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Boletín Informativo No. 32 
Ciudadanía 
Participativa 
Dra. Roxana Silva Ch. MSC. 
CONSEJERA NACIONAL ELECTORAL 
Agosto 2014 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
4 10 12 
Tres provincias presentaron 
a tiempo cuentas de gasto 
electoral 
Indicadores de Participación 
Política de Personas con 
Discapacidad 
En Paraguay se expone 
Legislación Electoral Ecuatoriana 
Ciudadanía muestra interés por 
conocer el plan de trabajo de su 
autoridad 8
Los jóvenes y la Democracia en 
Ecuador 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 2 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
EDITORIAL 
En esta publicación 
3 Mujeres Políticas 
4 En lo internacional 
8 Fortaleciendo la Democracia 
12 Zona 1 
15 En cifras 
Este Boletín es publicado desde el 
despacho de la Dra. Roxana Silva 
Ch. Consejera Nacional Electoral. 
Desde el primer momento que iniciamos la gestión en el Consejo 
Nacional Electoral en diciembre de 2011, nos propusimos visibilizar 
la importancia de la juventud, de las personas con discapacidad, 
la pluriculturalidad, la equidad entre hombres y mujeres en la 
construcción de la democracia y, las bases de una participación 
inclusiva e informada de la ciudadanía. 
La firmeza por vivir lo que creemos permitió iniciar con las primeras 
acciones de lo que hoy por hoy, son políticas públicas de gestión 
electoral visibles, concretas y medibles, con el mayor avance y 
reconocimiento en América Latina. Todas ellas, son producto de un 
trabajo constante, decidido y dedicado desde la ciudadanía y para la 
ciudadanía que ha garantizado el ejercicio de los derechos que toda 
y todo ecuatoriano tiene. 
La paridad, alternabilidad y secuencialidad de hombres y mujeres, 
marcan los ejes transversales para llegar al verdadero ejercicio de los 
derechos de participación política. Son los valores constitucionales 
que generan la inclusión real entre autoridades electas y sus 
mandantes, las y los electores. 
Las políticas de integración de las personas con discapacidad han 
generado resultados que han roto paradigmas: Garantizar el derecho 
al sufragio de personas con movilidad reducida con procedimientos 
seguros y adecuados, ha facilitado a mujeres embarazadas, adultos 
mayores y personas con discapacidad su derecho a votar y también 
ha permitido comprender a la ciudadanía en su conjunto, a las 
organizaciones políticas y a los medios de comunicación que la 
integración es la suma de un todo que luego no puede ni debe ser 
separado. 
Las y los jóvenes son y serán la piedra angular para salvaguardar 
la participación de todas y todos en su conjunto: En este sentido, 
el proyecto voto transparente, por la agilidad y la efervescencia de 
la juventud se ha viralizado. Gracias a ustedes jóvenes, ahora en 
Ecuador existe en todo hogar la posibilidad de acceder a fiscalizar 
los planes de trabajo y a conocer quienes quieren ser nuestros 
representantes. 
Simplemente por el accionar de los jóvenes y su labor, hemos recibido 
diversos reconocimientos en toda América; así, presentamos las 
actividades realizadas en Paraguay, México y en varias ciudades 
del país que dan muestra de ello. 
Rendimos cuenta a ustedes de las actividades realizadas en el 
Consejo Nacional Electoral, por, para y con ustedes. 
Dra. Roxana Silva Ch. 
Consejera Nacional Electoral
MUJERES POLITICAS 
Ecuador en segundo lugar de 
mujeres parlamentarias electas 
n un estudio comparativo entre 19 países de 
América Latina y El Caribe, Ecuador ocupa 
el segundo lugar de mujeres parlamentarias 
electas entre el 2012 y el 2014. El estudio realizado 
por el Instituto de la Democracia del CNE, evidenció 
que en las últimas elecciones legislativas el Ecuador 
se ubica en esa posición con un 38,7% de mujeres 
electas a la Asamblea Nacional, solamente por debajo 
“Indicadores de 
Participación Política de 
la Mujer Ecuatoriana”, en 
ste 11 de agosto, en las instalaciones de la 
Delegación Provincial de Los Ríos, la consejera 
Silva, presentó la publicación “Indicadores 
de Participación Política de la Mujer Ecuatoriana”, 
que precisa datos estadísticos de mujeres votantes 
y candidatas electas en los Gobiernos Autónomos 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 3 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
Los Ríos 
E 
E 
de Nicaragua con un 40,2%. 
Este dato refleja que la apuesta ecuatoriana 
de incorporar el principio de paridad en la 
conformación de las listas en elecciones 
pluripersonales está rindiendo frutos, si 
comparamos los resultados de los países 
que forman parte del estudio (Argentina, 
Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, 
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, 
Honduras, México, Nicaragua, Panamá, 
Paraguay, Perú, República Dominicana, 
Uruguay y Venezuela). Cabe señalar 
que los únicos tres países en considerar 
como cuota de género, al principio de paridad, en la 
conformación de listas pluripersonales son Costa Rica, 
Ecuador y Nicaragua. 
La consejera Silva expuso estos y otros datos en el 
marco del Seminario Internacional “Paridad política: 
avances regionales y perspectivas en Paraguay” que 
se desarrolló en la ciudad de Asunción, el 7 de agosto. 
Descentralizados (GAD). 
En la provincia de Los Ríos fueron elegidas 66 mujeres 
de 395 candidatas, que se presentaron a las elecciones 
del 23 de febrero pasado. Entre ellas, figura la alcaldesa 
del cantón Baba, Mónica Salazar.
EN LO INTERNACIONAL 
En Paraguay se expone 
Legislación Electoral 
Ecuatoriana 
E 
Proyecto ecuatoriano “Voto en Casa” 
es referente en Paraguay 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 4 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
Paraguay” que se desarrolló en su capital, Asunción, 
los días 6 y 7 de agosto del 2014. 
En su conferencia, la consejera Silva destacó que el 
salto cuantitativo de más de 26 puntos porcentuales 
en la representación de las mujeres ecuatorianas en 
el Congreso o la actual Asamblea Nacional es un gran 
avance para la representación política de la mujer; 
resaltó que esa situación fue el resultado de un extenso 
proceso de expediciones y reformas a diversos cuerpos 
legales enfocados en garantizar la participación de la 
mujer en diferentes ámbitos, entre ellos los asuntos de 
índole electoral. 
En el año 2008, con la aprobación de la nueva 
Constitución, se estableció la paridad como norma 
en la presentación de candidaturas, llegando a 
una cuota del 50% para las mujeres y 50% para los 
hombres. Entonces, a partir del 2008, las listas han sido 
conformadas paritaria y alternadamente; sin embargo 
“no se puede asegurar una representación paritaria 
efectiva, pues esto depende del voto de los electores”, 
puntualizó la consejera Silva. 
Frente a las cifras alcanzadas en las últimas elecciones 
seccionales, en el Ecuador, la autoridad electoral 
señaló en Paraguay que la “participación de las 
mujeres en los gobiernos locales en todo el país aún 
es muy minimizada”, y demuestran también que “en la 
cotidianidad de lo local, las mujeres siguen relegadas a 
roles propios de la esfera privada, con poca participación 
en la esfera pública o peor aún en la vida política de sus 
comunidades o localidades”, aseguró. 
ntre los años 1998 y 2013, el porcentaje 
de ocupación de cargos de representación 
legislativa por parte de las mujeres pasó 
del 12,3% al 38,7% en el Ecuador. Mientras, la 
participación de las mujeres como autoridades en los 
gobiernos locales en todo el país no superó el 25,7% 
en las últimas elecciones seccionales; sin embargo, 
en comparación al 2009, registró un crecimiento del 
2,6%, según datos del CNE. La Doctora Silva dio a 
conocer esos datos durante el seminario internacional 
“Paridad política: avances regionales y perspectivas en 
a consejera Roxana Silva, gestora de esa iniciativa 
de inclusión, explicó en Asunción, Paraguay, los 
alcances democráticos que el proyecto Voto en 
Casa ha tenido en el Ecuador, luego de ser aplicado en 
dos elecciones pluripersonales, en las elecciones del año 
2013, en la provincia de Tungurahua, y en el 2014 en 12 
provincias del Ecuador. 
El proyecto Voto en Casa consiste en el traslado de las 
urnas electorales a las viviendas de las personas mayores 
de 65 años con índices de discapacidad superiores 
al 75%. Según información del Tribunal Supremo de 
Justicia Electoral, TSJE, de Paraguay, el “Voto en Casa” 
es uno los servicios que la Justicia Electoral paraguaya 
pretende implementar en las Elecciones Municipales 
2015 como parte del denominado “Voto Inclusivo”. La 
consejera Silva recomendó “la necesidad de involucrar a 
las organizaciones civiles en la implementación del ´Voto 
en Casa y a los actores de las distintas organizaciones 
políticas para lograr un verdadero proceso inclusivo de las 
elecciones”, según información del TSJE. 
En la reunión con la consejera Roxana Silva participaron 
la Ministra del Tribunal Superior de Justicia Electoral 
del Paraguay (TSJE), Abg. María Elena Wapenka, 
acompañada de directores, además de integrantes de 
la Fundación Saraki y de la Secretaría Nacional por los 
Derechos de las Personas con Discapacidad (Senadis) de 
este país. 
L
EN LO INTERNACIONAL 
l 29 de agosto en México, la Consejera Silva, 
expuso en la VI Conferencia Iberoamericana 
sobre Justicia Electoral dos casos representativos 
E 
del Ecuador respecto a justicia electoral: 
El primero la Causa N° 020-2010 de la Sra. Myriam 
Patricia Pérez, quien fue sancionada con la pérdida de 
sus derechos de participación política durante dos años 
por no haber presentado el expediente de gasto electoral 
del Movimiento Rumiñahui Tierra Sagrada. En este caso, 
el Tribunal Contencioso Electoral (TCE), resolvió acoger 
la apelación reconociendo los derechos de los grupos de 
atención prioritaria. 
El segundo caso, trata del candidato presidencial para 
las elecciones 2013, el pastor evangélico Nelson Zavala, 
quien fue sancionado por declaraciones discriminatorias 
on más de 130 personas de diferentes países, 
más de 20 entes electorales de iberoamérica, 
entre ellos el CNE, representado por la 
Consejera Silva y la firma de la “Declaración de Cancún”, 
fue clausurada la VI Conferencia Iberoamericana de 
Justicia Electoral, en Cancún-México. 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 5 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
en contra de la comunidad GLBTTI, caso en el que el 
CNE adoptó medidas preventivas e instó al candidato de 
abstenerse de dar declaraciones ofensivas, medidas que 
no fueron acatadas, razón por la que el TCE suspendió los 
derechos de participación política y le impuso una multa. 
La Doctora Silva asegura: “Estamos trabajando en el 
diseño de un sistema electoral que facilite la representación 
paritaria, estos casos muestran la firme convicción que 
tenemos para continuar con iniciativas de Democracia 
Inclusiva”. 
El documento “Declaración de Cancún” 
que consta de 11 puntos acordados entre 
los representantes de los organismos 
participantes busca “visibilizar las 
aportaciones de la justicia electoral al 
estado de derecho y a la integridad de los 
procesos electorales”. 
En este sentido, Ecuador fue el referente 
en cuanto a la paridad de género, lo que 
permite el fortalecimiento de la democracia, 
porque “se han tomado las medidas 
legislativas necesarias, para garantizar 
a las mujeres el derecho a la participación política, 
así como también a acceder a la justicia electoral 
como sujetos políticos y aunque falta un largo camino 
por recorrer, estamos trabajando en el diseño de un 
sistema electoral que facilite la representación paritaria 
en el resultado”, afirmó la Consejera Silva. 
México conoce 
compromiso del CNE 
con la Democracia 
Inclusiva 
Entidades electorales iberoamericanas 
firmaron la “Declaración de Cancún” 
C
VI Conferencia Iberoamericana sobre 
Justicia Electoral 
1. VISIBILIZAR las aportaciones de la justicia 
electoral al Estado de Derecho y a la integridad de 
los procesos electorales, mediante la colaboración 
permanente y haciendo uso de herramientas 
tecnológicas especializadas; 
2. REITERAR nuestro interés en consolidar 
la Conferencia Iberoamericana sobre Justicia 
Electoral estableciendo mecanismos permanentes 
de intercambio de información, así como cursos 
colaborativos de capacitación y formación de material 
electoral judicial; 
3. RATIFICAR la importancia de celebrar una 
actividad entre cada edición de la Conferencia, 
que permita darle continuidad a los trabajos 
de fortalecimiento y conocimiento de la función 
jurisdiccional electoral; 
4. CONTINUAR los trabajos del Comité Asesor 
permanente, actualmente integrado por IDEA 
Internacional y los organizadores de la Conferencia 
actual y las anteriores, e impulsar la formalización 
del Secretario Técnico Académico de la Conferencia 
Iberoamericana; 
5. ADOPTAR el portal de la VI Conferencia 
Iberoamericana sobre Justicia Electoral como la 
página web en la cual, previo acuerdo con el Comité 
Asesor, se alojarán los contenidos y espacios para el 
intercambio entre los miembros de la Conferencia; 
6. CONTINUAR los esfuerzos de fortalecimiento 
de la función electoral y jurisdiccional electoral, con 
énfasis en igualdad de género; 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 6 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
7. REITERAR nuestro compromiso por 
mantener actualizada la información relativa a al 
legislación vigente, sentencias y jurisprudencia en 
materia electoral en las bases de datos especializadas 
existentes y las que se desarrollen en el marco de 
los trabajos de la Conferencia Iberoamericana sobre 
Justicia Electoral 
8. FELICITAR a conferencistas, panelistas, 
moderadores y participantes en el desarrollo de los 
diferentes temas abordados en al VI Conferencia 
9. CONFIRMAR la aceptación del ofrecimiento 
de los representantes del Jurado Nacional de 
Elecciones del Perú para fungir como sede de la 
Conferencia para 2015, y del Tribunal Superior 
Electoral de Brasil como sede alterna para 2015 y 
sede titular para el año 2016; 
10. AGRADECER a IDEA Internacional y 
de manera particular al Director Regional para 
América Latina y el Caribe, doctor Daniel Zovatto, 
por su participación como coorganizador de la VI 
Conferencia. 
11. AGRADECER al Tribunal Electoral del 
Poder Judicial de la Federación y, en particular, 
a su Presidente, José Alejandro Luna Ramos, a 
la magistrada y magistrados que lo integran, así 
como a los servidores públicos responsables de la 
organización, por sus esfuerzos para garantizar el 
éxito de la VI Conferencia Iberoamericana sobre 
Justicia Electoral. 
Firmada en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, 
México, a los 29 días de agosto del 2014 
EN LO INTERNACIONAL 
DECLARACION DE CANCUN 
Los representantes de los tribunales y organismos electorales de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, 
Costa Rica, Chile, Ecuador, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, 
Puerto Rico, República Dominicana, Santa Lucía, Uruguay y Venezuela, así como los representantes de 
IDEA Internacional, reunidos en la Ciudad de Cancún, Quintana Roo, México, en fechas 27, 28 y 29 de 
agosto del 2014, en el marco de la VI Conferencia Iberoamericana sobre Justicia Electoral, 
ACORDAMOS:
POSICIONAMIENTO 
Internacional 
OEA, INE de México y CNE analizarán 
procesos electorales 
Ecuador participará en la “Séptima Jornada 
Interamericana Electoral”, que se desarrollará desde 
el 22 al 26 de septiembre de este año en ciudad de 
México, con el auspicio de la Organización de Estados 
Americanos (OEA) y el Instituto Nacional Electoral 
de México. La consejera Roxana Silva, del CNE, 
participará en representación del organismo electoral 
ecuatoriano. Presentará en este evento un “Diagnóstico 
de Accesibilidad y Participación Electoral” en el Ecuador, 
donde explicará la política de inclusión de grupos de 
atención prioritaria a los procesos electorales, la cual 
ha sido calificada como destacada por parte de la Unión 
de Naciones Suramericanas (UNASUR) en su informe 
de Misión de Observación a las elecciones seccionales 
2014. 
Miembro Asesor de Comité Asesor de 
NovaGob 
El Comité Asesor de NovaGob está formado por 
expertos con una amplia experiencia en el sector 
público en España y Latinoamérica. Tiene como 
finalidad asesorar sobre las líneas de acción 
estratégica hacia las que se debe dirigir el futuro de la 
Administración Pública. Se compone de funcionarios, 
servidores públicos, profesionales del sector privado y 
académicos que colaboran con este proyecto de una 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 7 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
manera desinteresada con el único objetivo de mejorar 
la administración pública. 
La experiencia de Ecuador en Democracia Digital, 
a través de Voto Transparente y la Red Ciudadana 
Participativa, permitieron que se escoja a la Consejera 
Roxana Silva como miembro del Comité Asesor de 
NovaGob, una red social de administración pública 
española que busca innovar el sector gubernamental 
mediante el trabajo colaborativo de los funcionarios 
estatales. 
La integración de las Tecnologías de la Información y 
Comunicación (TIC´s) se usan actualmente en Ecuador 
durante y después de los procesos electorales para 
conocer los planes de trabajo y compromisos de las 
autoridades electas y de esta manera incentivar la 
participación ciudadana. 
Ecuador en Comité Científico en III Edición 
del Seminario Internacional Democracia 
Digital & Gobierno Electrónico 
En Abril de 2015, se realizará el Seminario Internacional 
Democracia Digital & Gobierno Electrónico en la ciudad 
de Quito, organizado por la Universidad de Friburgo, 
Suiza, en colaboración con diferentes universidades 
de América Latina y Europa. Este evento busca 
fortalecer los retos de la modernización del Estado y 
su administración, especialmente en relación con la 
aplicación dirigida a las tecnologías de Internet. 
Los organizadores del evento han seleccionado a la 
consejera Roxana Silva como parte del comité científico 
para evaluar los artículos científicos, demostraciones y 
casos de estudio, con el fin de cumplir la transferencia 
de conocimientos entre las universidades y la industria. 
Esta decisión se ha tomado con base en la experiencia 
de la Dra. Silva, en temas de Democracia Digital que 
ha liderado desde su gestión en el Consejo Nacional 
Electoral, a través de la iniciativa del Voto Transparente 
y la Red Ciudadana Participativa. 
“El avance de las Nuevas Tecnologías de la Información 
y Comunicación generan mayor participación de la 
ciudadanía en la búsqueda, recolección, análisis y 
difusión de información, con respecto a los sujetos 
políticos que participan en los procesos electorales y 
de ahí, la importancia de fortalecer y avanzar hacia una 
Democracia Digital”, afirmó la consejera. 
EN LO INTERNACIONAL
FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA 
Ciudadanía muestra interés por 
conocer el plan de trabajo de su autoridad 
as estadísticas de visita a la plataforma 
web de Voto Transparente del CNE www. 
vototransparente.ec, muestran el interés 
creciente de la ciudadanía por conocer el plan de trabajo 
y el perfil de las autoridades de elección popular. De 
mayo a agosto de 2014 se reporta un total de 38.416 
clicks a los planes de trabajo (32.314) y hojas de vida 
(6.102) de quienes se postularon como candidatos para 
las elecciones 2014 y de quienes resultaron electos. 
En lo que va del mes de agosto, la consulta “hoja 
de vida” es la segunda más utilizada para acceder a 
la información de Voto Transparente, a través de los 
buscadores más utilizados. Las provincias donde se 
registra el mayor número de accesos a los planes 
de trabajo y hojas de vida son: Chimborazo, Manabí, 
Pichincha, Tungurahua, El Oro y Esmeraldas. 
Una de estas estrategias es la creación de la 
Comunidad Virtual “Red Ciudadanía Participativa”, a 
través de la cual los ciudadanos pueden interactuar con 
sus autoridades www.vototransparente/comunidad, la 
capacitación y la sensibilización. 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 8 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
L
FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA 
10.000 
personas 
interactúan 
en plataforma 
electoral digital 
E 
l CNE tiene más usuarios digitales: 
10 mil personas que interactúan en 
una plataforma electoral digital. Las 
edades promedio de quienes participan en 
la web del organismo son entre 30 y 33 años 
hombres; y 33, mujeres, resalta el diario El 
Comercio en una publicación de este lunes 25 
de agosto de 2014. 
El proyecto “Democracia digital”, impulsado por la Consejera 
Roxana Silva desde 2011, logró la participación de la 
ciudadanía a través de la web Voto Transparente, que brindó 
información de los candidatos en las elecciones de 2013 y 
2014, entre ellas sus hojas de vida y planes de gestión. 
Jóvenes en Chimbacalle conocen 
sobre democracia 
E 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 9 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
realiza en el Consejo Nacional Electoral. 
“Desde esta perspectiva, surge un reto interesante 
para toda la ciudadanía que es un cambio de la cultura 
política del país, pues los jóvenes se están involucrando 
activamente en la política local y nacional por medio de 
las redes sociales y demás espacios en línea. Desde 
el CNE mi compromiso será seguir fortaleciendo la 
democracia digital a través de www.vototransparente. 
ec y la Red Ciudadanía Participativa, espacios de 
diálogo e información sobre sujetos políticos”, afirma la 
Dra. Silva. 
En este taller se sumaron 20 jóvenes a la Red Ciudadanía 
Participativa, primera comunidad virtual enfocada 
exclusivamente en política ecuatoriana, donde ellos 
podrán no sólo interactuar con las autoridades de sus 
localidades sino también participar con los procesos 
electorales de sus gobiernos estudiantiles a través de 
www.vototransparente.ec 
l CNE participó en el Taller de Formación de 
Jóvenes organizado por el movimiento vecinal 
de Quito que se realizó el 19 de agosto en el 
Complejo Deportivo Chimbacalle, donde cerca de 90 
jóvenes se reunieron para conocer la importancia de la 
democracia y los medios de participación. 
En el transcurso del taller se realizaron actividades 
lúdicas que permitieron compartir temas importantes 
sobre la participación de los jóvenes en el quehacer 
político y donde ellos intercambiaron opiniones, 
establecieron diálogos y realizaron propuestas 
demostrando que la juventud se interesa cada vez más 
en temas de democracia participativa y directa. 
Las iniciativas de Voto Transparente y el proyecto de 
Inclusión a grupos de atención prioritaria, liderados por 
la Consejera Roxana Silva, participaron en esta jornada 
con información de democracia inclusiva y democracia 
digital. Dos temas fundamentales en la gestión que se 
En la publicación de El Comercio, Héctor Revelo, ingeniero 
en informática del CNE y asesor de la Consejera Silva, 
manifiesta que “el concepto de democracia digital es un 
aliado de la participación y de los derechos ciudadanos a 
mantenerse informados y a pedir cuentas a las autoridades 
electas”.
FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA 
Indicadores de Participación Política de 
Personas con Discapacidad 
E 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 10 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
estarían listos en los próximos meses. El CNE prevé 
imprimir alrededor de 10 mil ejemplares, que serán 
distribuidos a las organizaciones de personas con 
discapacidad, instituciones de educación superior y 
organismos electorales de América Latina. 
l Consejo Nacional Electoral (CNE) alista la 
publicación “Indicadores de Participación 
Política de Personas con Discapacidad”, que 
contiene importantes cifras sobre el sufragio de este 
grupo poblacional desde el año 2002 hasta el 2014. La 
publicación incluye los resultados del 
ejercicio del derecho a elegir, asistencia 
a los recintos electorales por género, 
edad y tipo de discapacidad, voto en 
casa, mesa de atención preferente y 
materiales electorales como la plantilla 
en braille. 
En lo que se refiere al ejercicio de 
ser elegido hay cifras de personas 
con discapacidad como candidatos 
y autoridades electas; y sobre los 
derechos de participación la publicación 
mostrará resultados como el número 
de observadores electorales con 
discapacidad y ciudadanos que fueron 
parte de la campaña “Tienen derecho 
a votar” de la Corporación Gestión 
Ecuador. 
Los “Indicadores de Participación 
Política de Personas con Discapacidad”
FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA 
la información para satisfacer las necesidades de la 
ciudadanía. 
“En las Elecciones 2014 hubo una participación de 
jóvenes menores de 30 años, correspondiente al 
21.20% del total de las candidaturas, esto nos hace 
notar el nivel de intervención de las y los jóvenes y 
es necesario borrar los conceptos que ellas y ellos no 
tienen interés en la política ecuatoriana porque es una 
idea errada”, afirma la Dra. Silva. 
Todos los lunes de 10h00 a 12h00 #JóvenesEc tendrá 
un espacio en la red social Twitter, donde las y los 
jóvenes podrán debatir temas de su interés y promover 
iniciativas que contribuyan a enriquecer la democracia. 
CNE promueve 
participación de jóvenes en 
redes sociales 
esde el 18 de agosto la consejera Silva propuso 
el hashtag #JóvenesEc en su cuenta de twitter 
@roxanasilvach con la finalidad de escuchar a 
D 
las y los jóvenes sobre su interés en democracia. 
En el último diálogo, aproximadamente 227 mil personas 
visualizaron el contenido de #JóvenesEc, con 848 tuits 
relacionados y más de 100 cuentas que interactuaron 
con menciones y el hashtag, demostrando que están 
interesados en temas de democracia cuando se abren 
espacios para incentivar su participación y más aún 
en la era digital donde encuentran mayor acceso a la 
información. 
El rango de edad que más usa internet está entre los 16 
y 24 años, representando un 67.8%; y de los 25 a los 34 
años, el 47.4%. Estos datos proporcionados por el INEC 
resultan interesantes para la iniciativa de Democracia 
Digital, en la que se usan las nuevas tecnologías de 
Scouts del Ecuador 
entregaron reconocimiento 
E 
a Consejera Silva 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 11 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
que se facilita por medio de las Tic´s y cómo, a través 
de la Red Ciudadana Participativa, pueden interactuar 
con sus autoridades electas y de esta manera fortalecer 
la transparencia y la democracia digital. 
Al finalizar la jornada, se sumaron más de 110 personas 
a la Red, más de 350 personas jugaron con la Ruleta 
Voto Transparente y obtuvieron premios contestando 
preguntas sobre democracia. 
l grupo Scout del Ecuador entregó un 
reconocimiento a la Consejera del CNE, Roxana 
Silva, por apoyar a la educación en valores de 
la niñez y juventud del Ecuador, durante el evento 
“Vivamos con Valores”, realizado el 31 de agosto en el 
Parque La Carolina. 
El proyecto impulsado por la Consejera Silva “Voto 
Transparente” participó por segundo año consecutivo 
en esta campaña. En esta oportunidad enseñó a 
grandes y chicos con la divertida obra de títeres 
“El gran circo de la gran lección” y la obra de teatro 
“Quién mismo es Merengue”, que trataron de manera 
entretenida sobre la importancia de la democracia, 
cuáles son los beneficios del acceso a la información
ZONA 1 - Carchi, Imbabura, Tungurahua, Morona Santiago, Esmeraldas 
Tres provincias presentaron 
a tiempo cuentas de gasto electoral 
as organizaciones políticas de las provincias 
de Imbabura, Cañar y Orellana presentaron al 
Consejo Nacional Electoral (CNE) la rendición 
de cuentas de los fondos de campaña electoral dentro 
de los plazos establecidos por la ley. 
El artículo 230 del Código de la Democracia establece 
que el responsable del manejo económico de las 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 12 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
organizaciones políticas debe liquidar los 
valores correspondientes a ingresos y egresos 
de la campaña electoral en el plazo de noventa 
días después de cumplido el sufragio. 
El plazo para el cumplimiento de esta 
obligación fue hasta el pasado 24 de mayo; 
además la autoridad electoral otorgó quince 
días adicionales para la presentación de las 
cuentas. 
La Dirección Nacional de Fiscalización y 
Control del Gasto Electoral del CNE informó 
que las organizaciones políticas del país 
inscribieron a 590 responsables del manejo económico 
(RME), quienes debían presentar un total de 7.520 
expedientes. 
Hasta ahora 475 responsables del manejo económico 
han entregado 6.052 expedientes, por lo que aún falta 
presentar un total de 1.468 expedientes por parte de 
119 RME. 
L 
nformar, educar y entretener es el objetivo de la 
radio revista Somos Democracia, que produce 
la Delegación Provincial Imbabura del Consejo 
Nacional Electoral, una iniciativa que cuenta con el 
apoyo de la consejera Dra. Roxana Silva. 
Esta es una producción radial de 30 minutos, que 
se emite todos los sábados de 09:30 a 10:00 por las 
diferentes emisoras que conforman la Asociación 
Ecuatoriana de Radiodifusión AER Núcleo de Imbabura. 
La transmisión se inició en el mes de septiembre del 
año 2013 y hasta la fecha se han emitido un total de 46 
programas. 
Patricio Andrade, director de la Delegación Provincial 
de Imbabura del CNE, agradeció el aporte cívico de las 
radios de AER Imbabura, que sábado a sábado abren 
este espacio al Consejo Nacional Electoral. 
Resaltó que a través de la radio revista Somos 
Democracia, el CNE informa a la ciudadanía de las 
diferentes actividades que realiza, a la vez es un 
espacio de formación ciudadana en diferentes aspectos 
de democracia y participación ciudadana. 
Por iniciativa de la consejera Dra. Roxana Silva, esta 
radio revista se ampliará a las provincias de Morona 
Santiago, Tungurahua, Carchi y Esmeraldas que están 
bajo su coordinación. El objetivo es tener un proceso 
de formación, capacitación y educación continua y no 
únicamente en época electoral. 
Imbabura 
Proyecto innovador de la 
consejera Roxana Silva 
I
ZONA 1 - Carchi, Imbabura, Tungurahua, Morona Santiago, Esmeraldas 
Esmeraldas 
CNE realiza taller de 
Gobernanza Local 
E 
Consejera Silva participó en celebraciones de la 
Provincia de Esmeraldas 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 13 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
Los expositores, fueron representantes de entidades 
como: el Consejo Nacional de Competencias, el 
Instituto de Altos Estudios Nacionales, el Consejo de 
Participación Ciudadana y Control Social, el Instituto de 
la Democracia, entre otros. 
l CNE realizó, en la Delegación Electoral 
de Esmeraldas, el taller de Gobernanza 
Local, dirigido a vocales de las 57 Juntas 
Parroquiales de la provincia, desde el 12 hasta 
el 14 de agosto, en el Salón de la Democracia. 
En el evento, se trataron temas sobre liderazgo, 
revocatoria del mandato, modelo de gobernanza local, 
sistema nacional de competencias, espacios virtuales 
para diálogos ciudadanos, control social y rendición de 
cuentas. 
l 5 de agosto, la Provincia de Esmeraldas celebró 
194 años de Independencia. La consejera 
Silva, participó de las actividades festivas que 
se desarrollan durante este día, en representación del 
Consejo Nacional Electoral. 
La autoridad electoral junto con el Presidente 
de la República, Economista Rafael Correa, 
ministros y asambleístas formaron parte del 
grupo de autoridades que con su presencia 
rindieron homenaje a la provincia verde. 
Así, la Consejera Silva junto a otras autoridades 
presidieron el desfile cívico militar, donde 
participaron cerca de una veintena de 
instituciones educativas, municipales, de la 
Policía Nacional, entidades del sector público y 
de las Fuerzas Armadas, institución que realizó 
la respectiva Parada Militar. 
La consejera estuvo presente además en la 
Sesión Solemne que se realizaró en la calle 
la Gran Manzana, ubicada en los bajos del Palacio 
Municipal. El alcalde de la ciudad, Lenin Lara y el 
Primer Mandatario realizarón los discursos de rigor. Se 
entregarón también reconocimientos a personalidades 
e instituciones destacadas del año. 
E
ZONA 1 - Carchi, Imbabura, Tungurahua, Morona Santiago, Esmeraldas 
Carchi 
CNE fortalece la integración de personas con 
discapacidad 
l Consejo Nacional Electoral, Delegación 
Provincial del Carchi, luego de cumplir 
satisfactoriamente las actividades inherentes al 
Proceso Electoral 2014, viene desarrollando diferentes 
eventos con grupos de atención prioritaria como parte 
de la Democracia Inclusiva, una de las líneas de trabajo 
que impulsa la institución. 
En esta oportunidad, organizó un encuentro deportivo 
de fútbol adaptado con la Asociación de Personas con 
Discapacidad Visual Fuerza Ciega del Carchi, entidad 
Morona Santiago 
Municipio de Logroño recibe capacitación sobre: 
“Red Ciudadanía Participativa” 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 14 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
E 
que cuenta con el Club Deportivo que ya cuenta con 
personería jurídica. El encuentro se desarrolló, en el 
estadio olímpico de Tulcán. 
El Club Deportivo Fuerza Ciega del Carchi el pasado 
mes de junio, en el Centro de Alto Rendimiento de 
Carpuela obtuvo el Tercer Lugar a nivel nacional como 
parte de un selectivo; en el caso de su presidente Iván 
Talla, es campeón nacional de la Carrera Quito Últimas 
Noticias, en la categoría Personas Con Discapacidad 
Visual. 
Miriam Cabezas, Directora del CNE / Carchi, destacó 
que el objetivo de esta actividad es fortalecer los lazos 
institucionales y para en especial para la Delegación 
Provincial, compartir la experiencia y comprender de 
manera más efectiva cómo se ejecuta este deporte con 
modalidad adaptada para personas con discapacidad 
visual; “los compañeros que participan del encuentro 
llevarán vendas en sus ojos para equilibrar las 
condiciones del juego”, explicó. 
Así mismo, destacó esta experiencia como positiva 
como parte del involucramiento con las personas con 
discapacidad, al tiempo de citar esta actividad como 
parte de la Democracia Inclusiva que promueve el 
Consejo Nacional Electoral a través de la consejera 
Dra. Roxana Silva, Coordinadora de la zona 1. 
l pasado 13 de agosto en la sala de sesiones del 
Concejo Municipal del GAD de Logroño se llevó 
a cabo el taller: “Mecanismos de Participación 
Política y Red Ciudadanía Participativa”, con el 
objetivo de difundir los indicadores de participación 
política de la mujer ecuatoriana y la plataforma virtual 
vototransparente.ec para articular a los ciudadanos y 
autoridades electas en el cumplimiento de los planes, 
programas y proyectos de gobierno en el marco del 
respeto a la diversidad, la transparencia, la oportunidad. 
El evento contó con la participación del Alcalde, 
concejales, jefes departamentales y técnicos del GAD 
Municipal de Logroño, quienes mostraron su interés por 
formar parte de la Red Ciudadana Participativa. 
Rosendo Nurinkias Alcalde del Cantón agradeció a 
la Delegación de Morona Santiago por esta relación 
propicia para poder recibir capacitación y elucidar lo 
que hace el GAD en favor de la cuidadanía y consideró 
a la Red Ciudadana Participativa como una herramienta 
importante para rendir cuentas a la ciudadanía, y como 
un proceso comunicativo entre la ciudadanía y los 
“electos”. 
E
AUTORIDADES 
ELECTAS CON 
DISCAPACIDAD 
TOTAL 82 
AUTORIDADES 
Consejera Roxana Silva Ch. 
Boletín Informativo No. 32 15 
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 
EN CIFRAS 
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Consejera Roxana Silva Ch. 
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Boletín Agosto 2014 - Los jóvenes y la democracia

  • 1. Boletín Informativo No. 32 Ciudadanía Participativa Dra. Roxana Silva Ch. MSC. CONSEJERA NACIONAL ELECTORAL Agosto 2014 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 4 10 12 Tres provincias presentaron a tiempo cuentas de gasto electoral Indicadores de Participación Política de Personas con Discapacidad En Paraguay se expone Legislación Electoral Ecuatoriana Ciudadanía muestra interés por conocer el plan de trabajo de su autoridad 8
  • 2. Los jóvenes y la Democracia en Ecuador Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 2 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL EDITORIAL En esta publicación 3 Mujeres Políticas 4 En lo internacional 8 Fortaleciendo la Democracia 12 Zona 1 15 En cifras Este Boletín es publicado desde el despacho de la Dra. Roxana Silva Ch. Consejera Nacional Electoral. Desde el primer momento que iniciamos la gestión en el Consejo Nacional Electoral en diciembre de 2011, nos propusimos visibilizar la importancia de la juventud, de las personas con discapacidad, la pluriculturalidad, la equidad entre hombres y mujeres en la construcción de la democracia y, las bases de una participación inclusiva e informada de la ciudadanía. La firmeza por vivir lo que creemos permitió iniciar con las primeras acciones de lo que hoy por hoy, son políticas públicas de gestión electoral visibles, concretas y medibles, con el mayor avance y reconocimiento en América Latina. Todas ellas, son producto de un trabajo constante, decidido y dedicado desde la ciudadanía y para la ciudadanía que ha garantizado el ejercicio de los derechos que toda y todo ecuatoriano tiene. La paridad, alternabilidad y secuencialidad de hombres y mujeres, marcan los ejes transversales para llegar al verdadero ejercicio de los derechos de participación política. Son los valores constitucionales que generan la inclusión real entre autoridades electas y sus mandantes, las y los electores. Las políticas de integración de las personas con discapacidad han generado resultados que han roto paradigmas: Garantizar el derecho al sufragio de personas con movilidad reducida con procedimientos seguros y adecuados, ha facilitado a mujeres embarazadas, adultos mayores y personas con discapacidad su derecho a votar y también ha permitido comprender a la ciudadanía en su conjunto, a las organizaciones políticas y a los medios de comunicación que la integración es la suma de un todo que luego no puede ni debe ser separado. Las y los jóvenes son y serán la piedra angular para salvaguardar la participación de todas y todos en su conjunto: En este sentido, el proyecto voto transparente, por la agilidad y la efervescencia de la juventud se ha viralizado. Gracias a ustedes jóvenes, ahora en Ecuador existe en todo hogar la posibilidad de acceder a fiscalizar los planes de trabajo y a conocer quienes quieren ser nuestros representantes. Simplemente por el accionar de los jóvenes y su labor, hemos recibido diversos reconocimientos en toda América; así, presentamos las actividades realizadas en Paraguay, México y en varias ciudades del país que dan muestra de ello. Rendimos cuenta a ustedes de las actividades realizadas en el Consejo Nacional Electoral, por, para y con ustedes. Dra. Roxana Silva Ch. Consejera Nacional Electoral
  • 3. MUJERES POLITICAS Ecuador en segundo lugar de mujeres parlamentarias electas n un estudio comparativo entre 19 países de América Latina y El Caribe, Ecuador ocupa el segundo lugar de mujeres parlamentarias electas entre el 2012 y el 2014. El estudio realizado por el Instituto de la Democracia del CNE, evidenció que en las últimas elecciones legislativas el Ecuador se ubica en esa posición con un 38,7% de mujeres electas a la Asamblea Nacional, solamente por debajo “Indicadores de Participación Política de la Mujer Ecuatoriana”, en ste 11 de agosto, en las instalaciones de la Delegación Provincial de Los Ríos, la consejera Silva, presentó la publicación “Indicadores de Participación Política de la Mujer Ecuatoriana”, que precisa datos estadísticos de mujeres votantes y candidatas electas en los Gobiernos Autónomos Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 3 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Los Ríos E E de Nicaragua con un 40,2%. Este dato refleja que la apuesta ecuatoriana de incorporar el principio de paridad en la conformación de las listas en elecciones pluripersonales está rindiendo frutos, si comparamos los resultados de los países que forman parte del estudio (Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela). Cabe señalar que los únicos tres países en considerar como cuota de género, al principio de paridad, en la conformación de listas pluripersonales son Costa Rica, Ecuador y Nicaragua. La consejera Silva expuso estos y otros datos en el marco del Seminario Internacional “Paridad política: avances regionales y perspectivas en Paraguay” que se desarrolló en la ciudad de Asunción, el 7 de agosto. Descentralizados (GAD). En la provincia de Los Ríos fueron elegidas 66 mujeres de 395 candidatas, que se presentaron a las elecciones del 23 de febrero pasado. Entre ellas, figura la alcaldesa del cantón Baba, Mónica Salazar.
  • 4. EN LO INTERNACIONAL En Paraguay se expone Legislación Electoral Ecuatoriana E Proyecto ecuatoriano “Voto en Casa” es referente en Paraguay Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 4 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Paraguay” que se desarrolló en su capital, Asunción, los días 6 y 7 de agosto del 2014. En su conferencia, la consejera Silva destacó que el salto cuantitativo de más de 26 puntos porcentuales en la representación de las mujeres ecuatorianas en el Congreso o la actual Asamblea Nacional es un gran avance para la representación política de la mujer; resaltó que esa situación fue el resultado de un extenso proceso de expediciones y reformas a diversos cuerpos legales enfocados en garantizar la participación de la mujer en diferentes ámbitos, entre ellos los asuntos de índole electoral. En el año 2008, con la aprobación de la nueva Constitución, se estableció la paridad como norma en la presentación de candidaturas, llegando a una cuota del 50% para las mujeres y 50% para los hombres. Entonces, a partir del 2008, las listas han sido conformadas paritaria y alternadamente; sin embargo “no se puede asegurar una representación paritaria efectiva, pues esto depende del voto de los electores”, puntualizó la consejera Silva. Frente a las cifras alcanzadas en las últimas elecciones seccionales, en el Ecuador, la autoridad electoral señaló en Paraguay que la “participación de las mujeres en los gobiernos locales en todo el país aún es muy minimizada”, y demuestran también que “en la cotidianidad de lo local, las mujeres siguen relegadas a roles propios de la esfera privada, con poca participación en la esfera pública o peor aún en la vida política de sus comunidades o localidades”, aseguró. ntre los años 1998 y 2013, el porcentaje de ocupación de cargos de representación legislativa por parte de las mujeres pasó del 12,3% al 38,7% en el Ecuador. Mientras, la participación de las mujeres como autoridades en los gobiernos locales en todo el país no superó el 25,7% en las últimas elecciones seccionales; sin embargo, en comparación al 2009, registró un crecimiento del 2,6%, según datos del CNE. La Doctora Silva dio a conocer esos datos durante el seminario internacional “Paridad política: avances regionales y perspectivas en a consejera Roxana Silva, gestora de esa iniciativa de inclusión, explicó en Asunción, Paraguay, los alcances democráticos que el proyecto Voto en Casa ha tenido en el Ecuador, luego de ser aplicado en dos elecciones pluripersonales, en las elecciones del año 2013, en la provincia de Tungurahua, y en el 2014 en 12 provincias del Ecuador. El proyecto Voto en Casa consiste en el traslado de las urnas electorales a las viviendas de las personas mayores de 65 años con índices de discapacidad superiores al 75%. Según información del Tribunal Supremo de Justicia Electoral, TSJE, de Paraguay, el “Voto en Casa” es uno los servicios que la Justicia Electoral paraguaya pretende implementar en las Elecciones Municipales 2015 como parte del denominado “Voto Inclusivo”. La consejera Silva recomendó “la necesidad de involucrar a las organizaciones civiles en la implementación del ´Voto en Casa y a los actores de las distintas organizaciones políticas para lograr un verdadero proceso inclusivo de las elecciones”, según información del TSJE. En la reunión con la consejera Roxana Silva participaron la Ministra del Tribunal Superior de Justicia Electoral del Paraguay (TSJE), Abg. María Elena Wapenka, acompañada de directores, además de integrantes de la Fundación Saraki y de la Secretaría Nacional por los Derechos de las Personas con Discapacidad (Senadis) de este país. L
  • 5. EN LO INTERNACIONAL l 29 de agosto en México, la Consejera Silva, expuso en la VI Conferencia Iberoamericana sobre Justicia Electoral dos casos representativos E del Ecuador respecto a justicia electoral: El primero la Causa N° 020-2010 de la Sra. Myriam Patricia Pérez, quien fue sancionada con la pérdida de sus derechos de participación política durante dos años por no haber presentado el expediente de gasto electoral del Movimiento Rumiñahui Tierra Sagrada. En este caso, el Tribunal Contencioso Electoral (TCE), resolvió acoger la apelación reconociendo los derechos de los grupos de atención prioritaria. El segundo caso, trata del candidato presidencial para las elecciones 2013, el pastor evangélico Nelson Zavala, quien fue sancionado por declaraciones discriminatorias on más de 130 personas de diferentes países, más de 20 entes electorales de iberoamérica, entre ellos el CNE, representado por la Consejera Silva y la firma de la “Declaración de Cancún”, fue clausurada la VI Conferencia Iberoamericana de Justicia Electoral, en Cancún-México. Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 5 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL en contra de la comunidad GLBTTI, caso en el que el CNE adoptó medidas preventivas e instó al candidato de abstenerse de dar declaraciones ofensivas, medidas que no fueron acatadas, razón por la que el TCE suspendió los derechos de participación política y le impuso una multa. La Doctora Silva asegura: “Estamos trabajando en el diseño de un sistema electoral que facilite la representación paritaria, estos casos muestran la firme convicción que tenemos para continuar con iniciativas de Democracia Inclusiva”. El documento “Declaración de Cancún” que consta de 11 puntos acordados entre los representantes de los organismos participantes busca “visibilizar las aportaciones de la justicia electoral al estado de derecho y a la integridad de los procesos electorales”. En este sentido, Ecuador fue el referente en cuanto a la paridad de género, lo que permite el fortalecimiento de la democracia, porque “se han tomado las medidas legislativas necesarias, para garantizar a las mujeres el derecho a la participación política, así como también a acceder a la justicia electoral como sujetos políticos y aunque falta un largo camino por recorrer, estamos trabajando en el diseño de un sistema electoral que facilite la representación paritaria en el resultado”, afirmó la Consejera Silva. México conoce compromiso del CNE con la Democracia Inclusiva Entidades electorales iberoamericanas firmaron la “Declaración de Cancún” C
  • 6. VI Conferencia Iberoamericana sobre Justicia Electoral 1. VISIBILIZAR las aportaciones de la justicia electoral al Estado de Derecho y a la integridad de los procesos electorales, mediante la colaboración permanente y haciendo uso de herramientas tecnológicas especializadas; 2. REITERAR nuestro interés en consolidar la Conferencia Iberoamericana sobre Justicia Electoral estableciendo mecanismos permanentes de intercambio de información, así como cursos colaborativos de capacitación y formación de material electoral judicial; 3. RATIFICAR la importancia de celebrar una actividad entre cada edición de la Conferencia, que permita darle continuidad a los trabajos de fortalecimiento y conocimiento de la función jurisdiccional electoral; 4. CONTINUAR los trabajos del Comité Asesor permanente, actualmente integrado por IDEA Internacional y los organizadores de la Conferencia actual y las anteriores, e impulsar la formalización del Secretario Técnico Académico de la Conferencia Iberoamericana; 5. ADOPTAR el portal de la VI Conferencia Iberoamericana sobre Justicia Electoral como la página web en la cual, previo acuerdo con el Comité Asesor, se alojarán los contenidos y espacios para el intercambio entre los miembros de la Conferencia; 6. CONTINUAR los esfuerzos de fortalecimiento de la función electoral y jurisdiccional electoral, con énfasis en igualdad de género; Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 6 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 7. REITERAR nuestro compromiso por mantener actualizada la información relativa a al legislación vigente, sentencias y jurisprudencia en materia electoral en las bases de datos especializadas existentes y las que se desarrollen en el marco de los trabajos de la Conferencia Iberoamericana sobre Justicia Electoral 8. FELICITAR a conferencistas, panelistas, moderadores y participantes en el desarrollo de los diferentes temas abordados en al VI Conferencia 9. CONFIRMAR la aceptación del ofrecimiento de los representantes del Jurado Nacional de Elecciones del Perú para fungir como sede de la Conferencia para 2015, y del Tribunal Superior Electoral de Brasil como sede alterna para 2015 y sede titular para el año 2016; 10. AGRADECER a IDEA Internacional y de manera particular al Director Regional para América Latina y el Caribe, doctor Daniel Zovatto, por su participación como coorganizador de la VI Conferencia. 11. AGRADECER al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y, en particular, a su Presidente, José Alejandro Luna Ramos, a la magistrada y magistrados que lo integran, así como a los servidores públicos responsables de la organización, por sus esfuerzos para garantizar el éxito de la VI Conferencia Iberoamericana sobre Justicia Electoral. Firmada en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, México, a los 29 días de agosto del 2014 EN LO INTERNACIONAL DECLARACION DE CANCUN Los representantes de los tribunales y organismos electorales de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, Santa Lucía, Uruguay y Venezuela, así como los representantes de IDEA Internacional, reunidos en la Ciudad de Cancún, Quintana Roo, México, en fechas 27, 28 y 29 de agosto del 2014, en el marco de la VI Conferencia Iberoamericana sobre Justicia Electoral, ACORDAMOS:
  • 7. POSICIONAMIENTO Internacional OEA, INE de México y CNE analizarán procesos electorales Ecuador participará en la “Séptima Jornada Interamericana Electoral”, que se desarrollará desde el 22 al 26 de septiembre de este año en ciudad de México, con el auspicio de la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Instituto Nacional Electoral de México. La consejera Roxana Silva, del CNE, participará en representación del organismo electoral ecuatoriano. Presentará en este evento un “Diagnóstico de Accesibilidad y Participación Electoral” en el Ecuador, donde explicará la política de inclusión de grupos de atención prioritaria a los procesos electorales, la cual ha sido calificada como destacada por parte de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) en su informe de Misión de Observación a las elecciones seccionales 2014. Miembro Asesor de Comité Asesor de NovaGob El Comité Asesor de NovaGob está formado por expertos con una amplia experiencia en el sector público en España y Latinoamérica. Tiene como finalidad asesorar sobre las líneas de acción estratégica hacia las que se debe dirigir el futuro de la Administración Pública. Se compone de funcionarios, servidores públicos, profesionales del sector privado y académicos que colaboran con este proyecto de una Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 7 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL manera desinteresada con el único objetivo de mejorar la administración pública. La experiencia de Ecuador en Democracia Digital, a través de Voto Transparente y la Red Ciudadana Participativa, permitieron que se escoja a la Consejera Roxana Silva como miembro del Comité Asesor de NovaGob, una red social de administración pública española que busca innovar el sector gubernamental mediante el trabajo colaborativo de los funcionarios estatales. La integración de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC´s) se usan actualmente en Ecuador durante y después de los procesos electorales para conocer los planes de trabajo y compromisos de las autoridades electas y de esta manera incentivar la participación ciudadana. Ecuador en Comité Científico en III Edición del Seminario Internacional Democracia Digital & Gobierno Electrónico En Abril de 2015, se realizará el Seminario Internacional Democracia Digital & Gobierno Electrónico en la ciudad de Quito, organizado por la Universidad de Friburgo, Suiza, en colaboración con diferentes universidades de América Latina y Europa. Este evento busca fortalecer los retos de la modernización del Estado y su administración, especialmente en relación con la aplicación dirigida a las tecnologías de Internet. Los organizadores del evento han seleccionado a la consejera Roxana Silva como parte del comité científico para evaluar los artículos científicos, demostraciones y casos de estudio, con el fin de cumplir la transferencia de conocimientos entre las universidades y la industria. Esta decisión se ha tomado con base en la experiencia de la Dra. Silva, en temas de Democracia Digital que ha liderado desde su gestión en el Consejo Nacional Electoral, a través de la iniciativa del Voto Transparente y la Red Ciudadana Participativa. “El avance de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación generan mayor participación de la ciudadanía en la búsqueda, recolección, análisis y difusión de información, con respecto a los sujetos políticos que participan en los procesos electorales y de ahí, la importancia de fortalecer y avanzar hacia una Democracia Digital”, afirmó la consejera. EN LO INTERNACIONAL
  • 8. FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA Ciudadanía muestra interés por conocer el plan de trabajo de su autoridad as estadísticas de visita a la plataforma web de Voto Transparente del CNE www. vototransparente.ec, muestran el interés creciente de la ciudadanía por conocer el plan de trabajo y el perfil de las autoridades de elección popular. De mayo a agosto de 2014 se reporta un total de 38.416 clicks a los planes de trabajo (32.314) y hojas de vida (6.102) de quienes se postularon como candidatos para las elecciones 2014 y de quienes resultaron electos. En lo que va del mes de agosto, la consulta “hoja de vida” es la segunda más utilizada para acceder a la información de Voto Transparente, a través de los buscadores más utilizados. Las provincias donde se registra el mayor número de accesos a los planes de trabajo y hojas de vida son: Chimborazo, Manabí, Pichincha, Tungurahua, El Oro y Esmeraldas. Una de estas estrategias es la creación de la Comunidad Virtual “Red Ciudadanía Participativa”, a través de la cual los ciudadanos pueden interactuar con sus autoridades www.vototransparente/comunidad, la capacitación y la sensibilización. Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 8 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL L
  • 9. FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA 10.000 personas interactúan en plataforma electoral digital E l CNE tiene más usuarios digitales: 10 mil personas que interactúan en una plataforma electoral digital. Las edades promedio de quienes participan en la web del organismo son entre 30 y 33 años hombres; y 33, mujeres, resalta el diario El Comercio en una publicación de este lunes 25 de agosto de 2014. El proyecto “Democracia digital”, impulsado por la Consejera Roxana Silva desde 2011, logró la participación de la ciudadanía a través de la web Voto Transparente, que brindó información de los candidatos en las elecciones de 2013 y 2014, entre ellas sus hojas de vida y planes de gestión. Jóvenes en Chimbacalle conocen sobre democracia E Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 9 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL realiza en el Consejo Nacional Electoral. “Desde esta perspectiva, surge un reto interesante para toda la ciudadanía que es un cambio de la cultura política del país, pues los jóvenes se están involucrando activamente en la política local y nacional por medio de las redes sociales y demás espacios en línea. Desde el CNE mi compromiso será seguir fortaleciendo la democracia digital a través de www.vototransparente. ec y la Red Ciudadanía Participativa, espacios de diálogo e información sobre sujetos políticos”, afirma la Dra. Silva. En este taller se sumaron 20 jóvenes a la Red Ciudadanía Participativa, primera comunidad virtual enfocada exclusivamente en política ecuatoriana, donde ellos podrán no sólo interactuar con las autoridades de sus localidades sino también participar con los procesos electorales de sus gobiernos estudiantiles a través de www.vototransparente.ec l CNE participó en el Taller de Formación de Jóvenes organizado por el movimiento vecinal de Quito que se realizó el 19 de agosto en el Complejo Deportivo Chimbacalle, donde cerca de 90 jóvenes se reunieron para conocer la importancia de la democracia y los medios de participación. En el transcurso del taller se realizaron actividades lúdicas que permitieron compartir temas importantes sobre la participación de los jóvenes en el quehacer político y donde ellos intercambiaron opiniones, establecieron diálogos y realizaron propuestas demostrando que la juventud se interesa cada vez más en temas de democracia participativa y directa. Las iniciativas de Voto Transparente y el proyecto de Inclusión a grupos de atención prioritaria, liderados por la Consejera Roxana Silva, participaron en esta jornada con información de democracia inclusiva y democracia digital. Dos temas fundamentales en la gestión que se En la publicación de El Comercio, Héctor Revelo, ingeniero en informática del CNE y asesor de la Consejera Silva, manifiesta que “el concepto de democracia digital es un aliado de la participación y de los derechos ciudadanos a mantenerse informados y a pedir cuentas a las autoridades electas”.
  • 10. FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA Indicadores de Participación Política de Personas con Discapacidad E Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 10 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL estarían listos en los próximos meses. El CNE prevé imprimir alrededor de 10 mil ejemplares, que serán distribuidos a las organizaciones de personas con discapacidad, instituciones de educación superior y organismos electorales de América Latina. l Consejo Nacional Electoral (CNE) alista la publicación “Indicadores de Participación Política de Personas con Discapacidad”, que contiene importantes cifras sobre el sufragio de este grupo poblacional desde el año 2002 hasta el 2014. La publicación incluye los resultados del ejercicio del derecho a elegir, asistencia a los recintos electorales por género, edad y tipo de discapacidad, voto en casa, mesa de atención preferente y materiales electorales como la plantilla en braille. En lo que se refiere al ejercicio de ser elegido hay cifras de personas con discapacidad como candidatos y autoridades electas; y sobre los derechos de participación la publicación mostrará resultados como el número de observadores electorales con discapacidad y ciudadanos que fueron parte de la campaña “Tienen derecho a votar” de la Corporación Gestión Ecuador. Los “Indicadores de Participación Política de Personas con Discapacidad”
  • 11. FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA la información para satisfacer las necesidades de la ciudadanía. “En las Elecciones 2014 hubo una participación de jóvenes menores de 30 años, correspondiente al 21.20% del total de las candidaturas, esto nos hace notar el nivel de intervención de las y los jóvenes y es necesario borrar los conceptos que ellas y ellos no tienen interés en la política ecuatoriana porque es una idea errada”, afirma la Dra. Silva. Todos los lunes de 10h00 a 12h00 #JóvenesEc tendrá un espacio en la red social Twitter, donde las y los jóvenes podrán debatir temas de su interés y promover iniciativas que contribuyan a enriquecer la democracia. CNE promueve participación de jóvenes en redes sociales esde el 18 de agosto la consejera Silva propuso el hashtag #JóvenesEc en su cuenta de twitter @roxanasilvach con la finalidad de escuchar a D las y los jóvenes sobre su interés en democracia. En el último diálogo, aproximadamente 227 mil personas visualizaron el contenido de #JóvenesEc, con 848 tuits relacionados y más de 100 cuentas que interactuaron con menciones y el hashtag, demostrando que están interesados en temas de democracia cuando se abren espacios para incentivar su participación y más aún en la era digital donde encuentran mayor acceso a la información. El rango de edad que más usa internet está entre los 16 y 24 años, representando un 67.8%; y de los 25 a los 34 años, el 47.4%. Estos datos proporcionados por el INEC resultan interesantes para la iniciativa de Democracia Digital, en la que se usan las nuevas tecnologías de Scouts del Ecuador entregaron reconocimiento E a Consejera Silva Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 11 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL que se facilita por medio de las Tic´s y cómo, a través de la Red Ciudadana Participativa, pueden interactuar con sus autoridades electas y de esta manera fortalecer la transparencia y la democracia digital. Al finalizar la jornada, se sumaron más de 110 personas a la Red, más de 350 personas jugaron con la Ruleta Voto Transparente y obtuvieron premios contestando preguntas sobre democracia. l grupo Scout del Ecuador entregó un reconocimiento a la Consejera del CNE, Roxana Silva, por apoyar a la educación en valores de la niñez y juventud del Ecuador, durante el evento “Vivamos con Valores”, realizado el 31 de agosto en el Parque La Carolina. El proyecto impulsado por la Consejera Silva “Voto Transparente” participó por segundo año consecutivo en esta campaña. En esta oportunidad enseñó a grandes y chicos con la divertida obra de títeres “El gran circo de la gran lección” y la obra de teatro “Quién mismo es Merengue”, que trataron de manera entretenida sobre la importancia de la democracia, cuáles son los beneficios del acceso a la información
  • 12. ZONA 1 - Carchi, Imbabura, Tungurahua, Morona Santiago, Esmeraldas Tres provincias presentaron a tiempo cuentas de gasto electoral as organizaciones políticas de las provincias de Imbabura, Cañar y Orellana presentaron al Consejo Nacional Electoral (CNE) la rendición de cuentas de los fondos de campaña electoral dentro de los plazos establecidos por la ley. El artículo 230 del Código de la Democracia establece que el responsable del manejo económico de las Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 12 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL organizaciones políticas debe liquidar los valores correspondientes a ingresos y egresos de la campaña electoral en el plazo de noventa días después de cumplido el sufragio. El plazo para el cumplimiento de esta obligación fue hasta el pasado 24 de mayo; además la autoridad electoral otorgó quince días adicionales para la presentación de las cuentas. La Dirección Nacional de Fiscalización y Control del Gasto Electoral del CNE informó que las organizaciones políticas del país inscribieron a 590 responsables del manejo económico (RME), quienes debían presentar un total de 7.520 expedientes. Hasta ahora 475 responsables del manejo económico han entregado 6.052 expedientes, por lo que aún falta presentar un total de 1.468 expedientes por parte de 119 RME. L nformar, educar y entretener es el objetivo de la radio revista Somos Democracia, que produce la Delegación Provincial Imbabura del Consejo Nacional Electoral, una iniciativa que cuenta con el apoyo de la consejera Dra. Roxana Silva. Esta es una producción radial de 30 minutos, que se emite todos los sábados de 09:30 a 10:00 por las diferentes emisoras que conforman la Asociación Ecuatoriana de Radiodifusión AER Núcleo de Imbabura. La transmisión se inició en el mes de septiembre del año 2013 y hasta la fecha se han emitido un total de 46 programas. Patricio Andrade, director de la Delegación Provincial de Imbabura del CNE, agradeció el aporte cívico de las radios de AER Imbabura, que sábado a sábado abren este espacio al Consejo Nacional Electoral. Resaltó que a través de la radio revista Somos Democracia, el CNE informa a la ciudadanía de las diferentes actividades que realiza, a la vez es un espacio de formación ciudadana en diferentes aspectos de democracia y participación ciudadana. Por iniciativa de la consejera Dra. Roxana Silva, esta radio revista se ampliará a las provincias de Morona Santiago, Tungurahua, Carchi y Esmeraldas que están bajo su coordinación. El objetivo es tener un proceso de formación, capacitación y educación continua y no únicamente en época electoral. Imbabura Proyecto innovador de la consejera Roxana Silva I
  • 13. ZONA 1 - Carchi, Imbabura, Tungurahua, Morona Santiago, Esmeraldas Esmeraldas CNE realiza taller de Gobernanza Local E Consejera Silva participó en celebraciones de la Provincia de Esmeraldas Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 13 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Los expositores, fueron representantes de entidades como: el Consejo Nacional de Competencias, el Instituto de Altos Estudios Nacionales, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, el Instituto de la Democracia, entre otros. l CNE realizó, en la Delegación Electoral de Esmeraldas, el taller de Gobernanza Local, dirigido a vocales de las 57 Juntas Parroquiales de la provincia, desde el 12 hasta el 14 de agosto, en el Salón de la Democracia. En el evento, se trataron temas sobre liderazgo, revocatoria del mandato, modelo de gobernanza local, sistema nacional de competencias, espacios virtuales para diálogos ciudadanos, control social y rendición de cuentas. l 5 de agosto, la Provincia de Esmeraldas celebró 194 años de Independencia. La consejera Silva, participó de las actividades festivas que se desarrollan durante este día, en representación del Consejo Nacional Electoral. La autoridad electoral junto con el Presidente de la República, Economista Rafael Correa, ministros y asambleístas formaron parte del grupo de autoridades que con su presencia rindieron homenaje a la provincia verde. Así, la Consejera Silva junto a otras autoridades presidieron el desfile cívico militar, donde participaron cerca de una veintena de instituciones educativas, municipales, de la Policía Nacional, entidades del sector público y de las Fuerzas Armadas, institución que realizó la respectiva Parada Militar. La consejera estuvo presente además en la Sesión Solemne que se realizaró en la calle la Gran Manzana, ubicada en los bajos del Palacio Municipal. El alcalde de la ciudad, Lenin Lara y el Primer Mandatario realizarón los discursos de rigor. Se entregarón también reconocimientos a personalidades e instituciones destacadas del año. E
  • 14. ZONA 1 - Carchi, Imbabura, Tungurahua, Morona Santiago, Esmeraldas Carchi CNE fortalece la integración de personas con discapacidad l Consejo Nacional Electoral, Delegación Provincial del Carchi, luego de cumplir satisfactoriamente las actividades inherentes al Proceso Electoral 2014, viene desarrollando diferentes eventos con grupos de atención prioritaria como parte de la Democracia Inclusiva, una de las líneas de trabajo que impulsa la institución. En esta oportunidad, organizó un encuentro deportivo de fútbol adaptado con la Asociación de Personas con Discapacidad Visual Fuerza Ciega del Carchi, entidad Morona Santiago Municipio de Logroño recibe capacitación sobre: “Red Ciudadanía Participativa” Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 14 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL E que cuenta con el Club Deportivo que ya cuenta con personería jurídica. El encuentro se desarrolló, en el estadio olímpico de Tulcán. El Club Deportivo Fuerza Ciega del Carchi el pasado mes de junio, en el Centro de Alto Rendimiento de Carpuela obtuvo el Tercer Lugar a nivel nacional como parte de un selectivo; en el caso de su presidente Iván Talla, es campeón nacional de la Carrera Quito Últimas Noticias, en la categoría Personas Con Discapacidad Visual. Miriam Cabezas, Directora del CNE / Carchi, destacó que el objetivo de esta actividad es fortalecer los lazos institucionales y para en especial para la Delegación Provincial, compartir la experiencia y comprender de manera más efectiva cómo se ejecuta este deporte con modalidad adaptada para personas con discapacidad visual; “los compañeros que participan del encuentro llevarán vendas en sus ojos para equilibrar las condiciones del juego”, explicó. Así mismo, destacó esta experiencia como positiva como parte del involucramiento con las personas con discapacidad, al tiempo de citar esta actividad como parte de la Democracia Inclusiva que promueve el Consejo Nacional Electoral a través de la consejera Dra. Roxana Silva, Coordinadora de la zona 1. l pasado 13 de agosto en la sala de sesiones del Concejo Municipal del GAD de Logroño se llevó a cabo el taller: “Mecanismos de Participación Política y Red Ciudadanía Participativa”, con el objetivo de difundir los indicadores de participación política de la mujer ecuatoriana y la plataforma virtual vototransparente.ec para articular a los ciudadanos y autoridades electas en el cumplimiento de los planes, programas y proyectos de gobierno en el marco del respeto a la diversidad, la transparencia, la oportunidad. El evento contó con la participación del Alcalde, concejales, jefes departamentales y técnicos del GAD Municipal de Logroño, quienes mostraron su interés por formar parte de la Red Ciudadana Participativa. Rosendo Nurinkias Alcalde del Cantón agradeció a la Delegación de Morona Santiago por esta relación propicia para poder recibir capacitación y elucidar lo que hace el GAD en favor de la cuidadanía y consideró a la Red Ciudadana Participativa como una herramienta importante para rendir cuentas a la ciudadanía, y como un proceso comunicativo entre la ciudadanía y los “electos”. E
  • 15. AUTORIDADES ELECTAS CON DISCAPACIDAD TOTAL 82 AUTORIDADES Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 15 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL EN CIFRAS Encuentre mayor información en:
  • 16. Consejera Roxana Silva Ch. Boletín Informativo No. 32 16 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL