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PREFACIO
La normatividad legal técnica vigente de seguridad y salud y haber recorrido por
distintas empresas que vienen desarrollando innovadores modelos de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional para la mejora de las condiciones de trabajo y
el desarrollo de sus actividades bajo condiciones de riesgos controlados, ha
permitido evidenciar que estamos viviendo un cambio innovador en este campo,
los años de desventaja con otros países se están reduciendo significativamente.
Pero aún se mantiene una significativa baja cultura de seguridad en los sectores
de micro, pequeña y mediana empresa, debido a muchos factores resaltando
entre ellos la falta de cultura preventiva, la falta de conocimiento de las
funciones y responsabilidades de los empleadores y la disponibilidad de
recursos.
Todavía persisten los reparos en aceptar a la prevención de riesgos como una
inversión, como una herramienta para optimizar los procesos, para mejorar la
rentabilidad de la empresa, a pesar de las diversas herramientas que permiten
cuantificar los resultados obtenidos en esta materia que reflejan los beneficios
de contar con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
aplicado a las necesidades de las empresas.
Es para mí una satisfacción compartir este resumen de información que
desarrolla herramientas fundamentales para gestionar la seguridad y salud
ocupacional.

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1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
La Gestión de Riesgos constituye la base de partida para la acción preventiva ya que
a partir de la información obtenida con la valoración podrán adoptarse las decisiones
adecuadas sobre la necesidad o no de implementar acciones preventivas o mejorar
las existentes.
Con la evaluación de riesgos se alcanza el objetivo de facilitar al empresario la toma
de medidas adecuadas para poder cumplir con su obligación de garantizar la
seguridad y la protección de la salud de los trabajadores. Comprende estas medidas:
a. Prevención de riesgos laborales
b. Información a los trabajadores
c. Formación a los trabajadores
d. Organización y medios para poner en práctica las medidas necesarias.
La evaluación de los riesgos debe partir de un método simplificado, la metodología
seleccionada debe estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la información necesaria para que la organización esté en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse, acorde a los
requisitos legales aplicables que promueven su desarrollo.
La evaluación de riesgos esta
En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante la evaluación de
riesgos se ha de dar respuesta a: ¿es segura la situación de trabajo analizada? El
proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas:
El Análisis del riesgo proporcionará de
qué orden de magnitud es el riesgo.
 Valoración del riesgo, con el valor
del riesgo obtenido, y comparándolo
con el valor del riesgo tolerable, se
emite un juicio sobre la tolerabilidad
del riesgo en cuestión.
Si de la Evaluación del riesgo se deduce
que el riesgo es no tolerable, hay que
Controlar el riesgo.
Al proceso conjunto de Evaluación del riesgo y Control del riesgo se le suele
denominar Gestión del riesgo, al proceso de seleccionar la forma de controlas el
riesgo con los recursos disponibles se denomina administración del riesgo.

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Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas
preventivas, se deberá:
 Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen,
organizativas, de protección colectiva, de protección individual o de formación e
información a los trabajadores.
 Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de
trabajo y el estado de salud de los trabajadores.,
En cualquier caso, si existiera normativa específica de aplicación, el procedimiento de
evaluación deberá ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la misma.
La evaluación inicial de riesgos deberá hacerse en todos y cada uno de los puestos de
trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:
a. Las condiciones de trabajo existentes o previstas
b. La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente sensible,
por sus características personales o estado biológico conocido, a alguna de
dichas condiciones.
Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:
a. La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos, la
introducción de nuevas tecnologías a la modificación en el acondicionamiento
de los lugares de trabajo.
b. El cambio en las condiciones de trabajo
c. La incorporación de un trabajador cuyas características personales o estado
biológico conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del
puesto.
La evaluación de riesgos debe ser un proceso dinámico. La evaluación inicial debe
revisarse cuando así lo establezca una disposición específica y cuando se hayan
detectado daños a la salud de los trabajadores o bien cuando las actividades de
prevención puedan ser inadecuadas o insuficientes. Para ello se deberán considerar
los resultados de:
a. Investigación sobre las causas de los daños para la salud de los trabajadores
b. Las actividades para la reducción y el control de los riesgos
c. El análisis de la situación epidemiológica
Además de lo descrito, las evaluaciones deberán revisarse periódicamente con la
periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes de los
trabajadores. Es recomendable realizar esta actividad total dos veces por año.
Finalmente la evaluación de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse,
para cada puesto de trabajo cuya evaluación ponga de manifiesto la necesidad de
tomar una medida preventiva, los siguientes datos:
a. Identificación de puesto de trabajo
b. El riesgo o riesgos existentes
c. La relación de trabajadores afectados
d. Resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes
e. Referencia a los criterios y procedimientos de evaluación y de los métodos de
medición, análisis o ensayo utilizados, si procede.

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1.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Un proceso general de identificación de peligros se compone de las siguientes etapas:
Clasificación de las actividades de trabajo
Un paso preliminar a la identificación de peligros es preparar una lista de actividades
de trabajo, agrupándolas en forma crítica, racional y manejable. Una posible forma de
clasificar las actividades de trabajo es la siguiente:
a. Áreas externas a las instalaciones de la empresa.
b. Etapas en el proceso de producción o en el suministro de un servicio.
c. Trabajos planificados y de mantenimiento.
d. Tareas definidas, por ejemplo: conductores de carretillas elevadoras.
Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener información, entre otros,
sobre los siguientes aspectos:
a. Tareas a realizar. Su duración y frecuencia.
b. Lugares donde se realiza el trabajo.
c. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.
d. Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo (por
ejemplo: visitantes, subcontratistas, público).
e. Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de sus tareas.
f. Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo.
g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.
h. Herramientas manuales movidas a motor utilizados.
i. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y
mantenimiento de planta, maquinaria y equipos.
j. Tamaño, forma, carácter de la superficie y peso de los materiales a manejar.
k. Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales.
l. Energías utilizadas (por ejemplo: aire comprimido).
m. Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.
n. Estado físico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, líquidos,
polvo, sólidos).
o. Contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas.
p. Requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo,
instalaciones, maquinaria y sustancias utilizadas.
q. Medidas de control existentes.
r. Datos reactivos de actuación en prevención de riesgos laborales: incidentes,
accidentes, enfermedades laborales derivadas de la actividad que se
desarrolla, de los equipos y de las sustancias utilizadas. Debe buscarse
información dentro y fuera de la organización.
s. Datos de evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad
desarrollada.
t. Organización del trabajo.
Con el fin de ayudar en el proceso de identificación de peligros, es útil categorizarlos
en distintas formas, por ejemplo, por temas: mecánicos, eléctricos, radiaciones,
sustancias, incendios, explosiones, etc.

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1.2 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Para cada riesgo identificado debe estimarse, determinando la potencial severidad del
daño (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho.
Severidad del daño
Para determinar la potencial severidad del daño, debe considerarse:
a. partes del cuerpo que se verán afectadas
b. naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente
dañino.
Ejemplos de ligeramente dañino:
o Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los
ojos por polvo.
o Molestias e irritación, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort.
Ejemplos de dañino:
o Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes,
fracturas menores.
o Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos,
enfermedad que conduce a una incapacidad menor.
Ejemplos de extremadamente dañino:
o Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples,
lesiones fatales.
o Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la
vida.
Probabilidad de que ocurra el daño.
La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar, desde baja hasta alta, con el
siguiente criterio:
o Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre
o Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones
o Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces
A la hora de establecer la probabilidad de daño, se debe considerar si las medidas de
control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y los códigos de buena
práctica para medidas específicas de control, también juegan un papel importante.

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Valoración de riesgos: Decidir si los riesgos son tolerables
Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si
se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como el
plazo de las acciones.
1.3 Preparar un plan de control de riesgos
El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para hacer un inventario de
acciones, con el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es
necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantación de las
medidas de control que sean precisas después de la evaluación de riesgos.
La administración del riesgo (métodos de control) debe seleccionarse teniendo en
cuenta los siguientes principios:
a. Eliminar los riesgos en su origen
b. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los
puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y métodos de trabajo y de
producción, con miras, en particular a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a
reducir los efectos del mismo en la salud.
c. Tener en cuenta la evolución de la tecnología.
d. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
e. Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
f. Impartir las debidas instrucciones a los trabajadores.
1.4 Revisar el plan
El plan de actuación debe revisarse antes de su implantación, considerando lo
siguiente:
a. Si los nuevos sistemas de control de riesgos conducirán a niveles de riesgo
aceptables.
b. Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros.
c. La opinión de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la operatividad
de las nuevas medidas de control.
La evaluación de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto la
adecuación de las medidas de control debe estar sujeta a una revisión continua y
modificarse si es preciso. De igual forma, si cambian las condiciones de trabajo, y con
ello varían los peligros y los riesgos, habrá de revisarse la evaluación de riesgos.
1.5 Riesgo: Probabilidad y consecuencias
A fin de establecer prioridades para la eliminación y control de los riesgos, es
necesario disponer de metodologías para su evaluación.
Aunque todos los riesgos pueden ser evaluados y reducidos si se emplean los
suficientes recursos (hombres, tiempo de dedicación, material, etc.), éstos son
siempre limitados.
A pesar de la existencia de diversidad de métodos es recomendable empezar siempre
por los más sencillos, que forman parte de lo que denominamos análisis preliminares.
Utilizando éstos, de acuerdo a la ley de los rendimientos decrecientes, con pocos

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recursos podemos detectar muchas situaciones de riesgo y, en consecuencia,
eliminarlas. El método que aquí se presenta se integra dentro de estos métodos
simplificados de evaluación.
Probabilidad
La probabilidad de un accidente puede ser determinada en términos precisos en
función de las probabilidades del suceso inicial que lo genera y de los siguientes
sucesos desencadenantes una vez aplicados los controles. En tal sentido, la
probabilidad del accidente será más compleja de determinar cuánto más larga sea la
cadena causal, ya que habrá que conocer todos los sucesos que intervienen, así como
las probabilidades de los mismos, para efectuar el correspondiente producto.
Por otra parte, existen muchos riesgos denominados convencionales en los que la
existencia de unos determinados fallos o deficiencias hace muy probable que se
produzca el accidente.
Tengamos en cuenta que cuando hablamos de accidentes laborales, en el concepto
probabilidad está integrado el término exposición de las personas al riesgo. Así, por
ejemplo, la probabilidad de caída en un pasillo debido al agua derramada, dependerá
de la probabilidad de que se produzca un derrame y del tiempo de exposición de la
persona a tal factor de riesgo. Por ello, es frecuente en métodos simplificados de
evaluación distinguir ambos términos.
Consecuencias
La materialización de un riesgo puede generar consecuencias diferentes, cada una de
ellas con su correspondiente probabilidad. Así por ejemplo, ante una caída al mismo
nivel al circular por un pasillo resbaladizo, las consecuencias normalmente esperables
son leves (magulladuras, contusiones, etc.), pero, con una probabilidad menor,
también podrían ser graves o incluso mortales. El daño esperable (promedio) de un
accidente vendría así determinado por la expresión:
A mayor gravedad de las consecuencias previsibles, mayor deberá ser el rigor en la
determinación de la probabilidad, teniendo en cuenta que las consecuencias del
accidente han de ser contempladas tanto desde el aspecto de daños materiales como
de lesiones físicas, analizando ambos por separado.
Descripción del método
La metodología que presentamos permite cuantificar la magnitud de los riesgos
existentes y, en consecuencia, jerarquizar racionalmente su prioridad de corrección.
Para ello se parte de la detección de las deficiencias existentes en los lugares de
trabajo para, a continuación, estimar la probabilidad de que ocurra un accidente y,
teniendo en cuenta la magnitud esperada de las consecuencias, evaluar el riesgo
asociado a cada una de dichas deficiencias.
La información que nos aporta este método es orientativa.
Peligro: fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o
enfermedades ocupacionales o la combinación de ellas.

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Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición
peligrosa y la severidad de las lesiones o daños o enfermedad que puede provocar el
evento o la exposición.
En el riesgo base la evaluación del riesgo ignora los controles existentes y por
consiguiente evalúa el riesgo inherente asociado a una actividad o situación.
En el riesgo residual se tiene en cuenta el nivel de riesgo mientas la actividad o
situación está bajo control de la organización. Se utiliza para medir que tan bien se
está manejando la actividad o situación.
SEVERIDAD DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL INCIDENTE–EFECTOS EN EL PERSONAL
1 Catastrófica Pérdida de vida (1 ó más fatalidades)
2 Crítico Varias lesiones incapacitantes permanentes
3 Serio Lesiones incapacitantes temporales
4 Marginal Lesiones menores con pérdida de turno
5 Mínimo Primeros auxilios sin pérdida de turno
SEVERIDAD DE ACUERDO AL DAÑO A LA PROPIEDAD
1 Catastrófica Pérdida devastadora de la propiedad Hasta 35 millones US$
2 Crítico Pérdida ampliamente diseminada Hasta 500 mil US$
3 Serio Daño a la propiedad significativo Hasta 250 mil US$
4 Marginal Daño a la propiedad menor Hasta 100 mil US$
5 Mínimo Daño insignificativo a muy pequeño Hasta 10 mil US$
SEVERIDAD DE ACUERDO A LA REACCION DE PARTES INTERESADAS
1 Catastrófica Presión para cerrar el negocio (Difusión a nivel internacional)
2 Crítico Ampliamente diseminado en medios locales y nacionales
3 Serio Interés gobierno local y prensa local
4 Marginal Quejas del público
5 Mínimo 1 ó 2 quejas
SEVERIDAD DE ACUERDO A LA CONSECUENCIA EN LA SALUD OCUPACIONAL
1 Catastrófica Múltiples fatalidades como resultado de enfermedad ocupacionalprolongada
2 Crítico Casos irreversibles de enfermedades ocupacionales
3 Serio Almenos un caso de enfermedades irreversibles
4 Marginal Enfermedades ocupacionales que se pueden revertir
5 Mínimo Malestar ocupacionalmenor
CRITERIOS DE PROBABILIDAD / FRECUENCIA
1 Frecuente
Se espera que ocurra el evento en la
mayoría de circunstancias
Una o más veces por semana
2 Regular
El evento probablemente ocurra en la
mayoría de las circunstancias
Una vez almes
3 Ocasional
El evento puede ocurrir en algún
momento
Una vez alaño
4
Pequeña probabilidad de
ocurrencia
El evento tiene una limitada
probabilidad de ocurrencia
Una vez en 5 años
5 Raro Una vez cada 50 años Una vez en más de 5 años

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CRITERIOS DE EFECTIVIDAD DE LOS CONTROLES
Efectividad Designación Descripción
95% Altamente efectivo
Existen medidas de prevención de eficacia comprobada
(procedimientos, observaciones planeadas, inspecciones
frecuentes, capacitación, sistemas de protecciones físicas, etc.
para controlar riesgo.
75% Efectivo Existen buenas medidas de prevención y pueden mejorarse.
50 %
Parcialmente
efectivo
Sólo existen medidas de control periódicas.
25% Baja efectividad
Existen medidas, pero se registran incidentes / accidentes por
los peligros / riesgos considerados.
1%
Totalmente
inefectivo
No existe ninguna medida de control.
2. Inspecciones
Son una fuente de retroalimentación para la administración sobre la
efectividad de la ingeniería, compras, métodos y procedimientos,
comunicaciones, y otros aspectos del programa de seguridad.
2.1. Inspecciones Planeadas
2.1.1. El personal entrenado adecuadamente realiza normalmente las
inspecciones planeadas con una frecuencia establecida, basada en
la naturaleza de las exposiciones a pérdidas dentro del área dada
y/o los requisitos legislados, en todas las áreas de la organización.
El programa de la inspección debe variar según el potencial de
pérdida en cada área; sin embargo, se deben realizar inspecciones
planeadas por lo menos cada dos meses en todas las áreas de
mantenimiento y operaciones, y en otras áreas donde se realiza un
alto porcentaje de trabajo a mano.
Entre las técnicas para mejorar la calidad de las inspecciones
planeadas se incluyen:
1. Establecer estándares claros del desempeño administrativo.
2. Medir la calidad de los informes de la inspección.
3. Desarrollar guías de inspección o listas de verificación para
cada área.
4. Entrenar a los inspectores y reconocer su desempeño
5. Informar a los inspectores sobre los criterios para su evaluación.
6. Alternar la coordinación del programa de inspección por toda la
administración superior.

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7. Alentar los contactos motivacionales de la administración
superior con equipos de inspección con anterioridad a las
inspecciones.
8. Comunicar las evaluaciones del desempeño de la inspección a
todos los niveles de la administración por lo menos
trimestralmente.
9. Usar fotografías de una forma positiva.
Es esencial que sea la responsabilidad principal de los gerentes de
primera línea el realizar estas inspecciones, ya que tienen interés
en proteger a sus trabajadores, mantener sus áreas de trabajo, y
prevenir o reducir las interrupciones en la producción. Si se desea
la involucración de empleados o comités de seguridad, estos
pueden acompañar al gerente de primera línea o realizar
inspecciones independientes.
2.1.2. Un sistema de clasificación de peligros ayuda a los gerentes a
establecer prioridades para acciones destinadas a controlar todos
los peligros identificados. Se designa un sistema común de
clasificación de peligros de la siguiente manera:
Clase A.- Una condición o práctica que causa probablemente
incapacidad permanente, pérdida de vida o parte del cuerpo, y/o
pérdida extensiva de estructura, equipo, o material.
Clase B.- Una condición o practica que causa probablemente
lesión/ enfermedad grave, resultando en incapacidad temporal, o
daño a la propiedad que es destructivo pero menos grave que en la
clase A.
Clase C.- Una condición o práctica que causa una
lesión/enfermedad leve, no incapacitante, y/o daño a la propiedad
que no es destructivo.
2.2. Procedimiento de Seguimiento
Se necesita un sistema de seguimiento documentado simple y claro
para asegurar de que se toman oportunamente las acciones
necesarias para eliminar los peligros identificados y para prevenir las
repeticiones de las desviaciones identificadas.
Un sistema de seguimiento aceptable debe definir:
1. Responsabilidades específicas
2. Periodos de tiempo.
3. Recurso económico
4. Persona(s) a la(s) que se debe(n) dirigir los informes
5. Registros, ubicación y periodo de almacenamiento
6. Métodos de verificación, muestra aleatoria.

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2.3. Análisis del Informe de la Inspección
El análisis del informe de inspección facilita la identificación de
elementos que repetidamente son incumplidos y sus causas y
controles básicos; también ayuda a identificar brechas del programa.
1. Se deben identificar condiciones repetidamente subestándares.
2. Se debe identificar las causas básicas y fundamentales de estas
condiciones repetidamente (factores laborales)1
3. Frecuencia requerida cada seis meses.
Factores personales Factores laborales
A. Falta de conocimiento/habilidad.
B. Capacidad inadecuada.
C. Motivación inadecuada.
D. Tensión.
A. Estándares de trabajo
inadecuados.
B. Ingeniería, mantenimiento,
herramientas/equipo,
liderazgo/supervisión, y/o compras
inadecuadas.
C. Uso y desgaste normal.
D. Uso irregular.
2.4. Inspecciones a Partes/Artículos Críticos
Una parte crítica es una parte o una pieza de equipo o una estructura
cuyo fallo va probablemente a resultar en una pérdida grave (de
gente, propiedad, proceso y/o medio ambiente).
1. Elaborar una lista de todos los materiales, estructuras, y equipo,
así como los artículos en almacenaje.
2. Usar una aproximación de equipo (y preferiblemente usar
formularios apropiados, revisando sistemáticamente cada artículo,
pieza de equipo, estructura, y área; e identificar las partes (o
artículos en almacenaje) los cuales, si fallan, tienen un alto
potencial para producir lesiones y enfermedades graves y daños
a la propiedad principal.
3. Elaborar una lista todas las partes y artículos críticos
identificados.
4. Identificar las partes/artículos que se deben inspeccionar para
determinar sus condiciones.
5. Asignar frecuencias y responsabilidades de inspección.

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Un programa de mantenimiento preventivo bien organizado no
asegura una inspección adecuada de todas las partes/artículos
críticos. Entre las razones para esto se incluyen las siguientes:
1. Muchas partes críticas, tales como barandillas, tablones en
andamios, zapatas de escaleras portátiles y válvulas en el equipo
de seguridad, no se incluyen en el programa de inspecciones
planeadas de mantenimiento.
2. Puede que no sea suficiente la frecuencia de las inspecciones
para propósitos de mantenimiento para todos los propósitos de
seguridad y salud (por ejemplo, las inquietudes de seguridad
pueden requerir la inspección diaria de un punto de resguardo de
operación o frenos de la transportadora).
3. La variación en los presupuestos de mantenimiento puede afectar
adversamente el nivel de mantenimiento desempeñado en el
equipo y en la maquinaria.
Las personas asignadas deben prestar regularmente atención de
inspección específica a partes/artículos críticos que no se usen con
mucha frecuencia (tales como aquellos relacionados con extintores
de incendios, sistemas de alumbramiento de emergencia, sistema de
supresión de incendios o fuentes de energía de emergencia).
2.5. Mantenimiento Preventivo
Se designa normalmente un programa de mantenimiento preventivo
para combatir el que deficiencias en el equipo se conviertan en
defectos, lo cual puede conducir a averías. Si el mantenimiento
preventivo es inefectivo, puede que ocurran averías costosas. Un
programa de mantenimiento preventivo puede incluir también la
capacidad para detectar adecuadamente el daño y el abuso.
El mantenimiento preventivo es trabajo de mantenimiento
predeterminado desempeñado sin que se tenga conocimiento
específico anterior de ningún defecto en el equipo del que se realiza
el mantenimiento.
Existe ocasionalmente alguna confusión sobre los términos
mantenimiento preventivo en oposición a mantenimiento planeado. El
SCIS evalúa el programa de mantenimiento preventivo de la
organización. Se ha designado el siguiente esquema para ilustrar las
diferencias entre los dos programas:

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SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL
ANÁLISIS DEL INFORME DE INSPECCIÓN
FECHA DEL: _________ A: __________
CAUSAS
BÁSICAS
01. Ingeniería inadecuada
02. Uso y desgaste normal.
03. Mantenimiento inadecuado
04. Compras inadecuadas
05. Estándares de trabajo inadecuados
06. Abuso
07. Liderazgo o supervisión inadecuados.
08. Incapacidad física
09. Falta de conocimiento o habilidad.
10. Motivación impropia
TIPO DE
PELIGRO
01. Protegido impropiamente o inadecuadamente
02. sistemas o alambrado eléctrico inadecuado.
03. Herramientas, equipo, substancias defectivas.
04. Disposiciones peligrosas.
05. Iluminación inadecuada.
06. Ventilación inadecuada.
07. Equipo inadecuado de protección personal usado.
08. Orden y limpieza subestándar.
09. Condiciones ambientales peligrosas (Por ejemplo gases,
vapores, polvos, etc.)
10. Exposiciones a radiación.
11. Congestión o movimiento limitado.
12. Sistema de Advertencia inadecuada.
13. Incendio y peligro de exposición.
14. Ruido excesivo.
15. Otro.
ARTÍCULOS DE
INSPECCIÓN
TIPO DE
PELIGRO
Nº DE
INCIDENTES
CLASE
CAUSA(S)
BASICA (S)
UBICACIÓN
ACCIONES PARA CONTROLAR
LA(S) CAUSA(S)
Agujero en el piso 04,01 5 A 01
Estación para
limpiar Resp.
Orden de trabajo emitida/revisión con
Ingeniería
Alambrado del aire acondicionar 02 4 B 01,03 Comedor
Orden de trabajo emitida/revisión y mejora de
mantenimiento preventivo.
Puesta al día de la lista de inspección
Almacenamiento de bomba de agua 04,05 4 C 01,03 Entresuelo
Orden de trabajo emitida, revisión con
ingeniería.

Módulo IV: Procedimientos para la Acción Preventiva – Sistematización de la Gestión Preventiva Ing. Renzo Manuel Linares Palacios
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LISTA DE VERIFICACIÓN DEL OPERADOR
Unidad:____ Fecha:__________ Turno________
Horas de Operación_______ Pozo·#__________
Horas de Operación_______Pozo#___________
Fuera de Operación/Tiempo Muerto
Mecánico ______
Eléctrico ______
Reparar llantas ______
Servicio ______
Desocupado ______
Total ______
Lista de Verificación Mecánica
Nivel de enfriante _____ motor _____
Nivel de combustible _____ Presión de aire _____
Nivel de aceite _____ Temp.de agua _____
Llantas _____ Temp.de collar _____
Goteos de fluido de Tempo.de frenos _____
transmisión _____ Voltaje _____
Goteos de aceite Manejo _____
del Eje _____ Frenos _____
Goteos de aceite Frenos de
del motor _____ emergencia _____
Goteos hidráulicos _____ Controles _____
Presión de aceite del Tuercas de llantas _____
Lista Miscelánea
Extintores _____ Bocina _____
Indicador de limpiador Limpieza _____
de aire _____ Fugas graves (aire
Vidrio _____ aceite, agua) _____
Luces _____ Espejos _____
Amortiguadores _____ Luz de alarma _____
Escalera _____ Comentarios _____
Comentarios
_______________________________________________
______________________________________________
Operador:______________________________________
Nota: solamente marque los ítems si son
satisfactorios, no ponga marca en aquellos que son
deficientes. Favor de notar los problemas en la
sección para comentarios.
VERIFICACIÓN DE ANTES DE USO
DEL
VEHICULO
___________________ _______________________
TIPO DE EQUIPO Nº DE ID DE EQUIPO
ÍTEMS PARA VERIFICAR
NOBIEN
COMENTARIOS
NIVEL DE ACEITE
AGUA
BATERIA (NIVEL DE
AGUA)
COMBUSTIBLE
LUCES
FRENOS
EXTINTOS
ALARMAS
PRESIÓN DEL ACEITE
TEMPERATURA
VOLTAJE
INFLACIÓN DE LLANTAS
COMENTARIOS ADICIONALES
DAÑO OBSERADO:
_________________________ ________________
FIRMA DEL OPERADOR FECHA

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2.6. Inspecciones antes del Uso del Equipo
Un sistema de revisión de antes del uso del equipo es un método para
identificar las partes defectivas del equipo móvil con motor (tales como
carretillas elevadoras, grúas con capacidad elevadora mayor de una
tonelada, camiones industriales, etc.) antes de usarlo. Se debe revisar
formalmente el equipo al comienzo de un tumo de trabajo o antes de que
un operario lo use). La falta de un procedimiento de bloqueo ha ocasionado
diversas pérdidas durante el desarrollo de este elemento.
2.7. Información de Condiciones Alternativas – Reporte de Condiciones
Un sistema de información alternativo sobre un peligro u otra condición que
es fácil usar y que responde a las necesidades percibidas alienta la
participación de los empleados y de los supervisores. Este sistema provee
un método para el uso de los empleados, ayuda a asegurar que se presta
la debida atención a las condiciones subestándares detectadas fuera del
programa de inspección planeada.
INFORME DE CONDICIÓN
A__________________________________________________
FECHA_____________________________________________
UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA CONDICIÓN Y/O PROCEDIMIENTO
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
CONDICIÓN DISCUTIDA CON__________________ SUP DE DEP.
FIRMA:_____________________________________ SUP. DE DEP.
PERSONA QUE INICIA EL INFORME_________________________
ACCIÓN REMEDIAL:______________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________
CONDICIÓN CORREGIDA_____________________ FECHA_______
FIRMA___________________________________________ TITULO
PREPARE EN TRES COPIAS
PRIMERA COPIA AL DEP. DE SEG.
SEGUNDA COPIA AL JEFE DE DEP. PARA SU RETENCIÓN
TERCERA COPIA SE ENVIA AL JEFE DE DEP. PARA QUE SE FIRME Y SE TRANSMITA AL
DEP. DE SEG.

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Cuadro de Elementos que Requieren Inspección
Maquinaria de Rinda raspante
Ubicaciones pare almacenar amoniaco
Diques
Levantadores de barril montadas en base
Áreas da Explosión Calderas
Cilindro de gas comprimido
Transportadores Guías de Camión
Torres de perforación
Equipo de perforación
Elevadores
Sitios de excavación
Sistemas de alarma pare incendios
Extintores y sistemas de extinción
Escalaras fijas
Ubicaciones para almacenar líquido flamable y combustible
Máquinas de forjadura
Formas y refuerzos
Levantadores
Sistemas de hidrógeno
Micas
Levantadores de hombre
Equipo da manejo de materiales
Prensas mecánicas
Tanques de superficie
Guías en lo ato
Levantadores en lo ato
Escaleras metales portases
Escaleras de madera portátiles
Equipo de transmisión de poder
Camiones Industriales
Plataformas a poder
Vasijas de presión
Protección respiratoria
Equipo de relevo de seguridad
Andamios
Escaleras y Pasillos
Sistemas de tubería y mangueras
Áreas de almacenaje de substancia tóxicas
Camiones para transportar explosivos
Túneles y pozos
Ductos de ventilación
Equipo de Soldadura
Cables sogas de alambre

______________________________________________________________________
- 17 -
HOJA DE PUNTAJE DEL INFORME DE INSPECCIÓN
DEPARTAMENTO_____________________ EVALUACIÓN__________________________
AREA_______________________________ FECHA DE LA EVALUACIÓN______________
INSPECTOR(ES) _____________________ FECHA DE LA INSPECCIÓN______________
FACTOR POSIBLE OTORGADO COMENTARIOS
Cumplimiento de la Inspección 10
Peligros clasificados exactamente 15
Descripción clara y ubicación de
cada elemento
10
Efectividad de Acciones Preventivas 15
Efectividad de las Acciones
Correctivas
10
Responsabilidad clara por las
acciones correctivas
15
Registro de datos de seguimiento 15
Puntualidad del informe 10
TOTAL 100

______________________________________________________________________
- 18 -
3. Análisis y Procedimientos de Tareas
El análisis de tarea es un examen sistemático de una tarea para identificar
todas las exposiciones a pérdida presentes mientras se realiza la tarea.
Se hace el análisis de tarea preferiblemente a través de las observaciones
y diálogos en el ambiente laboral. La información del análisis de tarea se
usa entonces para desarrollar procedimientos o prácticas de tareas. Los
procedimientos de tarea presentan el método paso a paso para
desempeñar una tarea adecuada y seguramente.
3.1. Inventario de Tareas Críticas
3.1.1. Se establece un inventario de tarea:
1. Escribiendo una lista de todas las ocupaciones dentro
de la unidad de la organización de la que se realiza una
auditoría.
2. Dividiendo estas ocupaciones en sus varias tareas.
3. Usando una aproximación de equipo en el que el
personal administrativo y el que trabaja por horas
identifica las tareas criticas de esta lista basándose en
criterios formales.
El desarrollo de un buen inventario de tareas resulta esencial para el
éxito de este elemento. Sin el inventario completado debidamente,
una organización no puede Identificar y analizar con éxito tareas
críticas que han involucrado históricamente un 80% de sus pérdidas
o aquellas que tienen el potencial de pérdidas graves, no puede
realizar observaciones de tareas efectivas, o implementar el
programa de otra manera:
1. En general, los trabajos de operaciones tienen menos tareas que
los trabajos de mantenimiento.
2. Los auditores deben esperar ver aproximadamente de 20 a 40
tareas por trabajo de operación y de 2 a 3 veces más por trabajos
de mantenimiento.
3. Recuerde que la lista de tareas es un ejercicio subjetivo y por lo
tanto puede resultar en una extensión de detalle aceptable; así
que no sea demasiado crítico.
Este elemento consiste en evaluar si una organización ha
identificado, analizado y "puesto en forma de procedimientos”
sistemáticamente las tareas críticas. Mientras más alto sea el riesgo
involucrado, más sistemática debe ser la evaluación formal del
riesgo.

______________________________________________________________________
- 19 -
3.2.3. Una tarea crítica es la que ha producido, y/o posee el
potencial para producir pérdida grave (a las personas,
propiedad, proceso y/o medio ambiente) cuando no se
desempeñan debidamente.
Un grupo o equipo de personas con amplios conocimientos
debe identificar todas las tareas críticas del inventario de
tareas. Los siguientes consejos pueden ayudar en la selección
de estas tareas criticas: (1) evaluar las pérdidas pasadas; (2)
evaluar el potencial de la tarea para producir una pérdida
grave; (3) evaluar la probabilidad de que ocurra la pérdida; y
(4) analizar tareas nuevas o que han cambiado.

_________________________________________________________________________________________________________________________
- 20 -
HOJA DE INVENTARIO DE TAREAS CRÍTICAS
________________ ______________ _________________ _____________ ______________________
DEPARTAMENTO OCUPACIÓN INVENTARIO POR FECHA REVISADO POR
TAREAS EXPOSICIONES A PERDIDA COMENTARIOS EVALUACIÓN CONTROL
PONGA EN UNA LISTA TODAS LAS
TAREAS O ACTIVIDADES QUE SE
HACEN NORMALMENTE O QUE UNA
PERSONA PUEDE QUE HAGA EN
ESTA OCUPACIÓN
ProblemadeSeguridad
PeligroalaSalud
Daño
Riesgoeléctrico/Deincendio
PermisoEspecial
Calidad
Problemadeproducción
Gente-epp
Equipo
Materiales
Medioambiente
Otro
Otro
Seguridad
Frecuencia
Producción
Medioambiente
Total
Procedimientos
Entrenamientodehabilidades
Practicas
Reglasespeciales

_________________________________________________________________________________________________________________________
- 21 -
Hoja de Inventario de Tarea Crítica
Ocupación o título de trabajo__________________________
Inventario por _____________________________________ Dep. ________________________________ Fecha del Inventario ________________________
Analizado por_____________________________________ Revisado por__________________________ Revisado
por_______________________________
TAREAS EXPOSICIONES A PERDIDA EVALUACIÓN DE RIESGO NECESIDADES DEL PROBLEMA
Escriba una lista de todas las tareas o
actividades que la persona hace o puede
que haga normalmente en esta ocupación
Considere seguridad, Salud, Daño,
Incendio, Problemas de Calidad o
Producción. Considere las interacciones
de Gente, Equipo, Materiales y del Medio
Ambiente.
Gravedad
Repetitivo
Probabilidad
¿Tarea
Crítica?
Procedimiento-
tos
Prácticas
Entrenamiento
dehabilidades
Reglas
especiales
Revisiónde
Higiene
industrial
Otras

_________________________________________________________________________________________________________________________
- 22 -
Planta/División Tarea Analizada
HOJA DE ANÁLISIS DE
TAREA
Aprobaciones
Firma Función Fecha
Departamento Fecha de completación
Ocupación Completada por
Nº Pasos significativos a Actividades Críticas
Exposiciones a Pérdida
(Seguridad – Calidad – Producción)
Revisión de
Eficiencia CONTROLES RECOMENDADOS
Si No

______________________________________________________________________
- 23 -
4. Investigación de Incidentes
La investigación de incidentes involucra el examen metódico de un suceso no
deseado que resultó o pudo resultar en daño físico a la gente o daño a la
propiedad. Las actividades de investigación se dirigen hacia la definición de
hechos y circunstancias relacionadas con el suceso, y el análisis del evento tiene
la finalidad de identificar las causas, para la determinación de las acciones
correctivas.
4.1. Procedimiento de Investigación de Incidentes
La investigación de incidentes constituye una técnica de análisis de los
incidentes laborales ocurridos a fin de conocer el cómo y el porqué han
ocurrido. Si se analiza la definición dada de investigación podemos deducir
los objetivos de la misma: conocer los hechos y deducir las causas
(análisis) para, a partir de estos datos haciendo uso de otras técnicas de
seguridad llegar al objetivo final de ésta, la eliminación de las causas y la
supresión o reducción de los riesgos de incidentes
Es recomendable establecer un procedimiento documentado que incluya la
organización necesaria para manejar el evento, cumplir con el reporte e
informe ampliatorio del mismo acorde con la normatividad aplicable al
sector.
Accidentes que hay que notificar: aunque lo ideal sería notificar todos los
accidentes ocurridos, debe reconocerse que ello será prácticamente
imposible, máxime si tenemos en cuenta que, según Heinrich, 0.3% de los
accidentes producen consecuencias graves, el 8.8% leves y el 90.9% son
accidentes blancos, que casi en su totalidad encierran riesgos potenciales
de lesión.
Se debe destacar la importancia del supervisor de primera línea en este
proceso. Aunque puede que él/ella no sea el único investigador, el
supervisor debe participar activamente porque: (1) él/ella es responsable de
la gente, el equipo, el material y el medio ambiente del área de trabajo; (2)
él/ella conoce mejor a esos empleados concretos y sabe comunicarse con
ellos; y (3) él/ella será probablemente el que implemento las acciones de
seguimiento.
Las causas básicas o fundamentales que permiten que los actos y
condiciones subestándares existan, se clasifican como factores personales
y factores laborales. Los factores personales incluyen causas tales como
falta de conocimiento, falta de habilidad, falta de capacidad
risica/fisiológica, falta de capacidad mental/sicológica, motivación impropia,
y tensión física o mental. Los factores laborales incluyen causas tales como
ingeniería inadecuada, estándares y/o métodos de trabajo inadecuados,
herramientas y/o equipo inadecuados, compras inadecuadas, liderazgo y/o
supervisión inadecuada, y uso y desgaste o abuso y maltrato de
herramientas y/o equipo. El mantenimiento de registro de informes es de 5
años.

______________________________________________________________________
- 24 -
INFORME DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTE
1. COMPAÑÍAO DIVISIÓN 2. DEPARTAMENTO
3. LUGAR DEL INCIDENTE 4. FECHA DEL
INCIDENTE
/ /
5. HORAS AM
PM
6. FECHA DELINFORME
LESIÓN O ENFERMEDAD DAÑO A LA PROPIEDAD OTROS INCIDENTES
7. NOMBRE DE LA PERSONA LESIONADA 14. PROPIEDAD DAÑADA 18. NATURALEZA DEL INCIDENTE
8. PARTE DEL
CUERPO
9. DIAS PERDIDOS 15. NATURALEZA DEL DAÑO 19. COSTO DEL INCIDENTE, SI ES APLICABLE
10. NATURALEZA DE LA LESIÓN O ENFERMEDAD 16. COITO ESTACIÓN
REAL
20. PERSONAL QUE REPORTA EL INDICENTE
11. OBJETO EQUIPO/SUSTANCIA QUE PRODUCE
DAÑO
17. OBJETO/EQUIPO/SUSTANCIA QUE PRODUCE EL
DAÑO
21. OBJETO/EQUIPO/SUBSTANCIA RELACIONADA
12. OCUPACIÓN 13. EXPERIENCIA 22. PERSONA QUE TIENE MAS CONTROL DEL
ARTICULO 117
23. PERSONA QUE TIENE MAS CONTROL DEL
ARTÍCULO 12
RIESGO
EVALUACIÓN DE PERDIDA
POTENCIAL SI NO
SE CORRIGE
24. POTENCIAL DE GRAVEDAD DE LA PERDIDA
GRAVE SERIA  MENOR
25. PROBABILIDAD DE LA OCURRENCIA
FRECUENTE OCASIONAL  RARA
VEZ
DESCRIPCIÓN
26. DESCRIBA COMO OCURRIO EL SUCESO
ANÁLISISDELASCAUSAS
27. CAUSAS INMEDIATAS: ¿Qué ACTOS O CONDICIONES SUBESTANDARES CAUSARON O PUDIERON CAUSAR EL EVENTO PARA CONTROLAR LAS CAUSAS DE LA
LISTA?
28. CAUSAS BÁSICAS: ¿Qué FACTORES PERSONALES O FACTORES LABORALES ESPECÍFICOS CAUSARON O PUDIERON CAUSAR ESTE SUCESO? MARQUE EN EL REVERSO,
EXPLÍQUELO AQUÍ
PLANDEACCIÓN
29. ACCIONES REMEDIALES: ¿Qué SE HA HECHO O DEBERÍA HACERSE PARA CONTROLAR LAS CAUSAS DE LA LISTA?
30. FIRMA DEL
INVESTIGADOR
31. FECHA 32. SEGUIMIENTO PONGA UN CIRCULO EN EL NUMERO PARA TEMPORAL PONGA UNA X PARA LA ACCIÓN FECHA -FINAL
1.______________________ 3._________________________
5.__________________________
33. FIRMA DEL REVISOR 34. FECHA 2.______________________ 4._________________________
6.__________________________
INFORMACIÓNIDENTIIFICADORA

______________________________________________________________________
- 25 -
REVISIÓN
27A CODIGO DE LAS CAUSAS INMEDIATAS MARQUE TODAS LAS QUE SE APLICA CODIGO PARA EL
ANALISIS DE INCIDENTE
1. UBICACIÓN 
5. HORA DEL DIA 
8. TIPO DE LESIÓN 
10. GRAVEDAD 
11. AGENCIA 
12. OCUPACIÓN 
13. EXPERIENCIA 
16. TIPO DE PROPIEDAD 
18. COSTO 
19. AGENCIA 
26. ACCIONES SUBESTANDARES  
27. FACTORES PERSONALES  
27. FACTORES LABORALES  
34. TIPO DE CONTACTO  
ACCIONES SUBESTANDARES
 1. Operar equipo sin autoridad
 2. Falta de aviso
 3. Falta de asegurar
 4. Operar equipo sin autoridad
 5. Hacer inoperables los dispositivos de seguridad
 6. Quitar los dispositivos de seguridad.
 7. Usar equipo defectuoso.
 8. Usar el equipo inadecuadamente.
 9. No usar adecuadamente el equipo de
protección personal.
 10. Cargamiento impropio
 11. Colocación impropia
 12. Levantamiento impropio
 13. Posición impropia para realizar la tarea.
 14. Prestar servicio al equipo en operación
 15. Bromas pesadas.
 16. Bajo la influencia del alcohol y/o otras drogas.
CONDICIONES SUBESTANDARES
 1. Barreas o guardas inadecuadas
 2. Equipo de protección inadecuado o
impropio,
 3. Herramientas, equipo o materiales
 4. Congestión o acción limitada.
 5. Sistema de advertencia inadecuado.
 6. Peligros de incendios y explosión.
 7. Orden y limpieza del lugar
insuficientes; desorden.
 8. Condiciones ambientales peligrosas;
gases, polvos, humos, vapores.
 9. Exposiciones a ruidos.
 10. Exposiciones a radiación.
 11. Exposiciones a temperaturas altas o
bajas.
 12. Iluminación excesiva o inadecuad.
 13. Ventilación inadecuada.
28.A. CODIGO DE CAUSAS BÁSICAS 35. TIPO DE CONTACTO
 1. Golpeado contra
 2. Golpeado por
 3. Código en
 4. Código sobre
 5. Código entre
 6. Resbalón
 7. Caída al mismo nivel
 8. Caída debajo
 9. Demasiados esfuerzos
10. Electricidad
 11. Calor
 12. Frío
 13. Radiación
 14. Cáustico
 15. Ruido
 16. Substancias tóxicas y
nocivas
FACTORES PERSONALES
 1. Capacidad inadecuada.
 2. Falta de conocimiento
 3. Falta de habilidad
 4. Tensión
 5. Motivación impropia
FACTORES LABORALES
 1. Liderazgo/Superviisón
inadecuados.
 2. Ingeniería inadecuada
 3. Compras inadecuadas
 4. Mantenimiento inadecuado
 5. Herramientas/Equipo
inadecuado.
 6. Estándares de trabajo
inadecuados.
 7. Uso y desgaste
 8. Abuso o Maltrato
LISTADELASCAUSAS
36. LAS RELACIONES DEL REVISOR AL ANÁLISIS DEL INVESTIGADOR DE LAS CAUSAS BÁSICAS DE ESTE ACCIDENTE Y LAS ACCIONES REMEDIALES DIRIGIDAS A
LAS POSIBLES IMPERFECCIONES DEL PROGRAMA, SUB ENFADARES O CUMPLIMIENTO CON LOS ESTÁNDARES.
37. FIRMA 38. TITULO 39. FECHA
ADMINISTRACIÓN DE CONTROL
ELEMENTOS DEL PROGRAMA P S C
1. Liderazgo y Administración   
2. Entrenamiento de la Administración   
3. Inspecciones Planeadas   
4. Análisis y Procedimientos de Tarea   
5. Inv estigación de Accidentes/Incidentes   
6. Observ ación de Tareas   
7. Preparación para Emergencias   
8. Reglas de la Organización   
9. Análisis de Accidentes/Incidentes   
10. Entrenamiento de Empleados.   
ELEMENTOS P S C
11. Equipo de Protección Personal   
12. Control de Salud   
13. Sistema de Ev aluación del Programa   
14. Controles de Ingeniería   
15. Comunicaciones Personales   
16. Reuniones con Grupos   
17. Promoción General   
18. Contratación y Colocación   
19. Controles de Compras   
20. Seguridad f ura del Trabajo   
SÍMBOLOS: P = Necesidad de Implementación del Elemento del Programa; E = Estándares Inadecuados: C = Cumplimiento con los Estándares inadecuados
DIBUJO DEL LUGAR INVOLUCRADO/CONTINUACIÓN DE LA EXPLICACIÓN: ESCRIBA EL NUMERO DEL ARTÍCULO DEL INFORME QUE SE CONTINUA

______________________________________________________________________
- 26 -
REPORTE DE INCIDENTE
 LESIÓN PERSONAL
 DAÑO A LA PROPIEDAD
 PERDIDA DEL PROCESO
 OTRO INCIDENTE
UBICACIÓN
DEPARTAMENTO/DIVISIÓN FECHA
NATURALEZADELAPERDIDA
NATURALEZA Y EXTENSIÓN APARENTE DE LA LESIÓN, DAÑO, PERDIDA DEL
PROCESO O PERDIDA POTENCIAL
DESCRIPCIÓNDELINCIDENTE
INFORMACIÓN DISPONIBLE EN ESTE MOMENTO
CAUSASAPARENTES
CAUSAS APARENTES EN ESTE MOMENTO

______________________________________________________________________
- 27 -
5. Observación de Tarea / Planeada
La observación de tarea es una técnica que permite asegurar que las
tareas se desempeñan eficientemente y en cumplimiento con los
estándares. Mientras realiza una observación, un supervisor puede validar
el entrenamiento del empleado, los procedimientos de tarea, la suficiencia
del equipo, y el uso de los materiales apropiados. Una observación de
desempeño subestándar identifica el entrenamiento, motivación, equipo,
procedimientos, materiales, o problemas de mantenimiento, para que se
puedan tomar medidas para controlar los riesgos. Una observación de
desempeño superior puede también identificar mejoramientos potenciales
en procedimientos o prácticas que otros pueden usar.
Existen dos tipos de observaciones de tareas: comprensiva y parcial/en el
sitio mismo. En una observación comprensiva, el supervisor observa como
el empleado desempeña una tarea del principio al final. Se usa una
observación parcial/en el sitio mismo para observar el desempeño de una
parte de una tarea. Las observaciones en el sitio mismo proveen la
oportunidad para ofrecer instrucción y reconocimiento con más frecuencia, y
a un número mayor de trabajadores, que las observaciones comprensivas.
5.1. Programa de Comprensiva Observación de una Tarea
5.1.1. Esta actividad requiere un énfasis especial en las tareas críticas
para asegurar que las causas más probables de pérdida grave
reciben la atención requerida.
5.1.2. Los estándares mínimos exigen que cada supervisor realice una
observación comprensiva a partes críticas por lo menos una vez
al mes. Este nivel de observaciones comprensivas, organizadas
debidamente, normalmente ofrecerá una confidencia
estadísticamente alta de que los trabajadores cumplen con los
estándares establecidos en sus procedimientos.
La meta ideal de un programa debe ser el asegurarse de que se
observa a los empleados realizando todas sus tareas críticas
dentro de un período de tiempo razonable.
5.1.3. La descripción de un sistema de seguimiento debe expresar
claramente: las personas responsables (según el titulo de su
posición) del envío de los informes de observación; las personas
(de acuerdo a su posición) que reciben y revisan los informes;
plazos de tiempo; métodos para asegurarse de que se han
tomado acciones correctivas; y las personas (de acuerdo con su
posición) que revisan tipos específicos de registros.

______________________________________________________________________
- 28 -
REGISTRO DE OBSERVACIÓN PLANEADA DE TAREA
1. NOMBRE 6. REVISIÓN Nº 7. DEPARTAMENTO
2. OCUPACIÓN 3. TAREA OBSERVADA 8. FECHA 9. TIPO DE OBSERVACIÓN
 INICIAL DE SEGUIMIENTO
4. TIEMPO CON LA
COMPAÑÍA
5. TIEMPO EN EL TRABAJO
ACTUAL
11. RAZON PARA LA OBSERVACION
 SEGUIMIENTO DE ACCIDENTE  ENTRENAMIENTO DE SEGUIMIENTO  DESEMPEÑO SUBESTANDAR
PERIMETREO
 TRABAJADOR INCAPACITADO  TAREA PELIGROSA  REVISIÓN DE TRABAJADOR EX  OTRO
OBSERVACIÓN DE TAREA
12. ¿PODRIAN ALGUNAS DE LAS PRACTICAS O CONDICIONES
OBSERVADAS RESULTAR EN DAÑO A LA PROPIEDAD O LESIÓN
PERSONAL?  SI  NO
13. ¿FUERON LOS METODOS Y PRACTICAS OBSERVADAS LOS
MAS EFICIENTES Y PRODUCTIVOS?  SI  NO
14. ¿CUMPLIERON LAS PRACTICAS QUE UD. OBSERVO CON
TODOS LOS ESTANDARES PERTINENTES?
QUE EXISTEN PARA ESTA TAREA  SI  NO
15. ¿PODRIA TENER CUALQUIER DE LAS PRACTICAS QUE UD.
OBSERVO UN EFECTO PERJUDICIAL SOBRE LA CALIDAD
DEL PRODUCTO?  SI  NO
16. DESCRIBA CLARAMENTE A CONTINUACIÓN CUALQUIER PRACTICA O CONDICIÓN RELACIONADA CON LOS ARTÍSTICO MENCIONADOS QUE MERECEN
RECONOCIMIENTO O CORRECCIÓN
17. ¿HA RECONOCIDO Y/O VUELTO A INSTRUIR DEBIDAMENTE AL
TRABAJADOR EN ESTAS OBSERVACIONES?  SI  NO
15. ¿SE DEBE REALIZAR UNA OBSERVACIÓN DE SEGUIMIENTO
DE ESTE TRABAJADOR O TAREA EN UN FUTURO CERCANO
 SI  NO
19. DESCRIBA CUALQUIER ACCIÓN DE SEGUIMIENTO, P. EJ. PROCEDIMIENTOS, MÉTODOS O EQUIPO QUE UD. OBSERVO QUE LA GERENCIA
DEBERÍA CONSIDERAR CAMBIAR EN PROVECHO DE LA SEGURIDAD, CALIDAD O PRODUCTIVIDAD.
20. SUPERVISORES/OBSERVADOR
NOMBRE TITULO FIRMA

______________________________________________________________________
- 29 -
5.2. Objetivos de una Observación Parcial
Una observación parcial de una tarea involucra el anotar y el registrar
la información con la observación de una parte de la tarea. Las
observaciones en el sitio mismo llevan menos tiempo y menos papeleo
que las observaciones comprensivas ya que se puede registrar un
número significativo en un formulario.
El mínimo de estándar para un programa aceptable de observación es realizar
una por semana. A menos que se establezca por lo menos este objetivo
mínimo.
5.4. Análisis del informe de Observación de Tarea
1. La identificación de los actos repetidamente subestándares,
preferiblemente según los tipos de actos (ya que se ha demostrado que la
mayoría de los otros métodos son demasiado complicados para ser
prácticos).
Registro de Observación Parcial
Tarea: ______________________________________________
Pasos observados: ____________________________________
Persona(s) Observada(s):________________________________
_____________________________________________________
Recomendaciones/Correcciones Constructivas_________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
Acciones de Seguimiento Fechas de los
Objetivos
________________________________ _______________
________________________________ _______________
________________________________ _______________
________________________________ _______________
________________________________ _______________
________________________________ _______________
________________________________ _______________
_____________________________________________________
Firma del Supervisor/Observador

______________________________________________________________________
- 30 -
2. La identificación de las causas básicas o fundamentales de estos actos
repetidamente subestándares. Estas causas básicas son las mismas
causas que aquellas que llevan a accidentes y se pueden resumir como
factores personales y factores laborales.
HOJA DE PUNTAJE DEL INFORME DE OBSERVACIÓN DE TAREA
TITULO DE LA TAREA___________________ DEPARTAMENTO___________________
NUMERO DE LA TAREA__________________ EVALUACIÓN______________________
OBSERVADOR__________________________ FECHA DE LA EVALUACIÓN_________
FECHA DE LA OBSERVACIÓN_____________
FACTOR POSIBLE OTORGADO COMENTARIOS
Exista procedimiento de tareas crítica XO-20
Información de antecedentes adecuados XO-5
Se ha anotado claramente los puntos seguidos/no
seguidos en el formulario
PJ-10
Se han anotado claramente los puntos seguidos/no
seguidos en el formulario
PJ-25
Se ha realizado las recomendaciones apropiadas PJ-20
Se han anotado las acciones de seguimiento XO-20
TOTAL 100
6. INDICADORES
Las empresas deben identificar parámetros claves de desempeño y resultado a fin de
saber si se están alcanzando los objetivos del sistema de seguridad e higiene
ocupacional. Para tal efecto se implementarán una serie de indicadores que permitan
hacer un seguimiento tanto del cumplimiento de las actividades del sistema, como del
resultado que se obtienen de la aplicación de dichas actividades.
Sin dejar de considerar los indicadores que la empresa pueda establecer, para el
seguimiento de su Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional, la empresa
deberá implementar por lo menos: Indicadores de Resultados e Indicadores de
Implementación de las Acciones Correctivas.
6.1. Índice de frecuencia
Según la Norma ANSI Z16.1, el índice de frecuencia está basado en el número total de
muertes, incapacidades totales permanentes, parciales permanentes y temporales
totales. Por lo cual la definición establecida en el RSHOSSE es suficiente.
Este indicador permite conocer el número de accidentes incapacitantes por cada
millón de horas hombre trabajadas.

______________________________________________________________________
- 31 -
Índice de frecuencia (IF): Número de accidentes fatales e incapacitantes por cada
millón de horas-hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente:
6.2. Índice de Severidad
Según la Norma ANSI Z16.1, el índice de severidad está basado en el total de todos
los días cargados por muertes, incapacidades totales permanentes, parciales
permanentes y el total de días de incapacidad por lesiones temporales que ocurran
durante el período cubierto. Por lo tanto en la fórmula de cálculo, el número de días
perdidos debe contemplar todos los días cargados generados por los diferentes tipos
de incapacidades.
Índice de severidad (IS): Número de días perdidos o su equivalente por cada
millón de horas-hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente:
6.3. Índice de Accidentalidad
Con relación a este índice la Norma ANSI Z16.1 incluye este índice como un
índice complementario.
Índice de accidentabilidad (IA): Cantidad de accidentes incapacitantes y fatales
por trabajador.
N° accidentes x 1,000,000
IF = ---------------------------------------
Horas-hombre trabajadas
N° días perdidos x 1,000,000
IS = ----------------------------------------
Horas-hombre trabajadas
No. Total de Accidentes
IA = ------------------------------------- x 100
No. Total de Trabajadores

______________________________________________________________________
- 32 -
PROCESO
RESPONSABLE INDICADOR MÉTODO DE CALCULO
TECNICA
ESTADISTICA FREC.
Dialogo periódico
de seguridad
(DPS)
100x
DPSp
DPSr
DPS 
donde:
DPSr :N° charlas seguridad realizadas.
DPSp:N° charlas seguridad
programada.
Gráfico de
Barras M
Entrenamiento en
Seguridad (ES)
100x
Sp
Sr
ES 
donde:
Sr :N° simulacros realizados.
Sp:N° simulacros programados.
Gráfico de
Barras M
Control de
Riesgos (CR)
100x
RI
RC
CR 
donde:
RC:N° total de riesgos controlados.
RI :N° total de riesgos identificados.
Gráfico de
Barras B
Inspección de
Seguridad (IS)
100x
Ip
Ir
IS 
donde:
Ir:N° inspecciones seguridad
realizadas.
Ip:N° inspecciones seguridad
programada
Gráfico de
Barras B
Reportes
Implementados
(RI) Donde:
RA.- Reportes Atendidos.
TR.- Total de Riesgos.
Grafico de
Barras B
Nivel de
Exposición al
Riesgo Operativo
(NERO)
Donde:
NTRO.- Númerototal de riesgos
operativos.
NTTO.- Númerototal de trabajadores
operativos.
Grafico de
Barras B
Masa Corporal
Normal (MCN)
Donde:
NTPN.- Numerode trabajadores con
peso normal.
NTT.- Numerototal de trabajadores.
Grafico de
Barras B
RI = RA X 100
TR
NERO = NTRO X 100
NTTO
MCN = NTPN X 100
NTT

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