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República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Universidad Nacional Experimental Politécnica
De las Fuerzas Armadas
UNEFA
Núcleo_ Lara
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Universidad Nacional Experimental Politécnica
De las Fuerzas Armadas
UNEFA
Núcleo_ Lara
Integrantes:
Harén Aboul CI: 20.351.988
García Ana CI: 13.787.021
Yumary Ortiz CI: 13.611.983
Sección: 6N4AG
Profesora:
Barquisimeto, Mayo del 2013
 INTRODUCCION
Esta investigación va enfocada al ámbito laboral ya que es un área la cual tiene un
alto nivel de riesgo, y así poder darles información de cómo evaluarlo, combatirlo y poder
así desenvolvernos en un área capacitada para obtener un mayor desempeño.
En la actualidad las organizaciones están inmersas en un medio muy peligroso
debido a mucho factores tales como los cambios sociales, económicos y políticos que son
difíciles de superar y acostumbrarse a esta vida.
La necesidad de la evaluación de riesgos apenas requiere justificación: es técnica y
legalmente el diagnóstico ineludible que sirve de base a toda la acción preventiva, no sólo
para definir las actividades que hay que realizar sino también la organización que hace
falta para llevarlas a cabo.
Además, puesto que la acción preventiva ha de planificarse y eso implica
establecer prioridades, la evaluación ha de comportar algún tipo de medida de los riesgos,
que la fundamente. Y lo cierto es, llegado a este punto, que no es fácil encontrar en el
panorama metodológico procedimientos de evaluación que combinen una razonable
sencillez de aplicación con una pretensión de objetividad en la medida, es decir, de validez
y fiabilidad.
Cabe destacar los riesgos se encuentra presente en todas las esferas del planeta y
está atacando de manera trágica a todas aquellas personas u organizaciones que no están
preparadas para enfrentar situaciones presente día a día.
 PELIGROS
Un peligro puede ser cualquier cosa (ya sean materiales, equipos, métodos o prácticas de
trabajo) que pueda causar un daño.
 RIESGOS
Es la posibilidad, alta o baja, de que alguien sufra un daño causado por un peligro.
 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Se entiende por evaluación de riesgos el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos
para la salud y la seguridad de los trabajadores derivados del trabajo.
La evaluación consiste en un examen sistemático de todos los aspectos del trabajo para
determinar:
qué puede causar daño o lesión;
si los riesgos pueden eliminarse y, si no es el caso,
qué medidas de prevención o de protección se han adoptado o deben adoptarse para
controlar los riesgos.
Es obligación del empresario:
Planificar la acción preventiva a partir de una evaluación inicial de riesgos.
Evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, las sustancias o
preparados químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.
 CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
Solo podrá ser realizada por personal profesionalmente competente.
Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas
preventivas, se deberá: eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de
prevención:
o En el origen del riesgo.
o Medidas organizativas.
o Medidas de protección colectiva.
o Medidas de protección individual.
o Con la formación e información a los trabajadores.
Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo
y el estado de salud de los trabajadores.
El empresario deberá consultar a los representantes de los trabajadores, o a los
propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca del procedimiento de
evaluación a utilizar en la empresa o centro de trabajo.
En cualquier caso, si existiera normativa específica de aplicación, el procedimiento
de evaluación deberá ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la
misma.
La evaluación inicial de riesgos deberá hacerse en todos y cada uno de los puestos
de trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:
o Las condiciones de trabajo existentes o previstas
o La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente
sensible, por sus características personales o estado biológico conocido, a
alguna de dichas condiciones.
Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados
por:
o La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos, la
introducción de nuevas tecnologías a la modificación en el
acondicionamiento de los lugares de trabajo.
o El cambio en las condiciones de trabajo La incorporación de un trabajador
cuyas características personales o estado biológico conocido los hagan
especialmente sensible a las condiciones del puesto.
 IMPORTANCIA
Si el proceso de evaluación de riesgos -la base del enfoque de gestión de la salud y
la seguridad- no se lleva a cabo correctamente o, simplemente, no se lleva a cabo, será
muy difícil determinar y adoptar las medidas de prevención adecuadas.
Cada año, millones de personas sufren lesiones laborales o ven su salud gravemente
dañada por motivos derivados del trabajo. Por esta razón es tan importante la evaluación
de riesgos y constituye la clave para unos trabajos saludables. La evaluación de riesgos es
un proceso dinámico que permite a las empresas y organizaciones adoptar una política
activa de gestión de riesgos en el lugar de trabajo.
Por estos motivos, es importante que las empresas de todo tipo y tamaño lleven a
cabo evaluaciones periódicas. Una evaluación de riesgos adecuada garantiza, entre otras
cosas, que se tienen en cuenta todos los riesgos pertinentes (y no solo los más inmediatos
o evidentes), se comprueba la eficacia de las medidas de seguridad adoptadas, se
documenta los resultados de la evaluación y se revisa la evaluación periódicamente para
asegurar su vigencia.
 OBJETIVO
El objetivo fundamental de la evaluación es minimizar y controlar debidamente los
riesgos que no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas
pertinentes y las prioridades de actuación en función de las consecuencias que tendría su
materialización y de la probabilidad de que se produjeran.
La evaluación de riesgos es una actividad que debe ser realizada por personal
debidamente cualificado y su procedimiento de actuación debe ser consultado con los
representantes de los trabajadores.
 PERSONAL ENCARGADO DE LA EVALUACION
La evaluación de riesgos es una tarea que debe ser llevada a cabo por personas que
tengan la formación legalmente requerida y que sean trabajador designado por la
Dirección de la empresa o formen parte del Servicio de prevención propio o ajeno. Tal
actividad debiera realizarse con la participación del personal expuesto a los riesgos con la
finalidad de recoger su opinión y poder contrastar con lo observado.
Esta evaluación es responsabilidad de la Dirección de la empresa, aunque debe
consultarse a los trabajadores o a sus representantes sobre el método empleado para
realizarla; teniendo en cuenta que éste deberá ajustarse a los riesgos existentes y al nivel
de profundización requerido.
Para empezar, es recomendable examinar los accidentes, enfermedades y demás
daños derivados del trabajo que hayan acontecido en los últimos años y de los que se
tenga constancia.
Aunque la actividad evaluadora sea realizada por un servicio de prevención
ajeno, es importante que una persona de la empresa esté implicada en el
seguimiento y control de tal actividad.
La evaluación inicial tiene valor cuando va asociada a la planificación preventiva y se
convierte en un elemento de gestión ante los riesgos identificados o que puedan surgir
ante posibles cambios.
EL reglamento establece que la evaluación inicial deberá ser revisada ante cualquiera
de las siguientes circunstancias:
 Cuando se introduzca algún cambio en las condiciones de trabajo, tanto en la
organización como en la introducción de nuevas tecnologías, productos, equipos,
etc.
 Cuando se produzcan daños en la salud de los trabajadores o se aprecie que las
medidas de prevención son inadecuadas o insuficientes.
 Si legalmente hay establecida una periodicidad de evaluación para determinados
riesgos, o se ha llegado a ese acuerdo entre la empresa y los representantes de los
trabajadores.
En todo caso es aconsejable que periódicamente (cada 2 o 3 años) se proceda a su
actualización. Se tendrán en cuenta siempre, en la evaluación de riesgos, aquellos que
puedan afectar a trabajadores especialmente sensibles como son los menores, las mujeres
embarazadas y los minusválidos.
 FASES DE EVALUACION DE RIESGO
En la evaluación de riesgos deberían considerarse tres fases: Preparación, Ejecución
y Registro documental.
 PREPARACIÓN
Habría que determinar:
 Quién va a realizar la evaluación ( el servicio de prevención si existe, los
trabajadores designados, etc.) y proporcionarle la formación, la
información y los medios para llevarla a cabo de manera eficaz.
 Cómo va a realizarla, qué procedimiento va a seguir, qué plazo tiene para
concluirla, etc.
 Qué mecanismos de control va a aplicar para comprobar que la evaluación
realizada es operativa y eficaz.
 EJECUCIÓN
Habría que revisar con especial atención:
 Las instalaciones, las máquinas, los equipos, las herramientas y los productos
empleados.
 El entorno del lugar de trabajo.
La formación del personal y las pautas de comportamiento a la hora de realizar
las tareas.
 La adecuación de las medidas preventivas y de los controles existentes.
 REGISTRO DOCUMENTAL
En la última fase ya se habrá concluido la actividad en el lugar de trabajo, teniendo
que registrar documentalmente todo lo observado en los diferentes puestos y tareas
analizadas para facilitar el seguimiento por quien corresponda.
En aquellos puestos en los que deban adoptarse medidas preventivas o de control,
éstas deberán quedar debidamente registradas especificando de qué puesto de trabajo o
tarea se trata, qué riesgos existen, a qué trabajadores afecta, cuáles han sido los
resultados de la evaluación y cuáles son las medidas preventivas que deben adoptarse con
indicación de plazos y responsables. Deberá comprobarse que dichas medidas se llevan a
cabo en los plazos establecidos y que resultan eficaces.
Una vez concluida la evaluación se deberán mostrar los resultados a los
trabajadores afectados para que estén debidamente informados sobre los riesgos
existentes y las medidas que deben adoptar para evitarlos. Para ello sería recomendable
disponer de las correspondientes hojas informativas por puesto de trabajo o tarea.
El método de evaluación a aplicar, cuando no esté expresamente determinado por
algún reglamento específico, como el del ruido, será acorde con métodos o criterios
como:
Guías del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del Ministerio
de Sanidad y Consumo, así como de Instituciones competentes y Guías de
entidades de reconocido prestigio.
 PROPÓSITO DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
Los empresarios tienen el deber general de garantizar la seguridad y la salud de
sus trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo. El propósito de llevar a
cabo una evaluación de riesgos es permitir a las empresas adoptar las medidas necesarias
para proteger la seguridad y la salud de sus trabajadores.
Entre estas medidas cabe mencionar las siguientes:
prevenir los riesgos laborales;
proporcionar información a los trabajadores;
proporcionar formación a los trabajadores;
proporcionar la organización y los medios para adoptar las medidas necesarias.
Si bien la intención de la evaluación de riesgos es prevenir los riesgos laborales, y
esto debería ser siempre el objetivo, no siempre será posible en la práctica. En los casos
en que no sea posible eliminar los riesgos, se deberá intentar reducirlos y controlar el
riesgo residual. En una fase posterior, y como parte de un programa de revisión, es
necesario reevaluar el riesgo residual y considerar si es posible su eliminación
teniendo en cuenta, quizá, nueva información.
La evaluación de riesgos deberá estructurarse y aplicarse de forma que permita a
los empresarios:
determinar los peligros derivados del trabajo y evaluar los riesgos asociados a
estos peligros, para así poder planificar las medidas necesarias para proteger la
salud y la seguridad de sus empleados y otros trabajadores, teniendo en cuenta los
requisitos legales;
evaluar los riesgos para realizar una selección informada del equipo de trabajo,
sustancias o preparados químicos, el equipamiento del lugar de trabajo y la
organización del trabajo;
comprobar que las medidas adoptadas son adecuadas;
dar prioridad a la adopción de medidas adicionales si se estima necesario en la
evaluación;
demostrarse a sí mismos, a las autoridades competentes, a los trabajadores y a sus
representantes que se han considerado todos los factores relativos al trabajo y que
se ha realizado un juicio válido e informado sobre los riesgos y las medidas
necesarias para proteger la salud y la seguridad;
garantizar que las medidas preventivas y los métodos de trabajo y de producción
que se estiman necesarios y se adoptan tras una evaluación de riesgos mejoran el
nivel de protección del trabajador.
 PASOS DEL PROCESO DE EVALUACION DE RIESGO
Llevar a cabo una evaluación de riesgos, existen varias metodologías para lograr el
mismo objetivo. No hay una única forma «CORRECTA» de llevar a cabo una evaluación de
riesgos, ya que cada situación puede requerir un enfoque distinto.
El proceso de evaluación de riesgos (que incluye elementos de gestión de riesgos) puede
desglosarse en varios pasos:
1. Poner en marcha un programa de evaluación de riesgos en el trabajo
2. Estructurar la evaluación (decidir el enfoque: geográfico/funcional/proceso/flujo)
3. Recabar información
4. Identificar los peligros
5. Identificar cuáles son los trabajadores expuestos a los riesgos
6. Evaluar los riesgos (la probabilidad y la gravedad del daño en situaciones reales)
7. Investigar las posibilidades de eliminación y control de los riesgos
8. Dar prioridad a la adopción de medidas y planificación de las medidas de control
9. Documentar la evaluación
10. Revisar (si se producen cambios o periódicamente)
11. Hacer un seguimiento del programa de evaluación de riesgos
Para la mayoría de las empresas, sobre todo las pequeñas y medianas empresas, un
enfoque sencillo de la evaluación de riesgos en cinco pasos (que incluya elementos de
gestión de riesgo) como el que se presenta a continuación debería dar buenos resultados.
PASO 1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS Y DE LOS TRABAJADORES
EXPUESTOS
Examinar lo que podría causar daños en el lugar de trabajo y determinar cuáles son los
trabajadores que están en situación de riesgo.
Por ejemplo:
 recorrer el lugar de trabajo y examinar lo que podría causar daños;
 consultar a los trabajadores y a sus representantes sobre los problemas con que se
han encontrado. En muchas ocasiones, la forma más rápida y segura de determinar
lo que ocurre en la práctica es preguntar a los trabajadores que realizan la
actividad que se está evaluando. Ellos conocen los pasos que se siguen durante el
proceso
 Investigar lo que ocurre en la práctica en el lugar de trabajo o durante el
transcurso de la actividad laboral (lo que se hace en la práctica puede diferir del
manual de trabajo);
 Pensar en las tareas no rutinarias e intermitentes (como tareas de mantenimiento,
modificaciones en los ciclos de producción)
 Tener en cuenta sucesos no planeados o previsibles como las interrupciones de la
actividad laboral;
PASO 2. EVALUACIÓN DE RIESGOS Y ASIGNACIÓN DE PRIORIDADES A LOS
MISMOS
Valorar los riesgos existentes (su gravedad, probabilidad, etc.) y clasificarlos por orden de
prioridad.
El siguiente paso es la evaluación de riesgos derivados del trabajo. Para abordar esta tarea
debe considerarse:
la probabilidad de que un determinado peligro cause daños (si es improbable,
posible pero no probable, probable o inevitable con el tiempo);
la gravedad probable del daño en cuestión (si causa un daño leve, un incidente que
no constituye lesión, una lesión leve (contusión, laceración), una lesión grave
(fractura, amputación, enfermedad crónica), fallecimiento o fallecimiento de varias
personas);
la frecuencia con que se ven expuestos los trabajadores (y el número de estos).
Un proceso sencillo, basado en el sentido común y que no exige destrezas especializadas
ni técnicas complejas, puede bastar para numerosos riesgos y actividades laborales. Se
incluyen entre estas las actividades con niveles bajos de riesgos y los lugares de trabajo
en los que los riesgos son bien conocidos o se encuentran perfectamente identificados y
en los que se dispone de los medios de control adecuados. Probablemente, esto es lo
que sucederá en la mayoría de las empresas (sobre todo, las PYME).
En otros casos, podría no ser posible identificar los peligros y evaluar los riesgos sin
conocimientos, asistencia o asesoramiento profesionales. Esto puede suceder cuando se
trata de procesos y tecnología más complejos, o peligros relacionados con la salud que
no sean tan fácilmente reconocibles y requieran un análisis y mediciones.
PASO 3. PLANIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS NECESARIAS
Determinar cuáles son las medidas adecuadas para eliminar o controlar los riesgos.
Una vez evaluados los riesgos, el paso siguiente es adoptar las medidas preventivas y de
protección. En esta fase debe considerarse:
1. Si es posible prevenir o evitar los riesgos. ¿Es posible eliminar el riesgo?
Esto puede hacerse, por ejemplo:
 considerando si la tarea o trabajo es necesario;
 eliminando el peligro;
 utilizando sustancias o procesos de trabajo diferentes.
2. Si no es posible evitar ni prevenir los riesgos, ha de determinarse cómo
pueden controlarse de manera que no comprometan la seguridad ni la
salud de las personas expuestas. Cuando se determina una estrategia para
reducir o controlar los riesgos, debe informarse a los trabajadores de los
principios generales de prevención adicionales:
 combatir los riesgos en su origen;
 adaptarse al progreso técnico;
 sustituir los elementos peligrosos por otros que no lo sean, o que lo
sean en menor medida (sustituir la maquinaria, material o elemento
que origine un peligro por otra alternativa);
 desarrollar una política de prevención general y coherente que
englobe la tecnología, la organización del trabajo, las condiciones
laborales, las relaciones sociales y la influencia de factores
relacionados con el entorno de trabajo;
 dar prioridad a las medidas de protección colectiva frente a las de
protección individual
 proporcionar a los trabajadores instrucciones adecuadas.
Para obtener asesoramiento sobre el control de riesgos con estas
medidas, los empresarios deben consultar las especificaciones dispuestas en la
legislación nacional, estándares nacionales, guías publicadas y otros criterios de este tipo,
publicados por las autoridades nacionales.
Otro principio general importante que los empresarios deben tener en cuenta es
que hay que evitar trasladar los riesgos. Esto significa que al solucionar un problema no
debería crearse otro problema. Por ejemplo, no supondría una ventaja instalar ventanas
de doble cristal en una oficina para reducir el ruido del exterior, si no se dispone lo
necesario para instalar una ventilación adecuada.
PASO 4. ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS
Adoptar medidas preventivas y de protección estableciendo un plan de prioridades.
Una vez determinadas las medidas de prevención y de protección adecuadas, el paso
siguiente es la adopción eficaz de las mismas.
Una ejecución eficaz requiere la elaboración de un plan en el que se especifiquen:
las medidas que se van a aplicar;
los medios disponibles (tiempo, gastos, etc.);
quién hace qué y cuándo;
en qué plazo ha de completarse, y
una fecha para la revisión de las medidas de control.
Es importante procurar la participación de los trabajadores y de sus representantes en
este proceso:
para informarlos sobre las medidas que se van a adoptar, cómo se pondrán en
práctica y quiénes serán las personas encargadas de hacerlo;
para formar o instruir a los trabajadores sobre las medidas o procedimientos que
se van a adoptar.
PASO 5. SEGUIMIENTO Y REVISIÓN
La evaluación debe revisarse periódicamente para comprobar que las medidas
funcionan o se aplican.
Una vez realizada la evaluación de riesgos deberá adoptarse un plan de seguimiento y
revisión de las medidas de protección y de prevención para garantizar que las medidas
siguen siendo eficaces y se controlan los riesgos.
La información obtenida en las actividades de control debería servir como base para el
seguimiento y revisión de la evaluación de riesgos.
La evaluación de riesgos no es algo que se haga de una vez para siempre. La
evaluación debe seguirse y revisarse, según sea necesario, por una serie de motivos,
entre otros:
la probabilidad de cambio en la actividad laboral;
cambios que pueden modificar la percepción del riesgo en el entorno de trabajo,
tales como un proceso nuevo, equipos o materiales nuevos, un cambio en la
organización del trabajo o una nueva situación laboral, como nuevos talleres o
distintas instalaciones;
una vez adoptadas las nuevas medidas tras la evaluación, deben evaluarse las
nuevas condiciones de trabajo para revisar las consecuencias del cambio.
que la evaluación ya no sea aplicable porque los datos o la información en los que
se basa han dejado de ser válidos;
que las medidas de prevención y de protección adoptadas sean insuficientes o ya
no sean adecuadas, por ejemplo, porque existe información nueva sobre medidas
de control específicas;
a consecuencia de la investigación de un accidente o «incidente» (un incidente es
un suceso inesperado que no provocó una lesión, enfermedad o daño, pero que
pudo haberlos provocado).
Nota este es un material adicional pero no se si agregar..
El proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas:
1. Análisis del riesgo mediante el cual se:
Identifica el peligro.
Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias
si se materializa el peligro.
El Análisis del riesgo proporcionará una unidad de medida del riesgo.
2. Valoración del riesg , con el valor del riesgo obtenido, y comparándolo con el valor del
riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.
No existe riesgo. No es necesaria ninguna medida concreta.
Riesgo no tolerable, hay que Eliminar o Controlar el riesgo. Son necesarias medidas
concretas para dicho riesgo.
Al proceso conjunto de evaluación del riesgo y control de riesgos, se denomina, Gestión
del riesgo.
Los métodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:
Combatir los riesgos en su origen . Por ejemplo, ante un escape de gas reparar el
orificio donde se produce la fuga, no basta con proporcionar una mascarilla a los
trabajadores.
Adaptar el trabajo a la persona, teniendo en cuenta las diferentes características
de los trabajadores.
Tener en cuenta la evolución de la técnica.
Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores .
Evaluación del riesgo
Se debe determinar que peligros potenciales constituyen en realidad un riesgo.
Riesgo es definido en dos elementos: gravedad y probabilidad de ocurrencia del
peligro potencial.
Aqui se entiende como Probabilidad a lo que se espera de manera real que ocurra –
posible ocurrencia.
Mientras que Gravedad es el efecto sobre la salud del animal objetivo así como el
daño en el hombre cuando los productos de origen animal son consumidos por
estos.
La gravedad debe fundamentarse preferentemente sobre la bibliografía, experiencia
práctica y / o datos experimentales, etc.
La probabilidad se basa en mediciones, observaciones o expectativas de la situación
específica de una empresa.
Para conocer o determinar la categoría del riesgo se hace uso de la siguiente matriz
Si como resultado de la evaluación del riesgo resulta 4, no corresponde a un punto
crítico de control (PCC).
La evaluación del riesgo debe ser registrada en cada fase del proceso, incluyendo
una breve motivación o justificación de la probabilidad y gravedad de los elementos

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  • 1. República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Defensa Universidad Nacional Experimental Politécnica De las Fuerzas Armadas UNEFA Núcleo_ Lara
  • 2. República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Defensa Universidad Nacional Experimental Politécnica De las Fuerzas Armadas UNEFA Núcleo_ Lara Integrantes: Harén Aboul CI: 20.351.988 García Ana CI: 13.787.021 Yumary Ortiz CI: 13.611.983 Sección: 6N4AG Profesora: Barquisimeto, Mayo del 2013
  • 3.  INTRODUCCION Esta investigación va enfocada al ámbito laboral ya que es un área la cual tiene un alto nivel de riesgo, y así poder darles información de cómo evaluarlo, combatirlo y poder así desenvolvernos en un área capacitada para obtener un mayor desempeño. En la actualidad las organizaciones están inmersas en un medio muy peligroso debido a mucho factores tales como los cambios sociales, económicos y políticos que son difíciles de superar y acostumbrarse a esta vida. La necesidad de la evaluación de riesgos apenas requiere justificación: es técnica y legalmente el diagnóstico ineludible que sirve de base a toda la acción preventiva, no sólo para definir las actividades que hay que realizar sino también la organización que hace falta para llevarlas a cabo. Además, puesto que la acción preventiva ha de planificarse y eso implica establecer prioridades, la evaluación ha de comportar algún tipo de medida de los riesgos, que la fundamente. Y lo cierto es, llegado a este punto, que no es fácil encontrar en el panorama metodológico procedimientos de evaluación que combinen una razonable sencillez de aplicación con una pretensión de objetividad en la medida, es decir, de validez y fiabilidad. Cabe destacar los riesgos se encuentra presente en todas las esferas del planeta y está atacando de manera trágica a todas aquellas personas u organizaciones que no están preparadas para enfrentar situaciones presente día a día.
  • 4.  PELIGROS Un peligro puede ser cualquier cosa (ya sean materiales, equipos, métodos o prácticas de trabajo) que pueda causar un daño.  RIESGOS Es la posibilidad, alta o baja, de que alguien sufra un daño causado por un peligro.  EVALUACIÓN DE RIESGOS Se entiende por evaluación de riesgos el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores derivados del trabajo. La evaluación consiste en un examen sistemático de todos los aspectos del trabajo para determinar: qué puede causar daño o lesión; si los riesgos pueden eliminarse y, si no es el caso, qué medidas de prevención o de protección se han adoptado o deben adoptarse para controlar los riesgos. Es obligación del empresario: Planificar la acción preventiva a partir de una evaluación inicial de riesgos. Evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, las sustancias o preparados químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.  CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS Solo podrá ser realizada por personal profesionalmente competente. Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se deberá: eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención: o En el origen del riesgo. o Medidas organizativas. o Medidas de protección colectiva.
  • 5. o Medidas de protección individual. o Con la formación e información a los trabajadores. Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores. El empresario deberá consultar a los representantes de los trabajadores, o a los propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca del procedimiento de evaluación a utilizar en la empresa o centro de trabajo. En cualquier caso, si existiera normativa específica de aplicación, el procedimiento de evaluación deberá ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la misma. La evaluación inicial de riesgos deberá hacerse en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa, teniendo en cuenta: o Las condiciones de trabajo existentes o previstas o La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente sensible, por sus características personales o estado biológico conocido, a alguna de dichas condiciones. Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por: o La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos, la introducción de nuevas tecnologías a la modificación en el acondicionamiento de los lugares de trabajo. o El cambio en las condiciones de trabajo La incorporación de un trabajador cuyas características personales o estado biológico conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.  IMPORTANCIA Si el proceso de evaluación de riesgos -la base del enfoque de gestión de la salud y la seguridad- no se lleva a cabo correctamente o, simplemente, no se lleva a cabo, será muy difícil determinar y adoptar las medidas de prevención adecuadas. Cada año, millones de personas sufren lesiones laborales o ven su salud gravemente dañada por motivos derivados del trabajo. Por esta razón es tan importante la evaluación de riesgos y constituye la clave para unos trabajos saludables. La evaluación de riesgos es un proceso dinámico que permite a las empresas y organizaciones adoptar una política activa de gestión de riesgos en el lugar de trabajo.
  • 6. Por estos motivos, es importante que las empresas de todo tipo y tamaño lleven a cabo evaluaciones periódicas. Una evaluación de riesgos adecuada garantiza, entre otras cosas, que se tienen en cuenta todos los riesgos pertinentes (y no solo los más inmediatos o evidentes), se comprueba la eficacia de las medidas de seguridad adoptadas, se documenta los resultados de la evaluación y se revisa la evaluación periódicamente para asegurar su vigencia.  OBJETIVO El objetivo fundamental de la evaluación es minimizar y controlar debidamente los riesgos que no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y las prioridades de actuación en función de las consecuencias que tendría su materialización y de la probabilidad de que se produjeran. La evaluación de riesgos es una actividad que debe ser realizada por personal debidamente cualificado y su procedimiento de actuación debe ser consultado con los representantes de los trabajadores.  PERSONAL ENCARGADO DE LA EVALUACION La evaluación de riesgos es una tarea que debe ser llevada a cabo por personas que tengan la formación legalmente requerida y que sean trabajador designado por la Dirección de la empresa o formen parte del Servicio de prevención propio o ajeno. Tal actividad debiera realizarse con la participación del personal expuesto a los riesgos con la finalidad de recoger su opinión y poder contrastar con lo observado. Esta evaluación es responsabilidad de la Dirección de la empresa, aunque debe consultarse a los trabajadores o a sus representantes sobre el método empleado para realizarla; teniendo en cuenta que éste deberá ajustarse a los riesgos existentes y al nivel de profundización requerido. Para empezar, es recomendable examinar los accidentes, enfermedades y demás daños derivados del trabajo que hayan acontecido en los últimos años y de los que se tenga constancia. Aunque la actividad evaluadora sea realizada por un servicio de prevención ajeno, es importante que una persona de la empresa esté implicada en el seguimiento y control de tal actividad.
  • 7. La evaluación inicial tiene valor cuando va asociada a la planificación preventiva y se convierte en un elemento de gestión ante los riesgos identificados o que puedan surgir ante posibles cambios. EL reglamento establece que la evaluación inicial deberá ser revisada ante cualquiera de las siguientes circunstancias:  Cuando se introduzca algún cambio en las condiciones de trabajo, tanto en la organización como en la introducción de nuevas tecnologías, productos, equipos, etc.  Cuando se produzcan daños en la salud de los trabajadores o se aprecie que las medidas de prevención son inadecuadas o insuficientes.  Si legalmente hay establecida una periodicidad de evaluación para determinados riesgos, o se ha llegado a ese acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores. En todo caso es aconsejable que periódicamente (cada 2 o 3 años) se proceda a su actualización. Se tendrán en cuenta siempre, en la evaluación de riesgos, aquellos que puedan afectar a trabajadores especialmente sensibles como son los menores, las mujeres embarazadas y los minusválidos.  FASES DE EVALUACION DE RIESGO En la evaluación de riesgos deberían considerarse tres fases: Preparación, Ejecución y Registro documental.  PREPARACIÓN Habría que determinar:  Quién va a realizar la evaluación ( el servicio de prevención si existe, los trabajadores designados, etc.) y proporcionarle la formación, la información y los medios para llevarla a cabo de manera eficaz.  Cómo va a realizarla, qué procedimiento va a seguir, qué plazo tiene para concluirla, etc.  Qué mecanismos de control va a aplicar para comprobar que la evaluación realizada es operativa y eficaz.
  • 8.  EJECUCIÓN Habría que revisar con especial atención:  Las instalaciones, las máquinas, los equipos, las herramientas y los productos empleados.  El entorno del lugar de trabajo. La formación del personal y las pautas de comportamiento a la hora de realizar las tareas.  La adecuación de las medidas preventivas y de los controles existentes.  REGISTRO DOCUMENTAL En la última fase ya se habrá concluido la actividad en el lugar de trabajo, teniendo que registrar documentalmente todo lo observado en los diferentes puestos y tareas analizadas para facilitar el seguimiento por quien corresponda. En aquellos puestos en los que deban adoptarse medidas preventivas o de control, éstas deberán quedar debidamente registradas especificando de qué puesto de trabajo o tarea se trata, qué riesgos existen, a qué trabajadores afecta, cuáles han sido los resultados de la evaluación y cuáles son las medidas preventivas que deben adoptarse con indicación de plazos y responsables. Deberá comprobarse que dichas medidas se llevan a cabo en los plazos establecidos y que resultan eficaces. Una vez concluida la evaluación se deberán mostrar los resultados a los trabajadores afectados para que estén debidamente informados sobre los riesgos existentes y las medidas que deben adoptar para evitarlos. Para ello sería recomendable disponer de las correspondientes hojas informativas por puesto de trabajo o tarea. El método de evaluación a aplicar, cuando no esté expresamente determinado por algún reglamento específico, como el del ruido, será acorde con métodos o criterios como:
  • 9. Guías del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del Ministerio de Sanidad y Consumo, así como de Instituciones competentes y Guías de entidades de reconocido prestigio.  PROPÓSITO DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS Los empresarios tienen el deber general de garantizar la seguridad y la salud de sus trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo. El propósito de llevar a cabo una evaluación de riesgos es permitir a las empresas adoptar las medidas necesarias para proteger la seguridad y la salud de sus trabajadores. Entre estas medidas cabe mencionar las siguientes: prevenir los riesgos laborales; proporcionar información a los trabajadores; proporcionar formación a los trabajadores; proporcionar la organización y los medios para adoptar las medidas necesarias. Si bien la intención de la evaluación de riesgos es prevenir los riesgos laborales, y esto debería ser siempre el objetivo, no siempre será posible en la práctica. En los casos en que no sea posible eliminar los riesgos, se deberá intentar reducirlos y controlar el riesgo residual. En una fase posterior, y como parte de un programa de revisión, es necesario reevaluar el riesgo residual y considerar si es posible su eliminación teniendo en cuenta, quizá, nueva información. La evaluación de riesgos deberá estructurarse y aplicarse de forma que permita a los empresarios: determinar los peligros derivados del trabajo y evaluar los riesgos asociados a estos peligros, para así poder planificar las medidas necesarias para proteger la salud y la seguridad de sus empleados y otros trabajadores, teniendo en cuenta los requisitos legales; evaluar los riesgos para realizar una selección informada del equipo de trabajo, sustancias o preparados químicos, el equipamiento del lugar de trabajo y la organización del trabajo; comprobar que las medidas adoptadas son adecuadas; dar prioridad a la adopción de medidas adicionales si se estima necesario en la evaluación;
  • 10. demostrarse a sí mismos, a las autoridades competentes, a los trabajadores y a sus representantes que se han considerado todos los factores relativos al trabajo y que se ha realizado un juicio válido e informado sobre los riesgos y las medidas necesarias para proteger la salud y la seguridad; garantizar que las medidas preventivas y los métodos de trabajo y de producción que se estiman necesarios y se adoptan tras una evaluación de riesgos mejoran el nivel de protección del trabajador.  PASOS DEL PROCESO DE EVALUACION DE RIESGO Llevar a cabo una evaluación de riesgos, existen varias metodologías para lograr el mismo objetivo. No hay una única forma «CORRECTA» de llevar a cabo una evaluación de riesgos, ya que cada situación puede requerir un enfoque distinto. El proceso de evaluación de riesgos (que incluye elementos de gestión de riesgos) puede desglosarse en varios pasos: 1. Poner en marcha un programa de evaluación de riesgos en el trabajo 2. Estructurar la evaluación (decidir el enfoque: geográfico/funcional/proceso/flujo) 3. Recabar información 4. Identificar los peligros 5. Identificar cuáles son los trabajadores expuestos a los riesgos 6. Evaluar los riesgos (la probabilidad y la gravedad del daño en situaciones reales) 7. Investigar las posibilidades de eliminación y control de los riesgos 8. Dar prioridad a la adopción de medidas y planificación de las medidas de control 9. Documentar la evaluación 10. Revisar (si se producen cambios o periódicamente) 11. Hacer un seguimiento del programa de evaluación de riesgos Para la mayoría de las empresas, sobre todo las pequeñas y medianas empresas, un enfoque sencillo de la evaluación de riesgos en cinco pasos (que incluya elementos de gestión de riesgo) como el que se presenta a continuación debería dar buenos resultados. PASO 1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS Y DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS Examinar lo que podría causar daños en el lugar de trabajo y determinar cuáles son los trabajadores que están en situación de riesgo.
  • 11. Por ejemplo:  recorrer el lugar de trabajo y examinar lo que podría causar daños;  consultar a los trabajadores y a sus representantes sobre los problemas con que se han encontrado. En muchas ocasiones, la forma más rápida y segura de determinar lo que ocurre en la práctica es preguntar a los trabajadores que realizan la actividad que se está evaluando. Ellos conocen los pasos que se siguen durante el proceso  Investigar lo que ocurre en la práctica en el lugar de trabajo o durante el transcurso de la actividad laboral (lo que se hace en la práctica puede diferir del manual de trabajo);  Pensar en las tareas no rutinarias e intermitentes (como tareas de mantenimiento, modificaciones en los ciclos de producción)  Tener en cuenta sucesos no planeados o previsibles como las interrupciones de la actividad laboral; PASO 2. EVALUACIÓN DE RIESGOS Y ASIGNACIÓN DE PRIORIDADES A LOS MISMOS Valorar los riesgos existentes (su gravedad, probabilidad, etc.) y clasificarlos por orden de prioridad. El siguiente paso es la evaluación de riesgos derivados del trabajo. Para abordar esta tarea debe considerarse: la probabilidad de que un determinado peligro cause daños (si es improbable, posible pero no probable, probable o inevitable con el tiempo); la gravedad probable del daño en cuestión (si causa un daño leve, un incidente que no constituye lesión, una lesión leve (contusión, laceración), una lesión grave (fractura, amputación, enfermedad crónica), fallecimiento o fallecimiento de varias personas); la frecuencia con que se ven expuestos los trabajadores (y el número de estos). Un proceso sencillo, basado en el sentido común y que no exige destrezas especializadas ni técnicas complejas, puede bastar para numerosos riesgos y actividades laborales. Se incluyen entre estas las actividades con niveles bajos de riesgos y los lugares de trabajo en los que los riesgos son bien conocidos o se encuentran perfectamente identificados y en los que se dispone de los medios de control adecuados. Probablemente, esto es lo que sucederá en la mayoría de las empresas (sobre todo, las PYME).
  • 12. En otros casos, podría no ser posible identificar los peligros y evaluar los riesgos sin conocimientos, asistencia o asesoramiento profesionales. Esto puede suceder cuando se trata de procesos y tecnología más complejos, o peligros relacionados con la salud que no sean tan fácilmente reconocibles y requieran un análisis y mediciones. PASO 3. PLANIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS NECESARIAS Determinar cuáles son las medidas adecuadas para eliminar o controlar los riesgos. Una vez evaluados los riesgos, el paso siguiente es adoptar las medidas preventivas y de protección. En esta fase debe considerarse: 1. Si es posible prevenir o evitar los riesgos. ¿Es posible eliminar el riesgo? Esto puede hacerse, por ejemplo:  considerando si la tarea o trabajo es necesario;  eliminando el peligro;  utilizando sustancias o procesos de trabajo diferentes. 2. Si no es posible evitar ni prevenir los riesgos, ha de determinarse cómo pueden controlarse de manera que no comprometan la seguridad ni la salud de las personas expuestas. Cuando se determina una estrategia para reducir o controlar los riesgos, debe informarse a los trabajadores de los principios generales de prevención adicionales:  combatir los riesgos en su origen;  adaptarse al progreso técnico;  sustituir los elementos peligrosos por otros que no lo sean, o que lo sean en menor medida (sustituir la maquinaria, material o elemento que origine un peligro por otra alternativa);  desarrollar una política de prevención general y coherente que englobe la tecnología, la organización del trabajo, las condiciones laborales, las relaciones sociales y la influencia de factores relacionados con el entorno de trabajo;  dar prioridad a las medidas de protección colectiva frente a las de protección individual  proporcionar a los trabajadores instrucciones adecuadas. Para obtener asesoramiento sobre el control de riesgos con estas medidas, los empresarios deben consultar las especificaciones dispuestas en la legislación nacional, estándares nacionales, guías publicadas y otros criterios de este tipo, publicados por las autoridades nacionales.
  • 13. Otro principio general importante que los empresarios deben tener en cuenta es que hay que evitar trasladar los riesgos. Esto significa que al solucionar un problema no debería crearse otro problema. Por ejemplo, no supondría una ventaja instalar ventanas de doble cristal en una oficina para reducir el ruido del exterior, si no se dispone lo necesario para instalar una ventilación adecuada. PASO 4. ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS Adoptar medidas preventivas y de protección estableciendo un plan de prioridades. Una vez determinadas las medidas de prevención y de protección adecuadas, el paso siguiente es la adopción eficaz de las mismas. Una ejecución eficaz requiere la elaboración de un plan en el que se especifiquen: las medidas que se van a aplicar; los medios disponibles (tiempo, gastos, etc.); quién hace qué y cuándo; en qué plazo ha de completarse, y una fecha para la revisión de las medidas de control. Es importante procurar la participación de los trabajadores y de sus representantes en este proceso: para informarlos sobre las medidas que se van a adoptar, cómo se pondrán en práctica y quiénes serán las personas encargadas de hacerlo; para formar o instruir a los trabajadores sobre las medidas o procedimientos que se van a adoptar. PASO 5. SEGUIMIENTO Y REVISIÓN La evaluación debe revisarse periódicamente para comprobar que las medidas funcionan o se aplican. Una vez realizada la evaluación de riesgos deberá adoptarse un plan de seguimiento y revisión de las medidas de protección y de prevención para garantizar que las medidas siguen siendo eficaces y se controlan los riesgos.
  • 14. La información obtenida en las actividades de control debería servir como base para el seguimiento y revisión de la evaluación de riesgos. La evaluación de riesgos no es algo que se haga de una vez para siempre. La evaluación debe seguirse y revisarse, según sea necesario, por una serie de motivos, entre otros: la probabilidad de cambio en la actividad laboral; cambios que pueden modificar la percepción del riesgo en el entorno de trabajo, tales como un proceso nuevo, equipos o materiales nuevos, un cambio en la organización del trabajo o una nueva situación laboral, como nuevos talleres o distintas instalaciones; una vez adoptadas las nuevas medidas tras la evaluación, deben evaluarse las nuevas condiciones de trabajo para revisar las consecuencias del cambio. que la evaluación ya no sea aplicable porque los datos o la información en los que se basa han dejado de ser válidos; que las medidas de prevención y de protección adoptadas sean insuficientes o ya no sean adecuadas, por ejemplo, porque existe información nueva sobre medidas de control específicas; a consecuencia de la investigación de un accidente o «incidente» (un incidente es un suceso inesperado que no provocó una lesión, enfermedad o daño, pero que pudo haberlos provocado).
  • 15. Nota este es un material adicional pero no se si agregar.. El proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas: 1. Análisis del riesgo mediante el cual se: Identifica el peligro. Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias si se materializa el peligro. El Análisis del riesgo proporcionará una unidad de medida del riesgo. 2. Valoración del riesg , con el valor del riesgo obtenido, y comparándolo con el valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión. No existe riesgo. No es necesaria ninguna medida concreta. Riesgo no tolerable, hay que Eliminar o Controlar el riesgo. Son necesarias medidas concretas para dicho riesgo. Al proceso conjunto de evaluación del riesgo y control de riesgos, se denomina, Gestión del riesgo. Los métodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios: Combatir los riesgos en su origen . Por ejemplo, ante un escape de gas reparar el orificio donde se produce la fuga, no basta con proporcionar una mascarilla a los trabajadores. Adaptar el trabajo a la persona, teniendo en cuenta las diferentes características de los trabajadores. Tener en cuenta la evolución de la técnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores .
  • 16. Evaluación del riesgo Se debe determinar que peligros potenciales constituyen en realidad un riesgo. Riesgo es definido en dos elementos: gravedad y probabilidad de ocurrencia del peligro potencial. Aqui se entiende como Probabilidad a lo que se espera de manera real que ocurra – posible ocurrencia. Mientras que Gravedad es el efecto sobre la salud del animal objetivo así como el daño en el hombre cuando los productos de origen animal son consumidos por estos. La gravedad debe fundamentarse preferentemente sobre la bibliografía, experiencia práctica y / o datos experimentales, etc. La probabilidad se basa en mediciones, observaciones o expectativas de la situación específica de una empresa. Para conocer o determinar la categoría del riesgo se hace uso de la siguiente matriz
  • 17. Si como resultado de la evaluación del riesgo resulta 4, no corresponde a un punto crítico de control (PCC). La evaluación del riesgo debe ser registrada en cada fase del proceso, incluyendo una breve motivación o justificación de la probabilidad y gravedad de los elementos