ADMINISTRACION PARAESTATAL.-A medida que se lograba la consolidación institucional, el Estado decidió Primeramente,interve...
Las empresa de participación Estatal mayoritaria, de acuerdo a la L.O.A.P.F, son las quesatisfacen algunos de los siguient...
Finalmente, los fideicomisos públicos son aquellos que crea la Secretaría de Hacienda yCrédito Publico como fideicomitente...
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Administracion paraestatal

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  • Interesante presentacion sobre administracion, me fue de mucha utilidad en mis estudios, tambien comparto con ustedes la noticia sobre Emilio Botin http://www.publico.es/agencias/efe/51705/emilio-botin-el-directivo-espanol-mejor-valorado-segun-encuesta
    saludos.
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Administracion paraestatal

  1. 1. ADMINISTRACION PARAESTATAL.-A medida que se lograba la consolidación institucional, el Estado decidió Primeramente,intervenir en la economía, explotando recursos que le pertenecían exclusivamente yrealizando actividades de fomento a la inversión privada; y enseguida, promover juntocon ésta la industrialización del país. Surgieron así, los Ferrocarriles Nacionales deMéxico, Petróleos Mexicanos, la Comisión Federal de Electricidad, el ComplejoIndustrial de ciudad Sahagún, Caminos y puentes federales de ingresos, NacionalFinanciera, Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, Guanos yfertilizantes y la Comisión de Fomento Minero.La intervención del Estado en la vida económica se concretó, además, en otro tipo deacciones tales como la resolución del mercado y la protección al consumidor, Asínacieron en distintas épocas, pero bajo éste mismo objeto, la Compañía Nacional deSubsistencias Populares, Almacenes Nacionales de Deposito y el Fondo de Fomento yGarantía Para el Consumo de los Trabajadores.No fueron sólo los propósitos económicos los que generaron y ampliaron el sectorparaestatal. La prestación de servicios públicos no lucrativos, la seguridad y asistenciasocial y el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas, motivaron la aparición demúltiples organismos, como la antigua Dirección General de Pensiones Civiles y deretiro, misma que, creada en 1925, fue el primer establecimiento publico en Méxicocomo antecedente del Instituto de Seguridad y Servicio Social para los Trabajadores delEstado, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto Nacional de Cardiología, elComité Administrativo del programa Federal de Construcción de Escuelas, el InstitutoNacional de Investigaciones Nucleares y el Instituto Mexicano del Petróleo.La L.O.A.P.F. establece que el poder ejecutivo de la unión se auxiliará de las entidadesque forman la administración pública paraestatal; éstas son:1.- Organismos Descentralizados;2.- Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizacionesauxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales de seguros y fianzas.3.- Fideicomisos.La L.O.A.P.F. define a un organismo descentralizado como una institución creada pordisposición del Congreso de la Unión, o en su caso por el Ejecutivo Federal, conpersonalidad jurídica y patrimonio propio, cualquiera que sea la forma o estructura legalque adopte, agrega además que esa institución debe reunir los siguientes requisitos:I.- Que su patrimonio se constituya total o parcialmente con fondos o bienes federales ode otros organismos descentralizados, asignaciones, subsidios, concesiones o derechosque le aporte u otorgue el gobierno Federal o con el rendimiento de un impuestoespecífico.II.- Que su objeto o fines sean la prestación de un servicio social, la explotación debienes o recursos propiedad de la Nación, la investigación científica y tecnológica, o laobtención y aplicación de recursos para fines de asistencia y seguridad social.
  2. 2. Las empresa de participación Estatal mayoritaria, de acuerdo a la L.O.A.P.F, son las quesatisfacen algunos de los siguientes requisitos.1.- Que el Gobierno Federal, el Gobierno del Distrito Federal, o una o varias de lasentidades paraestatales, conjunta o separadamente aporten o sean propietarias del 50% omás del capital social.2.- Que en la constitución de su capital se hagan figurar acciones de serie especial quesolo pueden ser suscritas por el Gobierno federal.3.- Que el Gobierno Federal corresponda la facultad de nombrar a la mayoría de losmiembros del Consejo de Administración, junta directiva u órgano de gobierno,designar al presidente, al director, al gerente, o tenga facultades para vetar los acuerdosde la asamblea general de accionistas, del consejo de administración o de la juntadirectiva u órgano de gobierno equivalente.Cabe señalar que la L.O.A.P.F. dispone que pueda configurarse una empresa departicipación estatal mayoritaria, con el cumplimiento de sólo alguno de los requisitosantes señalados.A fin de facilitar el ejercicio de la tutela, la L.O.A.P.F. faculta al Presidente de laRepública para agrupar en sectores definidos, a las entidades paraestatales,correspondiendo a las Secretarías y Departamentos de Estado la coordinación de esossectores.La L.O.A.P.F. faculta a la Secretaría de Programación y Presupuesto para proyectar ycalcular los ingresos y egresos de la administración paraestatal, así mismo el gastopresupuestado de las entidades paraestatales, pueden ser financiados mediante lacontratación de créditos, e independientemente del procedimiento para concertarlos,debe contar con autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico, queademás en los términos de la Ley de Deuda Pública está facultada para vigilar la exactaaplicación del crédito a la finalidad para la cual se obtuvo y la capacidad de pago de laentidad que contrajo el compromiso.La tutela administrativa sobre el sector paraestatal, se extiende, así mismo a losprogramas, adquisiciones de mercancías, bienes inmuebles y materias primas, y a lossistemas de compras y almacén, de acuerdo a la mencionada ley este control lo ha deejercer la Secretaría de Comercio.La Ley General de Bienes Nacionales regula los bienes de los órganos descentralizados:considera, a los inmuebles, como bienes del dominio público destinados a un serviciopúblico, estableciendo que su venta solo procede previa autorización del Presidente dela República y por el monto que fije el avaluó practicado por la Comisión de Avalaos deBienes Nacionales.Por lo que respecta a las empresas de participación estatal minoritaria, la L.O.A.P.F.establece que la vigilancia de la participación estatal estará a cargo de un comisariodesignado por la Secretaría de Estado o por el jefe de departamento Administrativo,quien sea el coordinador del sector correspondiente.
  3. 3. Finalmente, los fideicomisos públicos son aquellos que crea la Secretaría de Hacienda yCrédito Publico como fideicomitente único de la Administración pública centralizada,así como los créditos con recursos de las entidades paraestatales.En cuanto a la operación de los fideicomisos, la Secretaria de hacienda y CréditoPublico cuidará de establecer los derechos y acciones que deba ejercitar al fiduciariosobre los bienes fideicomitidos, así como las limitaciones del fideicomitente, derivadasde derechos de terceros, e igualmente, las facultades del Comité Técnico deDistribución de Fondos.De acuerdo a la L.O.A.P.F., dentro del comité Técnico existirá por lo menos, unrepresentante del fideicomitente, quien procederá al nombramiento, recabará laautorización del coordinador del sector.La fiduciaria es la responsable del cumplimiento de los fines del fideicomiso, así comode sus obligaciones legales y contractuales.La vigilancia sobre los fideicomisos se ejercerá a través de auditorias y por medio de laComisión Nacional Bancaria y de Seguros.

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