1. Ética como estilo de vida
ante la corrupción

2. Ética
 Es la reflexión filosófica sobre la moral. Es
el uso adecuado de la razón práctica
humana que provee de respuestas
adecuadas frente a las decisiones.
 La palabra Ética viene de dos palabras
griegas: εθοσ
 ETHOS: costumbres
 ETHOS: carácter

3. Ética como costumbre
 Moral es el conjunto de normas, valores,
costumbres que un pueblo determinado
posee como propio.
 La moral se adquiere con la vida corriente:
la costumbre se transforma en una
segunda naturaleza que provee de
contexto a las decisiones ordinarias de la
existencia.

4. Ética como carácter
 Carácter significa identidad:
 Las características que distinguen a cada persona:
valores, ideales, metas.
 La forma propia de ser: de expresar el genio, de
manifestarse en cada rol social.
 El sello que distingue de la masa a un individuo
 El estilo propio de realizar una determinada acción o
de tomar una decisión o de entablar una relación
interper

5. La ética crea un estilo de vida
 SER y DEBER SER: el debate ético entre estos
dos verbos es infinito.
 SER: constatación de la realidad de la vida
cotidiana.
 DEBER SER: los ideales a los que pretende llegar o
lo que quisiera vivir.
La ética, al volverse un estilo de vida, se encuadra en
dos coordenadas:
 El "ser" y el "deber ser” son de órdenes de valores
independientes, tienen un origen y una justificación
diferentes en el orden de la realidad.

6. SER
 La existencia del hombre ha creado su esencia y
le ha dado una visión del mundo determinada,
una concepción de la realidad única, una
versión de la verdad, una valoración PROPIAS.
 Esto hace que lo que el hombre ES.
 El hombre nació libre, pero en todas partes lo
veo encadenado. Esto, que se expresa como una
comprobación de lo que "es", puede como tal
ser calificado de verdadero o falso.

7. DEBER SER
 Expresa metas humanas profundas, que se
sustentan en la propia vivencia como en la
sociedad.
 Es capaz de elegir: discrimina entre acciones
aceptables e inaceptables.
 Propone valores o exigencias que pueden ir
incluso más allá del puro plano biológico
 Permite al ser humano a adaptarse a una
sociedad determinada y crear su carácter propio
en el medio en el que vive.

8. Latinoamérica y su cáncer
 La situación de Latinoamérica de pobreza
cultural y educativa es el caldo de cultivo del
cáncer del siglo XXI:
LA CORRUPCIÓN

9. CORRUPCIÓN
 “Corrupción es el incumplimiento
intencionado del principio de
imparcialidad con el propósito de
derivar de tal tipo de comportamiento
un beneficio personal o para personas
relacionadas.”
Vito Tanzi (1995)

10. Incumplimiento intencionado del
principio de imparcialidad
 Exige que las relaciones personales o de otro
tipo no deberían jugar ningún papel en las
decisiones económicas que involucren a más de
una parte.
 La igualdad de tratamiento para todos los
agentes económicos es esencial para el buen
funcionamiento de la economía de mercado
 Sin preferencia, no hay corrupción.

11. • La primera condición es que esa preferencia
debe ser intencional – la violación accidental del
principio de no discrecionalidad debido a, por
ejemplo, información imperfecta, no implica
corrupción .
 En segundo lugar, debe haber cierta
ventaja para quien comete la violación del
principio de no discrecionalidad; sino, no
hay corrupción.
 Para obtener alguna ventaja, o alcanzar
algún beneficio para el agente económico
corrupto, puede tener diferentes formas.

12. Ejemplo:
 “El abuso del funcionario público para
beneficio privado”. Esta definición
considera como causa de la corrupción a
la autoridad pública y su abuso, y
necesariamente vincula la corrupción con
el Estado, sus actividades, la intervención
estatal en el mercado y la existencia del
sector público.

13. Un beneficio personal o para
personas relacionadas
 Obtener alguna ventaja, o alcanzar algún
beneficio para el agente económico corrupto,
puede tener diferentes formas
 Está bastante generalizada la noción de que la
corrupción es recibir dinero (esta forma de
corrupción es generalmente llamada soborno),
pero algo similar pueden implicar regalos
costosos u otros favores.

14.  Alcanzar algún beneficio, u obtener alguna
ventaja, pueden realizarse en forma simultánea
al violar el principio de imparcialidad, pero esas
acciones pueden realizarse en momentos
diferentes:
 Es decir, el comportamiento preferencial del
corrupto conlleva una obligación informal, pero a
veces vinculante, de la otra parte a devolver o
pagar el favor, y esa obligación no tiene
vencimiento para que el corrupto pueda obtener
su beneficio en el futuro.

15. Corrupción: contrato ilegal
 Desde el punto de vista de su aplicación,
la corrupción es un contrato. Es un
contrato informal porque es ilegal –
ningún tribunal del mundo lo defendería si
hubiese un problema en su cumplimiento.
 Pero vincula “con el objeto de corrupción”
al corrupto con el que requiere el hecho
ilegal.

16. Tipos básicos de corrupción
 El primero es la corrupción por lograr o acelerar
la materialización de algún derecho específico
del ciudadano o la entidad legal - corrupción sin
robo, como sugieren Shleifer y Vishney (1993).
 Si una persona soborna a un funcionario público a
cambio de que le otorguen el pasaporte (al cual el
corruptor tiene derecho, es decir no hay barrera legal
para que se le otorgue el pasaporte), es precisamente
el primer tipo de corrupción.

17. • La segunda clase de corrupción es una
corrupción que viola las reglas legales
o la aplicación parcial de éstas
 Es una corrupción administrativa y es la
clase más modelada – la vasta mayoría de
contribuciones teóricas en este campo son
acerca de la corrupción administrativa.
Esto se debe a motivos e incentivos muy
claros para cada agente económico y
relaciones muy claras entre ellos.

18. Tercera forma de corrupción:
La “captura del Estado”
 La “captura del Estado” – la corrupción orientada a
cambiar las reglas y regulaciones en reglas y
regulaciones que favorezcan el interés del corruptor.
 El concepto de captura del Estado fue desarrollado por
el Banco Mundial y se utilizó inicialmente para explicar la
vida política de las economías en transición.
 El supuesto latente es que la legislación (leyes y
regulaciones), es decir, las políticas públicas son
decisivamente influenciadas por el soborno de
legisladores en manos de unos pocos oligarcas –
empresarios muy poderosos.

19. Ahora el problema es…
 Que la corrupción se ha convertido en una
forma de vida en Latinoamérica. Lo que
constituye un problema global, porque no
podemos excluir de la corrupción a ningún
estamento social ni global, en América
Latina ha adquirido una forma distinta: se
intenta convertir en la normalidad.

20. Corrupción se convierte en el día a
día
 La depravación de las costumbres permite
acostumbrarse a no proceder por el “deber ser”
sino por el camino “más fácil” de la corrupción.
Ejemplos:
 Estudiantes despreocupados que piden una revisión
de notas cuando todo el semestre no han trabajado.
 Profesores que no se preocupan de realizar un
proceso educativo adecuado: con actualización, con
una evaluación constante, con calidad en los
contenidos enseñados.

21. Y también en:
 Burócratas que se aprovechan de su
posición.
 Políticos cuya palabra es sinónimo de
mentira y confusión
 Religiosos que buscan su beneficio con la
fe popular
 Empresas cuyos beneficios están más allá
de sus empleados o de su público.
 Gobiernos y democracia como divorcio
establecido.

22. Estrategias contra la corrupción:
1. SANCIONAR A LOS TRANSGRESORES
GRAVES: la cultura de impunidad con
una justicia “atrapada” pretende exponer
como inmunes a los grandes corruptos y
justificar las “pequeñas” corrupciones.
Sancionar a los grandes corruptos es
devolver el sustento legal al Estado de
Derecho y mirar con nueva luz la
corrupción.

23. 2. INVOLUCRAR AL PUEBLO EN EL
DIAGNÓSTICO DE LOS SISTEMAS
CORRUPTOS: los miembros de la sociedad
civil son fuentes de información cierta
sobre la corrupción. Cada grupo debe
participar porque sin esta participación no
hay combate real a la corrupción. Aunque
a veces esta participación debe estar
protegida por el anonimato.

24. 3. CONCENTRARSE EN LA PREVENCIÓN
MEDIANTE LA REPARACIÓN DE LOS
SISTEMAS CORRUPTOS: solo curando el
problema en sus raíces hay como salvarlo:
 Selección de personal
 Cambiar los incentivos del personal de las
instituciones: mejorarlos
 Aumentar los costos morales de la corrupción
 Cambiar las relaciones y los procesos

25. Incentivos de reforma
 La reforma del ESTADO es necesaria para
desvincular los sistemas corruptos de los
procesos normales de la burocracia.
 Construir espacios educativos en los que
se pueda dialogar abiertamente sobre el
tema.
 Dar una visión optimista de lo que se
puede lograr sin corrupción.

26. Voluntad política: crítica de la
corrupción sistemática necesita líderes que:
 Líderes políticos que entiendan que es
posible MEJORAR sin suicidarse
políticamente.
 Líderes que reconozcan que NO TODO se
puede hacer INMEDIATAMENTE.
 Líderes que no se aíslen y entiendan que
la lucha es conjunta.

27. ¿Qué hacer?
 La pregunta es crucial, pero SOLO SE PUEDE
RESPONDER CON UN:
 CAMBIO DE CULTURA: Ecuador necesita gente que
cambie la moral para que la Ética sea distinta.
 REESTRUCCIÓN DE LA SOCIEDAD: las instituciones y
quienes las conforman tienen que repensarse desde
el interior.
 NUEVAS FORMAS DE COMPRENDER LAS RELACIONES
SOCIALES: de poder, de influencia, de control. No
montar las relaciones sociales sobre el principio del
beneficio sino de partes correlativas de una sociedad.