1. Crisis económicas y modelos de desarrollo en El Salvador: el rol de las cooperativas William Pleitez San Salvador, 27 de julio de 2011

2. Modelo económico es el responsable de determinar el rumbo de la economía de un país, especialmente en lo que respecta a la orientación de sus relaciones con la economía mundial. La estrategia , por su parte, es el un marco de políticas seleccionado deliberadamente para liderar el crecimiento económico y la asignación de los recursos dentro del rumbo establecido por el modelo. I. Modelos económicos y estrategias

3. Las opciones con que cuenta un país en términos de modelos económicos son bastante limitadas. Los más conocidos son el agroexportador , el modelo de industrialización por sustitución de importaciones , el modelo de promoción de exportaciones y aprovechamiento de las ventajas comparativas, y el modelo de industrias industrializantes ó de industrialización endógena con planificación centralizada.

4. Cada modelo concentra su atención en ciertos objetivos y metas específicas que se consideran claves para el desarrollo de un país. Sin embargo, el diseño del marco de políticas a seguir para alcanzar los objetivos y metas correspondientes al modelo seleccionado (estrategia) es una responsabilidad que debe asumir cada país, tomando en cuenta sus propias especificidades.

5. II. Los modelos económicos aplicados en El Salvador y sus resultados Desde su constitución como república, en El Salvador se han practicado tres modelos económicos:

6. Modelo agroexportador: riqueza como aprovechamiento de los mercados internacionales. Modelo de industrialización por sustitución de importaciones: riqueza como difusión del progreso técnico. Consenso de Washington y modelo de promoción de exportaciones: riqueza derivada de la mano de obra abundante… que se va. Modelo agroexportador: riqueza como aprovechamiento de los mercados internacionales. Modelo de industrialización por sustitución de importaciones: riqueza como la reducción progresiva de la dependencia tecnológica. Modelo de promoción de exportaciones y atracción de inversiones: riqueza derivada del aprovechamiento de la mano de obra abundante (principal ventaja comparativa). Estrategia única: bajos salarios y economía dual

7. Resultados

8. PIB y Crecimiento del PIB (gy) de El Salvador 1920-2009, millones de US$ PPP 1970 Fuente: Oxford Latin American Economic History Database; Empalme para 2001-2009. Modelo agroexportador MISI Modelo de promoción de exportaciones y atracción de inversiones 1. Crecimiento bajo e inestable

9. PB per cápita PPP 1960-2007 en diversos países Fuente: Penn World Tables.

10. El Salvador: distribución del ingreso medida a través de la relación de quintiles y el coeficiente de Gini (1979-2009) Fuente: CEPAL, citado en PNUD (2003), y elaboración propia con base en datos de la EHPM (varios años). Nd: no disponible 2. Alta desigualdad en la distribución del ingreso 20% más pobre 20% más rico Relación entre quintil más rico y más pobre (ingreso familiar) Relación entre quintil más rico y más pobre (ingreso familiar excluye remesas) Coeficiente de Gini (ingreso familiar) Coeficiente de Gini (ingreso familiar excluye remesas) 1979 2.0 66.0 33.0 nd nd nd 1992 3.2 54.5 17.0 nd 0.550 nd 2000 2.9 55.1 18.8 26.7 0.516 0.543 2004 3.6 52.0 14.5 23.8 0.478 0.515 2009 4.2 52.1 12.5 17.9 0.473 0.505

11. Tasas históricas de desempleo, subempleo y subutilización laboral (1950-2008) Fuente: Elaboración propia con base en datos de EHPM (MINEC y DIGESTYC, varios años) y PREALC (1977) 3. Escasa capacidad para crear trabajo decente Solamente el 20% tiene cobertura del seguro social.

12. El Salvador: Índices de salarios mínimos reales Fuente: Elaboración propia con base en datos BCR, Ministerio de Trabajo y Previsión Social (varios años) 4. Ineficacia salarial

13. El Salvador, 1951-2010: Saldo migratorio internacional (miles de personas) Fuente: DIGESTYC et al, 2008. En los últimos 30 años, dos de cada tres personas que han ingresado al mercado de trabajo nacidas en El Salvador se han empleado en el exterior 5. La migración como estrategia ante la falta de oportunidades Saldo migratorio neto Migración promedio anual 1950-1960 120.360 12.036 1960-1970 54.650 5.465 1970-1980 289.580 28.958 1980-1990 541.560 54.156 1990-2000 633.045 63.305 2000-2010 619.415 61.942

14. El Salvador: ahorro, inversión y consumo como % del PIB (1965-2009) Fuente: Banco Central de Reserva, Banco Mundial y CEPAL 6. Macroeconomía débil

15. Tasas de inversión privada y pública (% del PIB), 1970-2008 Fuente: Elaboración propia a partir de Banco Central de Costa Rica, Banco Central de Chile, CEPAL, IFS, Macro Time Series, World Development Indicators. El Salvador Costa Rica Chile Singapur Inversión privada Inversión pública Inversión privada Inversión pública Inversión privada Inversión pública Inversión privada Inversión pública 1970-1979 14.2% 5.1% 15.7% 7.0% 9.9% 7.9% 27.4% 8.5% 1980-1989 8.5% 4.4% 14.0% 6.4% 13.5% 4.9% 28.6% 11.8% 1990-1999 13.6% 3.4% 15.0% 3.9% 20.1% 5.1% 28.3% 7.1% 2000-2008 13.7% 2.6% 15.7% 3.9% 19.2% 2.3% 21.0% 6.5%

16. Ahorro privado (% del PIB), 1970-2008 Fuente: Elaboración propia a partir de CEPAL, IFS, Macro Time Series. El Salvador Costa Rica Chile Singapur 1970-1979 17.1% 16.7% 13.0% 28.8% 1980-1989 12.3% 18.4% 11.2% 37.3% 1990-1999 16.8% 23.1% 20.7% 35.8% 2000-2008 14.1% 16.4% 18.3% 37.5%

17. Balance fiscal (% del PIB), 1970-2009 Fuente: Elaboración propia a partir de CEPAL, IFS, Macro Time Series. El Salvador Costa Rica Chile Singapur 1970-1979 -0.4% -3.2% -2.4% 1.0% 1980-1989 -2.8% -2.1% 0.3% 3.0% 1990-1999 -2.0% -3.0% 1.5% 12.4% 2000-2009 -2.0% -2.6% 2.4% 5.6%

18. Balanza comercial de bienes y servicios como %al PIB Fuente: WDI (World Development Indicators) * Corresponde al período 1972-1979 El Salvador Costa Rica Chile Singapur 1960-1969 -2,4 -5,1 -0,5 ND 1970-1979 -2,7 -8,3 -1,1 -9.4* 1980-1989 -6,0 -2,5 0,5 -0,9 1990-1999 -13,8 -3,3 0,7 13,1 2000-2008 -18,1 -4,0 6,7 22,5

19. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del BCR Cambios en las fuentes de divisas 1978 y 2009 1/ 1/ Para efecto de los cálculos se excluyen las divisas obtenidas de préstamos y donaciones, así como las provenientes de las exportaciones a Centroamérica, porque en la década de 1970 gozaban de un sistema especial de pagos basado en una cámara de compensación.

24. Fundamentos de la economía solidaria Practicar y respetar la unidad de las políticas de economía, de finanzas y de asuntos laborales, sociales y ecológicos. La ayuda para la auto-ayuda de la iniciativa privada (como alternativa al neoliberalismo). La descentralización y la auto-administración (como alternativas al socialismo de Estado). La igualdad de derechos entre el hombre y la mujer. El diálogo social como instrumento clave para enfrentar los problemas económicos-sociales grandes, etc.

26. Fin