1. Actividad 2 “Marco Político y Pedagógico 2013
Clase Nº 2
La educación se enfrenta ante una nueva problemática, asegurar la permanencia de los
jóvenes en la escuela secundaria, además de encontrar las formas de integrar en las aulas
a quienes, por distintos motivos, podrían o quedaron fuera del sistema.
Mi nombre es Ramón S. Sánchez, soy profesor de Tecnología actualmente no estoy
dando clases puesto que soy recién recibido, dicho esto y dada a mi escasa experiencia en
la docencia, voy a remitirme a mi trabajo en la escuela “Dr. Arturo Humberto Illia”,
donde realice mi residencia profesional y donde impartí mis clases de Tecnología, acá la
tarea del docente va mas allá de lo estrictamente didáctico-pedagógico sino también en la
misión de crear un vinculo entre el alumno y la escuela a través de los profesores,
Orientadores Educativos, Directivos, Inspector Regional e Inspectora de Psicología para
culminen sus trayectorias educativas. En la resolución del CFE Nº 93/09, en su apartado
“Organización institucional de la enseñanza”, y la resolución del CFE Nº103/10
reconocen, dan lugar y promueven estrategias para la inclusión y/o regularización de las
trayectorias escolares en la educación Secundaria como otra forma de dar marco
normativo para el ejercicio del derecho a la educación.
El “fracaso escolar” de muchos chicos ya no es visto como “déficit” o problemas de las
personas (los jóvenes y/o sus familias), sino como una cuestión inherente a la función de
la escuela y de responsabilidad del Estado.
Son muchas las situaciones, pero en mi caso me voy a dedicar a mi experiencia vivida
durante mi residencia profesional. Un alumno llamado Matías Gonzales que se
encontraba cursando el 3er Año en el turno noche en la Escuela Nocturna “Dr. Arturo
Humberto Illia”, cuya situación es la asistencia irregular a clases, y las pocas veces que
iba casi siempre llegaba tarde. Teniendo en cuenta las cronologías de aprendizajes del
texto de, Flavia Terigi, puedo decir que la situación que presenta Matías son 2 (dos) por
un lado “relaciones de baja intensidad” y, “ausentismo”
Nuestro objetivo es garantizar trayectorias educativas completas para todos nos desafía:
“comprender en cada contexto y en cada situación qué rasgos definen las trayectorias
escolares de los estudiantes: los obstáculos que se les presentan, los desajustes entre lo
que portan y lo que encuentran en la escuela, etc. para así intentar abordajes diversos
desde las propuestas institucionales y desde la enseñanza, a sabiendas de la complejidad
que revisten hoy estos procesos”. (Ministerio de Educación, 2011).
Estamos ante un enorme desafío, desmitificar el hacer docente, comprender los supuestos
que subyacen (y determinan) las propias lógicas de enseñanza y buscar formas
alternativas que nos permitan desarrollar formas diversas de desarrollar nuestra tarea en
función de las trayectorias reales de los jóvenes, resignificar la tarea docente hacia el
logro de los aprendizajes de los chicos.
El sociólogo argentino que se llama Kessler, nos habla de relaciones de baja intensidad
con la escuela las relaciones en las cuales los chicos van a veces y a veces no van, van un
día pero no tiene la menor idea de lo que están haciendo. Disciplinamos, legitimamos, las
relaciones de baja intensidad, acompañado por problemas de disciplina y ausentismo
escolar. Para garantizar las trayectorias educativas, primero el docente debe reconocer y
aceptar que si el alumno no continúa la escolaridad es por responsabilidad del docente,
debemos contar con todas las herramientas pedagógicas-didácticas y el empleo de las TIC
para lograr el objetivo “garantizar la trayectoria educativa”.

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Teniendo en cuenta que cada alumno es un sujeto diferente, con tiempo y
responsabilidades diferentes, se confeccionara, en el caso del alumno que presenta
inasistencia constante debido a que trabaja muchas horas diarias y por tal motivo no
puede asistir normalmente a la escuela, un cuadernillo con actividades a desarrollar. Para
hacer estas actividades he construido un blog sobre la materia, donde fui subiendo
documentos, videos de distintos sitios y fragmentos de películas. Como también las
actividades que deben realizar y los materiales bibliográficos para su realización. Los
alumnos a través del Google Doc, irán interviniendo desde sus casas en las tareas dadas,
que serán evaluadas sus producciones desde el paradigma de evaluación continua.
Creo que esta propuesta es viable lo que aquí se busca es una manera de acercar “la
escuela al alumno, y no que el alumno se acerque a la escuela”, tratando de
conquistarlo a través de las nuevas tecnologías, pero que a las vez cumpla su rol de
estudiante como sus compañeros, dándole la posibilidad y mostrándole otros caminos
posibles para el aprendizaje.

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Apoyado en “Las cronologías de aprendizaje: un concepto para pensar las
trayectorias escolares” Flavia Terigi y, la LEY N° 26.206 LEY DE EDUCACIÓN
NACIONAL, y las distintas resoluciones del material bibliográfico sugeridos.
El presente Documento tiene la intención de reafirmar y articular los aspectos y
características más relevantes de los conceptos y, marco jurídico presentados en las
primeras clases y servir de fundamento para avanzar con las transformaciones y
adaptaciones, tanto en las dimensiones aquí mencionadas como en lo administrativo y
normativo, respondiendo al deber del Estado de posibilitar efectivamente que quienes han
quedado fuera del sistema educativo tengan acceso a ejercer el derecho a la educación.
La Ley de Educación Nacional N° 26.206 hace ineludible avanzar con acciones y
estrategias en cumplimiento de sus prescripciones. En un Estado de derecho el sistema
educativo es el que debe adaptarse a las realidades de los sujetos y no a la inversa. Por
ello se debe buscar nuevas alternativas para llegar a las mayorías excluidas de la
educación y atender a su diversidad previendo diferentes acciones y estrategias para
promover aprendizajes significativos y productivos, con sentido y calidad.
Ello merece hacer previamente un replanteo de la problemática de la Educación de
Jóvenes y Adolescentes, que por distintas índoles no logran cumplir de forma normal la
educación obligatoria, ya que si bien ha sido materia de discusión y análisis desde hace
tiempo, tanto a nivel nacional como en organismos latinoamericanos e internacionales,
los conceptos de diversas épocas y contextos coexisten aunque en muchos casos
provienen de discursos antagónicos.
Es necesario entonces rever conceptos que señalen cuál es nuestra visión de la Educación
de los alumnos y alumnas en el contexto nacional y latinoamericano y sentar las bases
que sirvan de encuadre a las prioridades, estrategias y líneas de acción que se desarrollan
en nuestro país en el marco de los acuerdos emanados del Consejo Federal de Educación.
La Ley de Educación Nacional N° 26.206 constituye una herramienta fundamental de
política de estado para contribuir a la construcción de una sociedad más justa,
entendiendo que la educación es un bien social prioritario para lograr estos propósitos.
El pleno ejercicio de los derechos ciudadanos solo se consigue si cada persona tiene
acceso al conocimiento, si ha desarrollado un espíritu crítico y puede desenvolverse
solidariamente con independencia y libertad en la sociedad de la que forma parte. La
educación es el instrumento para construir conciencia ciudadana y espíritu reflexivo, para
potenciar las herramientas intelectuales que serán utilizadas en el transcurso de toda la
vida.
Resolución CFE Nº 84/09
Si bien los problemas de la educación secundaria no son exclusivos de nuestra sociedad y
de este tiempo, la fragmentación institucional y la situación de vulnerabilidad y exclusión
social en que se encuentran muchos adolescentes, jóvenes y adultos vienen a sumar
complejidad a los problemas de vieja data, ligados al carácter selectivo y meritocrático de
una escuela que no fue pensada para todos.
Siendo la escuela el lugar privilegiado por la sociedad, para la transmisión y recreación
de su herencia cultural, resulta central que las políticas a implementar contribuyan a
recuperar nortes y referencias comunes que devuelvan un sentido de integración capaz de
superar la fragmentación del sistema. Romper con la reproducción de las brechas sociales
en brechas educativas resulta un imperativo para que nuestros adolescentes, jóvenes y
adultos cuenten con una propuesta educativa igualitaria, más allá de sus recorridos
previos y de los lugares que habitan.
La situación de vulnerabilidad social que atraviesan muchos de nuestros adolescentes y
jóvenes, exige que la escuela ofrezca una propuesta formativa, en condiciones materiales

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y pedagógicas, que haga lugar a la experimentación de la condición adolescente y juvenil,
y los acompañe en la construcción de su proyecto de futuro.
La obligatoriedad pone en el centro de las preocupaciones a las trayectorias escolares de
todos los adolescentes, jóvenes y adultos. Esto implica profundos cambios al interior de
las instituciones y sus propuestas. Entre ellos, superar la fragmentación histórica del
trabajo docente en la secundaria, así como revisar los saberes pedagógicos disponibles y
las condiciones de escolarización de quienes están en la escuela, para aquellos que deben
volver y también para los que aun no llegan.
Resolución CFE Nº 84/09
Consejo Federal de Educación
A los efectos de dar cumplimiento a la finalidad señalada, las políticas educativas para los
adolescentes, jóvenes y adultos deben garantizar:
El derecho a la educación de todos, siendo reconocidos como sujetos protagonistas de
la sociedad actual, en el marco de diversas experiencias culturales, y con diferentes
medios de acceso, apropiación y construcción del conocimiento.
La inclusión de todas y todos, a partir del efectivo acceso, la continuidad escolar y el
egreso, convirtiendo a la escuela secundaria en una experiencia vital y significativa, tanto
en su desarrollo cotidiano como para sus proyectos de futuro.
Condiciones pedagógicas y materiales para hacer efectivo el tránsito por el nivel
obligatorio, con prioridad en aquellos sectores más desfavorecidos.
Trayectorias escolares continuas y completas, entendidas como el recorrido a través
del cual se adquieren aprendizajes equivalentes a partir de un conjunto común de saberes,
para todos y cada uno de las/os adolescentes y jóvenes de nuestro país.
Condiciones para que las instituciones de educación secundaria establezcan vinculaciones
con el nivel primario para posibilitar el ingreso, permanencia y egreso, y articular con las
universidades, institutos superiores de formación docente u otras instituciones de
educación superior, con diferentes ámbitos del estado u organizaciones sociales,
culturales y productivas, como formas específicas de orientación escolar para la
continuidad de los estudios, la vinculación con el mundo del trabajo y la aproximación y
comprensión de las problemáticas del mundo global.
Considerando Que la Ley Nacional de Educación en su artículo 16, le asigna al
Ministerio de Educación Nacional y a las jurisdicciones, la responsabilidad de dar
cumplimiento a “la obligatoriedad escolar a través de alternativas institucionales,
pedagógicas y de promoción de derechos, que se ajusten a los requerimientos locales y
comunitarios, urbanos y rurales, mediante acciones que permitan alcanzar resultados de
calidad equivalente en todo el país y en todas las situaciones sociales”.
Que por Resolución Nº 79/09, el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN aprobó el
PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN OBLIGATORIA.
Que por Resolución CFE Nº 84/09, se aprobó el documento “LINEAMIENTOS
POLÍTICOS Y ESTRATÉGICOS DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA
OBLIGATORIA”, que en su punto 2, define que las políticas educativas deben garantizar
el derecho a la educación, la inclusión a partir del efectivo acceso, la continuidad escolar
y el egreso así como condiciones pedagógicas y materiales para hacer efectivo el tránsito
por el nivel obligatorio (incisos 2.1, 2.2 y 2.3).
Los docentes debemos tener formación que le posibilite el análisis, la reflexión y la
experimentación en distintos contextos sociales y en los diversos escenarios donde
transcurren procesos de enseñanza-aprendizaje de jóvenes y adultos, abordando
relaciones con múltiples sectores sociales que incluyan los problemas de los jóvenes y
adolescentes que no logran cumplir en forma normal la educación obligatoria por razones
de distinta índoles del sujeto relativos al trabajo, salud, familia, desarrollo social, entre

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otros, para que tengan oportunidades de interactuar con realidades heterogéneas y de
intercambiar aprendizajes en distintos ambientes y con diversos sujetos.
Además de la formación se deberá fortalecer las instituciones con equipos
multidisciplinarios que incluyan trabajadores sociales, psicólogos, psicopedagogos, y
otros profesionales que posibiliten el trabajo en contextos diversos.
También se le deben brindar en la formación herramientas para que puedan seleccionar o
producir materiales didácticos específicos adecuados a contextos sociales particulares.
Asimismo, supone promover prácticas democráticas que incorporen a los jóvenes y
adolescentes en la toma de decisiones curriculares o de otra índole.
Sea cual sea el nivel de integración de las TICs en los centros educativos, el docente
necesita también una "alfabetización digital" y una actualización didáctica que le ayude a
conocer, dominar e integrar los instrumentos tecnológicos y los nuevos elementos
culturales en general en su práctica. Además de utilizarlas como herramienta para hacer
múltiples trabajos como buscar información o redactar apuntes y de asegurar a los
estudiantes una alfabetización digital, conviene que las utilicen como potente instrumento
didáctico para facilitar los procesos de enseñanza-aprendizaje, aplicando diversas
metodologías en función de los recursos disponibles, de las características de los
estudiantes, de los objetivos que se pretenden.
De lo mencionado hasta aquí se desprende la necesaria actualización de los docentes
como así también de todos los actores del sistema educativo a través de una capacitación
en servicio y de la capacitación continua en la modalidad para poder afrontar al sujeto en
su diversidad y participar en la construcción de proyectos educativos de acuerdo a las
necesidades del contexto. Asimismo requiere de la revisión de las condiciones laborales
que aseguren la estabilidad laboral frente a las modificaciones que se realicen, para que
no conduzca al vaciamiento de las escuelas primarias y secundarias para adultos, ni a la
formación de una masa de docentes precarizados por contratos y con bajas
remuneraciones.
Asimismo, para lograr la conformación de equipos interdisciplinarios que tanto
enriquecen los procesos de enseñanza y de aprendizaje también se requiere de formación
adecuada. Pero además, para incluir el tiempo que demanda el trabajo interdisciplinario
así como los espacios de intercambio y reflexión sobre la práctica tan necesarios para
todo profesional, se necesita revisar las normativas que lo reconozcan como parte de la
práctica docente. Consideramos que estos aspectos son necesarios de ser contemplados
para los docentes de todo el sistema educativo.
CONSIDERACIONES FINALES
Las definiciones y decisiones curriculares que requiere la atención de los alumnos y
alumnas que no pueden completar en forma regular sus estudios de la educación
obligatoria y, para lograr una escuela inclusiva y de calidad, deben ser superadores de la
visión compensatoria y academicista clásica, que persiste aún hoy inclusive para muchos
de sus actores.
Por último pero no en importancia, merece señalarse que, como en todo proceso de
construcción de identidad, no podemos obviar el pasado. En él encontramos experiencias
que si bien deben ser modelos a revisar, pueden ser recreados en tanto han sido
coincidentes con la actual concepción de la educación en general y de los jóvenes y
adolescentes que no logran finalizar la Educación Secundaria Obligatoria de forma
permanente y continua quedando muchas veces excluidas del sistema educativo en
particular como la base de la justicia social.

6. Actividad 2 “Marco Político y Pedagógico 2013
B. Plantear alguna situación de dificultad en torno a la trayectoria escolar de un/a joven o
grupo de jóvenes. Explicarla y dar cuenta de los motivos que la sustentan.
Trabaja/n muchas horas diarias y no tiene/n modo de cursar diariamente en la
escuela.
El estudiante se llama Matías Gonzales, cursa 3er Año en el turno noche en la Escuela
Nocturna “Dr. Arturo Humberto Illia”, en el horario de 19 a 23 hs.
Su situación escolar es la siguiente: tiene inasistencias constantes, pocas veces viene a
clases y cuando lo hace se sienta en el fondo del aula, en varias oportunidades se ha
quedado dormido en pleno desarrollo de la clase.
Se ha indagado cuál es el motivo de su cansancio, y comentó a algunos profesores de su
curso, que trabaja en un taller mecánico con el padre, un trabajo que sabemos bien
requiere mucho esfuerzo físico por lo que no es de extrañarse que sienta cansancio y
agotamiento.
Su jornada laboral se inicia a las 7:00 hs. de la mañana, debe levantarse muy temprano
para ir al taller donde trabajan ambos, a las 8:00 hs tienen que estar presentes en dicho
lugar. Cumplen un horario corrido hasta las 18 Hs, así que almuerzan en el lugar de
trabajo.
Luego de la jornada regresa a su casa, descansa un rato, se da una ducha y nuevamente se
prepara para ir a la escuela que comienza a las 19 Hs, pero algunos docentes suelen
contemplar que es habitual que llegue siempre un poco más tarde.
Según sus propias expresiones considera que es la única manera de poder seguir
estudiando ya que si trabaja en cualquier otro lugar, y que duda en conseguirlo ya que las
empresas que remuneran bien requieren personal profesional y altamente capacitados y
además casi siempre a los empleados se los requiere full time (tiempo completo).
Por otro lado, no recibe el apoyo de sus padres, prefieren que siga trabajando. El padre y
la madre tampoco han finalizado el nivel primario, podríamos decir que nuestro jóven
asiste a la escuela por su voluntad más allá del cansancio que le implica.
Matías proviene de una familia con muchos hermanos, pero a pesar de su situación y
gracias al esfuerzo de su papá y el suyo, pueden tener una vida digna, mantener la
economía del grupo familiar, él puede pagarse sus gastos personales, y hasta tiene
Internet en su casa; que el mismo con sus ingresos abona.
Le ha sido muy útil la posibilidad que le dió el Programa Conectar Igualdad, ya que por
medio de la misma pudo acceder a su propia netbook.
Para finalizar me gustaría volver a retomar el planteo de Jaime Sánchez sobre la
Integración de las Tics: “
Integración curricular de las TICs es embeberlas en el currículum para un fin
educativo específico, con un propósito explícito en el aprender. Es aprender X con el
apoyo de la tecnología Y. Integrar curricularmente las TICs implica necesariamente la
incorporación y la articulación pedagógica de las TICs en el aula. Implica también la
apropiación de las TICs, el uso de las TICs de forma invisible, centrándose en la tarea de
aprender y no en las TICs. El centro es X y no Y. Es una integración transversal de las
TICs al currículo. El aprender es visible, las TICs se tornan invisibles (Sánchez, 2001).