Video presentación con los principales mensajes de la síntesis del programa Dinámicas Territoriales Rurales de Rimisp. Para descargar y comentar la síntesis visite el blog "Territorios en Movimiento": http://dinamicasterritorialesrurales.wordpress.com/. La síntesis se presentó en el Encuentro 2012 - Territorios en Movimiento- Quito, Ecuador. 5 al 7 de junio de 2012. Más información en: http://www.rimisp.org/dtr/encuentro2012

2. Dinámicas Territoriales Rurales

3. Hay avances en el desarrollo
económico y social de
América Latina, pero los
promedios nacionales
esconden realidades
territoriales muy disímiles.

4. DTR ha explicado el desempeño diferenciado de los territorios
rurales latinoamericanos y propone alternativas para reducir la
desigualdad territorial.
Fotografía de Simone D. McCourtie - World Bank |

6. Ricardo Abramovay Maximiliano Cox Jakob Kronik Mariela Ramírez
Daniela Acuña Ninoska Damianovic Ricardo Lagos Claudia Ranaboldo
Juliana Adriano Carlos de los Ríos Renato Landín Marta Rangel
Francisco Aguirre Pedro Juan del Rosario Carlos Larrea Wilmer Reyes
Marcela Alvarado Manuel Delgado Ana Isabel Larrea Juan Francisco Rocha
Tania Ammour Óscar Díaz Maiara Leonel Isidro Soloaga
Diego Andrade João Fábio Diniz Anais Lesage Valdirene Rocha Sousa
Jesús Arellano Martine Dirven Horacio Lovo Jorge Rodríguez
María Alejandra Arias Maria do Carmo D'Oliveira Julie Claire Macé Lorena Rodríguez
Eduardo Ballón Carina Emanelsson Paola Maldonado Tomás Rodríguez
Luis Baudoin Javier Escobal Héctor Maletta Wilson Romero
Eduardo Baumeister Elías Escobar Benjamin Martinel María Angélica Ropert
Anthony Bebbington Alejandra España Berman Martínez Tomás Rosada
Javier Becerril Ivett Estrada César Martínez Alicia Ruiz Olalde
Julio Berdegué Sergio Faiguenbaum Silvia Matuk Beatriz Saes
Andrea Betancor Arilson Favareto Jimena Méndez Melissa Salgado
Diana Bocarejo Manuel Fernández Francisca Meynard Ximena Sanclemente
Teresa Bornschlegl Ignacia Fernández Félix Modrego Alejandra Santillana
David Bradford Maria Aparecida Ferreira Jorge Mora Alexander Schejtman
Naim Bro Manuel Flores Wilfredo Morán Valeria Serrano
Lucilla Bruni Martiza Florian Julio Morrobel Yolanda Solana
Antônio Márcio Buainain Rosario Fraga Helle Munk Ravnborg Fernando Soto Baquero
Rolando Buitrago María Frausto Enrique Murguía Carolina Stefoni
Gloria Camacho Paulo Freire Vieira Henrique Dantas Neder Andrea Tartakowsky
Misael Campos Ricardo Fuentealba Ilana Nussbaum Jaime Tohá
Adinor Capellesso Ligia Gómez M. Rose Olfert Ana Lucía Torres
Fernando Carriazo Ileana Gómez Jorge Ortega Carolina Trivelli
Diego Carrión Cynthia González Pablo Ospina Marcelo Uribe
Rafael Cartagena José Graziano da Silva Leticia Paredes Rafael Vaisman
Edgard Castillo Irene Guijt Susan Paulson Rodrigo Valenzuela
Antonieta Castro Karl Hennermann Aglair Pedrosa Sergio Vera
Sinda Castro Carlos Hernández Ana Victoria Peláez Manuel Villa
Helio Castro Rodrigues Raúl Hernández Juan José Perfetti del Corral Melissa Vivacqua
Ximena Celis Leonith Hinojosa Martín Piñeiro Ximena Warnaars
Claire Cerdan Patric Hollenstein Mariana Policarpo Wladymir Wrborich
Carlos Chiapa Ana María Ibáñez José Poma Johanna Yancari
Manuel Chiriboga Esteban Jara Carmen Ponce Rodrigo Yáñez
Juan Pablo Chumacero Benjamín Jara Carolina Porras Antonio Yúnez Naude
Mauricio Chumacero Christián Jaramillo Bruno Portillo Pedro Zapil
Carmen Contreras Daniela Jorquera Julian Quan Molvina Zeballos
Eduardo Cordeiro Jorge Katz Eduardo Ramírez
Guido Cortez Jessica Kisner Julio Ramírez
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

8. Fotografía de Scott Wallace - World Bank |
¿Existen territorios que hayan tenido
crecimiento económico con reducción de
pobreza, mejor distribución del ingreso y
sustentabilidad ambiental?

9. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
Sí existen territorios con ese tipo de dinámicas favorables.

10. El crecimiento
económico con
inclusión social y
sustentabilidad
ambiental es
posible y, por
tanto, es exigible.
Fotografía de Julio Pantoja - World Bank |

11. Estos territorios son muy escasos.
Sólo el 13% de 10 mil municipios analizados por DTR,
presenta signos de ir en la dirección deseada.
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

12. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
Más de la mitad de la población vive en territorios
donde no hay crecimiento con inclusión social y
sustentabilidad ambiental.

13. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
1/3 de los territorios, donde vive también
1/3 de la población, están en una situación
de estancamiento casi completo.

14. En Chile en los ’90:
2% de los municipios tuvo dinámicas de crecimiento con reducción
de pobreza y con mejoramiento en distribución del ingreso.

15. En Brasil en los ’90:
El 21% de los territorios
tuvieron dinámicas de
crecimiento con inclusión
social.

16. En México, entre 1995 y 2005:
El 40% de los municipios, donde vive la mitad de
la población, estaba en completo estancamiento,
sin crecimiento, sin reducción de pobreza y sin
reducción de la desigualdad.

17. Fotografía de Curt Carnemark - World Bank |
¿Cómo algunos territorios consiguieron formas de
desarrollo con sinergias entre el crecimiento y la
reducción de la desigualdad y de la pobreza, y con
sostenibilidad ambiental?

18. Las dinámicas de poco o
nulo crecimiento, inclusión
social y sustentabilidad
ambiental, son el resultado
de trampas de pobreza y de
trampas de desigualdad.
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

19. Estas trampas de pobreza y desigualdad son consecuencia de
estructuras sociales arraigadas en la historia de la región.

20. Fotografía de Guiseppe Franchini - World Bank |
Las estructuras sociales se sostienen gracias a
instituciones.

21. Detrás de estructuras e instituciones, hay actores concretos.
Fotografía de Curt Carnemark - World Bank |

22. Fotografía de Curt Carnemark - World Bank |
Las dinámicas de crecimiento económico, inclusión
social y sustentabilidad ambiental, persisten por la
acción intencionada de agentes sociales territoriales
y extra-territoriales.

23. Fotografía de Charlotte Kesl - World Bank |
Es posible escapar a esas trampas de pobreza y desigualdad.

24. Parte importante de la explicación
está dentro de los territorios.

25. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
El cambio endógeno es causado por actores sociales que
logran modificar o reemplazar las instituciones.

26. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

27. El impacto de estas interacciones depende
críticamente de los tipos de coaliciones sociales.

28. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
1er dominio:
Estructura agraria y gobernanza de los recursos naturales

29. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
En más probable que hoy existan dinámicas territoriales
más incluyentes donde hubieron estructuras agrarias más
equitativas.

30. Jauja - Perú:
En territorios con estructuras agrarias más
equitativas y ligados a mercados, sectores más
amplios de la población adquieren poder económico.

31. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
Susa y Simijaca - Colombia | Carirí – Brasil:
Actores territoriales, con acceso desigual a la tierra y a
recursos naturales, carecieron de espacio para desarrollar
capacidades y habilidades sociales.

32. En territorios con estructuras agrarias más equitativas y con
pequeños productores con mayor peso, hay más espacio para
innovaciones en la gobernanza de los recursos naturales.
2do Factor:
Relación de
los territorios
con los
mercados.
Fotografía de Julio Pantoja - World Bank |

33. Condega – Nicaragua:
Bloque de pequeños productores han
impulsado innovaciones que han
mejorado las relaciones de los actores
sociales con gobierno local.
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

34. Fotografía de Guiseppe Franchini - World Bank |
Surgen dinámicas territoriales basadas en nuevas formas de
uso de los recursos naturales, que muchas veces involucran la
participación actores extra-territoriales.

35. Chiloé – Chile:
Producción intensiva de salmón llevó a una crisis sanitaria, que obligó a
los actores a reaccionar, modificando parcialmente las reglas del juego.

36. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
Tarija - Bolivia:
Organización indígena logró forzar la creación de
nuevas instituciones de regulación ambiental
relacionadas con la industria del gas natural.

37. Ya sea por crisis, por cuestionamiento o por regulación,
los actores sociales lograron cambios en las reglas de
uso de los recursos naturales.
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

38. Fotografía de Curt Carnemark - World Bank |
2do dominio:
Relación del territorio con mercados dinámicos

39. Vínculos de los territorios con
mercados dinámicos favorecen
dinámicas de acumulación y
crecimiento.
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

40. Tungurahua – Ecuador:
Red de ferias desde siglo
XIX ha vinculado
producción y comercio, y
sustentado el desarrollo de
pequeños y medianos
empresarios.

41. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
3er dominio:
Estructura productiva del territorio

42. Grado de diversificación de la economía,
encadenamientos intersectoriales y variedad de
tipos de empresas del territorio.
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

43. Economías diversificadas, con más encadenamientos
localizados, pequeñas y medianas empresas y peso en
su economía local, tendrán mayores opciones de
crecimiento con inclusión social.

44. Yucatán – México:
existen nuevas ramas de la economía, pero que no establecen relaciones
con otros sectores.
Cerrón Grande - El Salvador:
predominio pequeños agricultores y empresarios, pero en economía poco
diversificada y poco dinámica, que no es capaz de ser motor de desarrollo.

45. Tarija - Bolivia: explotación del gas llega a territorio con
economía diversificada y con redes sociales y empresariales que
tienen proyecto propio del desarrollo territorial al que aspiran.

46. 4to dominio:
Pequeñas y medianas ciudades al interior
de algunos territorios rurales
2do Factor:
Relación de
los territorios
con los
mercados.

47. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
La presencia de una ciudad en el seno de un territorio
rural confiere a éste una serie de ventajas.

48. Jiquiriçá – Brasil
Ciudades del territorio lo vinculan a procesos
económicos, sociales, políticos y culturales mayores.

49. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
5to dominio:
Inversión pública

50. Inversión pública tiene el potencial de ser una
fuerza transformadora de los territorios rurales.
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

51. Santo Tomás – Nicaragua:
Inversiones nacionales y cooperación internacional han favorecido la
transformación económica del territorio, pero con exclusión social.

52. Cerrón Grande - El Salvador:
Inversión pública en una carretera
ha dinamizado el mercado de
tierras, amenazando a pequeños
productores.
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

53. Carirí - Brasil:
Bajo impacto de inversión pública, debido a la preexistencia de
estructuras latifundistas, que limitó desarrollo de las capacidades locales.
Fotografía de Julio Pantoja - World Bank |

54. Fotografía de Scott Wallace - World Bank |
No siempre existe una relación positiva entre
inversiones públicas y mayor crecimiento
económico con inclusión social y sustentabilidad
ambiental.

55. El elemento decisivo para sacar
a los territorios de trampas de
pobreza y de desigualdad son
las coaliciones sociales.
Fotografía de Julio Pantoja - World Bank |

56. Las coaliciones se caracterizan por contar con diversos
actores, con objetivos comunes, que permanecen en el
tiempo, y que tienen capacidad de acción articulada.

57. Coaliciones
sociales
transformadoras
son aquellas que
promueven el
desarrollo con
crecimiento,
inclusión y
sostenibilidad.
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

58. Su desarrollo se favorece por
estructuras agrarias equitativas,
vínculos con mercados
dinámicos, estructuras
productivas diversificadas y
presencia de ciudades en el
territorio.
Fotografía de Neil Palmer - CIAT |

59. Valle Sur - Ocongate - Perú
Desarrollo inicial de una coalición transformadora, a partir de una alianza de
alcaldes con una nueva tecnocracia de origen campesino-indígena.

60. ¿Qué se puede hacer en términos de política
pública para estimular y promover este tipo
de dinámicas territoriales?

61. Es necesario incorporar un enfoque territorial para mejorar la
efectividad de las políticas públicas para el mundo rural.

62. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
Sin una estrategia de desarrollo territorial las
políticas sectoriales no pueden avanzar, al menos
en dos objetivos:

63. 1. En el desarrollo de la capacidad de cada territorio para expresar
todo su potencial.
2. En la reducción de las brechas territoriales.

64. El desarrollo de
capacidades y la
reducción de las
brechas
territoriales
convergen en la
cohesión
territorial.

65. Fotografía de Alfredo Srur - World Bank |
¿Cuáles deben ser los elementos centrales de una estrategia de
desarrollo territorial y de las políticas públicas a través de las cuales
se instrumente?

66. 1er elemento:
Políticas de mediano y largo plazo orientadas a lograr cambios
institucionales a escala territorial en las cinco dimensiones antes
discutidas.

67. 2do elemento:
Políticas que apoyen la expansión de la capacidad
de los actores y las coaliciones territoriales.

68. 3er elemento:
Políticas nacionales
focalizadas para la
reducción de brechas de
desarrollo entre territorios.

69. Llegó la hora en que nos
hagamos cargo de que
América Latina es un
mosaico de historias y
de sociedades, donde
no será posible construir
una globalidad válida y
duradera sin territorios
vitales y equitativos