1. economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

2. Índice.
1. El
concepto
de
externalidad.
2. Las
externalidades
vinculadas
al
turismo.
3. El
coste
de
oportunidad.
4. El
análisis
coste-­‐beneficio.
5. BibliograAa.
economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

3. 1.
El
concepto
de
externalidad.
• Una
externalidad
es
una
influencia
no
compensada
de
un
agente
sobre
el
bienestar
de
otro.
Dicha
influencia
puede
generar
un
mayor
nivel
de
bienestar
(externalidad
posiHva)
o,
por
el
contrario,
provocar
un
perjuicio
(externalidad
negaHva).
• Existen
externalidades
tanto
en
el
consumo
como
en
la
producción.
• Decimos
que
existe
externalidad
en
el
consumo
cuando
un
ciudadano
resulta
afectado
por
la
actuación
de
un
consumidor.
Por
ejemplo,
a
nadie
le
molesta
que
un
vecino
escuche
música...
Siempre
que
no
lo
haga
a
las
3
de
la
mañana
con
las
ventanas
abiertas.
Esta
externalidad
también
puede
ser
posiHva,
si
nos
gusta
ese
Hpo
de
música
y
nos
apetece
escucharla.
• La
externalidad
en
la
producción
ocurre
cuando
personas
u
otras
empresas
resultan
afectadas
por
la
acHvidad
de
alguna
compañía
de
cualquier
sector.
Por
ejemplo,
la
sociedad
resulta
perjudicada
si
una
compañía
contamina
los
ríos.
Si
una
empresa
se
dedica
a
la
recolección
de
manzanas,
la
sociedad
puede
resultar
beneficiada
por
la
purificación
del
aire
de
sus
árboles,
o
por
el
paisaje
que
define.
economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

4. 1.
El
concepto
de
externalidad.
• Desde
el
punto
de
vista
de
la
producción
(el
que
nos
interesa),
podemos
decir
que
las
externalidades
son
efectos
que
Henen
las
actuaciones
de
las
empresas
sin
que
repercutan
en
el
precio
final
del
producto.
– En
el
caso
de
la
compañía
que
contamina
los
ríos,
su
precio
se
define
por
los
costes
operaHvos,
no
por
los
costes
operaHvos
+
el
perjuicio
que
supone
su
acHvidad.
– De
la
misma
forma,
la
empresa
que
planta
manzanos
no
cobra
a
los
ciudadanos
por
purificar
el
aire
que
respiran
o
que
se
inspiran
a
ver
sus
vistas.
• La
existencia
de
externalidades
es
una
de
las
razones
por
las
que
se
requiere
la
presencia
de
organismos
públicos
que
controlen
las
acHvidades
económicas.
Sin
su
regulación,
las
prácHcas
perjudiciales
(externalidades
negaHvas)
de
las
empresas
quedarían
impunes.
• El
concepto
de
externalidad
está
muy
asentado
en
las
políHcas
públicas,
y
numerosas
prácHcas
van
desHnadas
precisamente
a
que
sean
asumidas
por
las
empresas.
Es
lo
que
se
llama
internalización
de
las
externalidades:
– Las
externalidades
posiHvas
suelen
verse
premiadas
con
subvenciones
o
ayudas
públicas.
– Las
externalidades
negaHvas
deben
hacer
frente
a
impuestos
y
sanciones.
• Desde
un
punto
de
vista
económico,
lo
eficiente
sería
que
las
empresas
internacionalizaran
el
total
de
las
externalidades
producidas.
Es
decir:
– Si
la
valoración
de
purificar
el
aire
es
de
3
mil
euros,
esa
sería
la
subvención
(imaginemos,
por
ejemplo,
el
ahorro
que
supone
en
el
caso
de
haber
firmado
el
Protocolo
de
Kyoto)
– Si
limpiar
los
verHdos
en
los
ríos
es
de
3
millones
de
euros,
esa
será
su
sanción.
• De
esta
forma,
las
externalidades
no
suponen
una
ventaja/perjuicio
para
las
empresas.
economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

5. 1.
El
concepto
de
externalidad.
• ¿Por
qué
es
necesario
la
parHcipación
del
gobierno?
– Existen
otras
alternaHvas,
que
pasan
por
el
acuerdo
entre
agentes:
si
la
empresa
contamina,
pacta
con
los
ciudadanos
algún
Hpo
de
compensación.
– Sin
embargo,
llegar
a
estos
acuerdos
es
muy
diAcil,
sobre
todo
cuando
se
debe
compensar
a
mucha
gente.
• En
la
actualidad
existen
dos
formas
de
actuación
por
parte
de
los
gobiernos.
– PolíHcas
de
orden
y
control:
regula
directamente
el
comportamiento,
por
ejemplo,
limitando
la
canHdad
de
verHdos,
obligando
a
las
empresas
a
adoptar
mecanismos
para
el
ahorro
de
energía,
etc.
Este
Hpo
de
actuación
podría
verse
en
alguna
ley
que
fijara
un
máximo
de
emisiones
de
CO2
por
año.
– PolíHcas
basadas
en
el
mercado:
generando
incenHvos
para
que
sean
los
propios
agentes
quienes
establezcan
su
comportamiento,
por
ejemplo,
con
impuestos
correctores,
o
subvenciones.
Este
Hpo
de
actuación
podría
verse
en
un
impuesto
por
cada
kilo
de
CO2
emiHdo
por
las
empresas
(algo
muy
parecido
con
lo
que
ocurre
con
los
combus3bles).
¿Qué
opinas?
¿cuál
de
estas
dos
opciones
es
mejor?
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6. 2.
Externalidades
turísHcas.
Externalidades
posi3vas:
• Las
externalidades
en
el
sector
turísHco
dependerán
del
modelo
turísHco
aplicado.
Es
decir,
no
tendrá
el
mismo
impacto
económico
o
medioambiental
un
proyecto
verde
de
turismo
rural,
que
un
desHno
masificado
de
la
costa
andaluza.
Veamos
algunas
de
las
externalidades
posiHvas
del
turismo:
– Atrae
capital
internacional,
gracias
a
la
llegada
de
turistas
extranjeros.
Además,
el
turismo
es
un
sector
muy
lucraHvo
para
las
inversiones
internacionales.
– Se
requiere
de
infraestructuras
específicas
para
el
turismo...
Pero
que
terminarán
disfrutando
el
resto
de
ciudadanos
y
empresas
de
otros
sectores,
no
sólo
los
turistas.
Las
infraestructuras
de
transporte
o
las
de
comunicación
por
ejemplo
potencian
la
compe33vidad
de
las
empresas
locales,
aun
no
siendo
turís3cas.
– Una
de
las
principales
externalidades
posiHvas
del
sector
puede
referirse
a
su
efecto
arrastre
sobre
el
resto
de
sectores,
generando
tanto
riqueza
como
puestos
de
trabajo.
Los
hoteles
necesitan
camas;
las
fábricas
de
camas
necesitan
madera;
las
fábricas
madereras
necesitan
sierras;
las
fábricas
de
sierras
necesitan...
• Ante
esta
perspecHva,
es
normal
que
las
áreas
en
vías
de
desarrollo
pongan
los
ojos
en
el
turismo
como
uno
de
los
sectores
con
más
futuro
para
sus
diferentes
regiones:
capital
internacional,
compeHHvidad
y
efecto
arrastre.
No
se
puede
pedir
más.
economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

7. 2.
Externalidades
turísHcas.
Externalidades
nega3vas:
• Al
mismo
Hempo,
la
industria
turísHca
es
generalmente
observada
como
un
sector
de
clara
generación
de
externalidades
negaHvas:
la
contaminación
ambiental
y
acúsHca
derivada
de
un
mayor
tráfico
–sobre
todo
aéreo-­‐,
la
sobrexplotación
de
los
recursos
–turismo
de
masas-­‐,
la
destrucción
del
hábitat
de
la
zona
–infraestructuras-­‐,
la
acumulación
de
residuos
y
basura...
• El
problema
de
estas
externalidades
para
el
sector
turísHco
deriva
de
su
doble
capacidad
para
afectar
a
la
sociedad
y
a
las
propias
empresas.
Es
decir,
por
un
lado,
estos
costes
son
externos,
porque
afectan
al
conjunto
de
la
sociedad,
pero
al
mismo
Hempo
se
convierten
en
internos
dado
que
suponen
una
pérdida
de
compeHHvidad
del
desHno
y
de
bienestar
para
los
turistas,
provocando
un
descenso
de
la
demanda
y
en
definiHva
de
los
ingresos.
• El
sector
turísHco,
al
mismo
Hempo,
asume
las
externalidades
negaHvas
de
otros
sectores
que
puedan
restar
calidad
al
desHno
(contaminación),
y
sufre
las
consecuencias
de
la
inoperancia
políHca
respecto
a
temas
clave
como
el
cambio
climáHco.
– ¿Qué
haremos
cuando
la
primera
línea
de
playa
en
Benidorm
esté
a
la
altura
de
la
planta
2
de
los
hoteles?
• La
compensación
de
las
externalidades
en
el
espacio
turísHco
es
de
suma
importancia.
La
cuesHón
es...
¿cómo
compensar
estas
externalidades?
¿Se
está
haciendo
correctamente?
• No
asumir
los
costes
generados
por
las
empresas
no
solo
cuesHona
la
viabilidad
de
los
proyectos
presentes,
sino
que
imposibilita
el
desarrollo
en
generaciones
futuras.
¿Cuánto
nos
da
el
turismo?
¿Cuánto
nos
quita
de
nuestro
futuro?
• El
principio
del
desarrollo
turísHco
Hene
que
ser
el
de
sostenibilidad,
en
su
forma
más
amplia.
economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

8. 2.1.
El
impacto
del
cambio
climá3co
en
el
turismo
• Como
hemos
adverHdo,
el
sector
turísHco
no
solo
se
perjudica
por
las
externalidades
negaHvas
que
realiza
la
misma
acHvidad,
sino
que
sufre
las
externalidades
de
otros
sectores
que
restan
atracHvo
o
condicionan
el
desHno.
• De
acuerdo
a
los
ciendficos
más
presHgiosos
del
planeta
(que
conformaron
el
llamado
IPCC),
el
cambio
climáHco
es
real,
y
es
consecuencia
de
la
mano
del
hombre.
Se
puede
poner
en
duda
la
rapidez,
e
incluso
sus
efectos,
pero
no
la
causa.
• ¿Es
tan
grave
el
cambio
climáHco?:
– Informe
Stern
sobre
la
Economía
del
Cambio
Climá3co
(2007):
Principal
conclusión
del
documento,
actuar
hoy
contra
el
cambio
climáHco
supone
inverHr
entre
un
1%
y
2%
del
PIB
mundial.
No
actuar
supondrá
la
pérdida
del
20%
del
PIB
mundial
en
pocas
décadas.
– Alcanzar
2ºC
más
de
temperatura
supondrá
la
pérdida
de
hasta
el
40%
de
las
especies
del
planeta.
– Con
3ºC
más,
ciudades
como
Londres
o
Nueva
York
quedarían
totalmente
inundadas,
más
del
15%
del
planeta
no
tendría
acceso
al
agua
potable,
y
exisHrán
200
millones
de
refugiados...
¿los
contamos
también
como
turistas?
• El
cambio
climáHco
presenta
una
doble
interacción
con
el
turismo:
por
un
lado,
las
acHvidades
turísHcas
generan
contaminación;
la
contaminación
genera
cambio
climáHco;
el
cambio
climáHco
afecta
al
turismo.
Es
necesario
recalcarlo:
turismo
sostenible.
economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

9. 2.1.
El
impacto
del
cambio
climá3co
en
el
turismo
• Durante
los
próximos
años
el
cambio
climáHco
generará
vencedores
y
perdedores.
Habrá
zonas
que
mejoren
sus
condiciones,
mientras
otras
se
converHrán
en
desHnos
sin
atracHvo
(o
sin
recursos...)
• La
cuesHón
por
tanto
es
que
el
turismo
no
solo
debe
luchar
contra
el
cambio
climáHco,
sino
saber
adaptarse
a
los
cambios
que
se
originan
en
la
climatología
de
su
desHno.
(Implica
reducir
las
emisiones)
Impacto
del
turismo
en
el
clima.
Impacto
del
clima
en
el
turismo.
(Implica
la
adaptación
al
clima)
• Debido
a
que
las
industrias
que
conforman
el
turismo
(generalmente
las
dedicadas
al
transporte)
están
consideradas
de
las
más
contaminantes
del
planeta,
se
plantean
mecanismos
de
compensación
como
los
observados
anteriormente
(ecotasa
en
los
vuelos,
o
ley
de
costas,
por
ejemplo).
El
problema
deriva
en
que
si
el
coste
a
pagar
es
muy
elevado,
o
las
restricciones
cambian
el
modelo
propuesto,
terminemos
chocando
con
una
pérdida
de
compeHHvidad
de
los
desHnos.
• Este
es
el
gran
problema:
¿compe99vidad
reñida
con
sostenibilidad?
economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

10. 3.
El
coste
de
oportunidad.
• El
coste
de
oportunidad
se
refiere
a
la
oportunidad
perdida
por
haber
realizado
una
inversión
en
un
determinado
elemento.
– Por
ejemplo:
una
cadena
hotelera
baraja
la
posibilidad
de
inverHr
en
dos
zonas:
Europa
o
América,
esHmando
los
beneficios
en
cada
área.
– Si
al
final
se
decanta
por
inverHr
en
Europa,
su
coste
de
oportunidad
será
el
beneficio
no
obtenido
por
haber
prescindido
de
América.
• Las
empresas
inverHrán
en
aquellos
elementos
que
menos
coste
de
oportunidad
les
suponga.
– En
el
ejemplo
anterior,
inverHr
en
Europa
es
más
rentable
que
en
América.
Esta
elección
Hene
el
menor
coste
de
oportunidad
posible.
• A
la
hora
de
plantear
proyectos
turísHcos,
las
empresas
y
gobiernos
siguen
esta
lógica,
ya
que
en
base
a
su
capital
elaboran
diferentes
proyectos.
• Para
conocer
el
coste
de
oportunidad
completo,
deben
analizarse
las
externalidades,
tanto
posiHvas
como
negaHvas.
Esto
obliga,
por
ejemplo,
a
tomar
una
decisión
que
parece
simple,
pero
no
lo
es:
¿cuántos
metros
de
playa
dejo
libres,
y
cuantos
hago
urbanizables?
– Si
me
como
mucho
terreno
de
playa,
mi
desHno
perderá
atracHvo,
pero
si
los
urbanizo,
cada
metro
tendrá
un
precio
más
elevado
por
estar
en
primerísima
línea
de
playa.
• En
base
a
estos
conceptos,
las
empresas,
consumidores
y
organismos
públicos
toman
las
decisiones
de
en
qué
se
debe
inverHr/consumir,
y
en
qué
no;
en
qué
se
debe
ser
flexible,
y
en
qué
medidas
más
rígido.
• Ahora
bien...
¿con
qué
mecanismo
toman
sus
decisiones?
A
conHnuación:
análisis
coste
beneficio.
economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

11. 4.
El
análisis
coste
beneficio.
• El
desarrollo
de
la
industria
turísHca
requiere
de
grandes
inversiones
tanto
públicas
como
privadas
para
su
correcto
funcionamiento.
• Teóricamente,
sólo
se
llevarán
a
cabo
aquellos
proyectos
cuyo
beneficio
sea
superior
al
coste
absoluto
de
la
operación.
En
caso
de
tener
diferentes
alternaHvas,
se
escogerá
la
que
mayor
rendimiento
proporcione.
• En
el
análisis
de
los
proyectos
observamos
dos
Hpos
de
evaluaciones:
– Evaluación
financiera:
se
refiere
únicamente
al
resultado
económico
de
la
actuación:
el
beneficio
neto
será
superior
al
conjunto
de
todos
los
gastos
realizados.
– Evaluación
económica:
se
Hene
en
cuenta
el
impacto
de
la
actuación
sobre
la
sociedad.
Se
9enen
en
cuenta
las
externalidades.
• En
el
caso
de
las
actuaciones
públicas
este
principio
es
igualmente
aplicable:
las
inversiones
realizadas
esperan
tener
un
retorno
significaHvo,
si
bien
no
tanto
desde
un
punto
de
vista
financiero,
sí
desde
un
punto
de
vista
social,
que
proporcione
un
impacto
posiHvo
sobre
la
sociedad
y
su
desarrollo
económico.
• En
el
caso
del
Turismo,
los
ejemplos
son
fáciles:
– Imaginemos
un
caso
extremo:
una
empresa
que
decide
construir
un
hotel
en
mitad
de
la
selva
amazónica,
en
unos
campos
de
culHvo
de
una
comunidad
indígena,
pero
que
cuentan
con
un
atracHvo
único
que
sin
lugar
a
dudas
sería
demandado
por
cientos
de
miles
de
turistas
anualmente.
– Si
las
expectaHvas
de
visitas
se
cumplen,
el
hotel
tendrá
una
evaluación
financiera
muy
posiHva.
– Pero
la
evaluación
económica
no
lo
sería...
En
este
caso,
la
empresa
privada
puede
no
mirar
por
el
interés
de
los
recursos
naturales,
ni
por
el
esHlo
de
vida
indígena,
por
lo
que
debería
ser
el
propio
gobierno
quien
impidiera
su
actuación.
– Este
Hpo
de
ejemplos
(menos
extremos)
se
repiten
diariamente:
problemas
de
contaminación
ambiental
y
acúsHca,
contaminación
de
ríos,
sobre
explotación
de
los
recursos...
Derivan
de
evaluaciones
financieras
posiHvas,
y
la
pasividad
de
los
gobiernos
ante
evaluaciones
económicas
claramente
negaHvas.
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12. 4.
El
análisis
coste
beneficio.
• El
razonamiento
observado
nos
sirve
igualmente
para
analizar
por
qué
el
sector
público
parHcipa
en
grandes
eventos
(Fórmula
1,
JJ.OO.,
Jornadas
de
la
Juventud,
conciertos,...).
...
para
los
residentes
Residentes
y
visitantes
y
empresas
locales.
pagan
impuestos...
...
generando
...
a
las
agencias
beneficios
y
puestos
locales
o
nacionales...
de
trabajo...
...
que
gastan
su
...
y
los
emplean
para
dinero
en
los
negocios
diferentes
inversiones
locales...
(como
turísHcas)...
...
que
atraen
a
los
visitantes
foráneos...
• El
problema
está
en
la
éHca
de
estas
inversiones.
Una
empresa
pone
en
riesgo
su
propio
capital.
Los
gobiernos
locales/regionales
ponen
en
riesgo
el
capital
público.
Las
malas
decisiones
Henen
su
impacto
en
el
bienestar
social.
• ¿Qué
opináis
vosotros?
¿Deben
actuar
los
gobiernos
por
su
cuenta,
o
sólo
en
caso
de
apoyo
al
sector
privado?
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13. 4.
El
análisis
coste
beneficio.
• Además
de
su
análisis
financiero,
dentro
el
impacto
económico
deben
de
tenerse
en
cuenta
aspectos
como
la
imagen
de
la
ciudad,
sirven
de
reclamo
para
la
inversión
extranjera,
y
por
qué
no,
elevan
la
moral
de
los
propios
ciudadanos.
Además,
pueden
significar
el
principio
de
otra
serie
de
movimientos
culturales
que
den
conHnuidad
al
evento,
la
parHcipación
de
empresas
innovadoras
que
transfieran
conocimientos,
o
para
la
integración
de
grupos
marginales
a
la
comunidad.
• Sin
embargo,
en
los
úlHmos
años
hay
más
críHcos
que
quienes
apoyan
la
parHcipación
pública.
Tres
moHvos
se
exponen:
– El
sector
público
suele
exagerar
descaradamente
el
beneficio,
al
Hempo
que
minimiza
u
oculta
determinados
costes.
El
resultado
visible
es,
por
tanto,
siempre
posiHvo.
El
resultado
real
no
Hene
por
qué
serlo.
La
omisión
de
los
costes
de
oportunidad
es
quizá
la
prácHca
más
grave.
– Las
técnicas
empleadas
por
los
gestores
suelen
estar
desfasadas.
Los
avances
en
esHmaciones
estadísHcas
no
suelen
aparecer
en
los
mecanismos
de
contabilidad
de
las
agencias
públicas.
– Muchos
proyectos
públicos
han
tomado
decisiones
basándose
en
la
evaluación
financiera
de
la
comunidad,
o
anteponiendo
ésta
a
la
evaluación
económica.
Desalojos
de
casas,
ciudades
segmentadas
por
la
construcción
de
vías
ferroviarias
o
carreteras,
contaminación
de
barrios,
daño
irreparable
del
medio
ambiente...
• El
Análisis
Coste
Beneficio
podría
decirnos
que
el
perjuicio
a
unos
pocos
puede
ser
muy
superior
al
bien
común.
economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

14. 6.
BibliograAa.
• Dwyer,
Forsyth
y
Dwyer
(2010):
Tourism
Economics
and
Policy.
Capítulos
16,
17,
18
y
19.
• Varian
(1999):
Microeconomía
Intermedia.
Capítulo
32.
economía mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)