Eficiencia Energética en el Municipio Chile. Curso Módulo 2

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.
Propósito del módulo:
Este módulo está orientado a que el participante use los principales conceptos y herramientas a la hora de
revisar y analizar los procedimientos de compra y contrato de equipos y servicios de suministro energéticos,
integrando de manera práctica las principales leyes y normativas que regulan la administración del consumo
energético municipal.
Tiempo del módulo: 19 horas, 20 minutos (unidades, 18 horas, 50 min. + test final, 30 min.)
TÍTULO ACCIÓN DE APRENDIZAJE
1
2
3
4
5
“Qué sabemos
antes de empezar”
“Revisemos la
agenda de trabajo”
“Qué estudiaremos”
“Apliquemos
lo estudiado”
“Qué aprendimos en
esta unidad”
Introducción
TIEMPO
fuera
de aula
TIEMPO
de aula
Presentación del curso.
Autodiagnóstico.
Presentación resumida de las
acciones de la sesión al participante.
Motivación inicial.
Presentación y desarrollo de tema:
• Contexto institucional.
• Normativas generales.
• Normativas medioambientales.
• Normativas eficiencia energética.
Actividad 1:
“Vamos a leer”
(Lectura focalizada).
FORO. Revisión del test de selección
de alternativa correcta con tutor
(y disponible en plataforma) y
aprendizajes logrados.
10 min.
10 min.
5 min.
15 min.
60 min.
30 min.
20 min.
Total: 2 horas, 35 minutos.
UNIDAD 1: NORMATIVA Y LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONSUMO
EFICIENTE DE ENERGÍA EN LOS MUNICIPIOS
Actividad 2:
“La alternativa correcta”
(Test de selección de alternativa correcta).
Módulo II:
II ADMINISTRACIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO MUNICIPAL
10 min.

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“QUÉ SABEMOS ANTES DE EMPEZAR”
Autodiagnóstico (10 min.)
Le invitamos a realizar un autodiagnóstico de
aprendizajes, es decir, a reflexionar respecto de lo que
usted sabe hacer actualmente en su puesto de trabajo.
El autodiagnóstico nos permite ajustar expectativas de
aprendizaje y nos entrega una mirada muy importante a
lo que hacemos en nuestro trabajo, de manera de poder
planificar la ruta de aprendizaje y realizar las acciones para
lograrlos.
Instrucción:
En la columna A aparece lo que esperamos que logre
aprender a hacer en este curso.
Autoevalúese de acuerdo a cada criterio de frecuencia que
aparece en la tabla 1. Escriba el número en la columna
B y en la columna C escriba una observación a su
autodiagnóstico, si así lo requiere.
Una vez terminada la autoevaluación, podemos iniciar
la unidad de trabajo propiamente tal. Avancemos a la
siguiente sección de la unidad.
1: Siempre 2: Frecuentemente 3: A veces 4: Nunca 5: No aplica
Tabla 1
Columna A
“APRENDIZAJES ESPERADOS”
Leo qué se espera de mí
Columna B
“ME AUTOEVALÚO”
Pongo nota a mi desempeño actual
Columna C
“MIS OBSERVACIONES”
Escribo mis observaciones o comentarios a la
autoevaluación de mi desempeño actual
Determinar las principales
leyes y normativas que
regulan la compra y
contrato de equipos y
servicios de suministro
Tener una actitud de
comunicación efectiva,
trabajo en equipo, orientación
a la calidad y de resolución de
problemas, durante el análisis
de la gestión del consumo
energético.
1.

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1) Los contenidos que se estudian en la unidad son
los siguientes:
Contexto institucional.
Normativas generales.
Normativas medioambientales.
Normativas eficiencia energética.
Consumo energético.
Medidas implementadas en Chile.
2) Los aprendizajes esperados de la unidad son los
siguientes:
Determinar las principales leyes y
normativas que regulan la compra y contrato
de equipos y servicios de suministro energético
municipal.
Tener una actitud de comunicación efectiva,
trabajo en equipo, orientación a la calidad y de
resolución de problemas, durante el análisis de la
gestión del consumo energético.
3) Las actividades de aprendizaje que se realizan en la
presente unidad son las siguientes:
I. Actividad de aprendizaje 1:
“Vamos a leer”.
II. Actividad de aprendizaje 2:
“La alternativa correcta”.
4) Por último, los criterios de evaluación que se
aplicarán en la evaluación final de la unidad son los
siguientes:
El participante del curso:
Identifica las leyes y normativas que regulan la compra
y contrato de equipos y servicios de suministro
Se desenvuelve con una actitud de comunicación
efectiva, trabajo en equipo, orientación a la calidad
y resolución de problemas, durante el análisis de la
“REVISEMOS LA AGENDA DE TRABAJO”
Presentación resumida de las acciones de la sesión al participante. 10 min.
2.
BIENVENIDOS A LA
UNIDAD N.º1 DEL MÓDULO II
A continuación revisaremos la agenda de trabajo de la unidad para que sigamos la ruta de aprendizaje trazada.

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“QUÉ ESTUDIAREMOS”
Contexto institucional.
Normativas generales.
Normativas medioambientales.
Normativas eficiencia energética.
MOTIVACIÓN INICIAL
Preguntas para los participantes:
1. ¿Ha visualizado el consumo eléctrico en su casa, tanto en invierno como en verano?
2. ¿Ha tomado medidas para dosificar y economizar el gasto energético en su casa?
3. Como asesor municipal en eficiencia energética ¿Cuáles serían sus tareas para lograr ajustar una
demanda energética acorde con las necesidades reales del municipio?
“Bodoque y la
electricidad”
FUENTE: http://www.acee.cl/576/article-59134.html
Veamos un video antes de empezar con las actividades de aprendizaje:
3.
15 min.
En la presente unidad nos abocaremos a revisar
las normativas pertinentes que nos ayudarán
a contextualizar nuestra labor como asesores
municipales en eficiencia energética.

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Para administrar el consumo energético del municipio
de manera eficiente, es necesario conocer las
normativas involucradas y procedimientos de cada
uno de los procesos de compra y contrato de equipos
y/o suministros energéticos. Al mismo tiempo, la
sistematización de los consumos energéticos del
municipio se hace indispensable para el éxito de esta
administración.
Al planificar medidas de eficiencia energética en la
administración del consumo energético municipal,
es necesario estar al tanto de las normativas
municipales, específicamente las asociadas a políticas
de ahorro energético, regulaciones medioambientales,
normativas de contratos administrativos de
suministros y prestación de servicios, licitaciones, y
otras reglamentaciones relacionadas.
Luego de esto, quien administre este consumo debe
tener en cuenta que en la gestión de contratos de
energía, todo servicio debe ser licitado públicamente,
a excepción del suministro de energía eléctrica; este
servicio pertenece a una sola empresa, la cual posee una
concesión sobre una área geográfica que es establecida
en forma provisional por la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles (SEC).
PRESENTACIÓN Y DESARROLLO DE TEMAS DE LA UNIDAD
En este módulo, “Administración del Consumo
Energético Mmunicipal”, revisaremos las principales
normativas y legislaciones que son aplicables a la
administración del consumo energético. Asimismo,
revisaremos los principales aspectos relativos a
los contratos de compra y servicios de suministro
energético y cómo éstos pueden ser impactados por
acciones en eficiencia energética.
Veremos también en este módulo el análisis de
facturas de servicios energéticos, y aprenderemos
a optimizar el consumo mediante una adecuada
elección de tarifa.
Le invitamos a conocer el siguiente módulo, en el
cual podrás adquirir herramientas prácticas que te
permitirán desarrollar mejoras en la administración
del consumo energético municipal.

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En la administración del consumo energético, el
municipio se puede relacionar con una serie de
instituciones, tanto en el ámbito público como privado,
en materias de regulación municipal, tarifas, estudios
del sector, abastecimiento y financiamiento.
A continuación se presenta un cuadro resumen con
entidades de los sectores público y privado que pueden
relacionarse con los municipios en materias de eficiencia
energética:
I. Contexto institucional del consumo energético municipal
Consumo
energético
municipal
Entidades Públicas:
a. Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
b. Ministerio de Energía/Comisión
Nacional de Energía.
c. Superintendencia de Electricidad y
Combustibles.
d. Ministerio de Medio Ambiente.
e. Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC).
f. Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN).
g. Chile Compra.
Entidades Privadas:
a. Compañías Eléctricas.
b. Proveedores de Servicios.
c. Universidades.
d. Consultoras.
e. Usuarios.
f. Empresas.

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Así, las relaciones que el municipio establece con las instituciones en la administración del consumo energético,
se pueden resumir como el siguiente cuadro lo indica:
INSTITUCIÓN ROL
Ministerio de Economía,
Fomento y Turismo
Aplicación general de la ley y la dictación de las normas
reglamentarias y cálculo de tarifas, resolución de los conflictos
entre las empresas generadoras y otorgamiento de concesiones,
en forma coordinada con la CNE o la SEC, según corresponda.
Ministerio de Energía /
Comisión Nacional de Energía
Regulación técnica. Elaboración y coordinación de planes, políticas
y programas para el buen funcionamiento del sector. Asesora al
gobierno en esta área, realizando estudios técnicos para la fijación
de tarifas y la evolución de la demanda energética.
Superintendencia de
Electricidad y Combustibles
Fiscalización del cumplimiento de las leyes, los reglamentos y normas
técnicas en el ámbito energético. Atiende consultas y reclamaciones
de los usuarios sobre condiciones de calidad y seguridad del
servicio y puede inspeccionar y, en su caso, sancionar a las empresas
o personas por conductas que incumplan la normativa vigente.
Ministerio de
Medio Ambiente
El ministerio tiene a su cargo el desarrollo y aplicación de variados
instrumentos de gestión ambiental en materia normativa,
protección de los recursos naturales, educación ambiental y control
de la contaminación, entre otras materias.
Servicio Nacional del
Consumidor (SERNAC)
Velar por el cumplimiento de las normas que protegen a los
consumidores y usuarios de acuerdo con la ley N.°19.496. En el
sector eléctrico puede atender reclamaciones sobre aspectos que
no estén expresamente regulados en la normativa eléctrica y en
general sobre contenido y forma de los contratos.
Comisión Chilena de
Energía Nuclear (CCHEN)
Es un servicio público descentralizado, cuya función es el desarrollo
de la ciencia y la tecnología nuclear. Se ocupa de la producción,
adquisición, transferencia, transporte y uso pacífico de la energía
atómica. Está sometida a la supervigilancia del Ministerio de Minería.
Chile Compra Administración del sistema de compras públicas.

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Otras instituciones, de carácter privado, que desempeñan roles en la administración del consumo energético:
INSTITUCIÓN ROL
Consultoras - organismos
ejecutores de programa
Ejecución de programas en eficiencia energética para los
municipios.
Universidades - centros
de investigación
Realización de estudios en temas de eficiencia energética,
asesoría técnica.
Compañías eléctricas Empresas privadas distribuidoras de energía.
Proveedores de servicios Abastecimiento de bienes y/o servicios al municipio.
Usuarios/Comunidad Usuarios de los servicios municipales .

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a. Normativas generales, sector público
La constitución política de la república:
La constitución política señala que: “El Estado de
Chile es unitario, su territorio se divide en regiones.
Su administración será funcional y territorialmente
descentralizada, o descentrada en su caso, en
conformidad con la ley”. Enseguida, esta misma
carta fundamental dispone que “para los efectos de
la administración local, las provincias se dividirán
en comunas” y que “las municipalidades son
corporaciones autónomas de derecho público,
con personalidad jurídica y patrimonio propio,
cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la
comunidad local y asegurar su participación en el
progreso económico, social y cultural de la comuna”.
Ley N.°18.695 Orgánica constitucional de
municipalidades:
La ley N.° 18.695 establece las funciones y atribuciones
de las municipalidades, que norma su patrimonio,
financiamiento y régimen de bienes. También dispone
la organización interna de las municipalidades, las
disposiciones generales aplicables a su personal y la
fiscalización a la que están sujetas. También regula lo
relacionado con el alcalde y el concejo: sus atribuciones,
incompatibilidades e inhabilidades, y todo lo atingente
a los procesos eleccionarios de las autoridades
municipales. Asimismo, establece las instancias de
participación ciudadana, las audiencias públicas y las
oficinas de reclamos y los plebiscitos comunales. Por
último, fija normas sobre corporaciones, fundaciones
y asociaciones municipales.
El artículo N.º 66 de esta ley establece que la
regulación de los procedimientos administrativos
de contratación que realicen las municipalidades
se ajustará a la ley de bases sobre contratos
administrativos de suministro y prestación de
servicios y sus reglamentos.
Ley N.° 19.886 de bases sobre contratos
administrativos de suministro y prestación de
servicios
La ley 19.886 regula los contratos denominados
“contratos de suministro”, los que son definidos
como aquellos que tienen por objeto la compra o el
arrendamiento, incluso con opción de compra, de
productos o bienes inmuebles. Todos los contratos de
suministros estarán sujetos a esta ley.
El artículo N.º 28,
capítulo VI, de la
ley 19.886 crea la
dirección de compras y
contratación pública,
servicio que es hoy
más conocido como
C H I L E CO M P R A .
De acuerdo a esta
ley y su respectivo reglamento se determinan
detalladamente los procesos de compras y
contratación pública de bienes y servicios:
1. Convenios marco: Compra contra catálogo
electrónico obligatorio para organismos públicos
salvo que se encuentren condiciones más ventajosas.
2. Licitación pública como regla general y
obligatoria para las adquisiciones iguales o mayores a
1000 UTM.
3. Licitación privada: Previa resolución fundada,
excepciones establecidas.
4. Trato o contratación directa: Carácter excepcional.
Chile Compra, entrega pautas y lineamientos a los
organismos públicos regidos por la ley 19.886 para
la contratación de bienes y servicios, incorporando
criterios de eficiencia energética.
II. Normativas generales aplicables al consumo energético municipal
A continuación, revisaremos las principales normativas que se deben tener en cuenta en la administración del
consumo energético municipal.

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b. Normativas en electricidad
Ley eléctrica DFL 4 y reglamento eléctrico:
La producción, el transporte, la distribución, el
régimen de concesiones y las tarifas de la energía
eléctrica y las funciones del Estado relacionadas con
estas materias, se regirán por la ley general eléctrica.
En las disposiciones de esta ley están comprendidas
las relaciones de las empresas eléctricas con el Estado,
las municipalidades, otras entidades de servicio
eléctrico y los particulares.
Con respecto a lo anterior, corresponde a los
municipios el otorgamiento de los permisos para
que las líneas de transporte y distribución de energía
eléctrica no sujeta a concesión puedan usar y/o cruzar
calles, otras líneas eléctricas y otros bienes nacionales
de uso público. El procedimiento respectivo viene
establecido en los artículos 12° y del 34° al 37° de la
ley y del 64° al 67° del Reglamento.
NSEG 21.78. ”Alumbrado público en sectores
residenciales”
Esta norma tiene por objeto fijar las exigencias
mínimas para el montaje y tipo de luminarias a emplear
en el alumbrado público de sectores residenciales
urbanos, suburbanos y rurales, con anchos de calzada
no superiores a 9 metros.
Más información
en www.sec.cl

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NCh 4/2003. Electricidad. “Instalaciones de consumo
en baja tensión”
Ésta tiene como fin la fijación de las condiciones
mínimas de seguridad que toda instalación eléctrica
de consumo en baja tensión debe cumplir, de manera
de salvaguardar a las personas que operan o hacen
uso de dichas instalaciones, así como preservar el
medio ambiente en que han sido construidas.
NSEG 3.71. “Normas técnicas sobre medidores”
Ésta tiene por objeto el que las instalaciones de
servicios eléctricos utilicen instrumentos de medida
que hayan sido previamente aceptados por la
dirección de servicios eléctricos en el caso de centrales
generadoras y distribuidoras, y de instalaciones
interiores u otras instalaciones de consumo.
NSEG 15.78. “Especificaciones para luminarias de
calles y carreteras”
Las luminarias deberán contar con la aprobación de
la Superintendencia de Electricidad y Combustibles
(SEC) y el certificado respectivo deberá incluir
información sobre: características fotométricas, del
sistema óptico, eléctricas y mecánicas.

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DFL N°323. “Ley de servicios de gas”
Por esta ley se regirán el transporte, la distribución, el
régimen de concesiones y tarifas de gas de red, y las
funciones del estado relacionadas con estas materias,
y en lo que ésta no prevé, por las leyes, decretos,
reglamentos y ordenanzas vigentes.
Decreto 66. “Reglamento de instalaciones interiores y
medidores de gas/oficio circular 496 DS 66. “Establece
información a entregar respecto a instalación de
artefactos y sistemas de evacuación de los gases
producto de la combustión”
Este reglamento establece los requisitos mínimos
de seguridad que deberán cumplir las instalaciones
interiores de gas, sean individuales o colectivas,
abastecidas a través de una red -gas de red- o de
envases a presión -cilindros- como asimismo sus
medidores de gas, que sean parte integrante de
edificios colectivos o casas, de uso residencial,
comercial, industrial y público.
Decreto 90. “Reglamento de seguridad para el
almacenamiento, refinación, transporte y expendio
al público de combustibles líquidos derivados del
petróleo”
Este reglamento tiene por objeto fijar los requisitos
mínimos de seguridad que deben cumplir las
instalaciones de combustibles líquidos derivados del
petróleo, como también los requisitos mínimos de
seguridad que se deben observar en las operaciones
que se realicen con dichos combustibles, con el fin de
resguardar a las personas y los bienes, y preservar el
medio ambiente.
Decreto 29. “Reglamento de seguridad para
almacenamiento, transporte y expendio de gas licuado”
La seguridad efectiva que plantea este reglamento
se obtendrá con el cuidadoso diseño, construcción,
mantención y operación de las instalaciones y
equipos, labores que deberán realizarse de acuerdo
a prácticas reconocidas de ingeniería. En particular, y
con el objeto de prevenir accidentes, será obligación
de las empresas envasadoras tener equipos de
emergencia, que atiendan en el menor tiempo
posible, y a cualquiera hora, los reclamos urgentes de
los usuarios.
Más información
en www.sec.cl

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¡El memorizar todas estas normativas es una tarea casi imposible! A continuación encontrarás cuadros de
resumen para que los tengas a mano cada vez que los requieras.
FUENTE NORMATIVA
Cuadro resumen de las principales normativas en electricidad y combustibles
CLAVES
Energía eléctrica
Ley eléctrica DFL 4 y
reglamento eléctrico.
Permisos para instalación de líneas
de transporte y distribución eléctrica.
Energía eléctrica
NSEG 21.78. “Alumbrado público
en sectores residenciales”.
Exigencias mínimas para el montaje
y tipo de luminarias en Alumbrado
público en sectores residenciales.
Energía eléctrica
NCh 4/2003 Electricidad
“Instalaciones de consumo
en baja tensión”.
Condiciones mínimas de seguridad
en instalaciones eléctricas de
consumo en baja tensión.
Energía eléctrica
NSEG 3.71. “Normas
técnicas sobre medidores”.
Utilización de instrumentos de
medidas aceptados por la dirección
de servicios eléctricos.
Energía eléctrica
NSEG 15.78. “Especificaciones
para luminarias de calles y
carreteras”.
Aprobación de las luminarias desde
la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles (SEC).
Energía combustible DFL N°323 “Ley de
servicios de gas”.
Ley que rige el transporte,
distribución y régimen de
concesiones y tarifas de gas de red.
Energía combustible
Decreto 66 “Reglamento de
instalaciones interiores y medidores
de gas / oficio curricular 496 DS 66
“Establece información a entregar
respecto a instalación de artefactos y
sistemas de evaluación de los gases
producto de la combustión”.
Requisitos mínimos de seguridad
que deben cumplir las instalaciones
interiores de gas.
Decreto 90 “Reglamento de seguridad
para el almacenamiento, refinación,
transporte y expendio al público de
combustibles líquidos derivados del
petróleo”.
Requisitos mínimos de seguridad
que deben cumplir las instalaciones
interiores de combustibles líquidos
derivados del petróleo.
Decreto 29 “Reglamento de seguridad
para almacenamiento, transporte y
expendio de gas licuado”.
Seguridad en el diseño, construcción,
mantención y operación de las
instalaciones y equipos.

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En el ámbito internacional–ambiental, Chile ha
suscrito la mayoría de los protocolos y acuerdos
internacionales que buscan proteger al medio
ambiente, destacándose entre ellos, por su relevancia
para el sector energético, la Convención de Cambio
Climático y el Protocolo de Kyoto. A continuación
revisaremos algunas de las normas que debe tener
en cuenta en materias medioambientales.
III. Normativas medioambientales
La ley de bases sobre el medioambiente, establece un marco
dentro de cual se da un proceso ordenador de la normativa
ambiental existente y futura. La ley establece, entre otros
instrumentos de gestión ambiental, un sistema obligatorio
de evaluación de impacto ambiental para proyectos de
inversión públicos y privados.
El objetivo de esta norma es proteger la calidad astronómica
de los cielos de las Regiones de Antofagasta, Atacama y
Coquimbo mediante la regulación de la contaminación
lumínica. Se espera conservar la calidad astronómica actual
de los cielos señalados y evitar el deterioro futuro. El camino
para controlar la contaminación lumínica es la reducción de
la cantidad de luz que se escapa hacia el cielo (luminarias).
El presente reglamento establece las condiciones sanitarias
y ambientales básicas que deberá cumplir todo lugar de
trabajo, sin perjuicio de la reglamentación específica que se
haya dictado o se dicte para aquellas faenas que requieren
condiciones especiales. Establece, además, los límites
permisibles de exposición ambiental a agentes químicos
y agentes físicos, y aquellos límites de tolerancia biológica
para trabajadores expuestos a riesgo ocupacional.
Ley 19.300
Bases generales del
medioambiente
Decreto Supremo Nº 686/98
“Norma de emisión para la regulación
de la contaminación lumínica”
Decreto Supremo Nº 594
“Reglamento sobre condiciones
sanitarias y ambientales básicas en
los lugares de trabajo”

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IV. Normativas eficiencia energética
Protocolos de eficiencia energética de aparatos eléctricos (SEC)
La Superintendencia en Electricidad y Combustibles (SEC) ha establecido
una serie de protocolos para aparatos eléctricos que deben seguirse
para el correcto desempeño sectorial.
Este protocolo establece el procedimiento de certificación y
etiquetado de eficiencia energética para los acondicionadores
de aire de acuerdo al alcance y campo de aplicación de la
norma ISO 5151:1994, monofásicos, de expansión directa de
gas refrigerante, tipo dividido o tipo unidad, sin distribución
de aire por ductos, hasta una potencia de 12 Kw (42000
Btu/h) y que sean condensados por aire.
El presente protocolo establece el procedimiento de
certificación de eficiencia energética en modo en espera de
los hornos de cocción por microondas de uso doméstico, de
acuerdo al alcance y campo de aplicación de la norma IEC
60335-2-25, y que son accionados a través de un panel de
control digital.
certificación de desempeño y etiquetado de eficiencia
energética para refrigeradores, congeladores y
refrigeradores–congeladores, de acuerdo al alcance y campo
de aplicación de la norma ISO 15502/2005.
Acondicionadores de aire
Horno de cocción por microondas
Refrigerador-congelador Congelador
Más información de éstos y
otros aparatos eléctricos en
www.sec.cl
Refrigerador

- 87 -
Este protocolo establece el procedimiento de certificación
y etiquetado de eficiencia energética para lámparas con
balasto incorporado (LFC) para iluminación general, que
tengan una potencia nominal hasta 60 W; una tensión
nominal comprendida entre 100 V y 250 V; casquillos de
rosca edison o bayoneta, de acuerdo al alcance y campo de
aplicación de la norma IEC 60969 (2001).
de desempeño para lámparas incandescentes de filamento
de tungsteno para uso doméstico y alumbrado general, que
presentan una potencia nominal entre 25 W y 200 W ambos
inclusive; una tensión nominal entre 100 V y 250 V; ampollas
de forma A o PS; ampollas transparentes o esmeriladas, o de
acabado blanco; casquillos B22d, E26 o E27, de acuerdo al
alcance y campo de aplicación de la norma IEC 60064/2005.
y etiquetado de eficiencia energética para lámparas
fluorescentes con doble casquillo para iluminación general,
de acuerdo al alcance y campo de aplicación de la norma IEC
60081 (2002) con sus Adendas A1:2000, A2: 2003 y A3:2005.
Se exceptúan de esta exigencia las lámparas cuya longitud
exceda 1200 mm. y las lámparas cuya potencia nominal sea
superior a 40 W.
y etiquetado de eficiencia energética para lámparas
fluorescentes con casquillo único para iluminación general,
60901 (2001) con sus Adendas A1:1997, A2: 2000 y A3:2004.
Lámpara fluorescente con balasto
incorporado para iluminación general
Lámpara incandescente de filamento
de tungsteno para iluminación general
Lámpara fluorescente con doble casquillo
Lámpara fluorescente de casquillo único

- 88 -
y etiquetado de eficiencia energética en modo de espera
para decodificador que pueda ser utilizado en conjunto
con televisores y que funcionan conectado a la red de
alimentación, de acuerdo al alcance y campo de aplicación
de la norma IEC 62351 (2005) y con la NCh 3107 Of.2008.
etiquetado de eficiencia energética en modo de espera para
equipo de sonido (minicomponente y/o microcomponente),
que se conecta a la red de alimentación (se excluyen aquellos
equipos que funcionan con baterías), de acuerdo al alcance
y campo de aplicación de la norma IEC 62351 (2005) y con la
NCh 3107 Of.2008.
de desempeño para lámparas halógenas de tungsteno con
casquillo simple y doble casquillo, para uso doméstico y
propósitos similares de iluminación general, con potencias
nominales hasta 250 Wats, con un voltaje nominal entre
50 y 250 Volts y casquillos B15d, B22d, E12, E14, E17, E26,
E26d, E26/50X39, E27, E27/51X39, considerados en la norma
de seguridad IEC60432-2:2005; de acuerdo al alcance y
aplicación de la norma IEC60357:2002-11 “Tungsten halogen
lamps (non vehicle)- Performance especifications”.
etiquetado de eficiencia energética para motores trifásicos
de inducción tipo jaula de ardilla, para propósito general, de
acuerdo al alcance y campo de aplicación de la norma IEC
60034-1.
Motor trifásico de inducción
tipo jaula de ardilla
Decodificador de TV
Equipos de sonido (minicomponente
y microcomponente)
Lámparas halógenas de tungsteno para uso
doméstico y propósitos similares de iluminación

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certificación de eficiencia de lavadora de ropa de uso doméstico,
con y sin dispositivos calefactores y con suministro de agua fría
y/o caliente, de acuerdo al alcance y campo de aplicación de
la norma IEC 60456:2010-02. Aplicable a las lavadoras de uso
comunitario en edificios, departamentos o lavanderías. No se
aplica a las lavadoras para lavanderías comerciales.
reproductor de dvd que se conecta a la red de alimentación,
62301 (2005 - 2006) y con la NCh 3107 Of.2008. Se excluyen
aquellos productos que funcionan con baterías.
reproductor Blu-ray que se conecta a la red de alimentación,
de acuerdo al alcance y campo de aplicación de la norma
IEC 62301 (2005) y con la NCh 3107 Of.2008. Se excluyen
aquellos productos que funcionan con baterías.
y etiquetado de eficiencia energética en modo de espera
para televisor, definido como cualquier equipo diseñado
para la función principal de mostrar transmisiones de
televisión(audio y video), y que tenga un sintonizador
incorporado. Se consideran las tecnologías TRC, LCD, LED-LCD
y plasma y cuyas dimensiones sean menores o iguales a
106,68 cm. (42” de longitud diagonal, de acuerdo al alcance
y campo de aplicación de la norma IEC 62301 (2005) y con
la NCh 3107 Of.2008. Se excluyen aquellos productos que
funcionan con baterías y desconectados de la red alterna de
alimentación.
Televisor
Reproductor Blu-ray
Reproductor de dvd
Lavadora de ropa

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PROTOCOLO VIGENCIA
Cuadro resumen de los protocolos de eficiencia energética en aparatos eléctricos (SEC)
PROCEDIMIENTO
Acondicionadores de aire 31-12-09 Etiquetado y certificación de
eficiencia energética 1
Horno de cocción por microondas 08-01-07 Certificación de eficiencia energética
en modo de espera 2
Refrigeradores, congeladores y
refrigeradores-congeladores
02-10-06 Certificación de desempeño y
etiquetado en eficiencia energética 3
Lámpara fluorescente con balasto
para iluminación general
23-12-08 Certificación y etiquetado de
Lámpara incandescente de
filamento de tungsteno para
iluminación general
02-10-06
Certificación de desempeño 5
Lámpara fluorescente con doble
casquillo
Lámpara fluorescente de casquillo
único

- 91 -
NORMA LINK DIRECTO
ISO 5151:1995
http://www.sec.cl/pls/portal/docs/PAGE/SECNORMATIVA/PRODUCTOS/
PROTOCOLOS_ELECTRICIDAD/PE_1-26-2.PDF
IEC 60335-2-26
PROTOCOLOS_ELECTRICIDAD/PE_1-018.PDF
ISO 15502/2006
PROTOCOLOS_ELECTRICIDAD/PE%20N%BA1_17_2%20REFRIGERADORES.PDF
IEC 60969 (2001)
http://www.sec.cl/pls/portal/docs/PAGE/SECNORMATIVA/EFICIENCIA%20
ENERGETICA/PE_5_06_2.PDF
IEC 60064/2005
PROTOCOLOS_ELECTRICIDAD/PE%20N%BA5_01_2%20INCANDESCENTE.PDF
IEC 60081 (2002)
PROTOCOLOS_ELECTRICIDAD/PE%20N%BA5_02_01_2%20EFICIENCIA.PDF
IEC 60901 (2001)
RESOLUCIONES/PE_05-02-02.PDF

- 92 -
PROTOCOLO VIGENCIA PROCEDIMIENTO
Motor trifásico de inducción tipo
jaula de ardilla
Decodificador para televisor 30-04-2012
Certificación y etiquetado de
eficiencia energética en modo de
espera 9
Equipo de sonido
(minicomponentes o
microcomponentes)
01-11-2012
espera 10
Lámparas halógenas de tungsteno
para uso doméstico y propósitos
similares de iluminación general
11 01-04-2013 Certificación de eficiencia
12 Lavadora de ropa 01-04-2013 Certificación de eficiencia
Reproductor de dvd
01-11-2012
espera 13
Reproductor Blu-ray 01-11-2012
espera 14
Televisor 30-04-2012
espera 15

- 93 -
NORMA LINK DIRECTO
IEC 60034-1
http://www.sec.cl/pls/portal/docs/PAGE/SECNORMATIVA/EFICIENCIA%20
ENERGETICA/PE_7_01_2.PDF
IEC 62301
NCh3107.Of2008
IEC 62301:2005
NCh3107.Of 2008
PROTOCOLOS_ELECTRICIDAD/PE_8-5_2.PDF
IEC 60357.2002-11
IEC 60357 Amend 1:2006-04
IEC 60357 Amend 2:2008-10
IEC 60456:2010-02
IEC 62301:2005-06
IEC 62301:2005
NCh3107.Of 2008
IEC 62301:2005
NCh3107.Of 2008

- 94 -
Tipos de equipos de aire acondicionado
Presentamos los tipos de equipos que acondicionan aire, con el objetivo de que consulte y se informe de sus respectivas
diferencias.
Ventana Split muro Split piso/cielo Split cassette
Split torre Split ducto Multi split muro Portátil

- 95 -
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1: “VAMOS A LEER” (60 min.)
A continuación, con el fin de estudiar los temas tratados en esta unidad, vamos a leer los apartados:
I. Contexto institucional.
II. Normativas generales.
III. Normativas medioambientales.
IV. Normativas eficiencia energética.
Tiempo: 45 minutos
Para finalizar la actividad de lectura focalizada responderemos las siguientes preguntas. Una vez que lo haga,
revise las respuestas pertinentes en el “Anexo de la lectura focalizada, actividad 1-M2”.
1. ¿Qué conceptos y contenidos se revisan en el presente módulo denominado “Administración
del consumo energético”?
Actividad 1: “Vamos a leer” (Lectura focalizada) 60 min.
Actividad 2: “La alternativa correcta” (Test de selección de alternativa correcta) 30 min.
4. “APLIQUEMOS LO ESTUDIADO”
2. ¿Por qué es importante que la gestión de la eficiencia energética en los municipios esté tras
un contexto institucional?

- 96 -
3. ¿Por qué es importante la ley eléctrica DFL 4?
4. ¿Qué rol cumple la Superintendencia en Electricidad y Combustibles (SEC)?

- 97 -
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 2: “LA ALTERNATIVA CORRECTA”
A continuación, encontrará preguntas relativas a lo leído sobre contexto institucional, normativas generales,
medioambientales y de eficiencia energética. Cada una de las preguntas presenta 3 alternativas de respuesta. Lea
atentamente y seleccione la alternativa correcta.
Si necesita releer el apartado de contenido, puede hacerlo y luego contestar las preguntas.
1. ¿Cuál de las siguientes alternativas corresponde al rol que cumple el Ministerio de Energía en
materias de eficiencia energética?
a. Fiscaliza el cumplimiento de las leyes y reglamentos en cuanto al ámbito energético.
b. Vela por el cumplimiento de las normas que protegen a los consumidores y usuarios de acuerdo
con la Ley N.°19.496.
c. Asesora al gobierno en el área de energía, realizando estudios técnicos para la fijación de tarifas
y evolución de la demanda energética.
2. La normativa en electricidad NSEG 3.71 “Normas técnicas sobre medidores” se refiere a que:
a. El montaje y las instalaciones que se realicen en los sectores residenciales urbanos
no superen en ancho de calzada los 9 metros.
b. Las instalaciones de servicios eléctricos sean efectuadas con instrumentos de
medida aceptados por la dirección de servicios eléctricos.
c. Las relaciones entre empresas eléctricas con el estado y municipalidades deben
velar por las instalaciones interiores y de consumo.
3. El reglamento que alude a los requisitos mínimos de seguridad que deben cumplir las instalaciones
de combustibles líquidos derivados del petróleo, como también los requisitos mínimos de seguridad que
se deben observar en las operaciones que se realicen con dichos combustibles, es:
a. DFL N°323. “Ley de servicios de gas”.
b. Decreto 66. “Reglamento de instalaciones interiores y medidores de gas/Oficio circular 496 DS
66. “Establece información a entregar respecto a instalación de artefactos y sistemas de
evacuación de los gases producto de la combustión”.
c. Decreto 90. “Reglamento de seguridad para el almacenamiento, refinación, transporte y
expendio al público de combustibles líquidos derivados del petróleo”.

- 98 -
4. ¿Cuál es el objetivo de una norma que regule la emisión de la contaminación lumínica en Chile?:
a. Impedir que las ciudades sigan expandiendo su sistema de alumbrado público.
b. Conservar la calidad astronómica actual de los cielos de las regiones deAntofagasta,
Atacama y Coquimbo.
c. Regular las emisiones de luz que emiten las distribuidoras de este tipo de energía.
5. Señale cuáles de los siguientes aparatos eléctricos cuyos protocolos de eficiencia energética
entrarán en vigencia a partir del año 2012:
a. Refrigerador – horno microondas – hámpara fluorescente casquillo simple.
b. Decodificador de TV – reproductor Blu-ray – equipo de sonido.
c. Lámpara fluorescente con doble casquillo – motor trifásico – congelador.

- 99 -
“QUÉ APRENDIMOS EN ESTA UNIDAD”
FORO. (20 min.)
Revisión del test de selección de alternativa correcta con tutor y aprendizajes esperados (10 min.)
5.
El tutor se reunirá virtualmente con los participantes
del curso para cerrar la unidad.
Primero se revisará el test de selección de alternativa
correcta (actividad 2), cuyas respuestas están
disponibles en la plataforma virtual. Cualquier duda
puede consultarse con el tutor del curso.
Finalmente evaluaremos los aprendizajes logrados.
Para ello, autoevalúese de acuerdo a cada uno de los
criterios de la columna B, siguiendo los criterios de
frecuencia. Anote su autoevaluación en la columna C:
Autoevalúese de acuerdo a cada criterio de frecuencia
que aparece en la tabla 1. Escriba el número en la
columna B y en la columna C escriba una observación
a su autodiagnóstico, si así lo requiere.
Tabla 1
Columna A
Leo qué he logrado hasta aquí.
Columna B
Pongo nota a mi desempeño al
terminar la unidad
Columna C
autoevaluación al finalizar la unidad
Determinar las principales
leyes y normativas que
regulan la compra y
contrato de equipos y
servicios de suministro
energético.

- 100 -
1
2
3
“Qué sabemos
antes de empezar”
“Revisemos la
TIEMPO
fuera
de aula
TIEMPO
de aula
Autodiagnóstico.
Motivación inicial (podcast).
• Compras públicas municipales
• Eficiencia energética en el
proceso de abastecimiento municipal:
compra eficiente.
Documentos anexos opcionales:
1. “Directiva de contratación pública
N.°9. Instrucciones para la contratación
de bienes y servicios incorporando
criterios de eficiencia energética”.
2. “Promoviendo un sector público
energéticamente eficiente. Manual de
compras energéticamente eficientes.”
3. “Guía práctica de eficiencia
energética”.
10 min.
10 min.
15 min.
UNIDAD 2: CONTRATOS DE COMPRA Y SERVICIOS DE SUMINISTRO
ENERGÉTICO MUNICIPAL

- 101 -
4
5
“Apliquemos
lo estudiado”
esta unidad”
Actividad 3:
“Vamos a leer”
(Lectura focalizada).
FORO.
Revisión del test de selección de
alternativa correcta con tutor y
retroalimentación sobre informes
breves en foro (actividad 5) con
“Lista de chequeo” (en manual)
Finalmente, se revisan los
aprendizajes logrados.
60 min.
30 min.
120 min.
Actividad 4:
“La alternativa correcta”
(Test de selección de alternativa correcta).
Actividad 5:
“Más información por conocer” (lectura
guiada con el propósito de que el
participante del curso aborde aspectos
temáticos que le permitan resolver un
futuro proyecto de aplicación):
1: “Proyecto: Adquisición e instalación
de sistema termo solar en Palacio de La
Moneda” (Diseño e implementación de
un sistema de calentamiento de agua
sanitaria en el Palacio de La Moneda
con energía solar).
2: “Suministro de equipamiento de
iluminación eficiente para sistema de
iluminación en Palacio de La Moneda”.
Entrega de informe breve para foro.
3 horas
1 hora

- 102 -
aprendizajes, es decir a reflexionar respecto de lo
que usted sabe hacer actualmente en su puesto de
trabajo.
El autodiagnóstico nos permite ajustar expectativas
de aprendizaje y nos entrega una mirada muy
importante a lo que hacemos en nuestro trabajo, de
manera de poder planificar la ruta de aprendizaje y
realizar las acciones para lograr aprendizajes.
Instrucción:
Tabla 1
Columna A
Columna B
Columna C
Distinguir las principales
opciones de eficiencia
energética asociadas a la
compra y contrato de equipos
y servicios de suministro de
energía municipal.
Revisar los procedimientos
de compra y contrato de
equipos y servicio de suministro
energético, desde la perspectiva
de la eficiencia energética.
1.
energético.

- 103 -
1) Los contenidos que se estudian en la unidad
son los siguientes:
Compras públicas municipales.
Eficiencia energética en el proceso de
abastecimiento municipal: compra eficiente.
2) Los aprendizajes esperados de la unidad son
los siguientes:
Distinguir las principales opciones de eficiencia
energética asociadas a la compra y contrato de equipos
y servicios de suministro de energía municipal.
Revisar los procedimientos de compra y
contrato de equipos y servicio de suministro energético,
desde la perspectiva de la eficiencia energética.
trabajo en equipo, orientación a la calidad y de
resolución de problemas, durante el análisis de la
3) La actividad de aprendizaje que se
realiza en la presente unidad es las siguientes:
“Vamos a leer”.
“La alternativa correcta”.
III. Actividad de aprendizaje 5:
“Más información por conocer”.
siguientes:
Señala las opciones de eficiencia energética asociadas
a la compra y contrato de equipos y servicios de
suministro de energía municipal.
Evalúa los procedimientos de compra y contrato de
equipos y servicio de suministro energético, desde la
perspectiva de la eficiencia energética.
2. “REVISEMOS LA AGENDA DE TRABAJO”
Presentación resumida de las acciones de la sesión al participante: 10 min.
BIENVENIDOS A LA
UNIDAD N.º2 DEL MÓDULO 2

- 104 -
Motivación inicial (un caso).
Compras públicas municipales.
Eficiencia energética en el
compra eficiente.
MOTIVACIÓN INICIAL
Caso de estudio. Tiempo: 30 minutos.
Antes de iniciar la unidad, conoceremos un caso exitoso en torno a un mejoramiento en la
gestión de eficiencia energética, específicamente en energías renovables no convencionales.
El caso que revisaremos se llama: “Sistema solar térmico en Hogares Alemanes S.A.”
Lo estudiaremos a través de un podcast, que consiste en escuchar un audio de 5 minutos,
disponible en la plataforma del curso y la lectura guiada de un documento de apoyo.
El audio le presenta el caso en sus líneas generales, apuntando a los logros y resultados
obtenidos luego de implementar un mejoramiento en la eficiencia energética.
Una vez que lo escuche, baje el documento de apoyo del mismo nombre. Allí encontrará
los textos del audio más otros textos específicos, junto con fotos y gráficos que dan cuenta
testimonial del caso.
Dedíquele al menos 15 minutos a la lectura del texto. Mire los gráficos pues le permitirán
visualizar los alcances del caso exitoso.
Puede escuchar nuevamente el audio de tal manera de complementar las imágenes del
documento con la explicación de los resultados y logros obtenidos.
Finalmente, registre sus propias conclusiones al respecto en términos de:
Estado previo del consumo energético del lugar.
Diagnóstico realizado.
Intervención realizada: compra de equipos, gestión del personal a cargo, estrategias
implementadas, etc.
¿Usted implementaría medidas de eficiencia energética en su municipio siguiendo los
lineamientos del caso revisado? ¿Por qué?
3.
50 min.

- 105 -
En la gestión de contratos de energía todo servicio
debe ser licitado públicamente, a excepción del
suministro de energía eléctrica, el que pertenece a
una sola empresa la que posee la concesión sobre
un área geográfica, ésta es establecida en forma
provisional por la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles (SEC).
Los organismos públicos, como es el caso de las
municipalidades, se adscriben a la ley 19.886 sobre
las bases de contrato administrativo y prestaciones
de servicios.
Esta ley se reglamenta con el DS N°250. En éste se
aclaran detalladamente los requisitos, circunstancias
y procedimientos que rigen en conformidad a la ley
de compras respecto de los procesos de compras y
contratación pública de bienes y servicios, dentro
de lo cual se cuenta la licitación pública como regla
general y obligatoria para las adquisiciones iguales
o mayores a 1000 UTM. Además del uso del portal
Chile Compra dentro del manual de procedimientos
de adquisiciones.
En lo que se refiere a las municipalidades y el
alumbrado público, por ejemplo, los municipios
tienen cierta autonomía de acuerdo a la Constitución
política de la república y las funciones de elaboración
de planes y programas que le señala su ley orgánica.
Es privativo y propio de los municipios administrar los
bienes nacionales de uso público, como el alumbrado
público.
Tiempo: 20 minutos.
Instrucción: El tutor presenta brevemente los contenidos del apartado
de manera introductoria, señalando las ideas principales para asignar las
actividades de aprendizaje que le siguen a este apartado.

- 106 -
I. Compras públicas municipales
El proceso realizado por la organización para
conseguir bienes y servicios que requieren para su
operación y que son producidos o prestados por
terceros, se denomina abastecimiento. Este proceso
se inicia en la definición del requerimiento y culmina
con la ejecución del contrato. Es necesario conocer
este proceso previo a la planificación de acciones en
eficiencia energética.
• Proceso de abastecimiento municipal
Definición del
requerimiento
Selección de
mecanismos
de compra
Llamado y
recepción
de ofertas
Evaluación
de ofertas
Adjudicación y
formalización
Ejecución y
gestión del
contrato
El municipio pone en marcha
este proceso a través de
las licitaciones, públicas o
privadas, para la adquisición
de bienes o servicios.

- 107 -
a. Licitación:
La licitación es un proceso de concurso entre
proveedores, para adjudicarse la adquisición o
contratación de un bien o servicio requerido por una
organización. En el ámbito público, los proveedores
deben formular sus propuestas sujetándose a las
bases fijadas por los organismos públicos, de entre las
que se seleccionarán y aceptarán la(s) oferta(s) más
conveniente(s).
Las adquisiciones o contrataciones de bienes y
servicios regulados por la ley 19.886, serán efectuadas
por la municipalidad a través de los siguientes
métodos:
Licitación pública:
Procedimiento administrativo de carácter concursal
mediante el cual la administración realiza un llamado
público convocando a los interesados para que,
sujetándose a las bases fijadas, formulen propuestas,
de entre las que seleccionará y aceptará la más
conveniente.
Licitación privada:
Procedimiento administrativo de carácter concursal,
previa resolución fundada que lo disponga, mediante
el que la administración invita a determinadas
personas que, sujetándose a las bases fijadas,
formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará
y aceptará la más conveniente.
Trato o contratación cirecta:
Procedimiento de contratación que, por la naturaleza
de la negociación que conlleva, debe efectuarse sin
la concurrencia de los requisitos señalados para la
licitación o propuesta pública y para la privada.
Convenio marco:
Procedimiento de contratación realizado por la
Dirección de Compras y Contratación Pública Chile
Compra, para procurar el suministro directo de bienes
y/o servicios a los órganos de la administración
del estado, en la forma, plazo y demás condiciones
establecidas en dicho convenio.
En el caso de contrataciones iguales o inferiores a 1.000 UTM, las municipalidades podrán acudir al
trato o contratación directa.
La licitación pública será siempre obligatoria cuando las contrataciones superen las 1.000 UTM.
Más información de la ley 19.886 en www.leychile.cl

- 108 -
b. Bases de licitación
Las bases de licitación son los documentos aprobados
por la autoridad competente (municipalidad/
SECPLAC), que contienen el conjunto de requisitos,
condiciones y especificaciones establecidos por
la entidad licitante (municipalidad). Estas bases
describen los bienes y servicios a contratar y regulan
el proceso de compras y el contrato definitivo.
Incluyen las bases técnicas y administrativas.

- 109 -
c. Llamado a oferentes
El llamado a presentar ofertas debe contener, al
menos, la siguiente información:
1. Descripción del bien y/o servicio a licitar.
2. Nombre de la municipalidad.
3. Modalidades y fechas para las aclaraciones a
las bases.
4. Fecha y hora de la recepción y apertura de las
ofertas.
5. Monto y modalidad de las garantías exigidas
cuando corresponda.
6. Nombre completo y correo electrónico
del funcionario de la municipalidad encargado del
proceso de compra.

- 110 -
d. Evaluación de las ofertas
La municipalidad es la responsable de evaluar las ofertas recibidas y de rechazar las que no cumplan con los
requisitos mínimos obligatorios establecidos en las bases.
Análisis
económico
Análisis
técnico
De los beneficios y los costos
presentes del bien y servicio
ofrecido en cada una de las ofertas
La evaluación debe hacerse conforme a pautas objetivas, acordes con la declaración inicial y las
especificaciones técnicas predefinidas.
Para evaluar la oferta se deben evaluar los siguientes aspectos:
i. El precio de la oferta u oferta económica (el que tendrá un determinado
porcentaje de ponderación).
ii. El cumplimiento de las especificaciones técnicas, lo que tendrá cierto
porcentaje de ponderación.
iii. La evaluación del servicio de postventa y los tiempos de respuesta; la
oferta técnica; el plazo de entrega; etc.
Para la evaluación económica se deben considerar además del costo de los equipos, costos operacionales y
mantenimiento.
Una oferta técnica elegible es aquella que cumple con todos los términos,
condiciones y especificaciones de los documentos de licitación.

- 111 -
e. Adjudicación de la oferta
Acto administrativo fundado, por medio del que la
autoridad competente selecciona a uno o más oferentes
para la suscripción de un contrato de suministro o
servicios, regido por la ley 19.886. La comisión técnica
emitirá un informe técnico con una proposición de
adjudicación, la que recaerá en el oferente, que a su
juicio, mejor cumpla con los requisitos administrativos,
técnicos y económicos de la licitación.
DOCUMENTO ANEXO
Para terminar este apartado, le recomendamos estudiar la guía “Directiva
de contratación pública N.°9. Instrucciones para la contratación de
bienes y servicios incorporando criterios de eficiencia energética”.
En esta guía se presentan las directivas de contratación, las que son instrucciones
para las distintas etapas de los procesos de compras y contratación que realizan
los organismos públicos adscritos a la ley N.° 19.886. Se formulan de acuerdo a
la normativa vigente y a las políticas de gobierno en la materia (uso eficiente de
la energía y el uso racional de los recursos públicos).
Este documento es un anexo al módulo y complementa lo revisado en el
apartado que termina (“Compras públicas municipales”).

- 112 -
II. Eficiencia energética en el proceso de abastecimiento municipal: compra eficiente.
a. Eficiencia energética en la definición del requerimiento
Cuando se redacte un requerimiento común en
productos de iluminación, equipos de oficina
(computadores, monitores, impresoras), aire
acondicionado, luminarias públicas, etc., es
importante preguntarse qué alternativas eficientes
existen en el mercado que presten el mismo servicio
y que puedan entregar la oportunidad de ahorrar en
las cuentas mensuales de electricidad. La forma más
expedita puede ser preguntar a organizaciones que
ya tienen experiencia.
Por su conocimiento técnico los proveedores son
quienes están mejor preparados para informarnos
respecto a los comportamientos de consumo de energía
de los productos o servicios que nos ofrecen. Si bien
esta información implica una importante referencia,
es necesario recordar que las etiquetas y sellos de
eficiencia energética y el cumplimiento de normas
técnicas internacionales son elementos que deben
respaldar la información que entregan los proveedores.
El Total Cost Ownership1 es un enfoque innovador
para definir el costo como criterio de comparación2.
Consiste en tomar en cuenta todos los costos que
implicará una alternativa durante su vida útil. Así
por ejemplo, para comparar impresoras hay que
considerar no sólo el costo del equipo, sino también
el costo de reemplazo de los cartuchos que requerirá
mientras sea utilizada.
1 www.totalownershipcost.net
2 Guía Práctica de eficiencia energética. Chile Compra. Fundación Chile. Santiago de Chile.

- 113 -
b. Eficiencia energética en la elección del equipo
Dados los gastos en consumo energético, es necesario
incorporar criterios de eficiencia energética en las
adquisiciones de diversos artículos. A continuación
ejemplificamos con iluminación y computadores:
Se ha estimado3 que alrededor de 79,8 GWh al año son consumidos
anualmente en el sector público por concepto de iluminación de interiores
por tubos fluorescentes, equipos auxiliares y lámparas incandescentes.
Las mejoras recomendadas se concentran en el recambio de tubos
fluorescentes de 20 y 40 W por tubos más eficientes de 18 y 36 W, y el
recambio de balastos electromagnéticos compensados de 1x20, 1x40 y 2x40
por balastos4 electrónicos, que presentan bajas pérdidas. Estas medidas en
conjunto establecen un gran potencial de ahorro de GWh al año.
Otra medida propuesta es el recambio de lámparas incandescentes de 60,
75, 100, 150 y 300 W por lámparas fluorescentes compactas de 13, 15, 20,
32 y 40 [W] respectivamente, lo que produce un potencial ahorro de 9 GWh.
• Artículos de iluminación interior (lámparas fluorescentes compactas, tubos fluorescentes, balastos)
A continuación revisaremos las principales recomendaciones a la hora de
adquirir computadores:
Configuración de modo de ahorro: Casi la totalidad de los computadores
en uso cuentan con modos de ahorro de energía, pero no siempre es
correctamente utilizado. Se estima que sólo por la correcta configuración
de los computadores, se podría lograr un ahorro de superior a 5 GWh al año.
Compra de computadores eficientes: El mercado ofrece computadores
y, especialmente, monitores como la tecnología LCD (pantallas planas) que
entregan el mismo desempeño con un menor consumo de energía. Si se
compran computadores, evaluando en la compra, los costos de inversión
más los costos de la operación del equipo será posible lograr un ahorro
energético adicional de casi 3 GWh anualmente.
• Computadores y monitores
3 Aplicación de criterios de eficiencia energética en contrataciones públicas” Programa de estudio e investigaciones en
ingeniería PRIEN. Instituto de asuntos públicos de la Universidad de Chile. 2005.
4 Dispositivo limitador de corriente.

- 114 -
c. Hacia una compra eficiente
Las etiquetas de eficiencia energética muestran a los
clientes la cantidad de energía consumida por los
diferentes modelos, algunas veces comparándola con
otros modelos de su clase. A continuación dos etiquetas:
1. Herramienta N.º 1:
Etiqueta comparativa de Chile
El objetivo fue ayudar a los clientes a entender el
consumo de energía (y costos) que puede resultar
debido a la compra y uso de un equipo. El gobierno
chileno, cuyos esfuerzos de etiquetado han sido
encabezados por la Superintendencia de Electricidad
y Combustibles (SEC), adoptó la etiqueta comparativa
usada por la Unión Europea.
La etiqueta de Chile sigue la convención europea,
usando una escala de 7 letras, A hasta G, con los
productos más eficientes designados como A y los
menos eficientes designados en G.
2. Herramienta N.º 2:
Etiqueta de distinción o sello ENERGY STAR
El programa de sellos ENERGY es una iniciativa
conjunta del Departamento de Eergía (DOE) y la
Agencia de Protección Ambiental (EPA) de EE.UU.
Mientras que el programa es principalmente
norteamericano (existen acuerdos bilaterales con
otros países), el sello sobre ciertos productos es
ampliamente reconocido. Probablemente el más
universal es el de los equipos de oficina, tales como
computadores, monitores, e impresoras. Sobre estos
productos, el sello premia aquellos modelos que
tiene tres características:
Baja potencia de operación.
Modo reposo (“sleep”) que se inicia
automáticamente después de un período de inactividad.
Bajo consumo en standby (es decir, bajo consumo
cuando están apagados pero no desenchufados).
Más eficiente
Menos eficiente
A
B
C
D
E
F
G

- 115 -
3. Sistema de sellos Chile Compra Express
También han implementado un sistema de sellos;
Compra Express dio un paso en la utilización de sellos
de sustentabilidad para decidir las compras públicas
en el marco de una aplicación política de compras
sustentables. Actualmente el 15% de las compras
públicas fueron a proveedores que mantienen un
compromiso ambiental, ante lo cual se espera una
proyección de un 80% para el 2012. Si bien los
criterios de selección no aportan un peso especifico
a la elección de compra, los sellos permiten que ante
precios competitivos, se privilegien los productos
que son amigables con el medio ambiental.
Estos sellos permitirán a los compradores públicos
identificar productos, servicios o empresas que cumplan
con criterios de desarrollo sustentable y así realizar sus
compras con mayor y mejor información.
A través de la tienda electrónica de convenios marco Chile
Compra Express, los organismos públicos pueden acceder
a más de 170 mil productos y servicio. La dirección Chile
Compra ya ha incorporado en esta tienda sellos distintivos
en productos con alguna característica sustentable, y
en proveedores que dan cumplimiento a exigencias en
materia de sustentabilidad establecidas en las respetivas
bases como criterios de evaluación, que permiten que las
condiciones de sustentabilidad de los productos y de los
proveedores sean claramente identificables y, por tanto,
esos productos y proveedores puedan ser fácilmente
seleccionados por los compradores.
Actualmente se diferencia los sellos a través de dos áreas:
productos y proveedores.

- 116 -
3.1 Sellos para productos:
Eco-producto:
Producto que en su proceso de fabricación, uso o
disposición genera un mínimo impacto ambiental
respecto a bienes similares o equivalentes, o
que por sus características genera beneficios al
medioambiente.
Producto reusable:
Producto que no se agota con su primera utilización
y/o que puede ser utilizado más de una vez, sin sufrir
alteraciones ni modificaciones de ningún tipo, aparte
del desgaste natural.
Producto reciclable:
Producto cuyas características permiten que, luego
de su utilización, sea sometido a un proceso de
transformación o aprovechamiento para que pueda
ser utilizado nuevamente.
Eficiencia energética:
Producto o servicio de bajo consumo energético.

- 117 -
3.2 Sello para empresas:
Micro y pequeña:
Corresponde a la clasificación de las empresas de
acuerdo a su nivel de ventas anuales: así, aquellas
que tienen ventas entre 0 y 2.400 UF, corresponde a
micro-empresa y las que venden entre 2.401 a 25.000
UF, a pequeñas empresas.
Empresa responsable:
Empresa que presenta un conjunto de prácticas, estrategias
y sistemas de gestión que persiguen un equilibrio entre las
dimensiones económica, social y ambiental.
Empresa que tiene un compromiso consciente y
congruente para cumplir íntegramente con la finalidad
de la empresa tanto en lo interno (trabajadores,
accionistas, autoridades) como en lo externo
(clientes, proveedores, medio ambiente, gobierno,
etc.), considerando las expectativas de todos los
participantes en lo económico, social o humano y en
lo ambiental, demostrando el respeto por los valores.
La información señalada en este manual, puede ser
complementada con manuales y documentos para
compras eficientes, elaborados conjuntamente por el
programa país eficiencia energética y Chile Compra.
Estos manuales los pueden encontrar en el siguiente link
de la página de compras sustentables de Chile Compra:
DOCUMENTOS ANEXOS:
Específicamente le recomendamos el
documento: “Promoviendo un sector público
energéticamente eficiente. Manual de
compras energéticamente eficientes”, para
abordar el proceso de compra.
También le recomendamos, a modo de síntesis
y ejemplificación, estudiar el documento “Guía
práctica de eficiencia energética”.
http://www.comprassustentables.cl/index.
php?option=com_phocadownload&view=categor
y&id=2&Itemid=2

- 118 -
Por su parte, la Agencia Chilena de Eficiencia
Energética (AChEE) está desarrollando un esfuerzo
por promover la eficiencia energética en el ámbito
privado y público.
La AChEE es una fundación de derecho privado,
sin fines de lucro, cuya misión es promover,
fortalecer y consolidar el uso eficiente de la energía,
articulando a los actores relevantes, a nivel nacional
e internacional, e implementando iniciativas público
privadas en los distintos sectores de consumo
energético, contribuyendo al desarrollo competitivo
y sustentable del país.
A la AChEE le interesa fomentar gestión de energía
eficiente acorde a modelos de empresas como
ESCOs (Empresas de servicios energéticos), las
que diseñan, desarrollan, instalan y financian
proyectos de eficiencia energética y cogeneración
y aprovechamiento de energías renovables (solar,
eólica, etc.), con el objeto de reducir costos operativos
y de mantenimiento y mejorar la calidad de servicio
del cliente. Asumen los riesgos técnicos y económicos
asociados con el proyecto.
El propósito de este tipo de empresas es que el cliente
haga un uso eficiente de la energía y, por lo tanto, se
produzcan ahorros de energía y de dinero asociados
a la inversión realizada. De esta forma, parte de los
ahorros energéticos permiten el financiamiento
del proyecto. Transcurrido un lapso prefijado en
el contrato, la empresa de servicios energéticos
recupera su inversión más la utilidad respectiva y el
cliente queda en libertad de proseguir o no con otro
contrato de similares características.

- 119 -
d. El caso del alumbrado público
En los casos de alumbrado público, el municipio
actúa como un cliente regulado que contrata el
servicio de suministro eléctrico para sus oficinas
y otras dependencias como establecimientos
educacionales y servicios de salud, de acuerdo a los
criterios tarifarios vigentes.
En este caso, se debe distinguir entre los contratos de
suministro y los contratos de mantenimiento de las
instalaciones.
La ley establece un régimen especial para alumbrado
público que lo excluye del régimen general de concesiones
y permite que el alumbrado de calles, caminos, parques
y avenidas, pueda ser establecido directamente por la
municipalidad o por una empresa privada.
Las empresas de servicio público de distribución
eléctrica son titulares de un derecho de concesión en
una determinada zona geográfica que suele abarcar el
territorio de varios municipios. En dicha área geográfica
se establece un monopolio natural que limita a un
solo oferente la posibilidad de controlar el suministro
eléctrico; sin embargo, los contratos de suministro para
alumbrado público escapan a esta condición, puesto
que las normas legales especiales permiten que el
municipio pueda elegir al suministrador y beneficiarse
de la competencia de los oferentes.
El contrato de suministro de energía eléctrica para
alumbrado público, tanto por los montos económicos
que involucran, como por razones de seguridad de la
población, es uno de los actos relevantes que realiza
la gestión municipal, por lo que las condiciones de su
presentación, convenidas contractualmente, deben ser
observadas atentamente.
Por otro lado, el consumo energético del alumbrado
público se puede dividir en las instalaciones de
alumbrado público con medidor simple de energía y
las instalaciones sin medidor. Un gran porcentaje de las
instalaciones de alumbrado público se componen de
luminarias que se encuentran conectadas directamente a
la red de distribución eléctrica. Para estas instalaciones, la
única opción tarifaria disponible es la tarifa BT2, mientras
para las instalaciones de alumbrado público con medidor
simple de energía, es posible optar por otras tarifas.

- 120 -
Entre las alternativas tarifarias, podemos encontrar5 :
Tarifas en alta tensión (AT)
Tarifas en baja tensión tipo BT1
Tarifa en baja tensión tipo BT2 con potencia contratada.
Tarifa de baja tensión tipo BT3 con demanda máxima leída.
5 Para profundizar estos contenidos revisar “Aplicación de criterios de eficiencia energética en contrataciones públicas” Programa
de Estudio e Investigaciones en Ingeniería PRIEN, Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile, Año 2005. Anexo 11.
La tarifa elegida por la municipalidad impacta directamente en
el uso eficiente de la energía y el gasto de electricidad.

- 121 -
La mantención regular y diligente de las instalaciones
de alumbrado público evitará costos al municipio,
al mismo tiempo que evitará riesgos a la población
derivados de su funcionamiento anormal. Es
aconsejable que el contrato de mantención se suscriba
separadamente del contrato de suministro, con una
empresa distinta a la propia empresa suministradora.
El contrato debe considerar un sistema regular
de información a la municipalidad sobre los
mantenimientos efectuados. Por su parte, el municipio
debe dotarse de una mínima capacidad de inspección
para verificar las condiciones de mantenimiento en
que se encuentra el alumbrado público.

- 122 -
Alternativas de eficiencia energética en
mantenimiento del alumbrado público
Los criterios de eficiencia energética deben siempre
ser considerados en las bases de licitación de los
contratos de mantenimiento de alumbrado público
municipal; un buen mantenimiento del sistema de
alumbrado público evitará que el sistema opere
más tiempo de lo estrictamente necesario, si es que
los sistemas de control de encendido y pagado de
las luminarias operan en forma incorrecta. Por otra
parte, el envejecimiento o suciedad de cada una
de las partes constitutivas del sistema, contribuye a
una disminución de la iluminación producida o a un
incremento del consumo de electricidad.
Así, un buen mantenimiento reduce tanto el
consumo de energía, como los costos asociados, en
que incurre la municipalidad. Por esta razón, aquellos
aspectos del mantenimiento que tienen incidencia
en el consumo de energía, eficiencia energética y
economía municipal, deben ser destacados en las
opciones contractuales de los contratos.
Actualmente, se han hecho comunes los contratos de
mantenimiento bajo la modalidad de mantenimiento
“a todo evento”, licitados usualmente cada 3 años.
La modalidad de contratos a todo evento, que
involucran un costo fijo mensual, han producido
mayor competencia y, por lo tanto, menores precios,
mejor servicio, y una reducción sustancial de las
fallas reportadas, puesto que bajo esta modalidad,
las utilidades del mantenedor se maximizan en la
medida que se minimicen las fallas del sistema.
Este tipo de contratos serán económicos en la medida
que la cantidad total de luminarias a ser atendidas sea
considerable; de otro modo, los costos asociados al
mantenimiento a todo evento serán elevados debido
a los altos costos fijos para el mantenedor.
Finalmente, se recomienda introducir en los
contratos de mantenimiento una cláusula asociada
a la obsolescencia tecnológica de las luminarias.
Se sugiere que en el contrato se explicite que el
municipio esté facultado para contratar directamente
con el contratista del servicio de mantenimiento y
la instalación de aquellos elementos que deban ser
reemplazados por obsolescencia tecnológica.
En este caso, la municipalidad podrá instalar
directamente los nuevos elementos o bien, contratará
la instalación con el contratista del servicio, tomando
en cuenta el listado de precios unitarios para
trabajos específicos de alumbrado público de la
oferta presentada por el contratista, cuyos valores
se mantendrán vigentes y actualizados durante el
transcurso del contrato.

- 123 -
4. “APLIQUEMOS LO ESTUDIADO”
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 3: “VAMOS A LEER” (60 min.)
A continuación, con el fin de estudiar los temas tratados en esta unidad, vamos a leer los apartados:
I. Compras públicas municipales.
II. Eficiencia energética en el proceso de abastecimiento municipal: compra eficiente.
Para finalizar la actividad de lectura focalizada responderemos las siguientes preguntas. Una vez que lo haga,
revise las respuestas pertinentes en el “Anexo de la lectura focalizada, actividad 3-M2”.
Actividad de aprendizaje 3: “Vamos a leer” . (60 min.)
Actividad de aprendizaje 4: “La alternativa correcta”. (30 min.)
Actividad de aprendizaje 5: “Más información por conocer” . (4 horas.)
1. ¿Cómo se define el proceso de abastecimiento en la municipalidad y cuáles son sus pasos?

- 124 -
2. ¿Qué es una licitación?
3. ¿Por qué es importante realizar una compra eficiente de productos de iluminación y equipos de
oficina? Dé ejemplos de ahorro en la compra y uso de computadores.

- 125 -
4. ¿Qué son las etiquetas de eficiencia de energía?
5. ¿Cuáles son las alternativas tarifarias para el alumbrado público?

- 126 -
A continuación, encontrará preguntas relativas a lo leído sobre compras públicas municipales, y eficiencia
energética en el proceso de abastecimiento municipal: compra eficiente.
Cada una de las preguntas presenta 3 alternativas de respuesta. Lea atentamente y seleccione la alternativa correcta.
Si necesita releer el apartado de contenido, puede hacerlo y luego contestar las preguntas.
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 4: “LA ALTERNATIVA CORRECTA” (30 min.)
1. Son pasos seguidos del proceso de abastecimiento municipal los siguientes:
a. Definición del requerimiento – evaluación de ofertas – adjudicación y formalización.
b. Llamado y recepción de ofertas – evaluación de ofertas – ejecución y gestión del contrato.
c. Definición del requerimiento – selección de mecanismos de compra – llamado y recepción de ofertas.
2. Una licitación pública es:
a. Proceso administrativo en que se convoca a personas a presentar propuestas a
partir de bases fijadas sobre las que se evalúa y selecciona la más conveniente.
b. Proceso administrativo en que se convoca a distintos sectores públicos y privados
a presentar propuestas en que, bajo modalidad de contrato, se estipulan acciones para
concretar proyectos previamente autorizados.
c. Proceso administrativo en que se convoca públicamente a interesados a formular
propuestas a partir de bases fijadas de entre las cuales se selecciona la más conveniente.
3. Un llamado a oferentes para que éstos presenten propuestas debe contemplar la siguiente
información, entre otras:
a. Descripción del bien y/o servicio a licitar – fecha y hora de la recepción y apertura de ofertas –
monto y modalidad de las garantías exigidas cuando corresponda.
b. Modalidad y fechas para las aclaraciones a las bases – análisis técnico evaluativo final sobre
costos y beneficios – nombre de la municipalidad.
c. Nombre completo y correo electrónico del funcionario de municipalidad encargado de la
compra – monto y modalidad de las garantías exigidas cuando corresponda – etiquetas de eficiencia
energética debidamente certificadas.

- 127 -
4. Los siguientes aspectos: “Precio de la oferta económica” – “Cumplimiento de especificaciones
técnicas” – “Compromiso con servicio postventa y plazos de entrega” corresponden a la siguiente etapa del
a. Adjudicación de la oferta.
b. Evaluación de la oferta.
c. Recepción de oferta.
5. La siguiente definición: “Instrumento informativo al servicio de los compradores que señala
la cantidad de energía consumida por un producto con propósitos comparativos para una compra
eficiente” corresponde a:
a. Total Cost Ownership.
b. Balasto electrónico.
c. Etiqueta de eficiencia energética
6. Una ESCO es:
a. Empresa que asesora en proyectos de eficiencia energética a otras empresas.
b. Empresa que ofrece servicios de energías no renovables a otras empresas.
c. Empresa que ahorra energía luego de una auditoría interna en eficiencia energética.
7. En el caso de la gestión en torno al alumbrado público se aconseja:
a. Adquirir y usar solamente productos que tengan sellos de Energy Star.
b. Contratar servicios asociados a tarifas en alta tensión puesto que abarata costos en desmedro
de tarifas en baja tensión.
c. Distinguir entre contratos de suministro de energía y contratos de mantenimiento de las
instalaciones.

- 128 -
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 5: “MÁS INFORMACIÓN POR CONOCER” (4 horas)
Le invitamos a estudiar con atención dos documentos que le permitirán aproximarse a las licitaciones bajo una
orientación de eficiencia energética y al diseño e implementación de proyectos siguiendo esta misma línea de
trabajo.
Los documentos se encuentran disponibles en la plataforma del curso.
Primera parte: Lectura guiada (3 horas).
Dedíquele al menos 90 minutos de estudio a cada uno de ellos, con el fin de poder estudiar personalmente,
y en detalle, la elaboración de este tipo de propuestas estructuradas bajo la lógica de la eficiencia energética.
Los documentos son los siguientes:
1: “Proyecto: adquisición e instalación de sistema termo solar en Palacio de La
Moneda” (Diseño e implementación de un sistema de calentamiento de agua sanitaria en el
Palacio de La Moneda con energía solar).
2: “Suministro de equipamiento de iluminación eficiente para sistema de
iluminación en Palacio de La Moneda”.
Al momento de realizar la lectura, preste atención a los siguientes aspectos formulados en cada documento:
1. Los objetivos planteados en cada proyecto.
2. La metodología utilizada para llevar a cabo los proyectos.
3. Las especificaciones técnicas de cada propuesta.
4. Los resultados que se esperan obtener.
Haga anotaciones y redacte un documento RESUMEN basado en estos cuatro aspectos centrales, de no más
de dos páginas por documento. Este resumen, más sus inquietudes, preguntas y dudas, deberá presentarlo al
tutor hacia el final de la unidad.

- 129 -
Segunda parte: Foro con el tutor (1 hora)
Al finalizar la lectura guiada junto con la elaboración del resumen que sigue los 4 puntos mencionados
anteriormente, se realizará un foro en que el tutor recibirá preguntas acerca de los documentos, de la
implementación de los proyectos y de proyecciones futuras acerca de este tipo de proyectos.
Se agendará día y hora para la realización de este foro.
Anote sus preguntas y respuestas acá:

- 130 -
5. “QUÉ APRENDIMOS EN ESTA UNIDAD”
El tutor se reunirá virtualmente con los participantes del curso para cerrar la unidad.
Primero se revisará el test de selección de alternativa correcta (actividad 4), cuyas respuestas están
disponibles en la plataforma virtual. Cualquier duda puede consultarse con el tutor del curso.
Tiempo: 15 minutos.
APUNTES
Revisión del test de selección de alternativa correcta con tutor y retroalimentación sobre informes breves
en foro (actividad 5) con “Lista de chequeo” (en manual).
Finalmente, se revisan los aprendizajes logrados. (120 min.)

- 131 -
En segundo lugar, se recepcionará el documento resumen de la actividad 5 “Más información por conocer”, el
cual será evaluado por el tutor en términos de los siguientes aspectos por cada documento:
Tiempo: 90 minutos.
Aspectos que debe
incluir el resumen
1
LISTA DE CHEQUEO
ACTIVIDAD 5
Documento 1: “Sistema
termo solar en PLM”
Documento 2: “Iluminación
eficiente para PLM”
2
Los objetivos planteados
en cada proyecto.
La metodología utilizada para
llevar a cabo los proyectos.
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES

- 132 -
Aspectos que debe
incluir el resumen
3
LISTA DE CHEQUEO
ACTIVIDAD 5
Documento 1: “Sistema
termo solar en PLM”
Documento 2: “Iluminación
eficiente para PLM”
4
Las especificaciones técnicas
de cada propuesta.
OBSERVACIONES
Los resultados que se
esperan obtener.
OBSERVACIONES

- 133 -
Columna A
Leo qué he logrado hasta aquí.
Columna B
Pongo nota a mi desempeño al
terminar la unidad.
Columna C
autoevaluación al finalizar la unidad.
Distinguir las principales
opciones de eficiencia
energética asociadas a
la compra y contrato de
equipos y servicios de
suministro de energía
municipal.
Revisar los procedimientos
de compra y contrato
de equipos y servicio de
suministro energético, desde
la perspectiva de la eficiencia
energética.
trabajo en equipo,
orientación a la calidad y de
resolución de problemas,
durante el análisis de la
gestión del consumo
energético.
Tabla 1
El tutor agendará una fecha para comunicarse con los participantes para dar a conocer sus comentarios y/u
observaciones sobre los resúmenes recibidos.
Finalmente evaluaremos los aprendizajes logrados. Tiempo: 15 minutos.
Lea la columna A y luego autoevalúese de acuerdo a cada uno de los criterios de la columna B, siguiendo los
criterios de frecuencia. Anote su autoevaluación en la columna C:

- 134 -
1
2
3
“Qué sabemos
antes de empezar”
“Revisemos la
TIEMPO
fuera
de aula
TIEMPO
de aula
Autodiagnóstico.
Motivación inicial (podcast)
• Análisis tarifario:
factura de electricidad.
• Análisis tarifario:
factura de combustibles.
10 min.
10 min.
15 min.
UNIDAD 3: ANÁLISIS TARIFARIO; INTERPRETACIÓN DE CUENTAS Y
FACTURAS DE CONSUMO ENERGÉTICO MUNICIPAL
4
5
“Apliquemos
lo estudiado”
esta unidad”
Actividad 6:
“Las 7 facturas”
(Análisis para una interpretación de ítems
y referencias en las facturas energéticas).
FORO.
“Conocimientos en comunidad”, Wiki
(consiste en compartir la experiencia
generada por la actividad de análisis
tarifario y la utilización de herramienta para
enunciar criterios de eficiencia energética).
Finalmente, se revisan los aprendizajes
logrados de la unidad.
2 horas
2 horas
120 min.
Actividad 7:
“Resolvamos el caso”
(Análisis e interpretación de 3 facturas
de electricidad y de combustibles del
municipio).
Apoyo: herramienta “Análisis de facturas”.

- 135 -
Autodiagnóstico (10 min.)
aprendizajes, es decir a reflexionar respecto de lo
que usted sabe hacer actualmente en su puesto de
trabajo.
El autodiagnóstico nos permite ajustar expectativas
de aprendizaje y nos entrega una mirada muy
importante a lo que hacemos en nuestro trabajo, de
manera de poder planificar la ruta de aprendizaje y
realizar las acciones para lograr aprendizajes.
Instrucción:
Tabla 1
Columna A
Columna B
Columna C
Analizar las cuentas o
facturas de energía eléctrica
y combustible, el consumo y
sus costos asociados.
comunicación efectiva, trabajo
en equipo, orientación a
la calidad y resolución de
de los sistemas de consumo
1.

- 136 -
1) Los contenidos que se estudian en la unidad son
los siguientes:
Análisis tarifario: factura de electricidad.
Análisis tarifario: factura de combustibles.
2) Los aprendizajes esperados de la unidad son los
siguientes:
Analizar las cuentas o facturas de energía
eléctrica y combustible, el consumo y sus costos
asociados.
trabajo en equipo, orientación a la calidad y
resolución de problemas, durante el análisis de los
sistemas de consumo energético municipal.
3) Las actividades de aprendizaje que se realizan en
la presente unidad son las siguientes:
“Las 7 facturas”.
“Resolvamos el caso”.
siguientes:
Interpreta cuentas o facturas de energía eléctrica y
combustible, estableciendo la relación entre consumo
y costo asociado.
“REVISEMOS LA AGENDA DE TRABAJO”
Presentación resumida de las acciones de la sesión al participante. 10 min.
2.
BIENVENIDOS A LA
UNIDAD N.º3 DEL MÓDULO II

- 137 -
Análisis tarifario:
factura de electricidad.
Análisis tarifario:
factura de combustibles.
MOTIVACIÓN INICIAL
Caso de estudio. Tiempo: 30 min.
3.
50 min.
Antes de iniciar la unidad, conoceremos un caso exitoso en torno a un mejoramiento en la gestión de eficiencia
energética, específicamente en energías renovables no convencionales.
El caso que revisaremos se llama: “Integración de sistemas solares en Faenadora Entre Montes”.
Lo estudiaremos a través de un podcast, que consiste en escuchar un audio de 6.20 minutos, disponible en la
plataforma del curso y la lectura guiada de un documento de apoyo.
El audio le presenta el caso en sus líneas generales, apuntando a los logros y resultados obtenidos luego de
implementar un mejoramiento en la eficiencia energética.
Una vez que lo escuche, baje el documento de apoyo del mismo nombre. Allí encontrará los textos del audio
más otros textos específicos, junto con fotos y gráficos que dan cuenta testimonial del caso.
Dedíquele al menos 15 minutos a la lectura del texto. Mire los gráficos pues le permitirán visualizar los alcances
del caso exitoso.

- 138 -
Puede escuchar nuevamente el audio de tal manera
de complementar las imágenes del documento con
la explicación de los resultados y logros obtenidos.
Finalmente, registre sus propias conclusiones al
respecto en términos de:
Estado previo del consumo energético del lugar.
Diagnóstico realizado.
Intervención realizada: compra de
equipos, gestión del personal a cargo, estrategias
implementadas, etc.
¿Usted implementaría medidas de eficiencia
energética en su municipio siguiendo los lineamientos
del caso revisado? ¿Por qué?

- 139 -
Instrucción: El tutor presenta brevemente los contenidos del apartado de manera
introductoria, señalando las ideas principales para asignar las actividades de aprendizaje
que le siguen a este apartado.
Introducción
El mercado eléctrico en Chile está compuesto
por las actividades de generación, transmisión
y distribución de suministro eléctrico. Estas
actividades son desarrolladas por empresas que son
controladas en su totalidad por capitales privados,
mientras que el estado sólo ejerce funciones de
regulación, fiscalización y de planificación indicativa
de inversiones en generación y transmisión, aunque
esta última función es sólo una recomendación no
forzosa para las empresas.
Participan de la industria eléctrica nacional un
total aproximado de 40 empresas generadoras, 10
empresas transmisoras y 31 empresas distribuidoras,
que en conjunto suministran una demanda agregada
nacional que en el 2007 alcanzó los 52.961,8
gigawatts-hora (GWh). Esta demanda se localiza
territorialmente en cuatro sistemas eléctricos (SING,
SIC, Aysén y Magallanes).
6 http://www.cne.cl/energias/electricidad/mercado
(20 min.)

- 140 -
La Comisión Nacional de Energía (CNE) es un organismo técnico encargado de analizar precios, tarifas y normas
técnicas a las que deben ceñirse las empresas de producción, generación, transporte y distribución de energía,
con el objeto de disponer de un servicio suficiente, seguro y de calidad, compatible con la operación más
económica6.
Los sistemas de distribución están constituidos por las líneas, subestaciones y equipos que permiten prestar
el servicio de distribuir la electricidad hasta los consumidores finales, localizados en cierta zona geográfica
explícitamente limitada. Las empresas de distribución operan bajo un régimen de concesión de servicio público
de distribución, con obligación de servicio y con tarifas reguladas para el suministro a clientes regulados.
La optimización de la facturación eléctrica y combustible es una de las estrategias más claras para reducir el
gasto asociado al consumo energético en un municipio. Para esto se hace necesario realizar un inventario
de todos los suministros eléctricos de los que es titular el municipio, así como recabar los datos de consumo
energético por un período de facturación mínimo de dos años.
Un dato interesante: los ahorros que se pueden
conseguir mediante el ajuste de los parámetros
de contratación con la compañía suministradora
superan en la mayoría de los casos el 10% del total
del gasto energético.

- 141 -
I. Análisis tarifario: factura de electricidad
a. Conceptos que debemos conocer
A continuación presentamos 13 conceptos
importantes relacionados con el análisis tarifario y
que nos permitirán aproximarnos a la interpretación
de facturas de electricidad:
Es aquella que puede producir trabajo; que puede ser transformada en otro
tipo de energía, como térmica o mecánica. La unidad de medida utilizada en
la factura de electricidad es kilowatt-hora (Kwh.).
Esta energía no produce trabajo útil; es aquella que no puede ser
transformada en otro tipo de energía. Esta energía es requerida por algunos
equipos eléctricos, para mantener flujos magnéticos, por ejemplo, para el
funcionamiento de motores eléctricos y trasformadores. Se mide kilovolt-amperes
reactivos (kVAr).
Energía que debe entregar la distribuidora a sus clientes y está constituida
por la energía activa y reactiva.
ENERGÍA
ACTIVA
ENERGÍA
REACTIVA
ENERGÍA
APARENTE

- 142 -
Para efectos tarifarios, se entiende como la potencia media integrada sobre
un intervalo de tiempo de 15 minutos. La demanda contratada corresponde
a la potencia que la distribuidora de energía coloca a disposición del cliente,
de acuerdo a los términos del contrato establecido.
Corresponde a la suma de las potencias de todos los equipos existentes en
una instalación. Toda esta carga podría ser utilizada por la instalación en
algún instante.
Relación entre la demanda media y la demanda máxima ocurrida en un
periodo de tiempo definido.
Es la cantidad de energía requerida en una unidad de tiempo. La unidad
comúnmente utilizada es el kilowatt (kW).
Relación que da cuenta del consumo de energía activa y reactiva de una
instalación. Normalmente conocido como el cos (ø).
POTENCIA
DEMANDA
CARGA O
POTENCIA
INSTALADA
FACTOR DE
CARGA
FACTOR DE
POTENCIA

- 143 -
Precio cobrado por demanda facturada en kW para un periodo dado.
Dependiendo de la tarifa contratada, la empresa distribuidora puede cobrar
por demanda máximas en horas presentes en punta y fuera de punta.
Período definido entre las 18 y 23 horas, que se aplica durante los meses de
abril a septiembre. Estos corresponden a los periodos de mayor consumo
energético a nivel país y donde los precios por concepto de demanda son
muy altos.
Resto del tiempo que no corresponde a horarios punta. Los precios
por concepto de demanda fuera de punta son inferiores a aquellos
correspondientes a horas punta.
Precio cobrado por cada Kwh. consumido por el cliente. Estos precios
varían dependiendo de la tarifa contratada por el cliente y de la ubicación
geográfica.
Es una medida implementada para regular el aumento del consumo de
electricidad que ocurre en los meses de invierno, que sólo es aplicado a
clientes con tarifa tipo BT1.
PRECIO
CONSUMO
DE ENERGÍA
PRECIO
DEMANDA
(CARGO)
HORARIOS
PUNTA
HORARIOS
FUERA DE
PUNTA
LÍMITE DE
INVIERNO

- 144 -
b. Opciones tarifarias para los clientes
regulados.
Las opciones tarifarias son los diversos modos con
los que las compañías aplican los cobros de energía
y demanda.
Existen distintas opciones tarifarias dependiendo del
tipo de consumo de los usuarios finales.
Las opciones tarifarias son libremente elegidas por el
cliente y su duración es de un año, al cabo del que el
cliente puede mantenerla o cambiarla por otra, según
sea su conveniencia. Todas las opciones tarifarias,
y sus fórmulas, se construyen sobre los mismos
parámetros de valor agregado, factores de pérdida y
costos fijos determinados para una empresa modelo
en la zona respectiva; sólo cambian en su estructura.
(1) Baja tensión (BT)
Empalme conectado a una red de distribución con tensión inferior a 400V.
(2) Alta tensión (AT)
Empalme conectado a una red de distribución con tensión superior a 400V.
En el rubro eléctrico, existen dos tipos de tarifas reguladas:

- 145 -
En la siguiente tabla, aparecen las opciones existentes, sus respectivos cargos asociados y su correlación con
algunos conceptos presentados en el apartado “a) Conceptos que debemos conocer”:
Opciones tarifarias Cargos asociados
BT1
Conceptos
relacionados a
cargos
Cargo por energía base
Cargo fijo
Cargo por energía
adicional de invierno
Límite de invierno
Energía activa
precio consumo de energía
BT2 y AT2 Cargo por demanda
máxima contratada (Kw)
Cargo fijo
Cargo por energía base
(Kw/hora)
Energía activa
Demanda
carga o potencia instalada
BT3 y AT3 Cargo por demanda
máxima leída
Cargo fijo
Cargo por energía base Energía activa
Energía activa
precio consumo de energía
BT4.3 y AT4.3
Cargo por demanda
leída en horas punta
Cargo fijo
Cargo por demanda leída
fuera de punta
Demanda
horario fuera de punta
Demanda
horario punta
Cargo por energía base Energía activa

- 146 -
c. ¿Sé cuánto pago?:
Cómo leer la factura eléctrica
Es importante comprender la información contenida en la factura de electricidad, debido a que existen variados
tipos de tarifas y diversos cargos asociados.
A continuación, se presentan cuatro tarifas de electricidad emitidas por cuatro compañías distintas (Enelsa,
Chilectra, Chilquinta, Conafe). Allí identificaremos la información que compone el documento “factura eléctrica”.
Antes, revisaremos un cuadro resumen con las definiciones de los principales conceptos de la factura y así
ubicaremos en cada factura los conceptos de referencia que se presentan en el cuadro resumen:
1
2
3
5
4
Número Información Descripción
Número de servicio
También llamado número de cliente, sirve para identificar
al consumidor en la base de datos de la compañía
distribuidora. Con este es posible obtener la información de
las facturas eléctricas históricas en la compañía distribuidora.
Tarifa
Corresponde a la opción tarifaria contratada, puede ser
AT2; AT3; AT4.1; AT4.2; AT4.3 (opciones en alta tensión) o
BT1 BT2; BT3; BT4.1; BT4.2; BT4.3 (opciones en baja tensión).
Fecha límite modificación
de contrato
Corresponde a la fecha límite para cambiar la opción
tarifaria acordada con la compañía distribuidora.
Periodo de lectura
Representa el intervalo de tiempo (aproximadamente
un mes) en el que se ha registrado el consumo de
energía y demandas (potencia) máximas.
Consumo de
energía reactiva
Es el registro de energía reactiva obtenido en el
período de lectura.

- 147 -
6
7
8
10
9
11
13
12
Número Información Descripción
Consumo de
energía activa
Es el registro de energía activa obtenido en el
período de lectura.
Demanda suministrada
(leída)
Corresponde a la mayor lectura de potencia en el
período no punta.
Demanda horas
punta (leída)
Corresponde a la mayor lectura de potencia en el
período punta.
Demanda horas
punta (facturada)
Corresponde a la potencia en el período punta,
según la opción tarifaria.
Demanda
suministrada
(facturada)
Corresponde a la potencia facturada en el período
no punta, según opción tarifaria.
Factor de potencia
Corresponde a la energía activa consumida por
unidad. Si este factor es inferior a 0,93 la compañía
distribuidora efectúa multas.
Cargos
Corresponde a los costos asociados al consumo de
energía, demanda suministrada, demanda horas punta,
cargo fijo y si es el caso multas por mal factor de potencia.
Neto
Corresponde a la suma de todos los cargos asociados:
energía, demanda horas punta, demanda fuera de punta,
multas por mal factor de potencia (si aplica) y otros cargos.

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