El documento analiza las externalidades negativas generadas por el complejo industrial de Ventanas en Puchuncaví, Chile. Explica que el rápido crecimiento de la industria termoeléctrica en la zona ha generado una contaminación que supera los costos privados, causando problemas de salud a la población local. Propone que el gobierno debe implementar políticas como regulaciones de emisiones, impuestos o permisos de contaminación para internalizar los costos externos y corregir el fallo de mercado causado por las externalidades.

1. Externalidades
negativas
Complejo Industrial de Ventanas Puchuncaví, Chile
INTEGRANTE :Teresa Jacqueline Santibáñez Carroza
DOCENTE :Dennis
ASIGNATURA : Micro Economía
Fecha
LOTA,28 De Junio Del 2017

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 Caminando en línea recta no puede uno llegar muy lejos (EL principito, Saint-
Exupéry)
 Me pregunto si las estrellas se iluminan con el fin de que algún día, cada uno pueda
encontrar la suya. (EL principito, Saint-Exupéry)
 Un hombre que no se alimenta de sus sueños envejece pronto. ( William
Shakespeare)
 Presta el oído a todos, y a pocos la voz. Oye las censuras de los demás; pero reserva
tu propia opinión. ( William Shakespeare)
 Si puedes soñarlo, puedes hacerlo. ( Walt disney)
 La mejor forma de empezar es dejando de hablar y empezando a trabajar. (
Walt disney)
 Pregúntate si lo que estás haciendo HOY te llevará a dónde quieres llegar
MAÑANA. . ( Walt disney)
 “Aprecio la vida, aunque sólo sea una sucesión de angustias, y la defenderé.”
(franskestain)

3. 2
Resumen
Ejecutivo
El presente trabajo es el de analizar cómo el deterioro del medioambiente en el territorio
de Quintero- Puchuncaví ha sido históricamente regularizado a fin de evitar o superar crisis
de acumulación derivadas de las contradicciones ecológicas en la cadena productiva de la
energía termoeléctrica allí genera.
Se reconoce que la definición del área como zona saturada ambientalmente, constituye un
cambio en las significancias del territorio que lejos de limitar el crecimiento de la industria
de generación termoeléctrica en Ventanas,
Para ello hablaremos de las externalidades negativas y su explicación atreves de imágenes y
gráficos para llegar a una conclusión visual agradable a la mente de entender.

4. 3
Introducción
El crecimiento macroeconómico chileno de los últimos 30 años, ha estado sustentado
principalmente en “la explosión minera” surgido a partir de las reformas neoliberales
impuestas por la dictadura militar. El cual ha sido también, el principal motor del
acrecentamiento sostenido en el consumo energético. El cual lleva al Imponente
incremento en el ingreso de iniciativas destinadas a aumentar la potencia instalada el
Sistema Interconectado Central (SIC).
La forma en la que se imponen las decisiones en respecto del desarrollo de desmedido
proyectos de generación energética, que se llegan e instalan en territorios extraño al
crecimiento de los centros de consumo y acumulación del capital, ha dado origen en los
últimos años, a una serie de conflictos sociales en los que las comunidades locales han
opuesto resistencia a estas iniciativas, por considerar que sus efectos constituyen un
perjuicio para la salud de las personas.

5. 4
Objetivo (General y específico)
Considerar las externalidades ambientales que se producen en el complejo industrial.
Analizar el efecto en gráficos.

6. 5
Crecimiento de la industria termoeléctrica en el
territorio de Quintero- Puchuncaví
Tras la reconfiguración normativa del territorio nacional y local, a través de la que se logran
superar administrativamente los límites materiales de la expansión del sistema de
producción eléctrica; se inicia un nuevo periodo de crecimiento de la industria. Durante este
período la potencia instalada en el territorio de Quintero- Puchuncaví creció de 340 MW
existentes en el 2008, a 1141 MW en 2013, triplicando la capacidad del sistema de
generación instalado en este territorio en menos de una década
Complejo Industrial de
Ventanas
Puchuncaví, Chile
culmina así una etapa en que la costa de Quintero- Puchuncaví es objeto de una
intensificación de la inversión en capital fijo destinado a la logística y la transformación de
distintas formas de energía. Este periodo reconfigura el territorio litoral en términos de la
ocupación de su suelo, el que es repartido casi completamente entre las industrias asentadas
en el litoral. El rápido crecimiento del parque termoeléctrico de la costa de bahía Quintero a
partir de la segunda mitad de la década del 2000, conlleva un claro aumento en el flujo de
los combustibles quemados en las calderas de las plantas térmicas.

7. 6
Escuela LA GREDA
200 metros del
Complejo
Industrial Ventanas
Hay una EXTERNALIDAD cuando una persona realiza una actividad que influye en el
bienestar de otra y, sin embargo, ni una paga ni la otra recibe ninguna compensación por
ese efecto.
Externalidad Negativa: cuando la influencia de la acción es adverso.
Externalidad Positiva: cuando la influencia de la acción es beneficioso
En presencia de EXTERNALIDADES, el interés de la sociedad por el resultado del
mercado va más allá del bienestar de los compradores y de los vendedores de ese mercado;
también incluye el bienestar de otros que resultan afectados.
El EQUILIBRIO DE MERCADO no es suficiente cuando hay externalidades.

8. 7
EXTERNALIDADES NEGATIVAS
EJEMPLOS:
 Contaminación
 Humo de Tabaco
 Ruidos
 Tráfico
EXTERNALIDADES POSITIVAS
EJEMPLOS:
 Vacunación
 Educación
 Investigación en nuevas tecnologías
 Reconstrucción de edificios históricos
Externalidades negativas:Ilustracióna través del mercado del aluminio
El mercado del aluminio y el bienestar económico
Con una externalidad negativa (contaminación de las fábricas de aluminio), el coste social
de producir aluminio es mayor que el coste privado:
 El coste social incluye el coste privado de los fabricantes de aluminio más el coste
de la contaminación.
 Se producirá más aluminio de lo que resulta óptimo.

9. 8
El mercado de los robots y el bienestar económico
Con una externalidad positiva (difusión de una nueva tecnología), el coste social de
producir robots es menor que el coste privado:
 El coste social incluye el coste privado de los fabricantes de robots menos el
beneficio por la difusión de una nueva tecnología.
 Se producirán menos robots de lo que resulta óptimo.
Externalidades en la producción
 El coste social difiere del coste privado.
 Externalidad negativa: coste social>coste privado.
 Externalidad positiva: el coste social<coste privado.

10. 9
Ejemplos:
 La producción de aluminio genera externalidades negativas:
el coste social incluye el coste de la producción de aluminio más el coste de la
contaminació
 La producción de robots genera externalidades positivas: la difusión de nuevas
tecnologías puede beneficiar a otros productores.
Externalidades en el consumo
 El valor social difiere del valor privado.
 Externalidad negativa: valor social<valor privado.
 Externalidad positiva: valor social>valor privado.
Ejemplos:
 El consumo de alcohol genera externalidades negativas: problemas de salud,
delincuencia, malos tratos, etc.
 La educación genera externalidades positivas: un mayor nivel de educación aumenta
la productividad de los trabajadores, etc.

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Externalidades y bienestar económico
En presencia de externalidades, el mercado falla y se genera una pérdida de bienestar:
Cuando productores y consumidores no tienen en cuenta los efectos externos de sus
decisiones, tienden a producir o consumir más o menos de lo que resulta óptimo.
 Externalidades negativas: Qmercado > Qoptimo
 Externalidades positivas: Qmercado < Qoptimo
Internalización de Externalidades
La solución a las externalidades requiere que los agentes las internalicen.
Internalización de una externalidad: alteración de los incentivos para que los agentes tengan
en cuenta los efectos externos de sus decisiones.
La internalización puede tener lugar a través de:
 Soluciones privadas.
 Políticas públicas.
Soluciones privadas a las externalidades
 Códigos morales y sanciones sociales.
 Organizaciones caritativas.
 Integrando diferentes tipos de negocios.
 Contratando entre las partes.
Políticas públicas para resolver las externalidades
El Gobierno intenta resolver el problema de las externalidades mediante:
Medidas de orden y control:
 Prohibiciones (no contaminar por encima de un cierto nivel)
 Obligaciones (el personal sanitario se tiene que vacunar)
Políticas basadas en el mercado:
 Impuestos pigouvianos (para corregir externalidades negativas)

12. 11
 Subvenciones (para corregir externalidades positivas)
 Permisos transferibles (mecanismos cap-and-trade)
Ejemplos de políticas públicas para solucionar externalidades para puchuncavi
 Obligar a que las empresas reduzcan la contaminación hasta una cantidad
determinada (regulación).
 Poner un límite a la contaminación total, asignar derechos de contaminación por
empresas y permitir que dichos derechos se transfieran a través de un mercado
(cap-and-trade).
 Establecer un impuesto de una cantidad determinada por cada unidad de
contaminación emitida por la empresa (impuesto pigouviano).
“Dieciocho veces superior a lo normal es el
resultado de arsénico presente en las muestras de
suelo que el Ministerio de Salud tomó al interior
de la escuela La Greda, de Puchuncaví.”
La Tercera, 11 de marzo de 2011

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BIBLIOGRAFÍA
 http://www.eldesconcierto.cl/2014/04/03/puchuncavi-la-camara-de-gases-del-
estado-de-chile/
 http://www.cnnchile.com/noticia/2017/03/17/corte-suprema-acogio-recurso-de-
proteccion-contra-proyecto-minero-en-isla-riesco
 microeconomia 7° Robert S. Pindyck Daniel L. Rubinfeld