Silabo desarrollado 2014

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Silabo desarrollado 2014

  1. 1. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL MAZAMARI SILABO DESARROLLADO DE LA ASIGNATURA DE ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA DOCENTES : CRNL PNP ARISTA PEREA, ROGER MAY PNP CHASQUIBOL CHACÓN, WAGNER EFRAÍN CAP PNP CAP PNP CAP PNP MAZAMARI-PERÚ 2014
  2. 2. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 1 SILABO ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA I. DATOSGENERALES PROGRAMA : Proceso Regular EJE CURRICULAR : Actividades Complementarias ÁREA EDUCATIVA : Desarrollo Profesional AÑO DE ESTUDIO : Segundo Año HORAS SEMESTRALES : 54 horas académicas HORAS SEMANALES : 03 CRÉDITOS : 0 (Coeficiente 1) PERIODO ACADÉMICO : III Semestre Académico II. SUMILLA La Asignatura forma parte del Currículo de Estudios de las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú, siendo de naturaleza propedéutica posibilita a través de sus unidades de aprendizaje los conocimientos teóricos y prácticos sobre: Ética, Liderazgo yTransparencia y acceso a la información pública. III. OBJETIVOS A. OBJETIVO GENERAL Desarrollarcompetencias,reforzandola personalidadéticadelalumno, potenciando las aptitudes de liderazgo con criterios de flexibilidad, modernidad yproyectividad, para el servicio policial. B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Internalizar la importancia de la ética, como principios que rigen la conducta del personal en el cumplimiento de la función policial. 2. Comprenderyanalizarla teoría delliderazgoy su aplicaciónenelservicio quepresta elpersonal de la Policía Nacional del Perú. 3. Conocer los alcances de la Ley de transparencia yacceso a la información pública. IV. CONTENIDOS I UNIDAD: ÉTICA PRIMERA SEMANA (03 horas)  Ética. Concepto. Importancia. Tipos. Características de la Ética. Valores morales. Taller: “Los valores morales en la vida personal yprofesional”. SEGUNDA SEMANA (03 horas)  Valores y virtudes. Personales yprofesionales Vídeo Taller: “Valores y virtudes en las instituciones públicas o de servicios” TERCERA SEMANA (03)horas  Código de Ética policial. Finalidad, objeto, importancia. Código de funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley. Taller: “La ética en la Policía Nacional del Perú ”
  3. 3. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 2 II UNIDAD: LIDERAZGO Y LÍDER CUARTA SEMANA (03 horas)  El Liderazgo. Concepto.Tendencias.Importancia.Tipos.Características del liderazgo Siglo XXI. Taller:“Elliderazgoen la vida personaly familiar”. QUINTA SEMANA (03 horas)  Vídeo Taller: “El liderazgo en las instituciones inteligentes” Taller:“ElLiderazgoenla PolicíaNacionaldelPerú” SEXTA SEMANA (03 horas)  El líder. Conceptualizaciones.Características:BásicasyComplementarias. Cualidades del Líder. El líder tradicional. Taller:“Ellídernaceo se hace” SÉTIMA SEMANA (03 horas)  Clasificación de líderes: El Líder Carismático. Líder Autocrático. Líder Democrático. Líder eficaz. Taller:“Identificacióndelíderesinternacionales,nacionales”.Apreciación de características OCTAVA SEMANA (03 horas) EXAMEN PARCIAL I NOVENA SEMANA (03 horas)  Mododeactuarde loslíderes. Autoridad Vs. Persuasión.Empleodel miedo. Taller:“Principaleslíderescarismáticosysu injerenciaenlaevolución de la humanidad”. DÉCIMA SEMANA (03 horas)  El Jefe. Características. Condiciones para ser Jefe Taller: “Diferencias entre el Jefe yel Líder” III UNIDAD: LIDERAZGO EFICAZ DÉCIMO PRIMERA SEMANA (03 horas)  El Liderazgo Eficaz. Conceptualización. Características. Taller:“DiferenciasentreelLiderazgoEficazy el Liderazgotradicional”.  El Liderazgo Coaching. Definición. Características del Coaching. Elementos.ProcesodelCoaching.ElCoaching enlasOrganizaciones. DÉCIMO SEGUNDA SEMANA (03 horas)  El Coaching yel arte del management. El Coach. Taller:“DiferenciasentreelJefe y el Coach” DÉCIMA TERCERA SEMANA (02 horas) EXAMEN PARCIAL II IV UNIDAD: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DÉCIMO CUARTA SEMANA (03 horas)  Ley detransparenciayacceso a la información pública. Reglamento de la Ley de transparencia yacceso a la información pública. DÉCIMO QUINTA SEMANA (03 horas)  Transparencia. Conceptualización. Características. Importancia. Taller:“Transparenciaenlosprocedimiento de las entidades del Estado al servicio del público” DÉCIMO SEXTA SEMANA (03 horas)  Reglas para la adecuada actuación de los funcionarios responsables de entregarla información.Funcionariooservidorposeedor de la información.  Responsabilidad por incumplimiento e inobservancia de la Ley y su Reglamento de transparencia yacceso a la información pública. DÉCIMO SÉTIMA SEMANA (03 horas)  Procedimientodeaccesoalainformación.Plazos de atención, remisión de la información por vías aceptadas.  Registro de información de acceso restringido. De la conservación de la información. DÉCIMO OCTAVA SEMANA (03 horas) EXAMEN FINAL
  4. 4. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 3 V. PROCEDIMIENTOSDIDÁCTICOS A. Las técnicasdeenseñanzaseorientarána la interacciónpermanentedocente-educando,enmarcadas en la cultura participativa yel trabajo en equipo. B. Se promoverá la investigación permanente yla exposición de los conocimientos adquiridos. C. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales. VI. EQUIPOS Y MATERIALES El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos ymateriales: A. EQUIPOS Retroproyector,video grabadora,computador,proyectormultimedia. B. MATERIALES Proveerá separatasa los educandos,asícomoempleará transparenciasovideos parareforzar las técnicasdeenseñanza. VII. EVALUACIÓN La asistenciaalassesionesteóricases obligatoriaen el 70% ya los Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificación alguna por la Sub Dirección Académica de la EESTP PNP, el Alumno (a) desaprobará la asignatura. El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá: A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del Alumno (a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituirá Nota de Paso Oral. B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento académico, pronosticar posibilidades de desarrollo yreorientar la metodología, compromete la realización de: 1. Talleres 2. Exposiciones 3. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana), enmarcados en los modelos de la PruebaObjetiva, pudiendo,además,contenerpreguntastipodesarrollo ysituación problema, en lasque primeelempleodelacapacidadreflexiva,la correlacióndecriterios,elanálisis yel pensamiento lógico. 4. Un trabajode investigaciónmonográficaquesevaloraráen su forma, contenido yexposición. C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo, reflexivo y del pensamientológico,paralocualseaplicaráunexamenfinal(18ª semana), de similar característica empleada en los exámenes parciales. D. El PromedioGeneralsecalcularáenconcordanciaconlasdisposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación: Promedio General: PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4) 10 PEP = Promedio de Exámenes Parciales PO = Paso Oral TA = Promedio de Talleres + Trabajo de Investigación monográfica EF = Examen Final VIII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA A. Constitución Política del Perú. B. DL. N° 1148. Leyde la Policía Nacional del Perú. C. DL. Nº 1150. Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú D. DRUCKER, PETER.“El líder del futuro”. Editora Espasa Calpe. Argentina S.A. Buenos Aires 1997. E. FISCHMAN, David. “El Espejo del Líder”. Universidad peruana de Ciencias Aplicadas. 2002. F. INAEP. “El Liderazgo en la formación ylínea de carrera del Oficial PNP yEP”.Tesis. INAEP.1999.
  5. 5. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 4 ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA I. ÉTICA. A. CONCEPTO DEÉTICA La palabra ETICA se deriva de la raíz griega “ETHOS” que según el filósofo Aristóteles significaba temperamento,carácter,mododeser.De acuerdoconelsignificadoetimológicolaETICAsería unateoría de los tratados de los hábitos yde las costumbres. Una característica del ETHOS, entendido como conjunto de hábitos y maneras de ser del hombre, es un sentidono natural;en efecto, elETHOSsegúnlatradicióngriega,implicaunaseriedecostumbresadquiridas por hábitos ymaneras no innatas, el ethos significa una conquista del hombre a lo largo de su vida. Cuandotratamossobreética,casisiempreseconfundecon Moral yDeontología, por lo que aclararemos su significado: La Moral es la ciencia que trata del bien en general, yde las acciones humanas en orden a su bondad o malicia, pretende enseñar al hombre en su obrar, lo que es justo ycorrecto para ser felizcomo hombre,mientrasquela Éticaes parte de lafilosofía que trata de la moral yde las obligaciones del hombre, es conjuntodenormasmoralesquerigenlaconductahumana. LaDeontología,esla cienciaotratadode los deberes profesionales Nació yva siempre unida a las profesiones. Por tanto podemos decir que la ética es la disciplina filosófica que estudia el comportamiento moral del hombreensociedad,esdecir, el comportamiento práctico del hombre, frente a los conceptos del bien ydel mal, nuestros deberes yobligaciones morales. La éticapolicial es el conjunto de principios, valores ynormas de conducta que regulan el comportamiento delpersonalde laPolicíaNacionaldelPerú,y su observanciageneraconfianza y respeto en las personas, la sociedad, la patria yla institución. B. IMPORTANCIADELAÉTICA Integrar la éticaanuestras vidas, nodebería ser motivo de asombro o presunción, ya que debe ser algo con lo que debemos convivir diariamente, pero al parecer es un tema muyserio yalgo complicado en nuestra realidadactual,ya queen ocasioneslaéticasolose utiliza comoun simple maquillaje en nuestras acciones cotidianas.Debemosdeestar plenamenteconscientes yconvencidos de que la ética se rige bajo principios universalesbásicos,comoporejemplola justicia, (todos apreciamos la justicia desde el momento en que a nadie le gusta ser tratado injustamente). Por lo tanto depende de nosotros mismos, el establecer un entorno ético, con nuestra familia, amigos, y principalmentecon nuestros compañeros, para tal misión, debemos de emprender una serie de acciones y actitudes,cuyo objetivosea el despertarlas reflexionesquefomentenlacultura ética en todos ycada uno de nosotros, como por ejemplo elaborando y formando un código de valores sobre el cual vamos a proyectar nuestravida, bajola premisadequeno se debede imponerdichocódigo, si no que éste debe de surgir bajo la visión, de que al darle vida, no solo crearemos un entorno de trabajo agradable sino podemos hacer que nuestras accionestraspasennuestrasfronteras laborales para hacerlo llegar a todos los ámbitos de nuestra vida cotidiana. Pero definitivamente, el decidir llevar un estilo de vida con actitudes apegadas a la ética, resulta más que difícil, pues tal parece que en nuestros días, estas acciones no son muy remuneradas económicamente,alcontrario,noshacenvernosfuera deritmo, dentrodel mismoritmode vida que marca la sociedad actual. Para el policía la ética es importante porque lleva a: 1. Cambiar la actitud, persiguiendo un cambio cualitativo ymoral. 2. Orientar el comportamiento, al respecto ycumplimiento de las normas de la institución. 3. Reforzar la personalidad ética. 4. Orientarloalcultivode los valores y virtudes moralesya queéstos orientanlaconductadel hombre frente a los demás, a la sociedad, a sus instituciones yfrente al Estado.
  6. 6. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 5 C. CLASIFICACIÓNDELA ÉTICA 1. ÉticaPersonal.-Esla éticapersonaldelefectivopoliciallaquefija, en primer lugar, la línea de conducta queseguiráen su condiciónde persona, ciudadano yservidor público. La experiencia, la educación yla formación pueden influir positiva o negativamente en la ética personal. 2. Éticadegrupo.-La ética de grupo es el conjunto de convicciones sobre lo que está bien o mal para un grupo de personas. Como policía, usted trabaja constantemente en circunstancias difíciles e incluso peligrosas. Dado que usted y sus compañeros dependen en gran medida unos de otros en esas situaciones,esnaturalque se creeunaestructurasólidadegruposconsus normasy valores particulares. Uno de los valores más explícitos en el ambiente policial es que los compañeros policías se apoyan a toda horaunos a otros. Este valor se manifiestamásengrandesunidadespolicialesogrupos especiales, siendo un gran elemento moral ysoporte de una actividad correcta ysacrificada. El comportamiento basado en dicho valor les proporciona a los policías una sensación permanente de protección yseguridad en el desempeño de su labor. Sin embargo, en la práctica real, se ha observado queeste comportamientosueleaplicarsetambién en situaciones en las que algunos policías tienen una conductainaceptable. Entonces la regla se desvirtúa y, en lugar de protegerse mutuamente, se “cubren” unos a otros, adquiriendo costumbres desvirtuadas como el "mantener en silencio” ante los actos de corrupción,lasviolacionesdederechoshumanos yotros hechos negativos. La práctica de valores éticos perenniza al policía ylo legitima frente a la sociedad. 3. Ética profesional.- La ética profesional se suele definir como la ciencia normativa que estudia los deberes y derechos de los profesionales. La formación profesional es distinta para cada área ynivel de desempeño,ydependiendodeesto,la formaciónpuede ser larga ypesada, también puede ser teórica o prácticaperocadaunotienesuspropiosvalores y principios;LaÉticaProfesionales la Conductacorrecta del desempeño; es decir, el cumplimiento de las normas yreglamentos que rigen una institución. En la aplicación de la leyha sido desarrollada en normas nacionales e internacionales, principalmente en el CódigodeÉticaProfesionaly en el CódigodeConductaparaFuncionariosEncargadosdeHacerCumplir la Ley. D. CARACTERÍSTICASDELAÉTICA 1. TeóricaoGeneral:Portener sus conocimientosespeculativospuramenteracionales,sobreelcriterioo normadela moral 2. PrácticaoEspecial:Porestudiarlos mediosparticulares,lasvirtudes, losdeberes,etc. 3. CienciaFilosófica:Queactúaenel planode los valores y la controversia. 4. FormadeConciencia:Seocupadealgomuyabstracto“el debeser”. 5. Estableceprincipiosuniversales:Buscaformularexplicacionesteóricasgenerales,aplicablesentoda sociedadytodo tiempo. 6. Enfocala moralcomofenómeno:Tomaencuenta losvalores,sean estos positivos o negativos, en cada época. 7. Orientael ComportamientoMoral:Señalalasnormasadecuadasdelaconvivencia 8. Está presenteen todoacto humano:Esun elementouniversaly básicodecohesiónsocial. II. VALORES Y VIRTUDES. A. LOSVALORES MORALES El conjunto de normas que rigen nuestras vidas ha sido muy importante a lo largo de la historia de la humanidadyen el desarrollodelasculturasindistintamentedeloslugares deasentamientohumanoyde las concepciones del bien o del mal que se ha tenido en este camino evolutivo. Los valores morales son pues, los parámetros que nos permiten juzgar si un acto es moralmente bueno o malo,conformealosacuerdosimplícitosoexplícitosquehadenotadounasociedad. Existen características que a pesar de la diversidad de cultura y de pensamientos, son comunes para determinar si un valor realmente lo es. Debido a la diversidad de concepción, también existen agrupaciones diferentes en cuanto a la escala o la jerarquíade valores. Además cadapersonatienelacapacidaddevalorarun actocomobuenoo malo, según
  7. 7. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 6 sus capacidadesaloquese llamaconciencia moral. Dentro de los actos que realizamos a diario, podemos diferenciar los actos humanos y del hombre. Finalmente es necesario concretizar los conceptos en el ambiente laboral que exige un comportamiento que pueda ser juzgado como moralmente bueno. Se entiende por valor moral todo aquello que lleva al hombre a defender y crecer en su dignidad de persona. El valor moralperfeccionaalhombreencuanto a ser hombre, en su voluntad, en su libertad, en su razón. Dependeexclusivamentedelaelecciónlibre,elsujetodecidealcanzar dichos valores yesto sólo será posible basándose en esfuerzo y perseverancia. El hombre actúa como sujeto activo y no pasivo ante los valores morales, ya que se obtienen basándose en mérito. Los valores moralessurgenprimordialmenteenelindividuo por influjo yen el seno de la familia. Para que se dé esta transmisión de valores son de vital importancia la calidad de las relaciones con las personas significativas en su vida, sus padres, hermanos, parientes yposteriormente amigos ymaestros. Posteriormente estos valores morales adquiridos en el seno de la familia ayudarán a insertarnos eficazy fecundamenteen lavida social.De este modolafamiliacontribuyealanzar personasvaliosas parael biende la sociedad. 1. VALORES QUERIGENAL PERSONAL DELAPOLICÍANACIONAL DEL PERÚ a. Honor:Es el principal valorpolicial,queasegurasuprestigioy reputación;se cultiva medianteel cabalcumplimientodelafunciónpolicial,delosdeberesciudadanosyel respetoal prójimoya sí mismo; b. Honestidad:Actuar entodos los actosde lavida públicayprivada contransparenciayverdad; c. Justicia:Actuar conequidadeimparcialidad,procurandoelbiencomúnyel interés general; d. Integridad:El serviciopolicialdemandalaactuaciónética,probaycorrecta; e. Cortesía: Observar unaconductarespetuosa,amable,predispuestaalservicioya colaborarconel ciudadano; f. Disciplina:Acatarconscienteyvoluntariamentelas órdenesdelComandoconarregloaley, así comolanormatividadinstitucional; g. Sacrificio:Subordinarelinteréspersonalalos institucionalesyal biencomún; h. Patriotismo:PredisposiciónalsacrificiopersonalporlaPatria;y, i. Pertenenciainstitucional:Identificaciónconuncolectivohumanounidoporlazosinstitucionalesyde compañerismo,basadosenvaloresy buenasprácticasquedignificanlafunciónpolicial. 2. IMPORTANCIADELOSVALORES La importanciadelosvalores radicaenquese conviertenen un elementomotivadordelasacciones ydel comportamientohumano,definenelcarácterfundamental ydefinitivo de laorganización,creanunsentido de identidad del personal con la organización. Los valores son importantesporquedescribenloqueesprimordialparasusimplicados,porqueidentifican los resultadosquela mayoría espera, guían nuestras actuaciones ydeterminan si nuestras organización tendrá éxito. Los valores son pautasy guías de nuestra conducta.Sóloelhombreescapazde trascender del estímulo al sentido.Las personasnos interrogamosconstantementeacercadelsignificadodenosotrosmismos,de lo que hacemos y del mundo que nos rodea. Esto es una indicador de que las personas tenemos necesidaddeencontrarunsentido,deobrar conunpropósitoclaro,de saber a dónde nos encaminamos y por qué razón. Una escala de valores permite elegir entre caminos alternativos. Es como el mapa del arquitecto; no es necesario leerlo continuamente, pero es conviene tenerle siempre presente. Un sistemadevalores permiteal hombreresolver los conflictos ytomar decisiones. La escala de valores será responsableencadacasodelosprincipiosyreglasdeconductaque se pongan en funcionamiento. La carencia de un sistema de valores bien definido deja al sujeto en la duda, a la vezque lo entrega en manos ajenas a su persona. Los valores moralessonlos queorientannuestraconducta,en base a ellos decidimos cómo actuar ante las diferentessituacionesque nosplantealavida. Se relacionanprincipalmente con los efectos que tiene nuestra conducta en las otras personas, en la sociedad o en nuestro ambiente en general. De esta manera,si deseamos vivir en pazy ser felices,debemos construir entre todos una escala de valores que facilite nuestro crecimiento individual para que, a través de él, aportemos lo mejor de nosotros a una comunidadquetambiéntendrá mucho para darnos. Son pues, tan humanos los valores, tan necesarios,
  8. 8. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 7 tan deseables,quelo másnaturales quequeramos vivirlos, hacerlos nuestros, defenderlos e inculcarlos en donde no existan. En este punto es donde intervienen la moral yla ética. B. LA VIRTUD La virtud es una cualidad estable y adquirida que facilita el acto honesto, es una predisposición para el cumplimiento del bien. La virtud es patrimonio moral del hombre. Cuando los hábitos nos predisponen adecuadamente para el cumplimiento del bien reciben el nombre de virtudes, y en caso contrario de vicios. La virtud es unbuenhábito, una persona virtuosa es buena, habitualmente bueno, tiene costumbres buenas, se porta bien. Virtud es la capacidad o fuerza propia de todo ser humano, que lo dirige a ser moral en forma práctica, en búsqueda de la perfección humana, la fuerza negativa sería el vicio. Las virtudes morales crecen mediante la repetición de actos perseverando en el esfuerzo yen la lucha por vivirlas. Las cualidadesmoralesadquiridassondenominadasvirtudes morales, el término viene del latín “virtus” yésta de “vir” que significavarón.Hombreporextensiónpodemos decir que la cualidad moral es una capacidad o fuerza propia del ser humano que lo dirige a ser moral en forma positiva. Existe una relación discreta entre virtud y valor moral; la disposición positiva en la ac ción a través de las virtudes morales tiene como fundamento la comprensión del valor o valores que van a concretarse (normas, principios)enelactomoral.Tambiéninfluyelavoluntadpara enfrentartodas las limitaciones ylos obstáculos. La virtud es unapropiedaddelosactoshonestos, en cuantoquese repiteny dejanen elsujeto unahuellaque facilita la buena conducta. La virtud es una cualidad adquirida, estable que facilita el acto honesto. Las primerasvirtudesconocidasfueronlasteologales,quetienenquever conDiosdirectamente, son: la fe, la esperanza y la caridad. Las virtudes morales son formas de ser y vivir habitualmente bien, que forman la fisonomía de una persona buena, son: la prudencia, la justicia, fortaleza ytemplanza; de éstas dos clases de virtudes nacen las demás que conocemos hoyen día. C. DIFERENCIA ENTRE VALORES Y VIRTUDES a. Losvalores estánorientadosalcrecimientopersonal porun convencimiento intelectual: sabemos que si estamoslimpios,seremosmejoraceptados por los demás; sabemos que si mantenemos ordenadas nuestras cosas, podremos encontrarlas cuando las busquemos. b. Losvalores sonbienesquelainteligencia del hombre conoce, acepta yvive como algo bueno para él como persona. c. Los valores humanos son un bien que la inteligencia humana toma como tal. En sí mismos son neutros, y dependen del uso que les demos. Puestos en práctica, los valores nos hacen crecer como personas. d. Las virtudes son los talentos y cosas valiosas y hermosas con las que has sido dotado por la naturaleza, llámesele Dios, Universo, lo que sea. e. los valores son las enseñanzas, buenos ejemplos y buenas acciones por parte de tus progenitores, tutores o quienes te hayan inculcado lo que es ética y moralmente correcto en el propósito de tus acciones f. Los valores son aquellos que tus padres te inculcan y te enseñan dia adia con su comportamiento como el respeto a ti al prójimo, humildad, amor, honestidad, dar al necesitado con estas bases vas formandotus virtudes comoserhumanoycomopersonalasvirtudes son elconjuntode cosaenlas que eres muybuena g. Lasvirtudessonaccionesquenacendelcorazónyestán orientadasdirectamente a un bien espiritual. Estas nos hacen crecer como personas, a imagen de Dios. h. Las virtudes nos llevan a la perfección, pues disponen todas nuestras potencias, todas nuestras cualidades, nuestra personalidad entera, para estar en armonía con el plan de Dios; orientan toda nuestra persona, no sólo nuestros actos, hacia el bien.
  9. 9. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 8 III. CÓDIGO DEÉTICAPOLICIAL. El código de ética es el conjunto de principios, preceptos y normas de carácter moral, cuya observancia permanente garantiza una conducta intachable en el quehacer laboral. Si bien es cierto que en la actualidad la Policía Nacional del Perú no cuenta con un código de Ética Profesional del Policía, está claro que este constituye un conjunto de principios, preceptos y normas de carácter moral, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable y un desempeño impecable a los miembros de la policía. La finalidad del Código de Ética Profesional, es asegurar la conducta moral de sus miembros, como base fundamental del progreso y esencia de la profesión de policía. Constituye el conjunto de principios y preceptos de carácter moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado patriotismo, cuya observancia permanente garantizan una conducta honorable a los miembros de la Policía Nacional del Perú. Es importante porque la ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la función policial, pues la policía como primer eslabón del sistema de justicia; ostenta por delegación de los titulares, el poder de policía, con capacidad para proteger y por consiguiente para poner límites a los derechos y libertades de las personas, en los casos que lo determine la ley. La Ética Policial es básica en cualquier formación policial en un estado de derecho. No sólo eso, el comportamiento ético de cualquier agente de policía en una sociedad democrática se ha de presuponer y ha de formar parte del bagaje profesional. El Policía es un funcionario al servicio de todos los ciudadanos y no solamente necesita unos conocimientos profesionales y unas buenas aptitudes en el desarrollo de su trabajo. Para poder hablar de un buen profesional de policía ha de tener, además, unas actitudes, unas convicciones éticas más allá de las que son exigidas a otros profesionales. ¿Por qué esta exigencia? El Policía está frecuentemente en contacto con la parte más conflictiva de la vida las personas, en situaciones de emergencia, en los peores días de cada ciudadano, con los ciudadanos que delinquen, en situaciones de resolver conflictos, problemas, haciendo prevalecer en muchas ocasiones el interés global por encima de algunos intereses particulares. Por eso en muchas ocasiones no es bien vista la policía pero se pide su actuación cuando nuestros intereses están en peligro. Es una actitud ambivalente que el policía ha de saber sobrellevar con profesionalidad. El policía tiene acceso a informaciones, objetos de valor, drogas... Tiene una autoridad "delegada" de la sociedad para hacer prevalecer los intereses generales, para proteger a las personas más desfavorecidas y para que sea la garantía del libre ejercicio de los derechos y libertades de todos los ciudadanos, sean ricos o pobres, de una raza u otra, de una religión u otra, de cualquier ideología. De ahí que la profesión de policía, como hemos visto, tiene unas características especiales que pueden hacer cambiar el carácter de sus miembros más fácilmente que en otras profesiones y por eso mismo la ética policial es una garantía para el ciudadano, pero también para el propio policía que ha de asumir normas estrictas e ideales más altos que la mayor parte de las que son exigidas en general. Debido a todo esto, algunas noticias, que, en algunas ocasiones aparecen sobre la tortura policial o sobre el maltrato o el poder arbitrario de la policía, sacuden a la población, señalando a la policía y sacuden a la policía que observan una ambivalencia de la sociedad hacia su trabajo. Mucho se ha escrito sobre esta ambivalencia y sobre las relaciones Policía-sociedad, como si la policía no fuera parte de la sociedad. Hay que ser muy cauteloso con este tipo de informaciones y a la vez muy severo con las desviaciones cometidas por parte de la policía. Estamos delante de una profesión que es básica en nuestra sociedad y que ha de ejercer un trabajo de servicio, de mediación, de autoridad para defender los intereses de los que tienen menos voz y son más desfavorecidos, y no ponerlas en su globalidad ante el escarnio colectivo.
  10. 10. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 9 Todos sabemos que, sin pretender excusar actuaciones maliciosas, de pérdida de control... los grupos organizados tienen como sistema denunciar maltratos en todas sus detenciones para justificar sus intereses que siempre están en contra de algunos intereses de personas que están en una situación menos protegidas. La policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una profunda formación moral, para el desempeño de su misión noble, justa y sobre todo desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurídico, si no va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiológico elevado. A. PRINCIPIOSGENERALESDEL CÓDIGO DE ÉTICA a. El serviciosocialesla funciónfundamental delPolicía egresado ygraduado, debe estar convencido de que sume la obligación de comportarse moralmente, ya que carece de tacha moral alguna. b. El objetivo de lafunciónpolicial eselrespetoa la vida y la regulacióndelejerciciodelaslibertadesde la persona humana; su fin es vigilar el orden yla pazsocial. c. La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado. El policía tiene la obligación de respetarlay protegerlasinestablecerdiferenciasporrazones del sexo, raza, religión, idioma, condición económica o de otra índole. El policía debe ser consciente de que en todas las circunstancias se encuentra de servicio y que su prestigio constituye el arma más eficaz para el cumplimiento de sus deberes. d. Los actos del Policía, deben ajustarse no solo a la ley, sino a las normas de la dignidad humana. e. Los principios éticos que gobiernan y condicionan la conducta de los policías no se diferencian, substantivamente, de los que rigen el comportamiento de los otros integrantes de la sociedad. Sin embargo se distinguen por la naturaleza u consecuencia sociales de su función profesional. f. El policía conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la Institución yel papel que la Institución cumple en la sociedad, obligándolo a observar una permanente conducta moral. g. El conocimiento y cumplimiento de los principios y preceptos establecidos en el Código de Ética Profesional, son requisitos indispensables para la práctica de la profesión de policía. h. El Policíadebeser conscientedequeentoda circunstancia se encuentra de servicio y que su prestigio constituye elarmamáseficazparael cumplimientodesusdeberes: La bondad, la cortesía, la dignidad, la honradez, la lealtad, persuasión yla solidaridad. B. PERSONALIDADÉTICADEL POLICÍA: La estructura de la personalidad ética del policía tiene sus bases sólidas en las cualidades y virtudes morales, que fundamentan sus normas de conducta con un criterio estable yfirme de moralidad. La personalidad ética del Policía, se sustenta en las cualidades morales y se consolida con el ejercicio habitualdelas virtudes. Esta personalidadéticairradiaprestigioyejemploensusactos privados y públicos. Las Cualidades Morales del Policía son: - La vocación - El carácter - El secreto profesional - La voluntad - El prestigio - El honor - La iniciativa - El liderazgo - El conocimiento de la profesión Las virtudes individuales del policía son: - La moral profesional - El trabajo - La obediencia - La prudencia - La abnegación - La decencia - La diligencia - La disciplina - La discreción - La honestidad - La entereza - La puntualidad - La responsabilidad - La superación - El tino Las virtudes sociales del policía son: - La justicia - La fortaleza - La templanza - La sinceridad - La amistad - La camaradería - La amistad
  11. 11. C. CÓDIGO DECONDUCTAPARAFUNCIONARIOSENCARGADOSDEHACERCUMPLIRLALEY Adoptado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en su Resolución 34/169 del 17 de Diciembre de 1979. Artículo 1°.- Los funcionariosencargadosdehacercumplir la leycumplirán en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad yprotegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión. Artículo 2°.- En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana ymantendrán ydefenderán los derechos humanos de todas las personas. Artículo 3°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario yen la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas. Artículo 4°.- Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargadosdehacercumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario. Artículo 5°.- Ningúnfuncionariosencargadosdehacercumplir la leypodrá infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna o cualquier otra emergencia pública como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Artículo 6°.- Los funcionariosencargadosdehacercumplirlaleyaseguraránlaplenaproteccióndelasalud de laspersonasbajosu custodiay, en particular,tomaránmedidas inmediatas para proporcionar atención médica cuando se precise. Artículo 7°.- Los funcionariosencargadosdehacercumplirlaleyno cometerán ningún acto de corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole ylos combatirán. Artículo 8°.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la leyyel presente Código. Tambiénharáncuandoestéasu alcanceporimpedirtodaviolación de ellos ypor oponerse rigurosamente a tal violación. Los funcionariosencargadosdehacercumplirlaleyque tenganmotivo paracreerquese ha producido o va a producirseunaviolacióndelpresentecódigoinformarándelacuestióna sus superioresy, si fuere necesario,acualquierotraautoridaduorganismosapropiadoquetengaatribucionesdecontrolo correctivas IV. LIDERAZGO YLÍDER A. LÍDER Es el conjuntodehabilidadesgerenciales o directivas que un individuo tiene para influir en la forma de ser de las personas o en un grupo de personas determinado, haciendo que este equipo trabaje con entusiasmo, en el logro de metas yobjetivos. También se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. El liderazgoentrañauna distribucióndesigualdelpoder.Losmiembrosdelgruponocarecen de poder; dan forma a las actividades del grupo de distintas maneras. Aunque, por regla general, el líder tendrá la última palabra. El liderazgo es el ejercicio manifestativo de las actualizaciones yperfeccionamientos de un ser humano, denominado líder, quien por su acción se coloca al servicio del logro, a través de una misión, de uno o varios objetivos propuestos por una visión. Dicha visión debe alinearse ysubordinarse necesariamente al Bien Último del hombre. Los objetivos propuestos por la visión deben incluir y considerar a aquellos objetivos que son individuales de cada una de las personas que conforman el equipo de liderazgo, conjuntamente con aquellos que son organizacionales. Es la relación de influencia que ocurre entre los líderes y sus seguidores, mediante la cual las dos partes pretenden llegar a cambios yresultados reales que reflejen los propósitos que comparten. Los elementos
  12. 12. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 1 básicosdeesta definiciónson:líder,influencia,intención,responsabilidad, cambio, propósito compartido y seguidores. B. TENDENCIADEL LIDERAZGO: A medida que cambian las condiciones y las personas, cambian los estilos de liderazgo. Actualmente la gente busca nuevos tipos de líder que le ayuden a lograr sus metas. Históricamente han existido cinco edades del liderazgo (yactualmente estamos en un periodo de transición hacia la sexta). Ellas son: 1. Edad del liderazgo de conquista.- Durante este período la principal amenaza era la conquista. La gente buscaba el jefe omnipotente; el mandatario despótico ydominante que prometiera a la gente seguridad a cambio de su lealtad ysus impuestos. 2. Edad del liderazgo comercial.- Acomienzo de la edad industrial, la seguridad ya no era la función principaldeliderazgola gente empezaba a buscar aquellos que pudieran indicarle como levantar su nivel de vida. 3. Edad del liderazgo de organización.- Se elevaron los estándares de vida y eran más fáciles de alcanzar. La gente comenzó a buscar un sitio a donde "pertenecer". La medida del liderazgo se convirtió en la capacidad de organizarse. 4. Edad del liderazgo e innovación.- - A medida que se incrementa la taza d e innovación, con frecuencialosproductos ymétodos se volvían obsoletos antes de salir de la junta de planeación. Los líderes del momento eran aquellos que eran extremadamente innovadores y podían manejar los problemas de la creciente celeridad de la obsolencia. 5. Edad del liderazgo de la información.- Las tres últimas edades se han desarrollado extremadamente rápido (empezó en la década del 20). Se ha hecho evidente que en ninguna compañíapuedesobrevivirsin líderesqueentiendano sepancomosemanejala información. El líder moderno de la información es aquella persona que mejor la procesa, aquella que la interpreta más inteligentemente yla utiliza en la forma más moderna ycreativa. 6. Liderazgo en la "Nueva Edad".- Las características del liderazgo que describiremos, han permanecidocasi constantedurante todoelsiglopasado.Pero conlamayor honestidad, no podemos predecir qué habilidades especiales van ha necesitar nuestros líderes en el futuro. Podemos hacer solo conjeturas probables. Los líderes necesitan saber cómo se utilizan las nuevas tecnologías, van ha necesitar saber como pensar para poder analizar y sintetizar eficazmente la información que están recibiendo, a pesar de la nueva tecnología su dedicación debe seguir enfocada en el individuo. Sabrán que los líderes dirigen gente, no cosas, números o proyectos. Tendrán que ser capaces de suministrar la que la gente quiera con el fin de motivar a quienes están dirigiendo. Tendrán que desarrollar su capacidad de escuchar para describir lo que la gente desea. Y tendrán que desarrollar su capacidad de proyectar, tanto a corto como a largo plazo, para conservar un margen de competencia. C. IMPORTANCIA: Es importante por ser la capacidad de un jefe para guiar ydirigir. Una organización puede tener una planeación adecuada, control y procedimientos de organización yno sobrevivir a la falta de un líder apropiado. Es vital para la supervivencia de cualquier negocio u organización.
  13. 13. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 2 Por lo contrario,muchasorganizacionesconunaplaneación deficiente ymalas técnicas de organización y control han sobrevivido debido a la presencia de un liderazgo dinámico. D. TIPOS DE LIDERAZGO 1. Liderazgo según Cyril Levicki.-EltratadistaCyril Levicki,en su libro El gen delliderazgo,proponela existencia de siete tipos de líder: a. Líder carismático.- Consigue grandes avances estratégicos en la consecución de los objetivos organizativos ante una situación óptima, mientras que ante situaciones más críticas administra solucionesconsistentes,tendiendoadetenersemuchotiempoenunaplanificacióndealtacalidad. Los líderes que poseen este estilo tienen mucha dificultad para interactuar con personas con motivación para el logro muyelevada. b. Líderesdeinteligenciasuperior.-Suámbitomáspropicioescuandolasorganizacionesemplean a personas altamente cualificadas, consiguiendo así transacciones con resultados óptimos. Demuestran un gran rechazo y no se sienten bien ante confrontaciones en el mercado para productos populares de bajo valor y de una gran dependencia hacia la marca del mismo. En consecuencia este tipo de líder de inteligencia superior admira la inteligencia de otras personas. En consecuencia, los líderes que poseen una gran empatía, rechazan totalmente a los de inteligencia superior. c. Líder autocrático.- Especialmente eficiente en momentos de crisis, puesto que no siente la necesidad de hacer demasiadas preguntas. Le cuesta adaptarse a los escenarios organizacionales cuando los actores de los mismos poseen altos niveles educativos yestán muy calificados. Sin embargo actúan exitosamente en diferentes situaciones. En los países que aceptan las diferencias sociales se sienten muycómodos. d. Líderpastor.-Muysolvente en las organizacionescon una evolución altamente consistente pero son ineficacesantelascrisisemergenciasparalas que se requieren decisiones rápidas. Este tipo de líderes se sienten muycómodos en las organizaciones mercantiles de máxima estabilidad. e. General en jefeo general del ejército.-Llevan a cabosusmejoresactuacionesantelanecesidad de prepararseparalaguerra. En cambio,tienen suspeores momentos cuando perciben que esta guerrano resultabeneficiosa.Sonaltamentecompetentesparalapreparación pero no para llegar a conclusiones.Piensanquenotienennecesidaddellegaraconcluir,dadasu creencia de que su preparación es tan buena que siempre ganaran las batallas. f. Líderesdela realeza.- Tienen sus mejores oportunidades cuando se encuentran trabajando en organizaciones muy antiguas y son líderes en el mercado y no se adaptan a aquellas organizacionescuyosproductostienen unademandamasiva.Este estilono es recomendablepara las organizaciones,debidoaladificultaddedesligarlosdesupapel como consecuencia de que a ellos mismos les cuesta en exceso aceptar que su actuación no es la mejor. g. Líder natural.- Su actuación resulta sobresaliente en la mayoría de las circunstancias, y en especialenaquellascorporacionesmundialescuyasmarcassonreconocidas.Tienen dificultades paraadaptarsea las organizacionescuyasoperacionesestánexcesivamenteorientadashacia las ventas. Se podría decir que este tipo de líder es el más eficaz, puesto que una de sus grandes habilidadeseslamotivaciónquetransmiteasus más cercanos seguidores para que trabajen con agrado ymantengan satisfechos a los accionistas ysus respectivos proveedores. 2. Liderazgo Desarrollador.- De acuerdo con esta clasificación, existen varios estilos de liderazgo: a. Líder autócrata.- Un líder autócrata asume toda la responsabilidad de la toma de decisiones, inicia las acciones, dirige, motiva ycontrola al subalterno. b. Líderemprendedor.-Unlíderqueadoptael estilo participativoutiliza la consulta para practicar el liderazgo. Nodelegasu derechoa tomar decisiones finales yseñala directrices específicas a sus subalternos, pero consulta sus ideas y opiniones sobre muchas decisiones que les incumben. c. Líderlibera.-Medianteesteestilode liderazgo,el líder delegaasus subalternos la autoridad para tomar decisiones. d. Líderproactivo.-Este tipo de liderazgo promueve el desarrollo del potencial de las personas, de la forma que un jardinero cuida y potencia su jardín. e. Líderaudaz.-Este tipo depersonaes capaz de relacionarseconmuchasinstitucionesy personas, persuasivo, crítico, con mirada positiva. Tiene la capacidad de consultar a las demás personas para luego tomar decisiones.
  14. 14. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 3 3. Según la formalidad de su elección a. Liderazgo Formal.- Prestablecido por la organización. b. Liderazgo Informal.- Emergente en el grupo. 4. Según la relación entre el líder ysus seguidores a. Liderazgo dictado.- Fuerza sus propias ideas en el grupo en lugar de permitirle a los demás integrantes a hacerse responsables, permitiéndoles ser independientes. Es inflexible yle gusta ordenar. Destruye la creatividad de los demás. b. Liderazgo autocrático.- El líder es el único en el grupo que toma las decisiones acerca del trabajoy laorganizacióndelgrupo,sintener que justificarlasenningúnmomento.Loscriterios de evaluación utilizados por el líder no son conocidos por el resto del grupo. La comunicación es unidireccional: del líder al subordinado. c. Liderazgo democrático.- El líder toma decisiones tras potenciar la discusión del grupo, agradeciendo las opiniones de sus seguidores. Los criterios de evaluación y las normas son explícitasy claras.Cuando hayque resolver un problema, el líder ofrece varias soluciones, entre las cuales el grupo tiene que elegir. d. Liderazgo onomatopéyico.- El líder, a la vezque reflexiona sobre la visión que ha de mover al grupolideradohaciasuobjetivodeseado,se expresaa través desimples onomatopeyasverbales que favorecen notablemente el entusiasmo del grupo. e. Liderazgo paternalista: Tiene confianza por sus seguidores, toma la mayor parte de las decisionesentregandorecompensasycastigosa la vez. Su laborconsisteenque sus empleados trabajenmásy mejor,incentivándolos,motivándoloseilusionándolosaposiblespremiossilogran el objetivo. f. Liderazgo liberal (laissez faire).- El líder adopta un papel pasivo, abandona el poder en manos del grupo. En ningún momento juzga ni evalúa las aportaciones de los demás miembros del grupo.Los miembrosdelgrupogozan de total libertad, ycuentan con el apoyo del líder sólo si se lo solicitan. 5. Según el tipo de influencia del líder sobre sus subordinados a. Liderazgo transaccional.-Losmiembros del equipo reconocen al líder como autoridad ycomo líder. El líder proporciona los recursos considerados válidos para el equipo de trabajo. b. Liderazgo transformacional o carismático:Ellídertiene lacapacidaddemodificarla escala de valores, las actitudes ylas creencias de los colaboradores. Las principales acciones de un líder carismáticoson:discrepanciasconloestablecidoydeseosde cambiarlo,propuestadeunanueva alternativa con capacidad de ilusionar y convencer a sus colaboradores, yel uso de medios no convencionales e innovadores para conseguir el cambio y ser capaz de asumir riesgos personales. c. Liderazgo auténtico.- Es aquel líder que se concentra en liderarse en primer lugar a sí mismo. Es un líder conmuchoautoconocimiento, ecuánime, espiritual, compasivo ygeneroso. Solo una vez que se lidera la propia mente se puede liderar a los demás. d. Liderazgo lateral.- Se realiza entre personas del mismo rango dentro de una organización u organigrama o también se puede definir como el proceso de influir en las personas del mismo nivel organizacional para lograr objetivos en común con la organización. e. Liderazgo longitudinal.- También llamado "liderazgo piramidal", es el que se realiza entre personas separadas por grados jerárquicos, de tal modo que la influencia del líder hacia los liderados se fundamenta en la autoridad yconocimientos del líder. Este estilo es extensamente utilizado en política yen algunos grupos milicianos. f. Liderazgo en el trabajo.- En los negocios se evalúan dos características importantes en los ejecutivos, con la intención de verificar su capacidad de dirección: por un lado, la aptitud y, por otro, la actitud. La primera se obtiene con el aprendizaje de nuevos métodos yprocedimientos; por ejemplo, la capacidad de construir un balance, un flujo de caja, distribución de planta o un plan de marketing. Pero en muchos casos estos conocimientos no son aplicables, porque los gerentes carecen de una buena actitud, es decir, de un comportamiento adecuado que intente implementar dichos métodos.
  15. 15. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 4 E. Característicasdelliderazgo 1. Capacidaddecomunicarse.- La comunicación es en dos sentidos. Debe expresar claramente sus ideas y sus instrucciones, y lograr que su gente las escuche y las entienda. También debe saber "escuchar" yconsiderar lo que el grupo al que dirige le expresa. 2. Inteligencia emocional.- SaloveyyMayer (1990) definieron inicialmente la Inteligencia Emocional como-lahabilidadparamanejarlossentimientosyemocionespropios yde los demás, de discriminar entre ellosy utilizar esta informaciónparaguiarelpensamientoyla acción.-Lossentimientos mueven a la gente, sin inteligencia emocional no se puede ser líder. 3. Capacidaddeestablecermetasyobjetivos.- Para dirigir un grupo, hayque saber a dónde llevarlo. Sin una meta clara, ningún esfuerzo será suficiente. Las metas deben ser congruentes con las capacidades del grupo. De nada sirve establecer objetivos que no se pueden cumplir. 4. Capacidad de planeación.- Una vezestablecida la meta, es necesario hacer un plan para llegar a ella. En ese plan se deben definir las acciones que se deben cumplir, el momento en que se deben realizar, las personas encargadas de ellas, los recursos necesarios, etc. 5. Un líderconocesusfortalezasylasaprovechaal máximo.-Porsupuestotambiénsabecuálesson sus debilidades ybusca subsanarlas. 6. Un líder crece y hace crecer a su gente.- Para crecer, no se aferra a su puesto y actividades actuales. Siempre ve hacia arriba. Para crecer, enseña a su gente, delega funciones y crea oportunidades para todos. 7. Tienecarisma.-Carismaeseldonde atraer y caerbien,llamarla atención yser agradable a los ojos de las personas. Para adquirir carisma, basta con interesarse por la gente y demostrar verdadero interésen ella; enrealidad,en elcarismaestála excelencia.Sealimentaconexcelencia,porque es lo másalejadoquehaydel egoísmo.Cuando un líder pone toda su atención en practicar los hábitos de la excelencia, el carisma llega ycomo una avalancha cae un torrente sobre el líder. 8. Es Innovador.-Siemprebuscaránuevasymejoresmanerasdehacerlas cosas.Esta característicaes importante ante un mundo que avanza rápidamente, con tecnología cambiante, y ampliamente competido. 9. Un líder es responsable.- Sabe que su liderazgo le da poder, y utiliza ese poder en beneficio de todos. 10. Un líder está informado.- Se ha hecho evidente que en ninguna compañía puede sobrevivir sin líderesque entiendanosepancómosemanejalainformación. Un líder debe saber cómo se procesa la información, interpretarla inteligentemente yutilizarla en la forma más moderna ycreativa. F. CARACTERÍSTICASDEL LIDERAZGO DEL SIGLO XXI 1. Hacer lo viejo nuevo es tener la capacidad de reinventar, desde sus principios, con base en nuevos paradigmas, la organización yla estructura. 2. Cambiar paradigmas es tener la capacidad de crear nuevos. 3. Hacer horizontales las estructuras es hacerlas pequeñas, ágiles, centros rápidos de decisión. 4. Profesionalizar la comunicación es dar liderazgo a la organización ya la estructura. 5. El líder armonizay dirige,no es necesariamente técnico. Es necesario un profundo conocimiento del ser humano para lograr grupos integradores de trabajo en equipo. 6. El líder creagrupos de trabajo autodirigidos yprofesionales. Todos los grupos de trabajo tendrán que tener un liderazgo propio, trabajando en equipo por la misma misión, visión yvalores. 7. El líder crea grupos efectivos de trabajo con base en objetivos yresultados. 8. El líder no solotieneun enfoquepropiosinoque lotomadel grupo.Ser líder de un grupo implica crear la visión, la misión ylos valores en consenso yno de manera unilateral. 9. El líder supera las expectativas de los que tiene alrededor. 10. El líder responde a la velocidad de los cambios, los cambios vendrán cada día más rápido, el líder tendrá que responder a la velocidad de los cambios. Eso solo será posible si está entrenado para tomardecisionesanivelde toda la organizaciónparacrearorganizacionesinteligentesendondetodos puedan tomar decisiones yno esperar a que otros las tomen. 11. La desaparición continua de paradigmas es parte de un proceso de mejora continua yde liderazgo horizontal y es algo inevitable en las organizaciones del siglo XXI. 12. El líder no envejece, crece empujado por el cambio. Empujando al grupo yempujado por el grupo; solamente los líderes que mantengan la mente fresca podrán sobrevivir a los cambios.
  16. 16. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 5 13. La meta del líder es el ser mejor, poseer el bien en toda la expresión de la palabra, excelencia, perfección, etc. La capacidad de servir es la mejora continua del líder. 14. El líder hacedeléxitosu misión,su únicoobjetivodebeser la capacidaddeservir. l líder humanistaes transformador,motivaa todos al cambio,hacesuyalafrase: renovarse o morir.Tienenlacapacidadde vencerse a sí mismo para estar permanentemente al servicio de quien le rodea. 15. El líder crea líderes como él, esparcidos por toda la organización. El verdadero líder es aquél que siembras líderes. 16. En el siglo XXI el liderazgo debe ser circular, donde todos intervienen y todos tienen opinión y por supuesto, todos trabajan. 17. El líder es experto en motivar ycongregar a la gente para dirigirla. 18. Las organizaciones deben ser pequeñas para poder hacer cambios rápidos. 19. Los organigramas del siglo XXI serán circulares, con pequeños equipos de trabajo profesionales, autodirigidos con autoestima, sentido de pertenencia ymotivación. G. EL LIDERAZGO ENLA POLICÍA NACIONALDEL PERÚ La PolicíaNacionaldelPerú se encuentraenunacoyunturahistóricadecisiva,puesestamos en una etapa de cambios,de globalización,deaparición de nuevas instituciones, así como también de la incorporación de nuevos paradigmas. Ello tiene que ver de manera esencial con los nuevos retos que van surgiendo a partir de procesos de modernización, incorporación de nuevos procesos, inserción de nuevos estilos organizacionales (en el ámbito interno). Por otro lado, en el ámbito externo, es necesario enfrentar a las nuevas megatendencias, innovación permanente de la tecnología, avance del crimen organizado, crecimiento de la inseguridad (aspecto externo). El líder hoyen día determina el rumbo yel éxito de la organización a la que pertenece, razón por la cualdebecontarcontodaslashabilidades ydestrezas necesarias para poder tomar las decisiones más oportunas. En la PolicíaNacional delPerúes necesarioforjarlíderesquesean capacesde afrontar retos, de conducir a nuestra Institucióndemaneraeficienteyejerciendounliderazgoqueseadeterminanteparalainteracción frente al entorno. El Liderazgoque necesitamos actualmenteenla PNP. tiene que basarse en las inteligencias múltiples, así como también en el desarrollo de la intuición, la experiencia; la capacidad para tomar decisiones bajo situacionesdepresión,así comotambiéneltemperamentoyelcarácteroportunoy puntualpara solucionar conflictos. H. CUALIDADESDEL LIDER 1. El carisma.- Es una cualidad que se confunde a menudo con el requerimiento fundamental para el liderazgo. Sin embargo, se puede alcanzar un liderazgo carismático con mayor facilidad si se trabaja para desarrollar las siguientes cualidades: 2. Conocimiento.- Conozca sus cualidades y utilícelas. Un líder debe conocer los detalles del negocio para poder trabajar para la empresa. 3. Confianza.-Nosea un microgestor.Si sus empleadostienenla sensacióndequeestáconstantemente husmeandoporencima de sus hombros, conseguirá crear un ambiente de desconfianza. Éste al tanto del trabajo que están realizando los miembros de su equipo, pero no haga que se sientan como si el "Gran Hermano" les vigilara. 4. Integridad.-Un líderno será eficazsi sus subordinadosysus superiores desconfían de él. La empresa enseguidadejarádeladoa unlíder queno esté capacitadooquenomantengasupalabra.Por ejemplo, un líder que le diga una cosa a sus empleados y luego haga otra podría ser visto como poco capacitado, aunque la diferencia le parezca insustancial. 5. Modelos de conducta.- Como líder, su vida pública yprivada debería ser ejemplar. Predique con el ejemplo. Un líder que espera una determinada conducta por parte de sus empleados pero que no
  17. 17. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 6 mantieneesamismaconducta,puedesufrirunapérdidaderespeto. Una plantillaquenorespeta al líder sufrirá un descenso en la calidad del trabajo. 6. Decisión.-Los líderesson valoradospor su capacidadparatomar decisiones, sobre todo bajo presión. Cuando se enfrente a una decisión difícil, recurra a los conocimientos mencionados en esta lista. Las mejores decisiones son aquellas que se toman con pleno conocimiento de causa. 7. Positivismo.-Loslíderesse eligenparadirigiraun equipo,a un grupo,o a unaorganización completa. A menudoseencontraráensituacionesenlasque sus empleados no están presentes; por ejemplo, en reuniones empresariales de alto nivel. Su positivismo puede ydebe representar a los empleados que han puesto su confianza en usted. 8. Optimismo.- Sea realista, pero no fatalista. Sus empleados y sus superiores pueden perder rápidamentelaconfianzaenustedsi se enfrentan constantementeconsupesimismo ynegatividad. Las situaciones no son siempre las ideales, pero como líder se espera que encuentre el mejor modo de arreglar la situación. Encuentre ese modo yconcéntrese en el aspecto positivo. 9. Resultados.-Un líder posee un registro de decisiones sólidas yde soluciones en las que apoyarse. Si lleva algún tiempo como gerente, intente elaborar una lista de decisiones acertadas yde logros de los que sea responsable. No sólo sirve para mostrar estos logros a los demás, sino para emplearlos en consolidar la auto confianza en sus capacidades. 10.Visión.- Un líder debe establecer unas metas que lleven a la empresa en una dirección determinada. Un líder debe tener amplitud de miras que vayan hacia el futuro para establecer esas metas y para ayudar al desarrollo de la empresa en la dirección adecuada. I. EL LÍDERNACEO SE HACE De acuerdoalahistoria, desdeel principiodelahumanidad,hombres ymujeres se han destacado por sus grandescualidadesinspiradorasfrentea losseres que lesrodean. Tambiénsehancaracterizadoportomar decisiones correctas frente a los obstáculos que se les presentan, así logrando un desempeño personal y global. Comoejemplo,estáMaríaTeresadeCalcuta,misioneradelospobres.En unade sus frases máscélebres: "Los no deseados,losno amados, aquellosde los que nadie se ocupaba" expresa la necesidad de ayudar a los másnecesitados,lograndoconsuliderazgo,laluchacontralaviolencia,unificaciónde las diferencias y la paz. Según el sociólogo Peter Drucker, quien se dedicó a analizar el papel del líder en la sociedad, su comportamiento y sus metas. Llegando a la conclusión que: "Aunque los líderes natos existen, son demasiado escasos para las necesidades urgentes actuales". Por tanto, desde cierto punto de vista, el ser humanotienecualidadesinnatas,lascualesadquieren desde su nacimiento, porque esa es su naturaleza. Esto no significa que todas las personas pueden nacer siendo líderes. La mayoría de las personas tienden a pasar por un proceso personal, de capacitación ysuperación, para lograr desarrollar de manera más eficiente sus habilidades, talentos ycualidades, así poder ingresar al mundo del liderazgo. Podemos concluir que algunos líderes nacen y otros se hacen por que el líder es una persona con capacidad de dirigir, guiar y transmitir confianza, es alguien que no simplemente sabe como hacer las cosas, sino que las enseña. Un líder es un ejemplo a seguir. Es un ser integrado, no existe en realidad un hombreinteriory otro exterior. Su personalidadesunaunidad,que se determinaporla complicada mezcla de sus fuerzas interiores, cuando se encuentran yse fusionan con influencias externas. Entre los líderesnatos se distinguen:MahatmaGhandi,ungranpersonajeHindúreconocidomundialmente que predicó durante su vida al responder a la violencia con la paz. Asimismo, María Teresa de Calcuta presenta ser un líder nato, caracterizada por su caridad, fidelidad yalegría. J. CLASIFICACIÓN DELÍDERES Según algunos expertos en Desarrollo Organizacional, existen pocos tipos de liderazgo. Sin embargo, en opinión de otros, no es que existan varios tipos de liderazgo: el liderazgo es uno y, como los líderes son
  18. 18. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 7 personas(individuosconcaracterísticaspersonalesdefinidas),lasclasificaciones corresponden a la forma en queejercenohanadquiridolafacultaddedirigir,circunstanciaqueno necesariamente implica que sea un líder. 1. LÍDERCARISMÁTICO El carismasepuededefinircomounafacilidadinnatade hacersequerer,esunpoder de atracción, es puro magnetismo personal. El carisma tiene un fundamento esencialmente genético: Unos (pocos) nacen con carisma yotros (la mayoría) no.  No obstante, aunque resulta muy difícil adquirirlo, sí se pueden aprender ciertas técnicas que permiten suplir parcialmente su ausencia o a realzar aún más el carisma que uno ya posee.  Es muy difícil precisar por qué una persona tiene carisma y otra no, pero la realidad es que el primero "enamora" yel segundo produce "indiferencia". El líder carismáticogeneraadmiración. Elcarisma facilita enormemente el camino hacia el liderazgo, si bienno es unacondiciónindispensable: Sepuedeser un extraordinariolíder sin tener carisma yse puede tener muchísimo carisma yno ser un líder. La característicaquedefineaunlíder carismáticoessucapacidaddeseducir,tieneuna personalidad enormemente atractiva con la que consigue atraer a los demás miembros del grupo. El carisma permite unir el grupo alrededor del líder. El líder carismático suele ser también un gran comunicador, tiene un poder natural de persuasión. Ante el líder carismático el equipo suele perder cierta objetividad. El líder carismático disfruta normalmente de un juicio benévolo por parte de sus subordinados. Se le "perdonan" los fallos yse mitifican sus logros. El problema que plantea el líder carismático es que la organización puede hacerse excesivamente dependiente de él. Es muydifícil encontrar a un sustituto ya que eclipsará a cualquier aspirante a sucederle. Un peligroqueacechaespecialmenteallídercarismáticoesla facilidad de caer en el endiosamiento. El grupo le rinde tanta pleitesía que no es extraño que pierda el sentido de la realidad. 2. LÍDERAUTOCRÁTICO De origengriego,la palabraautocraciasignificagobernarseasí mismo,esdecir,el poder ilimitado en las manos de una sola persona. Las autocracias son, entonces, formas de organización en donde el poder de decidir lo tiene una persona o un grupo de personas. La autocracia donde la autoridad manda de acuerdo a su propia voluntad, sin considerar la de los demás. Por ello los lideres autocráticos:  Determinan todas las normas del grupo.  Dictas las técnicas y pasos de la actividad, uno a la vez, para luego para finalmente incorporar un plan incierto dentro de la organización general del grupo.  Asigna las tareas a realizar y los compañeros de trabajo.  Es personalen sus elogiosy críticas,se mantieneapartadodeparticipar, exceptoal demostrar las técnicas. 3. LÍDERDEMOCRÁTICO El vocablodemocraciaderivadelgriegoDEMOS:pueblo yKRATOS: gobierno o autoridad, ysignifica gobierno o autoridad del pueblo. De allíque se definaa la democraciacomo"la doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno ytambién al mejoramiento de la condición del pueblo". Sin embargo,enlaactualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma determinada de gobierno, sino también a un conjunto de reglas de conducta para la convivencia social ypolítica. Por ello los lideres democráticos: Ayudan a tomar decisiones de grupo en todas las actividades. Indicanlospasosgeneralesencaminadosauna meta yalientan la realización general de los planes.
  19. 19. ÉTICA, LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA 2014 8 Dejan la dirección del trabajo yla elección del trabajador al arbitrio del grupo. Es objetivo en sus elogios ycríticas yparticipan en las actividades del grupo, sin hacer demasiado. 4. LIDERAZGO EFICAZ Comotodaactividadhumanaelliderazgodependeparasuéxito de su eficacia,la efectividad del líder definirá por tanto no solo el éxito de su empresa sino un sinnúmero de circunstancias que compondránlamismacomosonelnúmero de sus seguidores o subordinados, la forma en que estos se encuentren ligados al líder o incluso marcaran el punto en el que su relación con el líder se deteriore,la efectividaddelliderazgocondicionaralasrelaciones entre el grupo, ya que la percepción del éxito refuerza los lazos en los equipos, todo el mundo está dispuesto a seguir a un líder exitoso. Para losautores situacionalesycontextualitas,la eficacia de un líder es una conjugación de factores personales,grupales ysituacionales, no pudiendo ser tratada de forma lineal. Para poder considerar eficazun estilode liderazgo,se necesitanconocerlascircunstanciasobjetivas del grupo ydel entorno en queeste se va a dar. La caracterizacióndeestasituacióneshechaporla elección de una variable estratégica en relación a la cual el modo o estilo de liderazgo va a ser definido. El liderazgo eficaz es hoy en día una necesidad fundamental en las organizaciones. Se llama habitualmente el espíritu de la empresa. El liderazgo es entonces el proceso de influencia en las personas para lograr las metas deseadas en este caso metas definidas de antemano. Un lídereficazelaboraunavisión y unaestrategiateniendo en cuenta los intereses legítimos de otros individuos ytambién de otros grupos en el seno de la organización. Un lídereficazno es alguienaquiense le quierao admire.Esalguiencuyos seguidores hacen lo que es debido. La popularidad no es liderazgo. Los resultados sí lo son. Los líderes eficaces saben que su potencial es determinado por las personas que les rodean. Son conscientes de que en una sociedad de conocimiento el talento es la principal fuente de ventaja competitiva. Por eso, buscan ycautivan a los mejores talentos. La obtenciónderesultadosesunacondiciónnecesaria,peronosuficienteparahacer un líder. Liderar es atraer, inspirar y motivar a los otros para un camino compartido y distinto. Es influenciar las opciones de los otros. Por eso, un verdadero líder va más allá de la mera satisfacción de sus intereses. V. LIDERAZGO VI. EL LÍDER. VII. EL JEFE. VIII. LIDERAZGO EFICAZ. IX. LIDERAZGO COACHING. X. LEY DE TRANSPARENCIAYACCESO A LA INFORMACIÓNPUBLICA.

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