linea de tiempo .evolución histórica de los derechos humanos
Resumen de derecho administrativo
1. Resumen de lo visto en clase de derecho procesal administrativo:
Principios de impulso de oficio
1) Gratuidad.
2) Celeridad.
3) Sencillez
Las peticiones que se hagan a un funcionario o empleado públicode la administración pública deben de ser
resueltas y notificadas en un plazo de TREINTADIAS.
Las peticiones que se plantean ante los organeros de administración públicase harán ante la autoridad que
tenga competenciaparaconoceryresolver cuandosehagapor escritola dependenciaanotaradíay hora de
presentación.
En los expedientesadministrativosse observaránEl derechodedefensa,la celeridad,lasencillez,eficaciade
trámite yla gratuidad.
Todaresoluciónadministrativaseráemitidaporautoridadcompetenteesprohibidotomarcomoresoluciónlos
dictámenesquehaya emitidounórgano de asesoría técnicoLegallaspartes debende ser notificadasde las
resoluciones.
Las resoluciones que dicte un órgano administrativo serán de trámite y resoluciones de fondo y serán
redactadas con claridad yprecisión.
RECURSO DEREVOCATORIA: procedeelrecursoderevocatoriaencontradelasresolucionesdictadaspor
autoridadadministrativaquetengasuperiorjerárquicodentrodelmismoministeriooentidaddescentralizadao
autónomaseinterpondrádentrodeloscincodíassiguientesaldela notificación,delaresoluciónenmemorial
dirigido al órgano administrativo que lo hubiere dictado.
Si la persona que dictó la sentencia es un superior planteamos un recurso de REVOCATORIA:
Y si no tiene superior se plantea un recurso de REPOSICION.
El recurso de revocatoria tiene que llevar un informe circunstanciado.
Ejemplo:eljuezdeasuntos municipalesnoresuelveelrecursoderevocatorialoresuelve el consejomunicipal
quien es el superior jerárquico, pero al juez se le tiene que dirigir el informe para que el superior conozca y
resuelva se eleva el expediente administrativo yel inferior circunstanciado del expediente administrativo
RECURSO DE REPOSICION: este recurso se interpone en contra de las resoluciones dictadas por los
ministeriosyencontradelasdictadasporlasautoridadesadministrativassuperiores,individuales,ocolegiadas
delasentidadesdescentralizadasoautónomaspodráinterponerseelrecursodereposicióndentrodeloscinco
días siguientes a la notificación el recurso se interpondrá directamente ante la autoridad recurrida.
Plazos para plantear el recurso de revocatoria.
Tenemos 5 días para plantearlo
Tenemos 5 días para elevarlo al superior
Correrá audiencia a los interesados en los 5 días +5 +5
Plazo para resolver 10 días
Resolución del discurso 15 días
Elrecursosepresentaráenformaescritalosrequisitoslos encontramoselarticulo11LCAsetienequeplantear
de una forma correcta porque si se plantea de una forma defectuosa ya se hizo uso del recurso y se perdió
ese derecho.
Así mismoenelescritodebedeircomoqueremosquenosresuelvanaestoselellamaPETICIONDEFONDO.
Se agrega el informe circunstanciado yel expediente al superior jerárquico.
Audienciaparaelevar y tieneque ser escritaenel cualseindicara cuálessonlosagraviosno repetirel primer
escrito sino evacuar la audiencia.
2. En asuntos que sean de Agua tendrá que tener un dictamen técnico para ser tomado en cuenta.
RECURSO DE REPOSICION: se llaman resoluciones originarias, porque no tienen otro ente superior.
Si se sabe que hayun ente de mayor jerarquía se plantea un recurso de revocatoria.
Reposición: reponer la resolución originaria.
Plazos del recurso de Reposición:
5 días para interponerlo
5 días para el interesado o terceros que señalen lugar para notificar
5 días para asesor técnico jurídico para que emitan un dictamen
5 días para que PGN emita un dictamen
10 días para proceder
15 días para la resolución.
Son un total de 45 días los plazos para el recurso de reposición
RESUMEN DE DERECHO ADMIMISTRATIVO:
ROLES DEL ADMINISTRADO: el administrado o particular juega un determinado rolo o papel frente a la
admiración publica, dependiendo del interés privados yel conocimiento de sus derechos yobligaciones.
COMPARTAMIENTOS COMUNES: La vida cotidiana el administrado o particular asumirá diversos
comportamientosELROLDEL LIDER: es cuandoseubicaala cabezade otros administradosgestionandola
adquisición, de reconocimiento, protección o autorización de derechos y obligaciones EL ROL DEL
REPRESENTENTE: Es cuando observa ciertas formalidades legales a nombre de otros administrados
firmandosolicitudes.ELROL DEL MANEJADOR DE PROBLEMAS: es el que demandalatoma de medidas
para resolver situaciones no previstas. EL ROL DEL NEGOCIADOR: es cuando discute y negocia con las
autoridadessobre,entendidosacuerdos,osoluciones.EL ROL DEMONITOREO:cuandoobtieneinformación
sobre laorganizacióny funcionesdelaadministraciónpúblicapormediodeentrevistas, lecturase informeso
investigaciones con alguna finalidad.
La actividad de estos comportamientosdependedeconocimientoaltomediobajo que el administradoposee
sobre los derechos yobligaciones legales.
Lainstaur5aciondelestadodelderechoguatemaltecoen1985permitióestablecereneltextodelaconstitución
losprincipalesderechosyobligacionesdelosguatemaltecosdemaneraquelaconstituciónsirvedebasepara
sistematizar sus enunciados análisis ycríticas.
DERECHOSY OBLIGACIONESPOLITICAS:Losderechospolíticosse refierenal gocede unalibertad o de
un poder incluyendo privilegios e inmunidades establecidas legalmente. Los derechos que reconoce la
constituciónserefierenalainscripciónenelregistrodeciudadanas,elhechodeelegiryserelecto,la necesidad
de velar por la libertad yefectividad del sufragio yla pureza del proceso electoral.
LA ISCRIPCION EN EL REGRISTRO DE CIUDADANOS: es un derecho yseguramente el primer paso que
debededarunadministradoparaasegurarsuparticipaciónengeneralenlasactividadespolíticas. Elrequisito
para obtenerla inscripciónesser guatemaltecoycontarconlacapacidadcivilquesegúnelcódigocivilen su
artículo 8 se adquiere por mayoría de edad, el hecho de la inscripción objetivamente equivale al derecho de
participación.
La participaciónresponsablesematerializaenotros hechos:Velar porla libertady efectividaddelsufragioy la
pureza del proceso electoral este conjunto de derechos políticos se convierte en deberes yobligaciones, así
también en la elección de presidente, vicepresidente diputados y alcaldes municipales en Guatemala la
reeleccióndelpresidentedelarepúblicaestáprohibida,laprohibicióntieneporfinalidadobligaraladministrado
a exigir la convocatoria a elecciones para el nuevo presidente.
Las obligacionespolíticasserefierena las cargascívicas,honrosasde carácterpolíticoqueeladministradoo
particularenmendarasinenmendarleamenazasnipeligroslascargasqueestablecelaconstituciónserefieran
3. al honorde servir y defendera la patria,trabajarpor el desarrollocívico,cultural,moral,económicoysocialde
los guatemaltecos.
ADMINISTRADO: Es la defensa de la patria y de la constitución este deber es el número uno la patria
concebida comola nación en que se ha nacido o la que se pertenece por haber adquirido el derecho de
ciudadanía,estoslímitesy estos derechosactualmentededefinencomolosinstrumentosquedaelderechoy
la observancia de las leyes.
La resistencia equivale a la facultad de manifestar desacuerdooposición o rechazo demandando la vigencia
de losderechosylasobligacionespolíticascreadasyreconocidasporlaconstitución. En1927laconstitución
de Guatemalareconocióelderechodeinsurrecciónen1999 esta insurrecciónseconsideraundelito penal y
en su lugarlaconstituciónautorizoelderechoderesistenciapacífica lainsurreccióneslafacultaddelpueblo
de utilizar la fuerza para disminuir a los gobernantes efectuar cambios en sus políticas o llevar a cabo
modificaciones radicales en el sistema de gobierno o en las instituciones.
La manifestación la concentración o huelga reconocida por la constitución como un derecho, está sujeta al
cumplimiento de los requisitos facilita la efectividad de los mecanismos de defensa. Un ejemplo es cuando
frente a laempresapúblicadeteléfono,estánenprotesta porel alza detarifas un grupode usuariosrequirióa
los pilotos sonar las bocinas de sus vehículos ante el edificio,
La convicción de la vigencia permanente de la constitución equivale a la creencia de que las normas
constitucionales no pierden existencia yvalidezen ningún momento tiempo ylugar.
La pretensión política equivales al instrumento para gestionar el reconocimiento o el restablecimiento de los
derechos del ciudadano ante la autoridad electoral, en materia de organización y participación o de
funcionamientodelasautoridadeselectoraleslapeticiónpolíticasebasaenprocedimientossencillos,breves,
concretosydesprovistos de formalismosafin de queel administradolaejercitelibrementedemaneraquelas
leyes reguladoras de materia política no contienen requisitos especiales.
La obligacióndecumpliryvelar porquese cumplalaconstitución:departe del administrado,significaqueen
todo tiempoy lugarhabráque observar y respetar las normasconstitucionalesycuidarsólidamentequeotros
también cumplan.
El trabajopor el desarrollocívico,Cultural,Moraleconómicoysocialdelos guatemaltecos:significaparticipar
en diversas actividades para satisfacer las necesidades primarias de cada administrado el trabajo es una
obligaciónsocial,enel sentido de que toda personadebeprocurarsu subsistenciaybienestar por mediodel
trabajo licito remunerado.
Primordialparaelsometimientodelestadoy de sus institucionesodelgobierno:Es laobligacióndecontribuir
a los gastos públicoseladministradocumpleconestaobligaciónpagandopuntualmentelostributos, ya sean
Impuestos, tasas o contribuciones en forma establecida en las leyes tributarias.
La obedienciaalasleyes y el respeto a lasautoridades:constituyendos pilaresdelfuncionamientolegaldela
administraciónpublicalaobedienciaequivaleavivir dentro del marcodelas leyes cumpliendolavoluntad de
las mismas significa que cada administrado debe de estar informado
DERECHOS Y OBLIGACIOBNES ADMISNISTRATIVAS: es difícil poder separar los derechos y las
obligacionesdecarácteradministrativo,puscadaderechoderivaenobligaciónO cadaobligaciónpuedeverse
como determinado derecho, derecho número uno el administrado ante la administración pública, petición
administrativa.
El derecho de petición: la constitución consagra el derecho de petición en los terminamos siguientes, los
habitantes de la república de Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o colectivamente peticiones a la
autoridad la que está obligada ante la administración tramitarla y deberá resolverlas con forme a la ley, de
maneraqueeladministradoquedeseaplantearoresolverenlasoficinasadministrativasalgúnproblema,caso
asunto o negocio acudirá a la petición administrativa elevada a la categoría de derecho constitucional de la
persona humana, una persona o conjunto de personas podrán ejercer el derecho de petición yla autoridad
administrativaestá obligadaa tramitarlaesosignificaquelaautoridadfuncionariooempleado,nosenegaraa
tramitarla peticiónpresentadaensusoficinasaunquesuredacciónseadefectuosaoirrespetuosalanegativa
de la autoridadfacultaaladministradoapresentardemandaenlos tribunalesrequiriendoamparoconformea
los establecidoenelincisoF)delartículo10delaleydeamparoy exhibiciónpersonal ydeconstitucionalidad,
la redacciónocontenidodelmemorial quecontengalapeticiónpuedeinjuriaroculminarala autoridady aun
4. así no existirá obstáculo para admitir la petición y darle tramite es obligación del administradopresentar
memoriales redactados en forma respetuosa yconteniendo peticiones objetivas. El tiempo establecidoen la
constituciónpararesolverynotificaresde30díashábilessinohayresoluciónduranteeltiempoeladministrado
debesaber quehacer.En este casotambiénpodráacudiralostribunales,solicitandoamparo,afin de que el
juezfije la autoridad administrativa el tiempo razonable para resolver.
Acceso a dependencia públicas: el acceso es libre así lo establece el artículo 29 de la constitución asegura
quetoda personatienelibreaccesoalasdependenciasyoficinasdelestadoparaparaejercersusaccionesy
hacer vales sus derechos acceso significa que la persona puede llegar o presentarse en las oficinas
administrativas en calidad de interesado o representación de otro interesado.
Accesoa Archivos: la constituciónenelartículo31estableceelaccesoalosarchivosy registros públicos,por
ello los archivos y registros deben permanecer abiertos al público a la persona interesada en conocer su
contenido, esta parte de la norma constitucional se justifica cuando en el país existen registros estatales
secretossobretoda clasedepersonasconteniendofichasdatosquesirven paraafectar lavida la libertady el
trabajo una sola ficha sirve para justificar la ejecución extra judicial.
Laconstituciónprohíbelosregistrosyarchivosdefiliaciónpolíticaexceptuandolosarchivos delasautoridades
electoralesypartidospolíticoslaexcepciónconstitucionalaclaraquelaprohibiciónrecaesobrelosarchivosde
las autoridades militares y policiales sobre los archivos privados que contengan fichas calificando al
administrado de comunista.
Publicidaddelos actosadministrativos: es el hechode hacerpúblicaslasactividadesy las decisionesdelos
funcionarios y empleados públicos elimina la probabilidad legal de las actividades y decisiones secretas la
publicidad se manifiesta en el artículo 30 y 180 todos los actos administrativos son públicos, la constitución
establececomoúnicorequisitoserinteresadoenel sentidode teneralgúninterés poralgunarazón directaen
los documentosadministrativos,esta normaconstitucionalnose justificaenotros países en la administración
Guatemaltecasejustificaplenamenteporquecasitodoslosfuncionariosyempleadosnieganalos particulares
la publicidad de consultar yobtener informes.
En administración tributaria las revisiones practicadas por los auditores proceden informes relacionados con
faltas comprobadas en una determinada empresa el administrad-interesadocasi siempre solicita copia del
informeparaconocerlasfaltas que produciránreparosysancionespecuniariasensu contra.sin embargo,el
interesado-afectadotienederechoaobtenercopiadelinformecomodicelaconstitución en cualquier tiempo
El administradodebe saber que algunos documentos se consideran confidenciales yque los mismos no son
públicos. Así mismo, los documentos personales que contengan“declaraciones personales” entregadas a la
Administraciónbajojuramento yrelacionados con la situación económica dl administrado no son públicos.
Derecho de defensa todo administrado tiene derecho a ser oído o escuchado antes de que se tome una
resolución que beneficie o afecte sus derechos e intereses.
Constitucionalmente,elderechodedefensasefundamentaenunadeclaraciónladefensadelapersonaysus
derechos,ambossoninviolablesnadiepuedesercondenadooprivadodesusderechos,sinhabersidocitado,
oído y vencido en proceso procedimiento.
El derechodedefensa,será ejercitadoporeladministradopormediodeescritosomemorialesqueexpongan
desacuerdos,rechazooimpugnación,opormediodelosrecursos,administrativosderevocatoriayreposición.
11.4. DERECHOS DE LA PERSONA HUMANA
Se evidencia la importancia de estos derechos en la necesidad de ejecutar su defensa.
Elderechoa lavidaelestadogarantiza yprotegelavida humana,desdesuconcepciónhastalamuerte.Según
el art.1 de la Constitución estas protecciones incluyen la integridad yla seguridad de la persona.
La peticiónlaconcretaraengestionesantelaadministraciónpública,respectodelcontrolsobrelosalimentos,
atención hospitalaria ymedicinas baratas, programas de vivienda yeducación.
La denuncialapresentaraantelapolicíaelministeriopúblicoolostribunalespenales,aefectodeconseguirla
aplicación de sanciones.
Libertade igualdaddela personahumanadiceelart. 4 de la constituciónque,enGuatemala,todoslos seres
humanossonlibrese igualesendignidadyderechoselhombreyla mujercualquieraquesea su estado civil.
5. O sea quela igualdadconstituyeunprincipiodediversosaspectos,igualdadanteslasreglas establecidasen
la constitución yla ley igualdad ante las cargas publicas igualdad ante los servicios públicos e igualdadpara
acceder a la función pública.
El hombre la y la mujer guatemalteca no pueden ser afectados en sus libertades y derechos por su
nacionalidad, raza, sexo, religión, situación económica, social o política.
La libertadconstituyeotro principioendiversosaspectoslibertaddeenseñanza, libertadde cultos,libertadde
locomoción, libertad de comercio e industria libertad de asociación, libertad de expresión, libertad de
pensamiento, libertad de defensa basada en el debido proceso.
En estos casos el administrado debegestionar contra la discriminación, contra el abuso de poder ycontra la
parcialidaddelaautoridadqueejecutaactividadesytomadecisionescontralalibertadylaigualdadreconocida
por la constitución.
Derechoaunadetenciónlegallaconstituciónestablecequeningunapersonapuedeserdetenidaopresa,sino
por causa de delito o falta yen virtud de orden libra con apego a la leypor autoridad judicial competente.
“Causa”es elterminoclavede lainterpretacióngraciasaestetérminolapresiónola detencióndebetenerpor
fundamento u origen el delito o la falta ydebe existir acusación o imputación yla orden de juezpenal.
Derecho a la propiedad privada la constitución art. 39 garantiza la propiedad privada como un derecho
inherente a la persona humana. Toda persona puede disponer libremente de sus bienes, de acuerdo con lo
establecido en el código civil. Por causas de actividad o delito político no puede limitarse el derecho de
propiedad en forma alguna se prohíbe la confiscación de bienes yla imposiciónde multas confiscatorias las
multasenningúncasopodránexcederdelvalordelimpuestoomitido,lamultaqueexcedadel40%delsalario
o ingresos que devenga mensualmente el administrado que, por ello, afecte el sustento de su persona y su
familia, es confiscatoria.
Derechos inherentes a la persona humana el art.44 de la constitución declara que los derechos y garantías
constitucionalesnoexcluyenotroque, aunquenofigurenexpresamenteenlaconstituciónsoninherentesala
persona humana. En este sentido, podrá gestionar ante la administración publica su reconocimiento y
aplicación
Derecho al bien común la constitución art 1 instituye el bien común como el fin supremo del estado de
Guatemala aparte el art. 44 declara que el interés social prevalece sobre el interés particular agregandoque
eran nulas ipso jure las leyes ylas disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que disminuyan.
12.1. DEFINICION Y NATURALEZA JURIDICA
La nociónde procedimientoadministrativose inscribeen un troncocomúnenque comoya observo MERKL,
aparecentambiénelprocedimientoadministrativoyelprocedimientojudicial,elprocedimientoes,además,una
garantía paralos interesadosen su marcolosadministradosconocenelestadode tramitacióndelosasuntos
que les conciernen tiene acceso a la documentación pertinente ejercen su derecho de audiencia y de
presentación de alegaciones, etc.
12.2 EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
En un sentido genérico (que está a menudo presente en la legislación) expediente equivale a procedimiento
administrativoel expedientees la documentaciónescritadeun procedimientoadministrativoelexpedientees
la documentaciónescritadeunprocedimientoadministrativoCALDERONMORALESindicaqueelexpediente
se compone de documentos ordenados cronológicamente para concluir debemos tener en cuenta que el
expediente es único aunque intervengan diversos órganos departamentalmente e incluso administraciones
públicas.
12.3 LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
En el procedimientointervieneelprimerlugarlaadministraciónpúblicaatravés desus órganoscompetentes.
La autoridad o el funcionario público que ocupe el órgano han de respetar el principio de imparcialidad.
6. Además, enun procedimientointervienetambiénelinteresadoobsérvesequeconestanociónnoabocamos a
todos los administrados sino solo los particulares cuyos derechos o intereses pueden verse afectados por la
resolución.
12.4 LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La regulación del procedimiento administrativo ha sido tradicionalmente proclive a la dispersión los
procedimientos especiales ylas particularidades oficinescas
12.4.1. Principio de legalidad yde Juridicidad
El principiodelegalidadesun criteriorectorde caráctergeneralquepor supuestotambiénha de aplicarseal
procedimiento administrativo.LaconstituciónpolíticadelarepúblicadeGuatemalahareconocidoesteprincipio
por lo menos en lo referente a la materia tributaria.
12.4.2. Principio de seguimiento de oficio
Los órganosdelaadministraciónpúblicatienenlaobligaciónyresponsabilidaddedirigirelprocedimientoyde
ordenarqueenélse practiquencuantasdiligenciasseannecesariasparadictarlaresoluciónfinal,laimpulsión
de oficio,que respondea las exigenciaspropiasdelinteréspúblicoqueel procedimientoadministrativopone
en juegodaa este un acusadocarácterinquisitorial laadministracióngestoradelinteréspúblicoestáobligada
a desplegarpor sí misma,exoficiotoda la actividadque sea necesariaparadar adecuadasatisfacciónaese
interés, sea cual sea la actitud, activa o pasiva.
12.4.3. Principio anti formalista
La enunciacióndelprincipioantiformalistasueleverseacompañadadelaalusiónsimultáneaaloscriteriosde
economía procesal eficacia rapidezy sencillezen este sentido deben evitarse los tramites inútiles y han de
unificarse en lo posible las actuaciones para incrementar la celeridad.
Las peticionesquesedirijana funcionariosoempleadosdelaadministraciónpúblicadeberánserresueltas y
notificadas dentro del plazo de treinta días contados a partir de la fecha en que hayan concluido el
procedimiento administrativo
Además,comoreglageneralelmeroviciodeformaessubsanableysolooriginanulidadrelativaenestesentido
si se comprueba que pese a la existencia de un vicio de procedimiento la resolución definitiva hubiera
permaneció idéntica resultara improcedente declarar la nulidad de lo actuado yreproducir irregular.
El procedimientoadministrativonohasidociertamenteconcebidoporellegisladorcomocarreradeobstáculos
cuya superaciónsearequisitonecesarioparalaadopcióndelaresoluciónfinalsinocomouncauceordenado
capazde garantizar lalegalidady el aciertodeaquelladentrodel másabsolutorespeto a los derechosdelos
particulares.
12.4.5 Audiencia, defensa ycontradicción
Estamosanteel criteriofundamentaldelprocedimientoadministrativoenpalabras deCALDERONMORALES
este principiodebesertomadocomounanormageneralyobligatoriaparalaadministraciónyconsisteenque
el administrador antes de dictar una decisión resolución o acto administrativo, debe dar la oportunidad al
particularquese defiendaprincipalmentesise trata de unasanciónporviolacióna las normasy reglamentos
administrativos,
También ha de ser corolario de este principio la prerrogativa del particular para proponer cualquier clase de
pruebas ypresenciar la práctica de las mismas.
12.4.6. Imparcialidad
Un matizhade sr enunciadodeinmediatolaadministraciónnonacióparaaplicarelderechoconrectajusticia
a diferenciadeljuezlaadministraciónsirvealos interesadosgeneralesyconocasióndeellorespetalanorma
y los límites impuestos por el estado de derecho.
12.4.7 Escritura
Otro fundamentodelprocedimientoadministrativoserefiere a la necesariamanifestaciónyconstanciaescrita
delosactosquelointegranestoconstituyeunagarantíadeseguridadjurídicaparaelparticular yparalamisma
administración.
7. 12.4.8 Gratuidad
El procedimiento administrativo es gratuito esto tiene algunas manifestaciones concretas por ejemplo el dato
de quenose prevé la posibilidaddecondenaencostasparaeladministradoenlaresoluciónfinal enelmismo
sentido hemos de señalar el carácter facultativo yno preceptivo de la asistencia letrada
12.4.9 Publicidad y secreto en el procedimiento administrativo
Una de las ideas políticas centrales de la ilustración consistió en llevar la luz de la razón a las tinieblas de
antiguo régimen este este es el punto de partida de la utopía del estado transparente del aparato político
simbolizado en una caja de cristal.
Todoslosactosdela administraciónsonpúblicoslosinteresadostienederechoaobtenerencualquiertiempo
informes copias reproducciones ycertificaciones que soliciten yla exhibiciónde los expedientes que deseen
consultarsalvoquesetratede asuntosmilitaresodiplomáticosdeseguridadnacionalodedatossuministrados
por particulares bajo garantía de confidencia.
Es importanteresaltarqueelderechodelinteresadoalaobtencióndecopiasycertificacionesya la exhibición
deexpedientespuedeejercerseencualquiermomentonoselimitapuesalaconcretafasedevista y audiencia
que examinaremos posteriormente.
La segunda restricción se refiere a los datos suministrados por particulares bajo garantía de confidencia
podemos señalar dos fuentes de confidencialidad, por un lado, el volumen de datos relativos a la vida
estrictamente privadaa la privacy a la intimidadsetrata ciertamented un conjuntodifícilde aprehendery de
acostar en general.
12.5 LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
12.51. Inicio
Es un lugarcomúnenladoctrinaytambiénenlajurisprudenciaseñalarque elprocedimientoadministrativose
inicia de oficio o a instancia de parte
La iniciativaadministrativasueleconcurrirporejemplocuandoseadvierteninfraccionesanormasjurídicasen
la conductadeunparticularocuandolaadministracióndecideacometerunaobraoservicioprocedimientode
selección de contratistas o reclutar su propio personal procedimiento de selección de personal
Lapeticióndelparticularpuedehacerseporescritooverbalmenteenelprimercasoserecurrealapresentación
de memorialesodesimplessolicitudesenlosqueno se requierenmayoresformalismosenunescritodirigido
al administrativo concurrieran como mínimos los datos que identifiquen al interesado ya sus representantes
así mismo su firma los hechos las razones y la petición que se sustancia
12.5.2. Ordenación del procedimiento
En los tramites de cierta complejidad yde acumulación de sucesivas etapas el comienzo del procedimiento
viene mercadopor el decreto de trámite en efecto una vez practicada la información preliminar o recibido un
informe de otra dependencia o bien las peticiones ydenuncias de los particulares a la administración.
12.5.3. Instrucción ydiligencias