Se trata de resumen del derecho admionistrativo

3.  Rama del derecho público que regula la
actividad del Estado que se realiza en forma de
función administrativa; siendo dicha actividad
del Estado la que está constituida por el
conjunto de actos, operaciones, hechos,
contratos y tareas que conforme a la legislación
positiva debe de ejecutar para la realización de
sus fines (Fraga, Gabino)

4.  ¿ QUÉ SIGNIFICADO TIENE QUE EL
DERECHO ADMINISTRATIVO ESTUDIE LA
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA EN UN
SENTIDO AMPLIO?

5. • Estudia toda actividad de índole
administrativa, ya sea del órgano
administrativo, judicial o legislativo y personas
no estatales en cuanto ejercen función
administrativa
• No se refiere principalmente a los servicios
públicos, sino abarca toda la función
administrativa (función de policía,
responsabilidad administrativa, dominio
público, protección al consumidor, contratación
estatal, capacidad empresarial de la
administración etc)

6.  A qué se refiere la Función adminstrativa?

7.  Referida a la ejecución de leyes y a la
satisfacción de servicios públicos, o sea a la
aplicación de leyes para concretar la
satisfacción de requerimientos sociales.
 Trata de la actividad del conjunto de personas
que integran la “administración” (organización
para la gestión de servicios públicos y
satisfacción de intereses públicos)

8.  ¿Cómo se realiza la función administrativa?

9.  Se manifiesta mediante actos, operaciones,
contratos y hechos administrativos: que se
originan en cumplimiento de normas.
 Son actuaciones regladas jurídicamente
(sometidos a previo condicionamiento
legislativo) y sometidos a control
administrativo y judicial

10.  Según la ley 1437 de 2011, cuáles son las
principales formas de dar inicio a las
actuaciones administrativas?

11.  Artículo 4°. Formas de iniciar las actuaciones
administrativas. Las actuaciones
administrativas podrán iniciarse:
 1. Por quienes ejerciten el derecho de petición,
en interés general.
 2. Por quienes ejerciten el derecho de petición,
en interés particular.
 3. Por quienes obren en cumplimiento de una
obligación o deber legal.
 4. Por las autoridades, oficiosamente.

12.  Establece un ejemplo de manifestación
intelectual y material de la función
administrativa.

13.  Manifestación intelectual: El acto
administrativo
 Manifestación material: La operación
administrativa

14.  ¿Mediante cuál vía o medio de control se ataca
un hecho administrativo que ha causado un
daño?

15.  La vía más utilizada es la acción de reparación
directa

16.  Qué son los procedimientos administrativos?
 ¿ qué se persigue con ellos?

17. Sistema de normas y principios que regulan la
preparación e impugnación de los actos de la
administración y la intervención de los
interesados en el trámite.
Buscan asegurar la rápida y eficiente satisfacción
del bien común, y
ser una garantía de los derechos e intereses de los
afectados.

18.  ¿ Cuáles son los más conocidos procedimientos
administrativos?

19.  La ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA. LA
FORMA TÍPICA DE LA ACTUACIÓN
ADMINISTRATIVA ES EL ACTO
ADMINISTRATIVO.
 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y
RECURSOS ANTE LA ADMINISTRACIÓN. (
ANTERIORMENTE VÍA ADMINISTRATIVA).
ES EL MECANISMO DE CONTROL DE LA
ADMINISTRACIÓN, CON RELACIÓN A LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS

20.  Define y explica los elementos constitutivos de
un acto administrativo.

21.  Un acto administrativo es una declaración
voluntaria que se realiza en el ejercicio de la
función pública ADMINISTRATIVA, que se
manifiesta en una decisión del órgano
competente y que genera efectos jurídicos .
Este tipo de acto constituye una manifestación
del poder administrativo que se impone de
manera unilateral e imperativa.

22. • El órgano competente.
• Una declaración de voluntad de la administración
• Un objeto específico
• La causa o el fundamento del acto administrativo
• Una decisión
• Una motivación
• Unas formalidades
• La finalidad o resultado que se busca
• Mecanismos de publicidad

23. • Si en un acto administrativo encuentras un aparte que
dice:
• CONSIDERANDO:
• PRIMERO.- Que mediante Resolución 01530 del 8 de
septiembre de 2006, esta Superintendencia autorizó la
constitución del establecimiento de crédito
denominado “FINANCIERA RIPLEY C.V. S.A.
COMPAÑÍA DE FINANCIAMIENTO
COMERCIAL”, con domicilio en la ciudad de Bogotá
D.C.
SEGUNDO.- Que en el acto administrativo citado se
otorgó un plazo no superior a un mes para que los
solicitantes procedieran a formalizar la constitución
de la precitada compañía de financiamiento
comercial. …A qué elemente hace referencia?

24.  Hace referencia a las motivaciones del acto,
para algunos la causa del acto.

25.  Cuando en un acto administrativo aparece este
enunciado:
 EL SUPERINTENDENTE FINANCIERO
en uso de sus atribuciones legales y en especial de las que le
confieren el numeral 5° del artículo 53 y el literal a) del numeral
1 del artículo 326 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero,
en armonía con el numeral 11 del artículo 11 del Decreto 4327 de
2005, y el artículo 73 del Código Contencioso Administrativo…..
A qué elementos hace referencia?

26.  Al órgano competente, a su justificación, a su
motivación

27.  Define el anterior concepto de vía gubernativa,
hoy recursos y sus objetivos.

28. • Procedimiento mediante el cual ante la
administración se impugnan sus decisiones, a
través de los recursos de reposición, apelación
o queja.
• ES requisito para utilizar a la vía jurisdiccional.
• En una oportunidad para que la
administración, Corrija, enmiende , revoque o
ratifique sus actos , según las conveniencias del
servicio publico de acuerdo con los mandatos
legales.

29.  Explica la definición e importancia del Silencio
administrativo.

30.  El silencio administrativo es una sanción que se
le impone a la administración cuando con el
paso del tiempo, no ha dado respuesta a las
peticiones o recueros que se le interpongan. Es
deber de la administración dar respuesta, para
que el interesado sepa a cuál vía recurrir.
 Es una forma de agotar la vía gubernativa

31.  ¿ Qué es un acto presunto o ficto? Da un
ejemplo.

32. • Un acto presunto en Derecho administrativo es
la consecuencia jurídica de la inacción de la
Administración. La ley lo asimila a un acto
administrativo , permitiendo al administrado
seguir defendiendo sus intereses mediante los
recursos pertinentes. Es ficción legal.
• Ejemplo: El silencio administrativo negativo (
acto administrativo), presupone la negación a
un requerimiento.

33.  Qué se conoce como firmeza de un acto
administrativo? Menciona al menos dos casos
en que se supone hay la firmeza de un acto.

34. • Es la fórmula ideada por el legislador, para establecer que un acto
administrativo tiene vocación para ejecutarse .
 Artículo 87. Firmeza de los actos administrativos. Los actos
administrativos quedarán en firme:
 1. Cuando contra ellos no proceda ningún recurso, desde el día
siguiente al de su notificación, comunicación o publicación según
el caso.
 2. Desde el día siguiente a la publicación, comunicación o
notificación de la decisión sobre los recursos interpuestos.
 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para
interponer los recursos, si estos no fueron interpuestos, o se
hubiere renunciado expresamente a ellos.
 4. Desde el día siguiente al de la notificación de la aceptación del
desistimiento de los recursos.
 5. Desde el día siguiente al de la protocolización a que alude el
artículo 85 para el silencio administrativo positivo.

35.  Nombra algunos casos de pérdida de fuerza
ejecutoria del acto administrativo.

36.  Artículo 91. Pérdida de ejecutoriedad del acto
administrativo. Salvo norma expresa en contrario, los actos
administrativos en firme serán obligatorios mientras no hayan
sido anulados por la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo. Perderán obligatoriedad y, por lo tanto, no
podrán ser ejecutados en los siguientes casos:
 1. Cuando sean suspendidos provisionalmente sus efectos por la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.
 2. Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho.
 3. Cuando al cabo de cinco (5) años de estar en firme, la autoridad
no ha realizado los actos que le correspondan para ejecutarlos.
 4. Cuando se cumpla la condición resolutoria a que se encuentre
sometido el acto.
 5. Cuando pierdan vigencia.

37.  Explica a qué se refieren los medios de control
jurisdiccionales.
 ¿ Qué es lo que juzga la jurisdicción de lo
contencioso administrativo?

38.  ART 83 cca. La Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo juzga los actos administrativos,
los hechos, las omisiones, las operaciones
administrativas y los contratos administrativos
y privados con cláusula de caducidad de las
entidades públicas y de las personas privadas
que ejerzan funciones administrativas

39.  ¿Cuáles son las principales causas y acciones
jurisdiccionales contra las actuaciones de la
administración?

40. • Causales:
• POR VIOLAR NORMAS SUPERIORES
• INCOMPETENCIA
• VICIOS DE PROCEDIMIENTO
• DESCONOCIMIENTO DEL DERECHO A
AUDIENCIA
• FALSA MOTIVACIÓN
• DESVIACIÓN DE PODER

41.  MEDIOS DE CONTROL:
 De nulidad simple.
 De nulidad y restablecimiento del derecho
 De reparación directa
 Acciones contractuales
 Acción electoral
 Acción de repetición

42.  Otros medios:
 DE CUMPLIMIENTO
 POPULARES
 DE GRUPO
 DE TUTELA ETC.

43.  Qué es la carrera administrativa?

44.  Sistema técnico especializado de vinculación a
cargos del Estado con prevalencia de la
selección por méritos, que promueve la
estabilidad, eficiencia, ascenso y eficacia de la
función pública

45.  Quiénes son servidores públicos según la
Constitución política?

46.  Art 123 Cp. Son servidores públicos los
miembros de las corporaciones publicas, los
empleados y trabajadores del Estado y de sus
entidades descentralizadas territorialmente y
por servicios…
 …La ley determinará el régimen aplicable a los
particulares que temporalmente desempeñen
funciones públicas y regulará su ejercicio.

47.  Por regla general, a cuáles entidades están
vinculados los empleados públicos?

48.  Los empleados públicos se dedican a
actividades propias del servicio público y de la
función pública. Ejemplo de ellos son quienes
trabajan al servicio de los establecimientos
públicos.

49.  Por regla general, a cuáles entidades están
vinculados los trabajadores oficiales?

50.  Los trabajadores oficiales se dedican a
actividades de mantenimiento y construcción y
generalmente se desempeñan en las empresas
industriales y comerciales del Estado.

51.  A que llamamos patrimonio público?

52.  El patrimonio público es el conjunto de bienes
con valoración pecuniaria , tanto de uso
público como con vocación privada con que
cuenta el Estado para el logro de sus fines

53.  Cuáles son las características de los bienes de
uso público?

54.  Los bienes de uso público se caracterizan por
ser inalienables, inembargables e
imprescriptibles.

55.  Qué son los bienes fiscales?

56.  Los bienes fiscales son aquellos bienes de
propiedad del Estado, que no son
generalmente de uso común o público y que
tienen una vocación privatista.

57.  En qué consiste el dominio eminente?

58.  El dominio eminente es el poder o jurisdicción
que ejerce el Estado sobre todo tipo de bienes
que se encuentren dentro de su esfera de
soberanía, delimitada esta por su territorio.

59.  Cómo se define un contrato estatal?

60.  Un contrato estatal, es un acto convencional
surgido de la unilateralidad del Estado,
bilateral, en el que una de las partes es una
persona jurídica del Estado, sometido a un
régimen estatutario especial con requisitos y
formalidades regladas.

61.  Cuáles son los elementos fundamentales de un
contrato estatal?

62.  La regla general es que en un contrato estatal,
existen los mismos elementos de un acto
administrativo, en que nacen obligaciones
entre las partes que lo suscriben y que está
precedido por requisitos y formalidades
reglados.

63.  Cuáles son los principios generales y
específicos a los que está sometida la
contratación estatal?

64.  Además de regirse por los principios generales
de la actuación administrativa y de la función
publica ( art. 209 cp), la contratación estatal
debe estar presidida por los principios de
transparencia, economía y responsabilidad.

65.  Cuáles son las principales modalidades de
contratación estatal?

66.  Las principales modalidades de contratación
estatal son la licitación pública, la selección
abreviada, el concurso de méritos y la
contratación directa.

67.  Por qué se afirma que la licitación debe ser la
regla a seguir en materia de contratación y que
la contratación directa debe ser la excepción?

68.  La licitación debe ser la regla de la contratación
en materia estatal, debido a que este
mecanismo es el que contiene una serie de
etapas, reglas y mecanismos de selección en el
que se aplican con precisión los principios de
transparencia, economía, responsabilidad,
publicidad etc. Mientras la contratación directa
se autoriza sólo en casos excepcionales tales
como los casos de urgencia manifiesta.

69.  Plantea ejemplos en cuáles son obligatorias y
en cuáles son prohibidas las cláusulas
excepcionales ?

70.  Las cláusulas excepcionales son obligatorias en
contratos como los de concesión y
mantenimiento de obras públicas y son
prohibidas en contratos con organismos de
beneficencia y colaboración internacionales.

71.  En qué consiste el nexo causal de la
responsabilidad estatal?

72.  El nexo causal de la responsabilidad, es aquella
relación directa de causa a efecto entre un
hecho dañoso y el daño como tal.

73.  Cuáles son los elementos indemnizables que se
desprenden del daño estatal?

74.  Los elementos indemnizables que se
desprenden del daño estatal son: Daño
emergente, lucro cesante y los llamados
perjuicios morales.

75.  Cuáles son las teorías que se desprenden del
análisis jurisprudencias de la responsabilidad
estatal, y que permiten establecer los grados de
imputación?

76.  Responsabilidad por falla del servicio
 Responsabilidad por daño especial
 Responsabilidad por riesgo excepcional
 Responsabilidad directa
 El daño antijurídico en el artículo 90 de la
constitución política