2. ¿Qué es la OEI?
La Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura – OEI- es una entidad
gubernamental de carácter internacional para la cooperación
entre los Estados Iberoamericanos. Sus actividades están
dirigidas a la promoción de la educación, la ciencia, la
tecnología y , la cultura para el desarrollo en contextos de
democracia e integración regional. Agrupa a todos los países
iberoamericanos y su Secretaría General está en Madrid.
3. ¿Qué son los IDIEs?
Los Institutos de Desarrollo e Innovación de la Educación han sido creados para
desarrollar iniciativas en favor de la educación del país en el que están situados; para
colaborar con los técnicos del ministerio y de otras administraciones educativas locales
en proyectos específicos; para desarrollar estudios e investigaciones, para elaborar
materiales y estrategias didácticas; para favorecer la formación del profesorado y
fomentar la participación de la comunidad educativa. Al mismo tiempo, son
coordinadores de las acciones específicas de cooperación en cada país.
4. IDIE-Inmigración España
Equipo especializado en análisis, diseño de proyectos y apoyo
a políticas publicas referidas a la integración educativa de la
población inmigrante en España, con especial énfasis en la
inmigración latinoamericana. Nace con apoyo presupuestario
de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes –
DGII- del Ministerio de Trabajo e Inmigración de España en el
año 2007. También debe desarrollar apoyo técnico y
transferencias de políticas entre los países Iberoamericanos en
materia de migraciones internacionales.
5. ¿Qué hacemos?
Desarrollo del convenio con la DGII:
•Estudio longitudinal (3 años) sobre los factores de éxito y fracaso en la integración escolar
del alumnado de origen latinoamericano.
•Estudio de la participación del alumnado inmigrante en la FP.
•Estudio en Ecuador sobre alternativas educativas para hijos de inmigrantes. •Red de
Escuelas con Buenas Prácticas para la Integración.
•Jornadas Iberoamericanas sobre Integración Educativa . Generación de nuevos proyectos
en el marco de otros apoyos y convenios:
•Transferencias de políticas de Integración de inmigrantes – énfasis en la educación- para
países emergentes como destino de migraciones en AL: Chile y Argentina.
•Proyecto de emprendimiento para usuarios del PIA.
6. INTEGRACIÓN EDUCATIVA DEL ALUMNADO
ORIGEN LATINOAMERICANO EN ESPAÑA
“INFORME SOBRE LA ACOGIDA E INTEGRACIÓN EDUCATIVA DE LOS ALUMNOS INMIGRANTES
IBEROAMERICANOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL”
7. ANTECEDENTES
A 31 de diciembre de 2007 residían en España 3.979.014 ciudadanos
extranjeros con tarjeta o autorización de residencia en vigor, de los que el
45,65% eran mujeres y el 54,35%, varones. De ellos,, 2.357.218 (59,24%)
están incluidos en el Régimen General. (de este Régimen forman parte los
extranjeros no comunitarios). En el Régimen Comunitario, constaban
1.621.796 (40,76%), del que forman parte los nacionales de países de la
Europa Comunitaria Si consideramos una población total en España de
45.200.737 (INE Diciembre 2007), la tasa de extranjeros alcanzaría 8,8 % y
la de extranjeros no comunitarios un 5,2%. Ambas tasas están calculadas
de acuerdo a los extranjeros que tenían tarjeta o autorización de
residencia en vigor. Otros análisis que contemplan la inscripción en los
padrones municipales calculan que la tasa de extranjeros no comunitarios
se elevaría al 8,5%.
8. ANTECEDENTES
Según continente, el 38,87% de los extranjeros es comunitario,
el 30,55% es latinoamericano, el 21,15% africano, el 6,00%
asiático y el 2,89% es europeo de países no comunitarios. En
diciembre del 2007, el alumnado inmigrante en España era de
609611 y el de origen latinoamericano, 281499. Así la tasa de
extranjeros en la escuela alcanza al 8,95 y la de latinoamericanos
llega al 4% del total. Así la tasa de alumnado de origen
iberoamericano alcanza el 46%
9. Características de la Escuela en España
1. En un escenario social de mutación y cambio acelerado producto de la
inmigración, la escuela tuvo que recibir –en menos de una década- a niños/as y
jóvenes provenientes de otras culturas, con diferentes lenguas (incluso en el caso
latinoamericano en CCAA con lenguas oficiales diferentes al español) y que inician
su trayectoria escolar en currículo educativo muy diferente al de España.
2. Las escuelas españolas no han contado con planes de acogida y recepción al
alumnado inmigrante. Sólo en los últimos 5 años se han generalizado los
programas de acogida educativa y medidas de acompañamiento.
10. Características de la Integración Educativa
del alumnado Inmigrante
1. Persistente crecimiento del alumnado inmigrante en primaria y
secundaria. En educación primaria, en Cataluña y en Madrid se ha pasado
de 7016 y 8541 de alumnos en el curso escolar 2000/2001 a 25801 y 27473
en el curso 2005/2006, respectivamente. Entre ambos períodos, en las dos
CCAA, se tiene una tasa de crecimiento del 268 % y 222%
2. Presencia de un alumnado inmigrante muy heterogéneo en cultura,
lengua, edades. No existe un destinatario universal de las políticas y
estrategias educativa.
3. Existencia de ideas preconcebidas: el marroquí es listo pero difícil, el de
Europa del Este viene mejor preparado, el latinoamericano es lento y viene
pero preparado.
11. Características del alumnado de origen
latinoamericano
1. Representan el 46% del alumnado extranjero
2. Desde el profesorado se señala que tienen menor nivel educativo (en igual edad y nivel de
escolarización) que alumnos proveniente de los países de este y, evidentemente que los españoles.
3. El profesorado señala que son más sumisos que los españoles y a la vez, lentos y pasivos.
4. Desde las escuelas, la asignación de curso se hacen teniendo en cuenta la edad del/a alumno/a y por lo
general al de origen latinoamericano se le pone un año por debajo de lo que le correspondería asumiendo
que tiene menor competencia curricular.
5. La integración educativa del alumnado de origen latinoamericano no resulta más exitosa –por lazos
culturales históricos o por compartir una misma lengua- que otros colectivos.
6. Sin existir cifras oficiales sobre el fracaso escolar por colectivo de origen, en el año 2006 en los
programas de garantía social el colectivo de alumnado latinoamericano representaba el 43% del alumnado
extranjero. Garantía Social eran los programas a los que se derivaba al alumnado en riesgo de fracaso
escolar, actualmente ha derivado en formación profesional inicial.
12. Cómo se lleva a cabo la Acogida Educativa
en España
1. En el PECI –Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración-se
enmarca las prioridades de la integración educativa a través de
diferentes medidas para facilitar la información, acceso,
permanencia y promoción del alumnado inmigrante en el sistema
educativo.
2. En España las competencias en Educación pertenecen a cada
CCAA, así que depende de cada Consejería de Educación aplicar
estas medidas. Aunque en general las medidas se enmarcan en las
diferentes fases de acogida educativa.
13. Ejemplos de Instrumentos o prácticas por
fase de integración
1. Primera información: Guía informativas en diferentes idiomas
2. Evaluación de competencia Curricular: No existe un mecanismo
válidamente probado
3. Asignación de grupo/ clase: Se puede hacer hasta dos años por debajo
de lo que le corresponde.
4. Alumno Tutores y profesores guías.Otras medidas de acompañamiento:
Aulas enlaces o diversificación curricular.
5. Coordinación con Familias: Servicios de traductores e interpretes
6. Medidas transversales: Programa de manteniendo y lengua, Existencia
de profesorado extranjeros, Hermanamiento entre centros españoles con
los centros de países de origen
14. Aulas singulares de acogida
Las aulas singulares de acogida denominadas con distintos
nombres en función de la comunidad ( aulas de enlace en
Madrid, aulas de acogida en Murcia y Cataluña, aulas
temporales de adaptación lingüística en Andalucía), son aulas
cuyo principal objetivo es el aprendizaje de la lengua
vehicular por parte del alumnado extranjero.
15. Algunas conclusiones
1. Falta adaptación de los centros para brindar una acogida integral al
alumnado inmigrante. Existe una buena política de integración educativa
en España y buenas prácticas pero falta extenderlas a cada centro
educativo.
2. Falta de instrumentos para hacer correctos diagnósticos, evaluaciones y
adjudicaciones de curso para el alumnado que se integra a la escuela. Se
desconocen los currículo de origen del alumno.
3. Concentración del alumnado inmigrante en los centros educativos
públicos en contraposición a los concertados (que se sostienen con
fondos públicos). Así se genera la falsa idea de que el centro público baja
su calidad educativa porque se debe adaptar al alumnado inmigrante.
