma
educaPva
– Se
crea
el
Sistema
Nacional
de
Evaluación
EducaPva
a
cargo
del
INEE.,
que
será
un
organismo
público
autónomo
con
personalidad
jurídica
y
patrimonio
propio.
– Corresponderá
al
INEE
evaluar
la
calidad,
el
desempeño
y
resultados
del
sistema
educaPvo
nacional
en
la
educación
obligatoria.
• Diseñar
y
realizar
las
mediciones
que
correspondan
a
componentes,
procesos
o
resultados
del
sistema.
• Expedir
los
lineamientos
a
los
que
se
sujetarán
las
autoridades
educaPvas
federal
y
locales
para
llevar
a
cabo
las
funciones
de
evaluación
que
les
correspondan.
• Generar
y
difundir
información
y,
con
base
en
ésta,
emiPr
directrices
que
sean
relevantes
para
contribuir
a
decisiones
tendientes
a
mejorar
la
calidad
de
la
educación
y
su
equidad.

4. La
reforma
educaPva
• Ley
General
de
Educación
– Todo
individuo
Pene
derecho
a
recibir
una
educación
de
calidad
(congruencia
entre
los
objePvos,
resultados
y
procesos
del
sistema
educaPvo,
conforme
a
las
dimensiones
de
eficacia,
eficiencia,
perPnencia
y
equidad)

5. La
reforma
educaPva
LEYES
SECUNDARIAS
• Ley
General
del
Servicio
Profesional
Docente,
que
norma
el
ingreso,
la
promoción
y
la
permanencia
de
los
docentes
de
la
educación
obligatoria
• Ley
del
InsPtuto
Nacional
para
la
Evaluación
de
la
Educación
–
Norma
los
tres
mandatos
del
INEE

6. La
Reforma
EducaPva
• La
reforma
educaPva
otorga
la
mayor
importancia
al
magisterio
nacional
en
el
cambio
educaPvo.
• Le
apuesta
a
su
profesionalización.

7. Los
tres
pilares
de
la
Reforma
EducaPva
• La
Evaluación
EducaPva
–
de
alumnos,
docentes,
direcPvos,
insPtuciones,
políPcas
y
programas.
• El
Servicio
Profesional
Docente.
Ingreso,
promoción,
reconocimiento
y
permanencia
de
docentes
y
direcPvos.
• El
Sistema
de
Asistencia
Técnica
a
la
Escuela.
Uso
de
la
evaluación
para
mejorar
el
profesionalismo
docente.

8. Los
desabos
de
la
evaluación
EL
GRAN
DESAFÍO
ES
DEMOSTRAR
QUE
LA
EVALUACIÓN
EDUCATIVA
SIRVE
PARA
MEJORAR
LA
EDUCACIÓN.
Los
grandes
problemas:
• Acceso
• Deficiente
calidad
• Inequidad
• Rezago

9. Desabos
de
la
Evaluación
DEMOSTRAR
QUE
LA
EVALUACIÓN
SIRVE
PARA
MEJORAR
• El
desempeño
de
los
docentes
– Su
profesionalismo
• Conocimiento
disciplinar
y
pedagógico
• PrácPca
docente
– Planeación
y
evaluación
formaPva
– Clima
de
aula
– PrácPca
instruccional
• Otras
responsabilidades
profesionales
Se
les
evalúa
(INEE/SEP)
y
se
les
acompaña
y
forma
(SEP)

10. La
evaluación
del
desempeño
docente
• Ley
General
de
Servicio
Profesional
Docente
regula
ingreso,
promoción
y
permanencia.
• El
arKculo
52
de
dicha
ley
señala:
“Las
Autoridades
EducaPvas
y
los
Organismos
Descentralizados
deberán
evaluar
el
desempeño
docente
y
de
quienes
ejerzan
funciones
de
dirección
o
de
supervisión
en
la
Educación
Básica
y
Media
Superior
que
imparte
el
Estado
“La
evaluación
a
que
se
refiere
el
párrafo
anterior
será
obligatoria.
El
InsPtuto
(INEE)
determinará
su
periodicidad,
considerando
por
lo
menos
una
evaluación
cada
cuatro
años
y
vigilará
su
cumplimiento”

11. La
evaluación
del
desempeño
docente
• INEE
ha
planteado:
– Que
la
evaluación
docente
Pene
como
propósito
su
profesionalización.
– Que
debe
ser
justa
y
por
lo
mismo
no
debe
basarse
en
una
sola
medida,
y
menos
aún
en
pruebas
estandarizadas
a
alumnos.
– Que
concibe
el
trabajo
docente
como
complejo,
y
por
lo
mismo
la
evaluación
del
mismo
como
compleja.
Una
evaluación
integral.

12. La
evaluación
del
desempeño
docente
• Que
la
evaluación
de
docentes
incluye
la
evaluación
de
sus
condiciones
de
trabajo
y
toma
en
cuenta
el
contexto
en
el
que
trabaja.
• Que
entre
evaluación
y
evaluación
(cada
año
o
cada
cuatro
años,
según
el
caso)
deben
mediar:
– Procesos
de
acompañamiento,
apoyo
y
formación,
dando
preferencia
a
los
cercanos
a
la
escuela.
– Procesos
de
mejoramiento
de
las
condiciones
de
trabajo.
– Procesos
de
transformación
del
contexto,
sobre
todo
los
que
afectan
la
escolaridad.

13. La
evaluación
del
desempeño
docente
La
evaluación
la
realizarán
• Maestros
en
acPvo
o
jubilados,
o
personas
muy
cercanas
a
la
docencia.
• Que
hayan
sido
formados
para
estos
procesos.
• Que
estén
cerPficados
por
el
INEE.

14. La
evaluación
del
desempeño
docente
La
evaluación
del
desempeño
docente
se
llevará
a
cabo
a
lo
largo
de
tres
años,
comenzando
en
sepPembre
de
2015.
Entre
el
2015
y
el
2018,
habrán
sido
evaluados
en
su
desempeño
todos
los
docentes
y
direcPvos
de
la
educación
básica
y
media
superior
en
el
país.
En
la
actualidad
hay
1,475,456
maestros
de
educación
básica
y
media
superior
en
el
país.

15. La
evaluación
del
desempeño
docente
Los
objePvos
de
la
evaluación
del
desempeño
docente
son:
1. Valorar
el
desempeño
del
personal
docente
y
direcPvo
para
garanPzar
un
nivel
de
suficiencia
en
quienes
ejerzan
labores
de
enseñanza,
y
asegurar
de
esta
manera
el
derecho
a
una
educación
de
calidad
para
niños,
niñas
y
adolescentes.
2. IdenPficar
las
necesidades
de
formación
de
los
docentes
y
direcPvos
que
permita
generar
acciones
sistemáPcas
de
formación
conPnua,
tutoría
y
asistencia
técnica
dirigidas
a
mejorar
sus
prácPcas
de
enseñanza
y
su
desarrollo
profesional.

16. La
evaluación
del
desempeño
docente
El
diseño
de
la
evaluación
del
desempeño
docente
y
direcPvo
está
basado
en
el
perfil,
parámetros
e
indicadores
definidos
por
la
SEP.
Es
lo
que
define
que
se
enPende
por
un
buen
docente
y
por
un
buen
director.
Basado
en
mejores
prácPcas
internacionales
Y
en
nuestra
propia
realidad.

17. Perfiles, Parámetros e Indicadores
Dimensión 1
Un docente que conoce a sus alumnos, sabe cómo aprenden y
lo que deben aprender.
Dimensión 2
Un docente que organiza y evalúa el trabajo educativo y realiza
una intervención didáctica pertinente.
Docentes de
Educación
Básica
Dimensión 3
Un docente que se reconoce como profesional que mejora
continuamente para apoyar a los alumnos en su aprendizaje
Dimensión 4
Un docente que asume las responsabilidades legales y éticas
inherentes a su profesión para el bienestar de los alumnos.
Dimensión 5
Un docente que fomenta el vínculo de la escuela y la comunidad
para asegurar que todos los alumnos concluyan con éxito su
escolaridad.

18. Perfiles, Parámetros e Indicadores
Dimensión 1
Un director que conoce a la escuela y el trabajo en el
aula, así como las formas de organización y
funcionamiento escolar para lograr que todos los
alumnos aprendan
Dimensión 2
Un director que ejerce una gestión escolar eficaz para
la mejora del trabajo en el aula y los resultados
educativos de la escuela
Dirección en la
Educación
Básica Dimensión 3
Un director que se reconoce como profesional que
mejora continuamente para asegurar un servicio
educativo de calidad
Dimensión 4
Un director que asume y promueve los principios éticos
y los fundamentos legales inherentes a su función y al
trabajo educativo, con el fin de asegurar el derecho de
los alumnos a una educación de calidad
Dimensión 5
Un director que reconoce el contexto social y cultural
de la escuela y establece relaciones de colaboración
con la comunidad, la zona escolar y otras instancias,
para enriquecer la tarea educativa

19. Perfiles, Parámetros e Indicadores
Dimensión 1
Adapta sus conocimientos sobre la disciplina que imparte y
los procesos de enseñanza, aprendizaje y evaluación de
acuerdo con las características de los estudiantes.
Dimensión 2
Planifica los procesos de formación, enseñanza aprendizaje
y evaluación atendiendo al enfoque basado en
competencias, y los ubica en contextos disciplinares,
curriculares y sociales.
Docentes de
Educación
Media
Superior
Dimensión 3
Organiza y desarrolla su formación continua a lo largo de su
trayectoria profesional.
Dimensión 4
Vincula el contexto sociocultural y escolar con el proceso de
enseñanza y aprendizaje.
Dimensión 5
Construye ambientes de aprendizaje autónomo y
colaborativo en contextos éticos atendiendo el marco
normativo.

20. Aspectos
a
evaluar
De
acuerdo
con
estos
perfiles,
los
aspectos
a
evaluar
son:
1. Normalidad mínima
2. Planeación didáctica
3. Dominio de los contenidos
4. Ambiente en el aula
5. Prácticas didácticas
6. Colaboración en la escuela
7. Diálogo con los padres de familia

21. Etapas, aspectos, métodos e instrumentos
Educación Básica (Docentes)
Etapa 1. Informe de cumplimiento de responsabilidades profesionales REPORTE
Cumplimiento de las
responsabilidades
profesionales
Participación en el
funcionamiento de la
escuela, en órganos
colegiados
Vinculación con los
padres de familia y con
la comunidad.
Etapa 2. Expediente de evidencias de enseñanza RÚBRICA
Reflexión que el docente
hace de los trabajos
realizados por sus alumnos.
Argumentación de las
decisiones que toma en el
ejercicio de su función
docente.
Etapa 3. Examen de conocimientos y competencias didácticas
que favorecen el aprendizaje de los alumnos.
EXAMEN NACIONAL
Conocimientos y
competencias didácticas que
el docente pone en juego en
la resolución de situaciones
hipotéticas de la práctica
educativa, contextualizadas
por medio de casos.
Etapa 4. Planeación didáctica
argumentada RÚBRICA
Diseño de una planeación
didáctica
Argumentación sobre las
estrategias didácticas elegidas
Reflexión sobre lo que espera
que aprendan sus alumnos.
Congruencia con el contexto de
la escuela y el diagnóstico de su
grupo.
Etapa 5. Examen complementario
Asignatura Segunda Lengua: Inglés, se desarrollará
una etapa adicional de evaluación, que consiste en la
aplicación de un examen estandarizado.
EXAMEN

22. Etapas, aspectos, métodos e instrumentos
Educación Básica (Dirección)
Etapa
1.
Expediente
de
evidencias
de
la
función
de
dirección
RÚBRICA
Reflexión
que
el
director
hace
de
la
información
contenida
en
el
expediente
como
evidencia
de
su
gesPón
direcPva
Argumentación
de
las
decisiones
y
acciones
que
toma
en
el
ejercicio
de
su
función.
Etapa
2.
Examen
de
conocimientos
y
habilidades
direc8vas
EXAMEN
Conocimientos
y
competencias
que
el
personal
con
funciones
de
dirección
pone
en
juego
para
propiciar
el
adecuado
funcionamiento
de
la
escuela
en
los
procesos
de
mejora
conPnua,
a
parPr
de
la
resolución
de
situaciones
hipotéPcas
de
la
prácPca
escolar,
contextualizadas
por
medio
de
casos.
Etapa
3.
Ruta
de
mejora
argumentada
RÚBRICA
Argumentación
del
director
sobre
las
prioridades
que
establece
para
propiciar
la
mejora
conPnua
de
la
escuela.
Reflexión
sobre
los
efectos
que
espera
producir
en
los
aprendizajes
de
los
alumnos.
DiagnósPco
y
descripción
del
contexto
interno
y
externo
de
la
escuela.

23. Etapas, aspectos, métodos e instrumentos
Educación Media Superior (Docentes)
Etapa 1. Encuesta a Directivos REPORTE
Cumplimiento de las
responsabilidades
profesionales.
Etapa 2. Expediente de evidencias de enseñanza RÚBRICA
Reflexión que el docente
hace de los trabajos
realizados por sus alumnos.
Argumentación de las
decisiones que toma en el
ejercicio de su función
docente.
Etapa 3. Examen de conocimientos y competencias
didácticas que favorecen el aprendizaje de los alumnos.
EXAMEN NACIONAL
Conocimientos y
competencias didácticas que
el docente pone en juego en
la resolución de situaciones
hipotéticas de la práctica
educativa, contextualizadas a
través de casos.
Constancia de ECODEMS o
CERTIDEMS
Etapa 4. Planeación
didáctica Argumentada
RÚBRICA
Diseño de una planeación
didáctica
Argumentación sobre las
estrategias didácticas elegidas
Reflexión sobre lo que espera
que aprendan sus alumnos.
Congruencia con el contexto de
la escuela y el diagnóstico de su
grupo.

24. La
evaluación
del
desempeño
docente
en
México
• Se
tomará
en
cuenta
el
contexto
al
hacer
exámenes
diferentes
para
maestros
indígenas,
maestros
que
trabajan
en
escuelas
mulPgrado,
maestros
de
telesecundarias.
• Se
relevarán
datos
del
contexto
para
la
interpretación
de
las
evaluaciones.
• Se
obtendrán
datos
de
las
condiciones
de
la
escuela.

25. La
evaluación
del
desempeño
docente
en
México
• No
se
evaluará
a
todos
los
maestros
al
mismo
Pempo.
• A
lo
largo
de
tres
años,
todos
los
maestros
serán
evaluados.
• Entre
sepPembre
y
noviembre
de
2015
se
evaluará
a
150
maestros
• Entre
febrero
y
abril
de
2016
se
evaluará
a
200,000
maestros.
• Y
de
ahí
en
adelante,
400,000
por
año

26. La
evaluación
del
desempeño
docente
en
México
Los
primeros
en
ser
evaluados
serán:
• De
las
32
enPdades
federaPvas
• De
todos
los
subsistemas
• De
sostenimiento
federal,
estatal
y
descentralizado.
• Con
entre
6
y
20
años
de
anPgüedad
en
el
servicio
• Con
nombramiento
definiPvo
• Con
Ppo
de
plaza
de
jornada
y
por
hora-­‐semana-­‐mes

27. La
evaluación
del
desempeño
docente
• La
evaluación
del
desempeño
docente
puede
dar
como
resultado:
Una
calificación
insuficiente
–
lo
que
significa
que
el
sustentante
deberá
ser
evaluado
al
año
otra
vez.
– Tendrá
tres
oportunidades
para
obtener
una
calificación
superior
a
la
de
insuficiente.
– De
otra
manera
• Se
le
pedirá
que
desempeñe
otra
función
que
no
sea
frente
a
grupo.
• O
se
abrirán
esquemas
de
rePro
voluntario.
– Pero
contará
con
apoyo,
acompañamiento
y
formación.

28. La
evaluación
del
desempeño
docente
Una
evaluación
suficiente
– Lo
que
significa
que
será
evaluado
hasta
cada
cuatro
años.
Una
evaluación
destacada
– Lo
que
significa
que
podrá
incrementar
horas
– O
que
podrá
promoverse
en
la
misma
función
– O
que
podrá
ser
objeto
de
reconocimientos
Todavía
están
en
definición
los
niveles
en
los
que
se
calificará
la
evaluación
de
desempeño.

29. Incremento de horas
Evaluación del
desempeño
En la misma función
Evaluación del
desempeño y
adicionales
Podrán establecerse otros programas de
promoción sustentados en la evaluación del
desempeño.
PROCESOS TRANSVERSALES
1. EVALUACIÓN.
2. FORMACIÓN CONTINUA, ACTUALIZACIÓN Y
DESARROLLO PROFESIONAL.
PERMANENCIA
Continuidad en la EB y EMS con pleno respeto a los
derechos constitucionales.
Proceso sujeto a la evaluación del desempeño.
RECONOCIMIENTO
Distinciones, apoyos y opciones de desarrollo
profesional por desempeño destacado.
Considera incentivos temporales, movimientos
laterales: Tutorías y Asesoría Técnica Pedagógica.
Podrán establecerse otros programas de
reconocimiento en función de la evaluación del
Desempeño.
PROMOCIÓN
Acceso a una función, categoría o nivel
superior, sin que ello implique necesariamente
cambio de funciones, ascenso a un puesto,
función de mayor responsabilidad y nivel de
ingresos.
Tipos de promoción
Procesos del SPD asociados a la Evaluación del Desempeño

30. Desabos
de
la
Evaluación
• La
condición
es
que
las
evaluaciones
se
realicen
con
solidez
técnica,
que
sean
válidas.
Supone
cuidar
cada
una
de
las
fases
de
un
proceso
evaluaPvo:
el
diseño
conceptual,
el
diseño
instrumental,
la
aplicación,
el
análisis
y
la
interpretación
de
la
información.
Ello
en
sí
mismo
es
un
desabo.
Pero
de
ello
depende
la
credibilidad
de
la
evaluación.

31. La
evaluación
para
mejorar
• La
evaluación
por
sí
sola
no
mejora
la
calidad
de
los
aprendizajes
de
los
alumnos
• Se
necesitan
mediaciones
entre
los
resultados
de
la
evaluación
y
la
realidad
educaPva.
• En
el
caso
de
la
evaluación
del
desempeño
docente,
esas
mediaciones
son
las
que
conducen
a
mejorar
la
profesionalización
de
los
docentes

32. La
evaluación
para
mejorar
• La
LGSPD
ordena
la
creación
de
un
Sistema
de
Asistencia
Técnica
a
la
Escuela
• Que
converPrá
los
resultados
de
evaluación
de
los
docentes
en
el
contenido
para
procesos
de
– Apoyo
y
acompañamiento
a
los
docentes
en
la
escuela,
por
la
vía
de
la
tutoría,
el
modelaje,
el
coaching…
fundamentalmente
a
través
de
la
nueva
figura
del
Asesor
técnico-­‐pedagógico.
– Sin
descartar
procesos
de
formación
• De
lo
que
se
trata
es
de
que
todos
mejoren.
La
evaluación
permite
saber
qué
aspectos
atender

33. Los
Maestros
al
Centro
• Esta
reforma
educaPva
comprende
la
importancia
de
los
docentes
y
la
centralidad
de
su
rol
para
lograr
aprendizajes
con
todos
sus
alumnos.
• La
evaluación
es
un
medio
para
su
reconocimiento
y
su
profesionalización.

34. El
propósito
de
la
evaluación
• El
propósito
úlPmo
es
que
todos
los
niños
aprendan
lo
que
necesitan
para
vivir
una
vida
digna.
• Y
en
úlPma
instancia,
de
hacer
vigente
el
derecho
de
todos
y
todas
a
una
educación
de
calidad:
Disponible,
accesible,
adaptable,
aceptable.