Comparto presentación de la participación política de las mujeres en Ecuador, experiencias inclusivas del CNE. Esta presentación fue expuesta en Salamanca en el Foro Internacional: Mujeres, política y democracia.

1. PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE
LAS MUJERES EN ECUADOR:
EXPERIENCIAS INCLUSIVAS
Dra. Roxana Silva Ch. Msc.
Consejera Nacional Electoral
Ecuador

2. «Existen ciertos derechos naturales tan inalienables para
la civilización como el derecho al aire... Los derechos
naturales de un hombre y una mujer civilizados con el
[derecho] al gobierno, a la propiedad, al desarrollo
armonioso de todos sus poderes y a la gratificación de sus
deseos... Los sexos son iguales y por lo tanto merecen
derechos iguales»
Elizabeth Stanton
(1898)

3. La lucha por la igualdad en América
Latina
OBJETIVO  Brindar
oportunidades y promover la
participación equitativa de todos los
grupos y sectores de una sociedad.

4. Buscamos igualdad en todas las esferas sociales:
 Mismas oportunidades para todas y todos los ciudadanos
 Igualdad de partida – reconociendo que las condiciones iniciales
específicas de cada quien son diferentes
 Presencia en la esfera pública

5. Latinoamericanas pioneras en la
participación política

6. María Estela Martínez de Perón
Primera mujer presidenta en
Argentina
1974
Violeta Chamorro
Primera mujer presidenta electa
en Nicaragua
1990

7. Presidenta Mireya Moscoso en
Panamá
1999
Presidenta Laura Chinchilla en
Costa Rica
2010

8. Presidenta Michelle Bachelet en
Chile
2006 y 2014
Presidenta Cristina Fernández en
Argentina
2007

9. Presidenta Dilma Rousseff en
Brasil
2011

10. La participación de las mujeres en la vida política es el
resultado de un largo proceso de lucha.
A continuación algunos ejemplos de violencia política en
Latinoamérica

11. Violencia política en Latinoamérica
Lidia Gueiler Tejada, accedió
en 1979 a la presidencia de
Bolivia desde la presidencia de
la Cámara de Diputados y 8
meses después sufrió un golpe
de Estado y fue obligada al
exilio.

12. • Las estructuras políticas presentaron el machismo sistemático,
permitiendo que sea nombrada jefa de Estado "temporal",
principalmente por el hecho de ser mujer.
• El presidente del Congreso, Fabián Alarcón Rivera, asumió como
presidente interino hasta que se celebraron nuevas elecciones en
1998.
Rosalía Arteaga gobernó
Ecuador por 48 horas en
febrero de 1997, tras el
derrocamiento de Abdalá
Bucaram de quien era
vicepresidenta.

13. Reconocer nuestras necesidades nos ha permitido
promover políticas y acciones inclusivas.

14. Realidad latinoamericana de la
participación política de la mujer

15. • 13 países latinoamericanos tienen leyes de
cuotas para la participación política activa de
las mujeres
• La Organización de Naciones Unidas (ONU) y
la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (CEPAL) sobre la participación de
las mujeres indica:
• En el continente las mujeres parlamentarias, juezas o
ministras ocupan apenas un 26% de los cargos
• A nivel de los gobiernos locales la situación es
todavía más precaria con un 11,7% de mujeres
alcaldesas.

16. La participación política de las mujeres
ecuatorianas

17. “La igualdad política también depende de si todos los grupos
sociales del país están representados adecuadamente en el
gobierno”.
Mala Htun.
(2005)

18. Desde el 2008 en Ecuador…
• Art. 65: El Estado promoverá la representación
paritaria de mujeres y hombres en los cargos de
nominación o designación de la función pública, en sus
instancias de dirección y decisión, y en los partidos y
movimientos políticos. En las candidaturas a las
elecciones pluripersonales se respetará su
participación alternada y secuencial. El Estado
adoptará medidas de acción afirmativa para garantizar
la participación de los sectores discriminados.
CONSTITUCIÓN
DEL ECUADOR

19. • Art.160: Las listas de las candidaturas deben ser:
equitativas, paritarias, alternadas y secuenciales.
• Art. 343: La estructura y funcionamiento de las
organizaciones políticas serán democráticos y
garantizarán la alternabilidad, y conformación
paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas.
Aplicarán estos principios en su conducta permanente
CÓDIGO DE
LA
DEMOCRACIA
Desde el 2008 en Ecuador…

20. Factores que inciden en la representación
paritaria real

21.  Un elector o electora es igual a un voto – equidad e
igualdad del voto
 Forma de votación es entre listas – distribución más
personalizada del voto antes que reforzar el voto por una
organización política.
 En Ecuador, más del 70% del electorado vota por todos
los candidatos de una sola lista (“voto en plancha”).
Sistema electoral ecuatoriano:

22.  Listas abiertas o más conocido
como sistema de listas libres:
De acuerdo a la votación
ciudadana, la lista puede
reordenarse.
 Listas de candidaturas
alternadas – sistema de
cremallera
 Listas paritarias: 50% de
hombres y 50% de mujeres

23. 1. Método de asignación de escaños para las elecciones de
asambleístas provinciales, concejales, vocales de juntas
parroquiales rurales y parlamentarios andinos se realiza con la
fórmula de Divisores Continuos, o mejor conocido como Método
D’Hondt
Particularidad
• Concentradora: favorece la representación de fuerzas
políticas mayoritarias
Factores que inciden en la representación de
las mujeres

24. 2. Creación de circunscripciones electorales: circunscripciones
pequeñas junto con la fórmula de divisores continuos en el país,
dificulta aún más la participación política de las mujeres
Particularidad:
• Favorece a las organizaciones políticas mayoritarias
• Reduce la representación de grupos minoritarios, dentro de los
que podrían estar las mujeres.

25. Experiencias inclusivas desde la Función
Electoral

26. Por primera vez en la historia del Ecuador,
se creó la Comisión Especial de
Inclusión, el 1 de noviembre del 2012.
• Objetivo: Generar insumos para adoptar
medidas que garanticen la incorporación
en igualdad de derechos a sectores
tradicionalmente marginados, con un
enfoque de paridad de género.
• Resultado: El proceso electoral de
febrero de 2013 resalta como el más
incluyente de la historia electoral del país,
teniendo un 75% de personas con
discapacidad que votaron.

27. Evolución de la votación de las ecuatorianas:
2006 – 2013
2006 2009 2011 2013
Total de Electores
9,165,125 10,532,234 11,158,419 11,675,441
Electoras
4,623,363 5,275,287 5,588,507 5,848,128
Total de Sufragantes
6,617,242 7,928,748 8,634,376 8,602,603
Sufragantes
3,399,417 4,052,845 4,400,902 4,373,871
No Sufragan
1,223,946 1,222,442 1,187,605 1,474,257
Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013

28. Representación de ecuatorianas en el Poder
Legislativo: 1998 – 2017
PERÍODO
LEGISLATIVO
TOTAL DE
LEGISLADORES
MUJERES % HOMBRES %
1998 – 2003 130 16 12,30% 114 87,70%
2003 – 2007 180 39 21,66% 141 78,34%
2007 – 2011 99 27 27,27% 72 72.73%
Asamblea
Constituyente
2007
130 45 34,62% 85 65,38%
2009 - 2013 124 40 32,25% 84 67,75%
2013 - 2017 144 56 38,20% 89 61,80%
Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013

29. Representación de ecuatorianas a nivel
local: 2014 – 2019
MUJERES
%
MUJERES
HOMBRES
%
HOMBRES
TOTAL
PREFECTURAS 2 8.70% 21 91.30% 23
ALCALDÍAS 16 7.84% 204 92.16% 220
CONCEJALES
URBANOS
287 33.69% 565 66.31 852
CONCEJALES
RURALES
105 24.36% 326 75.64% 431
JUNTAS
PARROQUIALES
1.004 24.93% 3.024 75.07% 4.028
Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013

30. 25,5%
74,5%
Resultados por género en
elecciones seccionales 2014
Mujeres (1.414)
Hombres (4.140)

31. 7,84%
8,7%
24,36%
24,93%
33,69%
Alcaldesas
Prefectas
Concejalas rurales
Vocales Juntas parroquiales
Concejalas urbanas
Mujeres en gobiernos
locales

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