Documento de sarasola expericnia en el puerto.

1. I CONVENCIÓN HEMISFÉRICA SOBRE LOGÍSTICA Y
COMPETITIVIDAD
Ixtapa – Zihuatanejo, 2 al 5 de noviembre de 2010
Mesa 2 – Innovación y competitividad en puertos europeos
Experiencia del Puerto de Bilbao
Amaia Sarasola
Jefe de la Unidad de Marketing y Comercial
Autoridad Portuaria de Bilbao

2. INTRODUCCIÓN
 Competitividad: qué y para qué
 Puertos españoles de interés general: motores del desarrollo
 Bilbao, un puerto en la ruta atlántica. Principales actuaciones
para la mejora de su competitividad

3.  Iniciativas realizadas por la Autoridad Portuaria, otros agentes públicos y las
empresas que ofrecen servicios a lo largo de la cadena de operaciones
logísticas marítimo-terrestre para mejorar la calidad de los servicios
prestados a buques, mercancías y pasajeros, de manera que aseguren una
constante coordinación y adaptación de dichos servicios a las necesidades
de la logística internacional.
Competitividad, qué y para qué

4.  28 Autoridades Portuarias
 Los puertos de titularidad estatal canalizan el 59% de las exportaciones y el 82% de
las importaciones, lo que representa el 53% del comercio exterior español con la
Unión Europea y el 96% con terceros países.
 La actividad directa, indirecta e inducida del sistema portuario supone del orden del
20 % del PIB del sector del transporte, lo que representa el 1,1% del PIB nacional.
 EL sistema portuario supone un empleo directo de más de 35.000 puestos de trabajo
y de unos 110.000 de forma indirecta.
 El Plan de inversiones del sistema portuario 2008-2012 se eleva a casi 6.000
millones de euros.
Puertos españoles de interés general
Magnitudes del sector

5.  LEY 27/1992, DE 24 DE NOVIEMBRE, DE PUERTOS DEL ESTADO Y
DE LA MARINA MERCANTE:
- Competencias de las Autoridades Portuarias.
 LEY 48/2003, DE 26 DE NOVIEMBRE, DE RÉGIMEN ECONÓMICO Y
DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LOS PUERTOS DE INTERÉS
GENERAL, MODIFICADA POR LA LEY 33/2010, DE 5 DE AGOSTO:
- Reglas generales en materia de servicios.
- Reglas generales en materia de dominio público portuario.
Puertos españoles de interés general
Marco normativo de referencia

6.  Son competencias de las Autoridades Portuarias (art. 36):
- La prestación de los servicios generales, así como la gestión y control de los servicios
portuarios.
- La ordenación de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios.
- La gestión del dominio público portuario.
- El fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con el tráfico
marítimo o portuario.
- La coordinación de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio
portuario.
 Corresponde al Consejo de Administración (art. 40.5):
- Ejercer las facultades de policía que le atribuye la Ley.
- Favorecer la libre competencia y velar para que no se produzcan situaciones de
monopolio en la prestación de los distintos servicios portuarios.
Puertos españoles de interés general
Marco normativo de referencia

7. LEY 48/2003, DE RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS DE LOS PUERTOS DE INTERÉS GENERAL
 PRINCIPIO DE LA COMPETENCIA INTERPORTUARIA:
Al objeto de atraer los tráficos marítimos internacionales, potenciando la
autonomía de gestión económico-financiera de los organismos públicos portuarios
sobre los principios de autosuficiencia económica y de cobertura de costes por
trasferencia de los mismos a los usuarios bajo principios homogéneos y no
discriminatorios basados en la recuperación de los costes de explotación, los
costes externos y los costes de las nuevas inversiones.
 PRINCIPIO DE LA COMPETENCIA INTRAPORTUARIA:
Al objeto de promover la competencia entre los distintos prestadores de
servicios portuarios en un puerto, a través de la regulación de la prestación de
los servicios portuarios por parte de la iniciativa privada en un régimen de
libertad de acceso.
Puertos españoles de interés general
Marco normativo de referencia – Ley 48/2003

8. REGLAS GENERALES EN MATERIA DEL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO:
 En la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios, la justificación de los usos
previstos en cada zona se basarán en criterios transparentes, objetivos, no discriminatorios
y de fomento de la competencia en la prestación de servicios (art. 96.3).
 No se admitirán solicitudes para el otorgamiento de concesiones cuando las mismas
puedan originar dentro del puerto situaciones de dominio del mercado susceptibles de
afectar a la libre competencia en la prestación de los servicios portuarios o en los servicios
comerciales directamente relacionados con la actividad portuaria (art. 109.2).
 Para que la Autoridad Portuaria autorice la transmisión de una concesión se establece
como condición, entre otras adicionales, que dicha transmisión no origine situaciones de
dominio del mercado susceptibles de afectar a la libre competencia dentro del puerto, en la
prestación de los servicios portuarios o en las actividades y servicios comerciales
directamente relacionados con la actividad portuaria (art. 117.3), estableciéndose para estos
casos, inclusive, severas reglas de control para la autorización de la enajenación de las
acciones, participaciones o cuotas de una sociedad, comunidad de bienes u otros entes sin
personalidad jurídica, incluyendo la posibilidad de no autorización (art. 117.4).
Puertos españoles de interés general
Marco normativo de referencia – Ley 48/2003

9. Situado en el centro del
Golfo de Bizkaia,
equidistante de Brest y
Finisterre, el Puerto de
Bilbao es una centralidad del
Atlántico Europeo.
Esta situación le ha permitido
instituirse, desde hace 700
años, en privilegiado enlace
con los principales puertos,
especialmente los de América y
el Norte de Europa.
Su oferta de servicios
marítimos le conecta
con más de 800
puertos de todo el
mundo.
Opera con mercancías de
todo tipo y toda clase de
buques, abierto las 24
horas del día todos los días
del año, sin problemas de
calados o mareas.
Bilbao, un puerto en la ruta atlántica

10. BUQUES
Numero total 3.585
G.T. 48.822.105
CONTENEDORES
Número de contenedores (T.E.U.S.) 557.345
PASAJEROS
Embarcados 43.719
Desembarcados 51.554
En tránsito 84.299
MERCANCÍAS
Cargadas 10.222.321
Descargadas 27.758.129
1. GRANELES LÍQUIDOS 23.057.335
1.1 Productos petrolíferos 18.459.385
1.2 Otros graneles líquidos 887.541
1.3 Gas natural 3.710.409
2. GRANELES SÓLIDOS 5.266.459
3. MERCANCÍA GENERAL 9.656.657
3.1 En contenedores 6.138.928
3.2 Otra mercancía general 3.517.729
TRÁFICO (1+2+3) 37.980.451
Tráfico local y avituallamiento 1.417.505
TRÁFICO TOTAL 39.397.956
Datos
Tráfico

11. Situado entre Burdeos y Madrid, a
unos 300 Km respectivamente, el
Puerto de Bilbao opera en un
hinterland de proximidad con
ciudades como Touluse (456 Km),
sede de la industria aeroespacial
europea y Zaragoza (304 Km), gran
plataforma logística e industrial y
capital del corredor del Ebro, que une
Bilbao con Barcelona, con extensión a
Madrid.
Este territorio experimenta un gran
dinamismo económico, con
exportaciones que alcanzaron en el
2008 los 16,7 millones de toneladas e
importaciones de 31 millones de
toneladas.
En el hinterland del Puerto de Bilbao
residen 25 millones de personas.
ACCESOS
TERESTRES
Hinterland

12. La Ría de Bilbao ha marcado la
historia de la ciudad y el
desarrollo de su industria desde
hace siglos. En sus márgenes se
han asentado grandes empresas
de los sectores siderúrgico, naval
y químico.
Bilbaina de
Alquitranes
Vicinay
Cadenas, S.A.
ArcelorMittal
Sestao
De puerto fluvial a puerto que reclama terrenos al mar
Astilleros

13. FASES I Y II (1991 – 2007)
Diques de abrigo: 5,3 km.
Superficie: 200 ha.
Muelles: 5, con una longitud total de 3,25 km.
Calados: 20-25 m.
Carreteras de calzada cuádruple: 5 km.
Carreteras doble vía: 8,33 km.
Línea ferrocarril: 10 km.
Nueva ZAD: 20 ha.
Inversión total: 645 Millones de Euros
Nueva Terminal Ferroviaria: 17,5 ha.
FASE III (2007 – 2019)
Superficie: 116 ha.
Nuevos muelles: 3, con un total de 2,3 km. de longitud
Calados: 20–25 m.
ZAD Fase III: 4,6 ha.
Inversión prevista: 210 Millones de Euros
Ampliación del puerto en el Abra Exterior. 1992-2019

14. TERMINALES
INDUSTRIALES
TERMINALES
PASAJEROS
TERMINALES
COMERCIALES
SUPERFICIE TOTAL 349,6 ha
LÍNEA DE ATRAQUE 17 km
CALADO 6-32 m
SUPERFICIE ALMACENAMIENTO CUBIERTO 250.832 m2
ALMACENES FRIGORÍFICOS 25.300 m2
Ordenación de espacios portuarios

15. Graneles
Líquidos
Graneles
Sólidos
Terminales industriales

16. Línea Atraque 2.295 m
Calado Entre 25-32 m
Tanques de Almacenamiento 725.000 m3
Equipamiento
32 brazos de carga de 90 a 16.000 tm/hora de
capacidad
Mercancías
Crudo de petróleo, refinado, fluidos químicos y
petroquímicos, gasolina, gasóleo, gas natural
TERMINALES DE
Graneles Líquidos
ZONA DE
PUNTA LUCERO Y
PANTALÁN CEBALLOS

17. Línea Atraque 500 m
Calado 20 m
Superficie 280.000 m2
Almacenes cubiertos Secadero de coque: 3.378 m2
Molienda de clinker: 9.526 m2
Otros depósitos
Silos para cereal: 100.000 tm. capacidad
Tanques aceites comestibles: 46.000m3
Equipamiento
Cinta transportadora para cereales. Cinta transportadora
para clinker. 2 grúas automóviles de 140 tm.
Instalaciones
Planta de molturación de semillas, secadero de coque,
molienda de clinker, planta de biodiesel.
TERMINALES DE
Graneles Sólidos
MUELLE DE
PUNTA SOLANA

18. Contenedores Mercancia
General
Convencional
Terminales Ro-ro Graneles sólidos
ZAD BAFT y Depósito
Franco
Terminales comerciales

19. Línea Atraque 1.500 m
Calado 21 m
Superficie 450.000 m2
Equipamiento
9 grúas portacontenedores de entre 32 y 65 tn.
16 grúas trastainer de entre 32 y 42 tn.
Instalaciones
Automóviles y sus piezas, vinos, bebidas y alcoholes,
maquinaria y repuestos, materiales de construcción.
TERMINALES DE
Contenedores
MUELLES A1 & A2

20. Línea Atraque 3.846 m
Calado 10-25 m
Superficie 480.000 m2
Almacenes cubiertos 155.950 m2
Equipamiento
23 grúas de pórtico entre 12 y 35 tn.
Principales mercancías
Siderúrgicos, papel y pasta, maderas y corcho.
TERMINALES DE
Mercancía General
Convencional
ZONA SANTURTZI - ZIERBENA
Muelles Reina Victoria, Vizcaya,
A1 & Principe de Asturias

21. TERMINALES
Ro-Ro
El Puerto de Bilbao dispone
de 5 rampas Ro-Ro con
una capacidad de carga de
entre 100 y 250 Tn.

22. Línea Atraque 1.027 m
Calado 14 m
Superficie 134.627 m2
Almacenes cubiertos 36.562 m2
Equipamiento
2 grúas puente de 35 tn. 7 grúas de
pórtico de 16 tn.
Mercancías
Carbón, chatarra, lingote.
TERMINALES DE
Graneles Sólidos
MUELLES VIZCAYA ESTE,
VIZCAYA ESTE 2, A3, A2
Línea Atraque 750 m
Calado 21 m
Superficie 205.000 m2
Almacenes cubiertos 7.500 m2
Equipamiento
Cargador continuo para sulfato.
Mercancías
Sulfato, carbón.
MUELLE AZ1
Línea Atraque 517 m
Calado entre 6-8 m
Superficie 13.155 m2
Equipamiento
8 grúas de pórtico entre 12 y 14 tn.
Mercancías
Chatarra.
MUELLE DE ZORROZA

23. Específicamente diseñada
para atender las necesidades
de gestión y transporte de:
• operadores logísticos
• grandes superficies
• distribuidores
• trading companies
• consignatarios
• agentes de aduanas
• transitarios
Zona de Almacenaje y Depósito - ZAD
La ZAD dispone de:
• Muelles de carga
• Portones de acceso a nivel de nave
• Zonas de aparcamiento
• Oficinas
• Gran accesibilidad por cercanía al
parking de camiones y a la terminal
ferroviaria
2 FASES
1ª fase:
Superficie de parcela: 41.120 m2
(23.774 m2 construidos)
División en varios módulos
independientes
2ª fase:
Superficie construida 50.000 m2
División en 5 naves de 10.000 m2

24. Terminal de perecederos
Bilbao Atlántico Frío
Terminal (BAFT)
Línea Atraque 180 m
Superficie 4.400 m2
Calado 10 m
Equipamiento
Grúas propias del muelle. Moderna y variada maquinaria
adecuada para trabajos en condiciones de frío.
Almacenes
2 Cámaras de congelación (-25º): 16.315 m3
3 Cámaras de frío positivo: 7.560 m3
Principales mercancías
Frutas, verduras, lácteos y derivados, semiconservas,
productos cárnicos y productos del mar.
Depósito Franco
Superficie 30.000 m2
Almacenes cubiertos 11
Equipamiento
12 carretillas elevadoras eléctricas y térmicas de 1,5 a 9 tons.
Tolvas, cintas transportadoras, torres de carga y utillaje varios,
pinzas para papel, etc…
Almacenaje
Almacenaje general y de productos alimenticios. Almacenaje
de metales no férricos (aluminio, estaño, zinc, cobre y níquel)
homologado por The London Metal Exchange. Depósito fiscal
para el almacenaje, manipulación y precintado de bebidas
alcohólicas y tabacos. Depósito Distinto del Aduanero.

25. Puesto de Inspección Fronteriza (PIF)
Ubicación: entre el antiguo rompeolas de
Santurtzi y la terminal de contenedores
Superficie construida: 3.800 m2
Oficinas: 1.350 m2
Zona operativa de inspección: 1.900 m2
Con la tecnología más avanzada de frío
industrial, sistemas de aislamiento térmico
y materiales resistentes y de fácil limpieza.
16 muelles de descarga
Sistema electrónico que facilita las tareas
de inspección a todos los agentes
implicados

26. Situación Getxo
Longitud Pantalán Cara Norte 318 m
Longitud Pantalán Cara Sur 366 m
Superficie 6.425 m2
Calado 12 m
Terminal de Pasajeros 325 m2
Equipamiento y servicios al buque
2 pasarelas móviles, suministro de combustible
y agua, recogida de residuos
Características pasarelas
12 m de longitud x 1 m. de anchura
10 m de longitud x 0,85 m. de anchura
Servicios al pasajero
Oficina de Turismo, arco detector de metales,
teléfono, taxi, bus
TERMINAL DE
Cruceros

27. Línea Atraque 186 m
Calado 7 m
Superficie parking 10.510 m2
Superficie Estación Marítima 1.000 m2
Equipamiento
1 rampa ro-ro, pasarela fija de embarque
Características rampa roro
Longitud rampa de acceso: 29,50 m.
Ancho vía de rodadura: 8,55 m.
Anchura de acera: 1 m.
Características pasarela
Peldaños con adaptación automática a la altura
de la pasarela, en función de la marea
Servicios Estación Marítima
Cafetería, tiendas, oficina de turismo, conexión
wifi, arco detector de metales, scanner, taxi, bus
TERMINAL
Ferry

28. SERVICIOS
COMERCIALES
Mayor seguridad y agilidad de las operaciones

29. Cobertura total de protección, año.
Sistema de gestión integrado de Protección.
Controles de acceso con sistema de registro
de vehículos y personas.
Plan de protección del puerto (RD 1617/2007).
Plan de protección de todas las Instalaciones
Portuarias (regl CE 725/2005)
Centro de Control de Protección, dotado de los
medios humanos y técnicos más avanzados.
Seguridad Operativa
EL PUERTO DE BILBAO GARANTIZA ALTOS
NIVELES DE SEGURIDAD EN LOS DOS ÁMBITOS DE:
• Seguridad industrial y tecnológica y prevención y
salud laboral(Safety).
• Seguridad y vigilancia (Security):
En colaboración con el Dpto. de Interior del Gobierno
Vasco y con el Ministerio del Interior dispone de un
Sistema Integral de seguridad que garantiza una gran
eficacia.
• Implantación del ISPS-PBIP (International Ship and
Port Facility Security Code – Protection) de Buques e
Instalaciones Portuarias, promovido por el Comité de
Seguridad Marítima de la OMI
EN EL ÁMBITO “SECURITY”,
EL PUERTO DE BILBAO DISPONE DE:

30. e-puertobilbao
En su apuesta por la integración de las nuevas
tecnologías en los procesos logísticos, el Puerto de
Bilbao dispone de la plataforma tecnológica:
Ventanilla única electrónica para la
simplificación y mejora de procesos
operativos que está en constante desarrollo
para incorporar nuevos servicios.
• Gestión de entrada y salida de buques:
Procedimiento integrado de escalas (PIDE)
• Petición de servicios básicos:
Prácticos, Remolcadores y Amarradores)
• Gestión de descarga de mercancías y salida del puerto:
Declaración sumaria de importación y Levante sin papel
• Gestión de carga de mercancías:
Manifiesto de carga y Levante sin papel exportación
• Coordinación del posicionamiento de contenedores
en el Puesto de Inspección Fronterizo (PIF)
• Preaviso de entrada mercancías vía transporte terrestre
al Puerto y terminales estibadoras
• Gestión de mercancías peligrosas
Servicios e-puertobilbao

31. Servicios básicos
Amarradores Báscula
MARPOL
Control de
residuos
Prácticos Remolcadores

32. Conexiones terrestres
El Puerto de Bilbao, en su apuesta
por la intermodalidad, dispone de
una eficaz malla de conexiones
por tren y carretera que se
encuentra en permanente
desarrollo.
Dentro de las instalaciones
portuarias dispone de una
terminal TECO y de una
estación de formación de
trenes con:
Superficie:
120.500 m2
Estación de clasificación:
8 vías de entre 500 y 780 m
Terminal de cargas:
2 vías de 400 m
Terminal TECO:
6 vías de 450 m
Todos los muelles del Puerto de
Bilbao disponen de accesos por
carretera y ferrocarril, con
conexiones directas a las
principales redes europeas de
autopistas.

33. - Mejorar la conexión con el hinterland
- Vía ferroviaria exclusiva para mercancías en
ejecución (M. Fomento)
- Desdoblamiento de la autovía A68 para
trasladar el tráfico pesado y su acceso directo
al puerto, en ejecución (Diputación Provincial)
- Potenciar la utilización del ferrocarril para el
encaminamiento de las mercancías al puerto
- La cuota en España es del 3% y en el Puerto
de Bilbao del 10%
- Completar la red de puertos secos y su
conexión ferroviaria
- Desarrollo sostenible del puerto y sus
operaciones
Retos para el futuro

34. DESARROLLO
SOSTENIBLE
EJE CENTRAL DE LA POLITICA DE DESARROLLO
SOSTENIBLE:
• Satisfacción de los clientes y usuarios en esta materia.
• Reconocimiento del derecho a la protección de la
salud en el ámbito laboral.
• Control de los impactos en el medio ambiente.
Camión de bomberos para prevenir inciden-
tes en descarga de mercancías peligrosas.
Barreras anticontaminación.
La red de estaciones de
control de la calidad del aire.
Ecosistema Marino
del Puerto de Bilbao
El Puerto de Bilbao está a la
vanguardia de la Sostenibilidad,
priorizando sus actuaciones a través
de un Sistema Integrado de Calidad,
Prevención y Medio Ambiente, según
las normas europeas vigentes.

35. Muchas gracias por su atención
Autoridad Portuaria de Bilbao
www.bilbaoport.es