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ESTUDIO TÉCNICO PARA UNA EMPRESA
PRESTADORA DE SERVICIOS INTEGRALES EN
GEOLOGÍA, MINERÍA, AMBIENTAL Y SALVAMENTO
MINERO
0
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN ESTRATÉGICA DE PROYECTOS, UPTC
CREACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UNA EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS
INTEGRALES DE CONSULTORÍA EN GEOLOGÍA, MINERÍA Y MEDIO AMBIENTE
EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ PARA EL AÑO 2022
ALBA INES MACIAS GUTIÉRREZ - 202126677
CAMILO ANDRÉS MESA CÓRDOBA - 202125669
CAMILO ALEJANDRO URREGO ORREGO - 202125186
ADRIANA CAROLINA VARGAS MENDOZA – 202111023
JULIÁN CAMILO CAÑAS SANCHEZ - 202013757
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN ESTRATÉGICA DE PROYECTOS
DUITAMA – BOYACÁ – COLOMBIA
SEMESTRE I - 2022

CREACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UNA EMPRESA PRESTADORA DE
SERVICIOS INTEGRALES DE CONSULTORÍA EN GEOLOGÍA, MINERÍA Y
MEDIO AMBIENTE
1
Tabla de contenido
1. MÓDULO I: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO............................................................... 9
1.1. ESTRUCTURA ANALÍTICA DE PROYECTO............................................................................ 9
1.2. FINES.................................................................................................................................... 9
1.3. PROPÓSITO ....................................................................................................................... 10
1.4. PRODUCTOS...................................................................................................................... 11
1.5. INSUMOS ........................................................................................................................... 12
Producto 1 ................................................................................................................................. 12
Producto 2 ................................................................................................................................. 12
Producto 3 ................................................................................................................................. 13
1.6. ÁRBOL DE PROBLEMAS..................................................................................................... 13
1.7. ÁRBOL DE OBJETIVOS....................................................................................................... 16
1.8. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS........................................................................................... 17
ANÁLISIS DE RELACIONES........................................................................................................ 21
INFLUENCIA Vs NIVELES DE PODER ......................................................................................... 21
INTERÉS Vs PODER................................................................................................................... 21
INFLUENCIA Vs IMPACTO ......................................................................................................... 22
1.9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................................. 23
2. MÓDULO II: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO........................................................ 26
RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................................. 26
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 26
1. PROBLEMA U OPORTUNIDAD............................................................................................... 27
2. JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................................... 29
3. OBJETIVOS............................................................................................................................ 30
3.1. OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 30
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.................................................................................................. 30
4. CONTEXTO Y MEDIO ESPECÍFICO ........................................................................................ 31
4.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS ............................................................................................... 31
4.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS...................................................................................... 31
4.3. INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS ............................................................................. 31
4.4. ACTIVIDAD ECONÓMICA ................................................................................................... 31
4.5. MEDIO ESPECIFICO DEL PROYECTO................................................................................. 32
5. ESTUDIO DE MERCADO ........................................................................................................... 32
5.2. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO .................................................................................... 35
5.3. TAMAÑO DEL MERCADO................................................................................................... 36
5.4. TIPO DE MERCADO Y FIJACIÓN DE PRECIOS, TARIFAS CONTRIBUCIÓN Y SUBSIDIOS. .. 42
5.4.1. Determinación del precio de venta................................................................................. 43
5.5. ESTRATEGIA DE COMERCIALIZACIÓN............................................................................... 52

MEDIO AMBIENTE
2
5.6. PROMOCIÓN...................................................................................................................... 56
5.7. ANÁLISIS DE LOS PROVEEDORES ..................................................................................... 57
5.8. Proyecciones de ventas....................................................................................................... 57
5.9. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE MERCADO.................................................................. 59
6. ESTUDIO TÉCNICO................................................................................................................ 61
6.1. FICHA TÉCNICA ................................................................................................................. 61
6.2. LOCALIZACIÓN.................................................................................................................. 62
6.3. FLUJO DIAGRAMA DEL PROCESO..................................................................................... 64
6.4. PLANO DE LA OFICINA....................................................................................................... 66
6.5. PROCESO DE SUBCONTRATACIÓN .................................................................................. 79
6.6. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS REQUERIDOS PARA EL PROCESO DE............................. 80
6.6.1. Producción ................................................................................................................... 80
6.7. TECNOLOGÍA REQUERIDA................................................................................................. 82
6.8. CAPACIDAD INSTALADA REQUERIDA ............................................................................... 85
6.9. MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS ................................................................ 86
6.10. REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA............................................................................. 87
6.11. NECESIDADES DE MANO DE OBRA ESPECIALIZADA ...................................................... 87
6.12. PLAN DE PRODUCCIÓN................................................................................................... 90
6.13. REQUERIMIENTOS ESPECIALES ...................................................................................... 92
6.13.1. Zonas Reservadas, Excluidas Y Restringidas................................................................ 92
7. ESTUDIO ORGANIZACIONAL Y LEGAL..................................................................................... 92
7.1. DESCRIPCIÓN DEL ORGANIGRAMA .................................................................................. 92
7.2. ¿QUÉ CARACTERÍSTICAS TIENE EL REGISTRO Y CERTIFICACIÓN DE UNA SAS?............. 93
7.3. ¿DÓNDE DEBE MATRICULARSE UNA SAS? ....................................................................... 94
7.4. ¿QUÉ PASOS DEBE SEGUIR PARA SOLICITAR LA INSCRIPCIÓN DE UNA SAS?................ 94
7.5. DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTARSE PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA SAS....... 95
8. ANÁLISIS ECONÓMICO – FINANCIERO .................................................................................... 97
8.1. INVERSIONES..................................................................................................................... 97
8.2. ESTADOS FINANCIEROS.................................................................................................... 99
8.3. ESTRUCTURA PRESUPUESTAL........................................................................................ 105
8.4. PRODUCCIÓN ESTIMADA DEL PROYECTO EN SU FASE DE OPERACIÓN....................... 111
8.5. FLUJO NETO DE CAJA ..................................................................................................... 121
8.6. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO.................................................................................. 125
8.7. ANÁLISIS DEL PUNTO DE EQUILIBRIO DEL PROYECTO .................................................. 127
9. ESTUDIO AMBIENTAL............................................................................................................. 132
9.1. EFECTOS DE LAS ACTIVIDADES MINERAS ...................................................................... 132
9.1.1. Exploración................................................................................................................. 132
9.1.2. Extracción................................................................................................................... 133
9.1.3. Generación de desechos............................................................................................. 133
9.1.4. Impacto en el agua...................................................................................................... 133

MEDIO AMBIENTE
3
9.1.5. Drenaje ácido de minas............................................................................................... 134
9.1.6. Contaminación hídrica por metales.............................................................................. 134
9.1.7. Contaminación atmosférica ......................................................................................... 134
9.1.8. Impacto en el suelo ..................................................................................................... 135
9.1.9. Impacto en la biodiversidad ......................................................................................... 135
9.2. AFECTACIÓN MINERA EN COLOMBIA: ............................................................................ 135
9.2.1. Impactos ambientales de la minería en territorio WIWA:................................................ 135
9.2.2. Las problemáticas socio-ambientales generadas por la explotación minera en los páramos
de Colombia ......................................................................................................................... 136
9.2.3. Afectación al medio ambiente en Samacá.................................................................... 137
9.2.4. MINERÍA DEL CARBÓN EN BOYACÁ Y SUS IMPACTOS AMBIENTALES..................... 138
9.2.5. Impactos ambientales pequeña minería ....................................................................... 138
9.3. CONTEXTO ...................................................................................................................... 139
DIAGNÓSTICO EMPRESARIAL ................................................................................................ 140
9.4. ANTECEDENTES............................................................................................................... 140
9.5. GENERALIDADES DE LA EMPRESA.................................................................................. 140
9.5.1. Servicios que presta la empresa .................................................................................. 140
9.5.2. Etapas y/o Procesos.................................................................................................... 141
9.5.3. Equipos y Herramientas: Los equipos que se emplean en la empresa son:.................... 141
9.5.4. Productos y/o sustancias químicas .............................................................................. 142
9.5.5. Materias primas .......................................................................................................... 142
9.5.6. Consumo de Energía................................................................................................... 142
9.5.7. Consumo de agua....................................................................................................... 142
9.5.8. Residuos sólidos ......................................................................................................... 142
9.5.9. Emisiones ................................................................................................................... 142
9.6. ORGANIZACIÓN............................................................................................................... 143
9.7. ENTORNO DE LA EMPRESA ............................................................................................. 143
9.8. LISTA DE CHEQUEO DE LOS ELEMENTOS AFECTADOS................................................. 143
9.9. MATRIZ DE IMPACTOS..................................................................................................... 147
9.10. VALORACIÓN POR COLORES Y ANÁLISIS DE LA MATRIZ ............................................. 151
9.11. TABLA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS .......................................................................... 153
9.12. CONCLUSIONES ............................................................................................................ 155
9.13. RECOMENDACIONES..................................................................................................... 155
Referencias ................................................................................................................................. 156

MEDIO AMBIENTE
4
Listado de figuras
Figura 1.1. Diagrama de flujo del proyecto. Fuente: Autores. ........................................................... 10
Figura 1.2. Árbol de problemas. Fuente: Autores............................................................................. 15
Figura 1.3. Árbol de objetivos. Fuente: Autores. .............................................................................. 16
Figura 1.4. Influencia vs nivel de poder. Fuente: Autores. ................................................................ 21
Figura 1.5. Interés vs poder. Fuente: Autores.................................................................................. 22
Figura 1.6. Influencia Vs impacto. Fuente: Autores.......................................................................... 22
Figura 1.7. Alternativas para definir el proyecto a implementar. Fuente: Autores. ............................. 24
Figura 1.8. Matriz de priorización de alternativas. Fuente: Autores................................................... 25
Figura 5.2. Profesiones de la población encuestada ........................................................................ 34
Figura 5.3. Precios de venta con enfoque ambiental para gran minería............................................ 44
Figura 5.4. Precios de venta con enfoque geológico para gran minería ............................................ 44
Figura 5.5. Precios de venta con enfoque minería para gran minería................................................ 45
Figura 5.6. Precios de venta con enfoque SST para gran minería .................................................... 45
Figura 5.7. Precios de venta con enfoque ambiental para mediana minería...................................... 46
Figura 5.8. Precios de venta con enfoque geológico para mediana minería...................................... 46
Figura 5.9. Precios de venta con enfoque minería para mediana minería.......................................... 47
Figura 5.10. Precios de venta con enfoque SST para mediana minería ............................................ 47
Figura 5.11. Precios de venta con enfoque ambiental para pequeña minería.................................... 48
Figura 5.12. Precios de venta con enfoque geológico para pequeña minería.................................... 49
Figura 5.13. Precios de venta con enfoque minería para pequeña minería ....................................... 49
Figura 5.14. Precios de venta con enfoque SST para pequeña minería ............................................ 50
Figura 5.15. Interés de las personas en lo referente a minería (Facebook business) ......................... 53
Figura 5.16. Interés por ciudad en Boyacá, en minería, (Google treds). ........................................... 54
Figura 5.17. Interés por departamento en minería (Google Trends) ................................................. 55
Figura 5.18. Interés en los últimos 5 años en minería (Google Trends)............................................. 55
Figura 6.1. Diagrama de flujo de proceso de la empresa ................................................................. 65
Figura 6.2. Plano arquitectónico de la oficina .................................................................................. 67
Figura 8.1. Comportamiento del estado de pérdidas y ganancias. Fuente: autores......................... 101
Figura 8.2. Proyección de ventas unificado. Fuente: autores ......................................................... 121
Figura 8.3. Flujo neto de caja. Fuente: autores.............................................................................. 124
Figura 8.4. Punto de equilibrio en el año 1 para contratos de Gran Minería. Fuente: autores........... 128
Figura 8.5. Punto de equilibrio en el año 1 para contratos de Mediana Minería. Fuente: autores ..... 129
Figura 8.6. Punto de equilibrio en el año 1 para contratos de Pequeña Minería. Fuente: autores..... 130
Figura 8.7. Punto de equilibrio en el año 1 para Comercialización de Minerales. Fuente: autores .... 131
Figura 8.8. Punto de equilibrio en el año 1 Unificado. Fuente: autores............................................ 131
Figura 9.1. Impactos producidos en el componente físico-químico................................................. 148
Figura 9.2. Interacción de los impactos producidos en las condiciones ecológicas (flora y fauna). .. 149
Figura 9.3. Impactos producidos en el componente de factores culturales..................................... 149

MEDIO AMBIENTE
5
Figura 9.4. Impactos producidos en el componente relaciones ecológicas..................................... 150

MEDIO AMBIENTE
6
Listado de tablas
Tabla 1.1 Problemas definidos a partir de la lluvia de ideas. Fuente: Autores.............................. 14
Tabla 1.2 Matriz de Vester. Fuente: Autores. ............................................................................ 14
Tabla 5.1 Estructura del cuestionario........................................................................................ 33
Tabla 5.2 Servicios prestados por la empresa........................................................................... 36
Tabla 5.3 Proyecciones del mercado minero de Boyacá. (SIMCO, 2022)................................... 37
Tabla 5.4 Proyecciones realizadas por la UPME para diferentes materiales................................ 39
Tabla 5.5 Producción previa al COVID-19................................................................................. 40
Tabla 5.6 Esquemas de rendimiento unitario............................................................................. 41
Tabla 5.7 Máximo de servicios contratados, en función de la fuerza de trabajo disponible. ......... 41
Tabla 5.8 Datos recolectados................................................................................................... 51
Tabla 5.9 Precios finales, discriminados por la escala de la minería (GM, MM, PM).................... 51
Tabla 5.10 Porcentajes para ponderación................................................................................... 58
Tabla 5.11 Promedio ponderado ................................................................................................ 58
Tabla 5.12 Producción comercializable por la empresa ............................................................... 59
Tabla 6.1 Ficha técnica de servicios en asesoramiento en servicios en minería. Fuente: Autores.61
Tabla 6.2 Ficha técnica Asesoramiento en servicios de SST. Fuente: Autores........................... 62
Tabla 6.3 Ficha técnica Asesoramiento en servicios de Geología. Fuente: Autores.................... 62
Tabla 6.4 Ficha técnica Asesoramiento en servicios de Ambiente. Fuente: Autores................... 62
Tabla 6.5 Matriz de ponderación para la macro localización de la oficina. Fuente: Autores. ........ 63
Tabla 6.6 Matriz de ponderación para la micro localización de la oficina. Fuente: Autores. ......... 63
Tabla 6.7 Servicios a realizar por la empresa y servicios a subcontratar..................................... 80
Tabla 6.8 Plan de proyección de trabajo anual.......................................................................... 80
Tabla 6.9 Tecnología requerida: descripción de equipos y máquinas ......................................... 85
Tabla 6.10 Características de tecnología requerida..................................................................... 86
Tabla 6.11 Costos de mano de obra. Fuente: Autores................................................................. 87
Tabla 6.12 Numero de servicios a ejecutarse por año. Fuente: Autores. ...................................... 91
Tabla 8.1 Inversiones fijas del proyecto. Fuente: autores. .......................................................... 97
Tabla 8.2 Inversiones diferidas del proyecto. Fuente: autores. ................................................... 97
Tabla 8.3 Capital de trabajo operacional neto mensual. Fuente: autores.................................... 98
Tabla 8.4 Capital de trabajo operacional neto anual. Fuente: autores......................................... 99
Tabla 8.5 Estado de pérdidas y ganancias. Fuente: autores. ................................................... 100
Tabla 8.6 Balance general con cierre al 31 de diciembre de 2021. Fuente: autores.................. 103

MEDIO AMBIENTE
7
Tabla 8.12 Presupuesto de ingresos proyectado para UPMs de Gran Minería. Fuente: autores. . 106
Tabla 8.13 Presupuesto de costos proyectado para UPMs de Gran Minería. Fuente: autores..... 106
Tabla 8.14 Presupuesto de ingresos proyectado para UPMs de Mediana Minería. Fuente: autores.
107
Tabla 8.15 Presupuesto de costos proyectado para UPMs de Mediana Minería. Fuente: autores.
107
Tabla 8.16 Presupuesto de ingresos proyectado para UPMs de Pequeña Minería. Fuente: autores.
108
Tabla 8.17 Presupuesto de costos proyectado para UPMs de Pequeña Minería. Fuente: autores.
108
Tabla 8.18 Presupuesto de ingresos proyectado para comercialización de minerales. Fuente: autores
109
Tabla 8.19 Presupuesto de costos proyectado para comercialización de minerales. Fuente: autores
110
Tabla 8.20 Depreciación de las inversiones fijas. Fuente: autores. ............................................. 110
Tabla 8.21 Amortización de las inversiones diferidas. Fuente: autores ....................................... 111
Tabla 8.22 Precios estimados para servicios de Gran Minería. Fuente: autores.......................... 112
Tabla 8.23 Precios estimados para servicios de Mediana Minería. Fuente: autores .................... 113
Tabla 8.24 Precios estimados para servicios de Pequeña Minería. Fuente: autores.................... 114
Tabla 8.25 Precios estimados para la Comercialización de Minerales. Fuente: autores............... 115
Tabla 8.26 Proyección de ventas mensuales y anuales de Gran Minería. Fuente: autores. ......... 117
Tabla 8.27 Proyección de ventas mensuales y anuales de Mediana Minería. Fuente: autores ..... 118
Tabla 8.28 Proyección de ventas mensuales y anuales de Pequeña Minería. Fuente: autores..... 119
Tabla 8.29 Proyección de ventas mensuales y anuales de Comercialización de minerales. Fuente:
autores 120
Tabla 8.30 Ingresos totales en la fase de operación unificados. Fuente: autores ........................ 121
Tabla 8.31 Indicadores de rentabilidad financiera del proyecto. Fuente: autores ........................ 124
Tabla 8.32 Tasa de interés promedio obtenida con Entidades Bancarias. Fuente: autores.......... 125
Tabla 8.33 Tasa de interés promedio obtenida con Cooperativas Financieras. Fuente: autores .. 125
Tabla 8.34 Tasa de interés promedio obtenida con Créditos para Pymes. Fuente: autores ......... 126
Tabla 8.35 . Amortización con cuota fija. Fuente: autores.......................................................... 126
Tabla 8.36 Amortización con cuota variable. Fuente: autores .................................................... 126
Tabla 8.37 Porcentaje de participación para los costos fijos. Fuente: autores............................. 127
Tabla 8.38 Punto de equilibrio en el año 1 para contratos de Gran Minería. Fuente: autores....... 127
Tabla 8.39 Punto de equilibrio en el año 1 para contratos de Mediana Minería. Fuente: autores . 128

MEDIO AMBIENTE
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Tabla 8.40 Punto de equilibrio en el año 1 para contratos de Pequeña Minería. Fuente: autores. 129
Tabla 8.41 Punto de equilibrio en el año 1 para Comercialización de Minerales. Fuente: autores 130
Tabla 9.1 Lista de chequeo de los elementos afectados. (MADS, 2020). ................................. 147
Tabla 9.2 Matriz de impacto para proyecto minero.................................................................. 150
Tabla 9.3 Matriz de impacto para empresa de asesoría minera................................................ 151
Tabla 9.4 Rango de impactos por colores, para la matriz de Leopold....................................... 152
Tabla 9.5 Matriz de mitigación de impactos para empresa de asesoría minera......................... 154

MEDIO AMBIENTE
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1. MÓDULO I: DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
1.1. ESTRUCTURA ANALÍTICA DE PROYECTO
Localización: Departamento de Boyacá, sector económico: Terciario, rama productiva: Servicios, Tipo
de proyecto según el inversionista: Privado.
1.2. FINES
Uno de los fines de la empresa es la estandarización de los procesos en las laboresmineras del
departamento de Boyacá, cumpliendo con la normatividad vigente y contando con el aval de los entes
regulatorios, propendiendo siempre a la mitigacióndel impacto ambiental, especialmente en áreas
sensibles (como partes aledañas azonas de protección, por ejemplo). Es claro que las actividades
mineras (al igual que todas las actividades de extracción) dejan una huella en el medio ambiente; pero
también es entendible que su realización (además de ser necesaria), si es ejecutada de manera
apropiada, minimiza y repara el impacto que puede llegar a ocasionar.
Al realizar una estandarización en los procesos, se puede incrementar la productividad de la mina,
optimizando las reservas del yacimiento, lo que por defecto genera un aumento en las utilidades de las
actividades minera.

MEDIO AMBIENTE
10
Figura 1.1. Diagrama de flujo del proyecto. Fuente: Autores.
Aunque la normalización de los procesos se hace basados en proyectos con características similares
(en minas que tengan condiciones parecidas en cuanto a mineral que se extrae, método de explotación,
condiciones geológicas, entre otros), es necesario incluir o eliminar ciertos elementos, a fin de
incrementar la relación costo beneficio y generar un modelo que sea útil, práctico y se ajuste
completamente a la mina sobre la que se está trabajando.
Si bien el estándar de procesos facilita la optimización de los recursos y del personal, no se debe
descuidar el tema de salud y seguridad en el trabajo puesto que, lograr un aumento en la producción y
calidad en boca de mina, puede conllevara relegar acciones básicas como el uso de los elementos de
protección personal oel manejo de condiciones seguras de trabajo lo cual, no hace parte de los fines
de esta compañía.
1.3. PROPÓSITO
El propósito de la empresa es contribuir a la legalización y tecnificación de las UPMen Boyacá carentes
de los permisos pertinentes, de acuerdo a la normatividad vigente. Para el año 2015, el departamento
de Boyacá era el cuarto productor de carbón en Colombia, pero el desarrollo ilegal de esta actividad no
permite el desarrollo completo de su potencial, lo que se refleja en la economía.

MEDIO AMBIENTE
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Es claro que, para lograrlo, se debe incentivar la formación técnica de los productores mineros los
cuales, en muchos casos, aunque poseen el conocimientoempírico para realizar la actividad, pero
carecen de formación que ligue eseconocimiento con técnicas actuales. Esto ocurre principalmente en
yacimientos de baja potencia, para los cuales la empresa procura lograr una transición a minería
tecnificada, que se adapte a las condiciones del yacimiento y que permita mejorar la relación costo
beneficio. Adicionalmente, una mejora en los conocimientos que complemente los saberes empíricos,
minimizará la ocurrencia de accidentes mineros relacionados con el desarrollo inadecuado de las
actividades mineras.
Al promover la formación, se puede llegar a un equilibrio entre experiencia, tecnología y simplificación
de procesos, lo que, a su vez incrementaría la rentabilidad de las operaciones mineras.
Si bien este es un factor importante, existe otro que no depende directamente de laempresa o las
operaciones de la mina, pero que sí que afecta directamente la operación: la tardanza en los trámites
jurídicos y administrativos ante los entes regulatorios. Aunque el objetivo de la empresa es brindar al
operador minero asesoría correcta y oportuna (además de presentar canales directos de
comunicación), hay elementos (como los tiempos de respuesta de los entes regulatorios) que, en
muchos casos, pueden afectar el proceso de legalización, de manera positiva (agilizando) o negativa
(ralentizando) el proceso.
1.4. PRODUCTOS
1 Desarrollar metodologías para la tecnificación ágil, aplicables y adaptables alas condiciones del
minero tradicional boyacense.
2 Consolidar la empresa en el departamento de Boyacá bajo la premisa deofrecer servicios
integrados a los titulares mineros.
3 Brindar asesoría técnica, administrativa, jurídica y financiera constante a lospropietarios
mineros.

MEDIO AMBIENTE
12
1.5. INSUMOS
Producto 1
1 Elaborar presentación para incentivar la inversión por parte del titular mediante la ilustración
de las ventajas que esto supone para el desarrollo de la actividad extractiva. Esta ilustración
debe incluir casos de éxito comprobables.
2 Elaborar modelos de negocio preliminares o generalizados donde se vean incluidas todos
los insumos necesarios para el buen desarrollo de un proyecto minero. Estos modelos deben
ser fácilmente adaptables al caso del minero tradicional y las particularidades de cada
operación.
3 Ilustrar al titular en cuanto a las ventajas que supone para su labor la gestión administrativa
y legal del título por parte de nuestra empresa. Es necesario presentar casos de éxito de la
empresa o de los profesionales idóneos y profesionales competentes para estimular la
confianza del titular.
4 Automatizar la mayor cantidad de procesos posibles, identificando variables de entrada,
flujos de trabajo, la forma en que se reportan resultados y como estos impactan al proceso
minero.
5 Identificación y evaluación de necesidades de la UPM estipulada en el contrato.
6 Sobre la marcha de las actividades, establecer protocolos de QA/QC propios para la
actividad minera estudiada
7 Establecer un compilado de patrones operacionales generalizados para los diferentes
procesos mineros, que se puedan modificar y adaptar fácilmente a cada operación minera
en particular. Esto debe dividirse en dos grandes grupos: minería a cielo abierto y
subterránea.
8 La socialización de los patrones operacionales debe estar acompañada de procesos de
capacitación, para lo cual se debe concluir en cada caso en particular de acuerdo a la
complejidad y la relación costo/beneficio si resulta viable que los profesionales de la empresa
dicten la capacitación o si debe ser una labor subcontratada.
Producto 2
1 Definir y analizar la propuesta de valor, los servicios a prestar según las necesidades de los
clientes, la competencia existente en la zona donde se va a establecer la empresa y el
presupuesto requerido para el desarrollo de los servicios.

MEDIO AMBIENTE
13
2 Establecer los estatutos internos de la empresa
3 Fijar la forma jurídica de la empresa y realizar el registro de esta en la cámaray comercio.
4 Establecer una matriz generalizada de integración de las múltiples variables del proceso minero,
de fácil comprensión para el cliente. Debe existir una paraminería a cielo abierto y otra para
minería subterránea.
5 Generar un brochure mostrando las ventajas del trabajo integrado.
6 La matriz generalizada de integración se debe desarrollar, complementar y especificar de
acuerdo a las particularidades de cada labor minera.
Producto 3
1 Establecer canales de actualización en tiempo real para las variables económicas que afectan
al proceso minero. Ejemplo: precios de insumos, maquinarias, combustibles, precios de venta
del mineral... en general, aquellas variables que presentan variación en periodos cortos de
tiempo.
2 Establecer canales de actualización periódicos para status mineros, normativay regulaciones.
3 Generar alianzas estratégicas con abogados o estudios
jurídicosespecializados en derecho minero.
4 Crear un programa para generar canales de comunicación directos conmiembros de la ANM.
1.6. ÁRBOL DE PROBLEMAS
Se comenzó haciendo una lluvia de ideas entre los integrantes del grupo, para luegoeliminar ideas que
estuvieran repetidas, se mejoró la redacción de estos donde se definieron 10 problemas, luego se realizó
la matriz de Vester con el fin de identificarque problemas eran consecuencias, causas y cuál era el
problema principal. La Ilustración 2 muestra la clasificación como resultado de la valoración de la matriz
de Vester.

MEDIO AMBIENTE
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P1 Pocas empresas gestoras y asesoras de servicios en geología, minería y medio ambiente para el cumplimiento de los requisitos
juridicos y tecnicos según Ley 685 de 2001.
P2 Procedimiento para la titulacion minera y licenciamiento ambiental complejo
P3
Desconocimiento para el desarrollo de los procedimientos tecnicos, administrativos y juridicos que conllevan la actividad minera por parte
de los dueños de minas
P4 Impedimento para la ejecución de la actividad minera por normatividad rigurosa
P5 Alta accidentalidad a raíz de la actividad extractiva
P6 Gran número de minas en Boyacá todavia utilizan metodos tradicionales de extracción
P7 Alto impacto ambiental por malas practicas mineras.
P8 Alta densidad de unidades de producción minera no adquieren titulación minera.
P9 Alto daño a los yacimientos
P10 Baja producción en las minas de Boyacá
Tabla 1.1 Problemas definidos a partir de la lluvia de ideas. Fuente: Autores.
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 Total Activos Activo Pasivo CATEGORIA
P1 X 1 2 1 2 2 2 2 2 2 16 Alto Bajo Causa
P2 2 X 2 1 2 1 2 3 2 1 16 Alto Bajo Causa
P3 1 1 X 1 2 3 3 2 2 2 17 Alto Bajo Causa
P4 1 3 1 X 1 1 1 3 1 1 13 Bajo Alto Consecuencia
P5 1 1 1 3 X 1 1 1 1 1 11 Bajo Alto Consecuencia
P6 2 1 1 2 2 X 3 1 2 3 17 Alto Bajo Causa
P7 1 1 1 3 1 1 X 1 1 1 11 Bajo Alto Consecuencia
P8 2 1 2 2 2 1 2 X 2 1 15 Alto Alto Central
P9 1 1 1 2 1 1 2 1 X 3 13 Bajo Alto Consecuencia
P10 1 1 1 2 1 1 1 2 1 X 11 Bajo Alto Consecuencia
Total Pasivos 12 11 12 17 14 12 17 16 14 15
Tabla 1.2 Matriz de Vester. Fuente: Autores.
Luego se estos problemas se graficaron en el árbol de problemas y se identificaron otros problemas adicionales.

MEDIO AMBIENTE
15
Figura 1.2. Árbol de problemas. Fuente: Autores.

MEDIO AMBIENTE
16
1.7. ÁRBOL DE OBJETIVOS
Con base en el árbol de problemas planteado se construyó el árbol de objetivos manteniendo el flujo de
ideas inicial. Por medio del análisis puntual de cada una de los ítems en el árbol se especificó el escenario
ideal, estableciendo así el objetivo general, fines y medios del proyecto.
Figura 1.3. Árbol de objetivos. Fuente: Autores.

MEDIO AMBIENTE
17
1.8. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
El análisis de involucrados realizado permite identificar y caracterizar el papel de los diferentes actores
en la implementación y desarrollo del proyecto, el cual surge de las necesidades detectadas en el sector
de la pequeña minería y las áreas de influencia de los proyectos mineros en el departamento de Boyacá,
en los 102 municipios que realizan algún tipo de explotación.
Se ha hecho una identificación detallada que permite establecer las relaciones de los involucrados y su
grado de interés, influencia, poder e impacto en el proyecto y que pueden verse reflejadas en el apoyo
y creación de oportunidades, así como de la posible oposición que puedan tener. Esta identificación
permite dar claridad en las acciones para llevar a cabo el desarrollo exitoso, y la sostenibilidad en la
continuidad del proyecto. Se empleó la matriz de identificación de actores de la MGA y el software
Infelcom.proyectos/ANA para identificación de involucrados.
Se identificaron los roles y se clasificaron de acuerdo a los siguientes grupos:
Grupo 1: DIRECTOS
• Agencia Nacional de Minería (ANM)
• Corpoboyacá
• Agencia Nacional de licencias ambientales (ANLA)
Como entidades reguladoras de las actividades mineras en el territorio boyacense, se encuentran
directamente relacionadas con el proyecto al tener que intervenir constantemente en el desarrollo de
las labores de la empresa para evaluar, controlar y verificar que estas se lleven a cabo de una manera
adecuada y oportuna. Con lo anterior, estas entidades son consideradas actores directos con el
proyecto teniendo en cuenta que son responsables de cada practica efectuada por la empresa.
Grupo 2: INDIRECTOS
• Gobernación de Boyacá

MEDIO AMBIENTE
18
• Alcaldías municipales
• Cámara de comercia de Tunja, Duitama y Sogamoso
Estos organismos son de gran importancia para que las labores se desarrollen dentro de un entorno
benéfico para la comunidad boyacense desde cualquier dimensión, social, económica, ambiental, etc.
Es por esta razón que el papel de estas instituciones está fundamentado en ser un gran apoyo para los
actores directos.
Grupo 3: CLIENTES
• Empresarios mineros
• Empresas prestadoras de servicios en geología, minería y ambiente
Ellos son la razón de ser de la empresa, teniendo en cuenta que son los actoresque demandan la
necesidad de adquirir los diferentes servicios que conforman todo el portafolio de la organización. La
atención principal de la compañía es acudir a losrequerimientos presentados por ellos de la manera más
eficiente y oportuna.
Grupo 4: PROVEEDORES PRIMARIOS
• Comunidad del área de influencia directa
• Profesionales en áreas a fines a geología, ambiente, minería y otros afines
• Empresas de servicios en transporte especial y de carga
Su papel principal es abastecer todos los servicios necesarios para atender a las solicitudes
presentadas por los clientes, conformando un grupo de trabajo fundamental para suplir con cualquier
imperativo que se ofrezca durante la dinámicadiaria de la empresa. Es por esto que los proveedores
tienen la capacidad técnica y administrativa para prestar sus servicios de manera profesional.

MEDIO AMBIENTE
19
Grupo 5: COMPETIDORES
• Profesionales Independientes
En este grupo las empresas prestadoras de servicios podrían estar a la expectativade los clientes que
acapare la empresa, los procesos que se manejen y podrían estar interesados en alianzas, pero muy
escépticos. Los profesionales independientes podrían estar muy interesados en la nueva empresa,
analizaran lossalarios que se ofrecen vs los salarios que perciben, beneficios, estabilidad, oportunidad
de crecimiento. Podrían estar interesados en participar de algunos proyectos. Este grupo, aunque es
competencia, no es una amenaza para laempresa, pero no se debe ignorar y si, por el contrario, debe
buscarse un acercamiento para alianzas estratégicas.
Grupo 6: ENTIDADES DE APOYO
• UniversidadesSENA
• Servicio Geológico Colombiano (SGC)
• Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)
• Notarías municipales y registro
Este grupo está conformado por las universidades esperan que sus profesionales sean contratados por
la empresa y obtengan reconocimiento en los proyectos que se desarrollen, el SENA que podría ver
una gran oportunidad para que sus egresados puedan laborar con la empresa y las entidades como El
SGC, el IGAC, las notarías y registro que podrían estar interesados en colaborar con la informaciónque
se solicite cumpliendo los requisitos o mostrarse indiferentes al tema. Son comolo indica su nombre, de
apoyo a la gestión de la empresa.
Grupo 7: GRUPOS DE PRESIÓN (OTROS)
• Gobierno Nacional Colectivos ambientalistas
• Comunidad y Juntas de acción comunal

MEDIO AMBIENTE
20
En este grupo se encuentran los entes que siempre van a estar presentes en los proyectos mineros y
que requieren especial atención en todo momento y en cada una de las áreas de influencia directa de
los proyectos en los cuales intervenga la empresa. Los colectivos ambientalistas podrían mostrar un
interés positivo en que la empresa contribuya al desarrollo de buenas prácticas en la minería para
disminuirel impacto ambiental en las áreas de influencia de los proyectos mineros y las JACPueden ver
el proyecto como oportunidad de trabajo y garantizar la rotación de personal profesional y técnico de
las áreas de influencia.
Grupo 8: COFINANCIACIÓN
• Entidades financieras
Grupo 9: EXTERNOS
• Socios inversionistas
Gran oportunidad de obtener rentabilidad por la proyección de la empresa y el sentido de
responsabilidad social que lleva implícito el proyecto.

MEDIO AMBIENTE
21
ANÁLISIS DE RELACIONES
INFLUENCIA Vs NIVELES DE PODER
Figura 1.4. Influencia vs nivel de poder. Fuente: Autores.
En esta relación se puede observar que la influencia de varios actores por su nivel de poder sobre el
proyecto es alto, ya que sus decisiones pueden afectar en gran manera el crecimiento de la empresa;
algunos otros actores su nivel de poder es bajo desde la perspectiva de influencia, teniendo en cuenta
que su dominio sobre laempresa no es significativa a pesar que pueden ser bastante influenciables en
el ejercicio de lo que es el desarrollo de la actividad minera que en ese caso afectaríadirectamente a los
encargados de la titulación minera.
INTERÉS Vs PODER
Varios de los actores tienen un alto grado de interés sobre el proyecto considerandolos beneficios
económicos que pueden adquirir con el mismo, teniendo en cuenta que no muchos de ellos tendrían un
alto nivel de poder sobre el mismo. Se puede apreciar que en realidad la mayoría de actores se

MEDIO AMBIENTE
22
encuentran ubicados en nivel medio-bajo de interés al no poder tener un grado de poder más alto que les
incentivea aumentar si nivel de interés sobre el proyecto. También es importante resaltar que las
entidades de apoyo se ubican en el recuadro de interés alto por el beneficio académico que el proyecto
puede traer para el ejercicio de investigación.
Figura 1.5. Interés vs poder. Fuente: Autores.

MINERO
22
INFLUENCIA Vs IMPACTO
La influencia vs impacto de cada uno de los grupos sobre la empresa, nos indica que la relación más
relevante por su grado de influencia e impacto que genera parala empresa es la que se describe a
continuación como alto-alto:
Figura 1.6. Influencia Vs impacto. Fuente: Autores.
• Podemos analizar que las relaciones que nos arroja el software de Infelcom, permite visualizar
como se concibe en la realidad el papel que desempeña cada uno de los grupos de
involucrados y que la influencia de la comunidad del área de influencia directa, los
profesionales en áreas afines a geología, ambiente, minería y otros afines y las empresas de
servicios en transporte especial y de carga tienen una baja influencia, pero un alto impacto
sobre las actividades de la empresa, lo que nos indica que son actores que deben ser
tratados de manera muy respetuosa en línea con la legislación y la responsabilidad social
que conlleva la ejecución de proyectos mineros en Colombia.

MINERO
23
• Las demás relaciones no representan una influencia o impacto que pueda afectar seriamente
las operaciones de la empresa, pero son actores que están presentes y deben ser tenidos
en cuenta para evitar que acciones futuras hagan que su relevancia para el proyecto cambie
y genere contingencias a nivel administrativo y de imagen corporativa.
Para finalizar se realizó la matriz de caracterización de actores en base al análisis de relaciones y la
matriz de caracterización de definieron las estrategias tomadas por la empresa frente a las
posiciones de los diferentes actores (ANEXO 1.1 CANVAS - Business Empresa Minera).
1.9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Para este análisis de determinaron 3 alternativas de solución al malestar presentadoen el sector
minero de Boyacá, la alternativa A trata de estructurar un programa decapacitación dirigido a
titulares de pequeña y mediana minería sobre procedimientos legales, técnicos y administrativos
aplicadosa la actividadextractivacon temáticas principalmente en el área de minería, geología, medio
ambiente y salvamento minero.
La alternativa B es la creación de una empresa se asesoría entrámites legales ante la ANM y patrones
operacionales (los patrones operacionalesson procedimientos de planificación del trabajo a ser
ejecutado en mina según susnecesidades y/o dificultades presentadas en cualquier actividad
extractiva). La alternativa C trata de la constitución de una empresa prestadora de servicios
integrales en consultoría especializada en geología, minería, medio ambiente, salvamento minero y
búsqueda de financiamiento. para el desarrollo de actividades extractivas que cumpla las
necesidades de técnicas, administrativas, legales y asesoramiento en financiamiento.

MINERO
24
Figura 1.7. Alternativas para definir el proyecto a implementar. Fuente: Autores.

MINERO
25
Con el fin de determinar la alternativa más conveniente para el equipo de trabajo serealizó una matriz
de priorización donde se determinaron 5 criterios, considerados por el equipo de trabajo importantes
para la aplicación de la alternativa sin mayoresinconvenientes, se determinó una escala de 0 a 5 con
el fin de evaluar el nivel de cumplimiento de cada una de las alternativas de dichos criterios.
Adicionalmente, a cada criterio se le otorgo una ponderación en porcentaje de importancia a juicio
delos participantes del grupo.
Figura 1.8. Matriz de priorización de alternativas. Fuente: Autores.
Según el resultado de la matriz de priorización la alternativa más conveniente es lac ya que esta es
la da cumple una gran necesidad de nuestros clientes, que es facilitar la gerencia de los diferentes
requerimientos técnicos y legales asociados ala actividad minera además de ahorrarle tiempo a
nuestros clientes al liberarlos de dicha tarea dispendiosa, por otro lado al brindar en una zona
organización elserviciointegral hay mayores probabilidades de que el titular minero cumpla con todos
los requerimientos dados por el código de minas. Para terminar, nuestra empresa tendría dos
componentes innovadores que son los servicios integrales y el apoyo en búsqueda de financiación
de sus proyectos mineros, ninguna empresa enBoyacá ofrece dichos servicios por ende no hay
tanta competencia en la zona del proyecto.

MINERO
26
2. MÓDULO II: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
RESUMEN EJECUTIVO
Se encuentra un número significativo de unidades de producción minera en el departamento de
Boyacá, donde no se cumplen en su totalidad los requerimientos establecidos según el código de
minas (Titulación minera, estudios técnicos (geológicos, Geotécnicos y ambientales), Planes de
seguridad y salud en el trabajo.
Con esta problemática ambiental, legal, seguridad y bienestar laboral buscamos contribuir en la
mejora continua de las empresas de la región del sector minero con la creación de una empresa de
consultoría en la cual ayudamos en la legalización y tecnificación de las UPM (unidades de
producción minera) en Boyacá carentes de los permisos pertinentes de acuerdo a la normativa
vigente.
INTRODUCCIÓN
La minería es una parte importante en el desarrollo de Colombia, dicha importancia radica en el
conjunto de beneficios que se desprenden de esta actividad, como la generación de empleos, el
crecimiento en conjunto de esta actividad con su cadena de valor y la importante aportación al
desarrollo cultural de nuestro país.
Con el desarrollo de este proyecto se tendrá un gran impacto en el medio ambiente, social, político
y jurídico que tiene el departamento de Boyacá al hacer que las empresas mineras realicen de
manera integral las actividades que se llevan a cabo en la mina y afecte lo menos posible al medio
ambiente teniendo impactos positivos a lo dicho anteriormente, mejorando la calidad de vida y
bienestar de las personas. Este proyecto que brinda los servicios integrales de consultoría en
geología, minería y ambiental, aspira a tener un gran aporte en las pequeñas y medianas minerías,
en especial a la minería ilegal, que no cuentan con un título minero vigente y por desarrollar malas
prácticas pueden afectar al medio ambiente, al ámbito social, político y jurídico de manera negativa.
La economía de Boyacá está compuesta en gran medida por la actividad minera, para el
departamento el principal material a exportar es el carbón, donde los Coques y semicoques

MINERO
27
representaron el 80,9% de las exportaciones del departamento (Econ, 2021), a pesar de esto, la
actividad se desarrolla en gran medida ilegalmente o en pequeña minería, el 54.4% de las UPM en
Boyacá no tienen título minero y el 80.62% de las minas legales son a pequeña escala(Gobernación
de Boyacá, 2020), en los dos casos, principalmente en minería ilegal, los procesos no son
tecnificados, no se cuenta con la tecnología necesaria, tampoco con personal capacitado, las
producciones en las minas son bajas, no se tienen los permisos ambientales lo que causa altos
impactos negativos a los ecosistemas, no se aplican actividades de seguridad y salud en el trabajo
en el sector minero lo que lleva al departamento a tener la tasa más alta de accidentalidad del país
(Ramírez, 2015); todos estos problemas llevan a la ANM a llevar acciones de cierre de minas
temporales y definitivos, lo que empeora la situación económica de los involucrados en las minas,
dejando a personas sin trabajo, elevación en los gastos durante el tiempo de suspensión y perdidas
de inversión en caso de cierres definitivos.
Nuestra empresa busca no solo facilitar la labor de gestión del empresario minero sino también, a
través del cumplimiento de la totalidad de los requerimientos mitigar el impacto de los problemas
anteriormente mencionados, apoyando la tecnificación de minas pequeñas y medianas de Boyacá y
así poder mejorar la economía de las familias Boyacense y consolidad la minería bien hecha en el
departamento. La empresa tendrá cinco factores que consolidaran los servicios integrales (minería,
geología, medio ambiente, financiamiento y marketing en servicios mineros, sistemas de gestión en
seguridad y salud en el trabajo). Una de las limitantes de nuestro proyecto es de aspecto social,
donde el minero tradicional no tiene una formación empresarial para el desarrollo de la actividad
minera y tampoco cuenta con el musculo financiero para poder llevar a cabo la extracción de forma
tecnificada cumpliendo los estándares de calidad exigidos por el código de minas, esto se convierte
en una amenaza para nosotros ya que nuestra proyecto va dirigido principalmente a mineros
pequeños y medianos, además que el nuestro mercado potencial está compuesto principalmente
por dueños de minas pequeñas.
1. PROBLEMA U OPORTUNIDAD
Boyacá es uno de los departamentos con mayor actividad minera al lado de choco y cesar, este
cuenta con el 18% de la UPM existentes en el territorio Colombino, siendo así el departamento con
el mayor número de UPM (Ministerio de Minas y Energía, Unidad de Planeación Minera, 2012, p.
54), por otro lado, Colombia es el principal exportador de esmeraldas en el mundo y Boyacá es el
principal productor de esmeraldas con un 99% de la producción nacional (Portafolio, 2019). Sin
embargo, la industria minera en Boyacá se presentan varias situaciones de malestar, para comenzar,
un estudio realizado por ANM en el 2019 muestro que el 75.5% de las UPM en Boyacá corresponde
a minería de pequeña escala donde los dueños de minas son generalmente campesinos o familias

MINERO
28
dedicadas toda su vida a la actividad minera, dichas personas trasmiten que tienen una baja
capacidad de inversión.
En Boyacá el manejo de las minas no está basado en una formación empresarial, donde un 43.8%
de la UPM no aplican ningún tipo de herramientas empresariales como contabilidad, inventarios entre
otros (Cárdenas et al., 2012) más bien estas son vistas por los titulares como un negocio pequeño
debido a alto número de minas a pequeña escala que tienen menos de 6 o 7 empleados y es por
esto que creen que las actividades en mina no requieren la intervención de personal capacitado,
esto último puede ser verificado al observar que el 61.2 % de los empleados mineros tienen un nivel
educativos de básica primaria y un 22.8% tienen hasta secundaria, asimismo, los empleados mineros
que cuentan con un técnico, tecnólogo y/o profesional trabajan principalmente (80%) en minas que
cuentan con título minero (Cárdenas et al., 2012).
Actualmente en Boyacá hay una desarticulación en la prestación de servicios en consultoría minera,
donde ser ofrece parcialmente los servicios en requerimientos exigidos por las autoridades vigentes,
esto obliga al titular minero a tener que subcontratar a numerosas empresas y/o profesionales que
ofrezcan dichos servicios, esta tarea conlleva buscar el profesional y/o empresa idónea para prestar
el servicio que cumpla con el presupuesto del titular, administrar los trabajos de dichos actores, en
caso de tener inconveniente con algunos de los servicios debe comunicarse con la empresa y/o
profesional, desplazarse hasta la oficina de estos, realizar los pagos oportunos de los numerosos
subcontratos, en conclusión una tarea de gestión que puede llegar a ser muy complicado, demorado
y hasta más costoso. Este trabajo dispendioso también se debe a que hay una alta complejidad en
los procesos técnicos, jurídicos y administrativos emitidos por la ANM, esta complejidad se debe a
que son numerosos los estudios, licencias y papeleos para la realización de la actividad de forma
legal, al mismo tiempo esto causa que haya un alto desconocimiento por parte de los titulares
mineros.
Todos estos problemas mencionados anteriormente llevan a que haya un alto número de unidades
de producción minera (UPM) en Boyacá de que no cumplen con la totalidad de los requerimientos
definidos en el código de minas, uno de ello es el título de mina o contrato de concesión minera, el
cual es el primer requerimiento legal, donde un 54,4 % de las UPM en Boyacá no cuentan con
titulación(Gobernación de Boyacá, 2020), no obstante hay minas que a pesar de contar con título
minero no cumplen con otras exigencias tales como, estudios geológicos/mineros/ambientales,
licencias ambientales, instalaciones en mina adecuadas, Sistemas de gestión en seguridad y salud
en el trabajo, entre otros.

MINERO
29
En consecuencia, por el no cumplimiento de todas las exigencias estipuladas en el código de minas
del 2001 la ANM ha suspendido la actividad mina en algunas UPM del departamento, por ejemplo,
según una noticia en febrero de 2019 la ANM dio cierre a 45 bocaminas de carbón en el sector de
Morcá, Sogamoso debido al incumplimiento de la norma (Torres, 2019). Otra consecuencia de
incumplimiento de la norma es que en el departamento las minas tienen un bajo uso de herramientas
tecnológicas, esta característica la cumplen principalmente las minas pequeñas (Ramírez, 2015),
esto causa así mismo un daño en los yacimientos minerales donde hay una baja producción en las
minas y un alza en los residuos salientes de la mina. El censo minero del 2011 muestra que el 75.7%
de las minas no cuenta con una autorización o permiso ambiental para poder desarrollar la actividad
extractiva, a pesar de todo, el porcentaje las minas que tienen titulación muestran un porcentaje más
alto de adquisición de permisos ambientales en comparación a las minas que no tienen titulación
(42.9% vs 6.1%), así pues la actividad minera no se desarrolla con prácticas que sean amables con
el medio ambiente, estas prácticas llevan a altos impactos ambientales en las zonas aledañas a la
mina; Un 54.5% de las UPM existentes para el año 2011 no implementaban ninguna acción de
seguridad y salud en el trabajo, por consiguiente, el trabajo en mina se tornas más peligroso,
aumentando así la probabilidad de ocurrencia de una accidente, es prueba de esto el nivel de
accidentalidad asociada a minería del departamento de Boyacá es el más alto de país según la ANM.
Todos estos problemas llevan a un aumento en costos y disminución de utilidades ya que puede
acarrear sobrecostos como multas, indemnizaciones en caso de accidentes, perdidas en
temporadas de suspensión de las labores en mina y perdidas da la inversión por cancelación del
contrato de concesión minera.
A raíz de lo anteriormente mencionado, los diferentes entes de control están aplicando estrategias
para el fortalecimiento de la legalización y regularización de la actividad minera en el departamento,
por consiguiente, la demanda en servicios en consultoría minera está en aumento y esto representa
para nuestra organización una gran oportunidad de negocio.
2. JUSTIFICACIÓN
Nuestra empresa ofrecerá servicios integrales en consultoría dirigido a cumplir con las exigencias de
la ley 685 del 2001 las áreas en las que se desarrollaran dichos servicios son: minería, geología,
medio ambiente, financiamiento y marketing en servicios mineros, sistemas de gestión en seguridad
y salud en el trabajo; todo con el fin del buen desarrollo de la actividad minera en el departamento
de Boyacá.

MINERO
30
Los empresarios mineros encontrarán en nuestra empresa todos los servicios para cumplir con
todas las exigencia dadas por la ley, donde les ofreceremos varias opciones de precios que se
acomoden a sus necesidades y presupuestos, nuestra empresa se encargara de los procesos de
subcontratación y verificación de la calidad del servicios prestado por el subcontratista, ahorrándole
así tiempo y dinero al dueño de mina, por otro lado, para solucionar el problema de musculo
financiero y asesoramiento en búsqueda de recursos para el desarrollo de la actividad minera, se
realizara una base de datos donde especifique los requerimientos de varios entidades financieras
para conceder préstamos para negocio, adicionalmente, se tendrá una base de datos de potenciales
inversores en proyectos en minería para contactarlos con los mineros así cumplir con los recursos
necesarios para la buena práctica minera, la base de datos de posibles inversionistas se construirá
a partir de contactos hechos en las ferias mineras de la forma voz a voz y la base de datos de
requerimiento para préstamos se construirá a través de la consulta directa realizada en varias
entidades bancarias.
Los dueños de minas al contratar nuestros servicios podrán cumplir al pie de la letra la ley minera ya
que a través de nuestros servicios entenderán y tendrán presente todas las exigencias legales,
tendrán mayores utilidades al aplicar métodos tecnificados a sus labores extractivas que aumentaran
sus producciones, disminuirán la probabilidad de que en su mina se presenten accidentes.
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la regularización de las unidades de producción minera en el departamento de Boyacá,
de acuerdo a la normativa vigente.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Desarrollar metodologías para la tecnificación ágil, aplicables y adaptables a las
condiciones del minero tradicional boyacense.
• consolidar la empresa en el departamento de Boyacá bajo la premisa de ofrecer servicios
integrados a los titulares mineros.
• Brindar asesoría técnica, administrativa, jurídica y financiera constante a los propietarios
mineros.

MINERO
31
4. CONTEXTO Y MEDIO ESPECÍFICO
4.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS
Sogamoso se encuentra en la parte oriental del antiguo Valle de Sogamoso, ubicado en la región del
Alto Chicamocha, en las estribaciones del ramal oriental de la Cordillera de los Andes, la riega el río
Chicamocha. El municipio limita, al norte, con los municipios de Nobsa y Tópaga; al oriente, con los
municipios de Tópaga, Monguí y Aquitania; al sur, con Aquitania, Cuitiva e Iza; y, al occidente, con
Tibasosa, Firavitoba e Iza.
4.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
Sogamoso es una de las ciudades que concentra mayor población sobre el área urbana en la
provincia de Sugamuxi y en el departamento de Boyacá. Este municipio presenta un indicie de
Calidad de Vida entre el 75 y el 80. Hace parte de las ciudades generadoras de educación superior
y empleo, además, se encuentra ubicado en una de las más importantes zonas industriales del país.
Adicionalmente, allí se concentra la mayoría de hornos de ladrillo y cal.
4.3. INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS
Sogamoso posee un servicio de autobuses urbanos que cubren la totalidad del terreno urbano. En
la actualidad, el aeropuerto no opera para transporte de pasajeros ni de carga, retribuido
principalmente al desinterés de la administración municipal, departamental y nacional, y a la falta de
inversión privada. La vía construida a partir del alto flujo de automotores, y accidentes en la antigua
vía, conduce en doble calzada hasta Bogotá, con un gran flujo vehicular, para así poder expandir el
tránsito de materias primas y de productos en un corto tiempo, reduciendo el tiempo de transporte
en una hora o más.
4.4. ACTIVIDAD ECONÓMICA
La base económica de la ciudad es el comercio interregional entre los Llanos Orientales y el centro
del país; la industria siderúrgica y de materiales de construcción; y la explotación de calizas, carbón
y mármol.

MINERO
32
4.5. MEDIO ESPECIFICO DEL PROYECTO
Desde el contexto nacional y regional el proyecto hace parte de la rama productiva del sector
terciario o sector “servicios” que abarca las actividades relacionadas con los servicios materiales no
productivos de bienes.
5. ESTUDIO DE MERCADO
En este capítulo se detalla el análisis de estimados de oferta y demanda para el proyecto en estudio,
con base en distintas fuentes de información convergentes en el campo de acción de la gestión
técnica de títulos mineros.
Para el estudio de mercado del proyecto se utilizaron distintas fuentes de información.
Como fuente primaria de información se llevó a cabo un cuestionario ágil dirigido a profesionales del
sector minero en el departamento de Boyacá, específicamente Ingenieros Geólogos, Ingenieros de
Minas, Ingenieros Ambientales y profesionales en SST. El cuestionario fue accesible durante un
periodo de una semana, y consistió en cuatro (4) preguntas, formuladas de la siguiente manera:
Pregunta Tipo de pregunta Objetivo de la pregunta
1. Linea de acción dentro del
sector minero
Cerrada, opción múltiple y de respuesta
obligatoria.
Conocer la línea de acción de la
persona que registra las respuestas
2. Cuál considera es el rango
de precio adecuado para
cada uno de los siguientes
estudios en PEQUEÑA
minería
Cerrada, opción múltiple, subcategorizada en los
siguientes enfoques:
• Estudios de geología
• Estudios de minería
• Estudios de medio ambiente
• Estudios de SST
Para cada subcategoría se presentaron 6
opciones de respuesta correspondientes a rangos
de precio desde los 5 hasta más de 250 millones
de pesos colombianos (COP).
Conocer un valor aproximado del costo
de los servicios a ofrecer, relativo a
escenarios de pequeña minería.
estudios en MEDIANA
minería
• Estudios de SST
escenarios de mediana minería.

MINERO
33
estudios en GRAN minería
• Estudios de SST
escenarios de gran minería.
Tabla 5.1 Estructura del cuestionario.
Se asume que todos los profesionales encuestados, por encontrarse vinculados al sector minero,
conocen la clasificación de minería reglamentada por el Decreto 1666 del 21 de octubre de 2016
(ANM, 2017).
El formulario se puede encontrar en el ANEXO 5.1 Estudio de mercado - Estudios técnicos del sector
minero - Formularios de Google. Adicionalmente, los resultados obtenidos se han complementado y
discriminado con el criterio de dos de los profesionales vinculados al proyecto: ingenieros Camilo
Andrés Mesa Córdoba y Adriana Carolina Vargas, constituyendo su experiencia un método valioso
de observación directa.
El muestreo realizado mediante el cuestionario corresponde al tipo no probabilístico ejecutado a
conveniencia del grupo investigador y respaldado en el juicio de los profesionales vinculados al
proyecto, amplios conocedores de la dinámica del negocio minero. A la vez se buscó establecer
cuotas, diferenciando la línea de acción de cada encuestado dentro del sector. La población
encuestada corresponde a un total de 20 profesionales, distribuidos de la siguiente manera:

MINERO
34
Figura 5.2. Profesiones de la población encuestada
Se considera un aspecto positivo el número mayor de profesionales en minas respecto a las demás
profesiones, pues son ellos quienes lideran las labores desde la perspectiva más amplia y quienes
pueden dar el juicio más acertado.
Dentro de las fuentes secundarias de información se encuentran, en orden de importancia, las
siguientes:
• SIMCO: Es el Sistema de Información Minero Colombiano, que es el banco de información
estadística de la UPME (Unidad de Planeación Minero Energética), entidad adscrita al
Ministerio de Minas y Energía.
• ANNA Minería: Plataforma que integra toda la información minero-ambiental. Su utilidad es
alta pues no solo es una base de datos, si no que los datos son almacenados en formatos
compatibles con sistemas de información geográfica (GDB).
• Datos abiertos de la ANM (Agencia Nacional de Minería) y Gobernación de Boyacá.
• Facebook Business y Google Trends.
0
2
4
6
8
10
12
14
Profesional en minas Profesional en
geología
Profesional en
medio ambiente
Técnico/profesional
en SST
Número de encuestados

MINERO
35
5.2. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
El servicio por ofrecer se resume en una asesoría integral para el negocio minero. El carácter integral
está dado por la vinculación continua de las diferentes soluciones técnicas para el negocio minero,
con la premisa de fidelización del cliente a través del trabajo ágil y soluciones prácticas,
requerimientos fundamentales del cliente minero. Si bien el objetivo es vincular todos los servicios,
es necesario desglosarlos individualmente, por lo cual se detalla la estructura de los mismos a
continuación:
Campo de acción Ítems
Geología
• Exploración y caracterización geológico-geotécnica de yacimientos
• Estimación de recursos
• Implementación de protocolos aseguramiento y control de calidad en
exploración y explotación
• Análisis de estabilidad de taludes, depósitos de estéril y otras obras en
terreno
• Análisis de susceptibilidad y amenaza por fenómenos de remoción en
masa
• Elaboración de cartografía y bases de datos para el negocio minero.
Minería
• Análisis de alternativas de explotación
• Diseño de sostenimiento en labores subterráneas
• Planes de ventilación y contingencia
• Estimación de reservas
• Estudios de prefactibilidad y factibilidad para minería
• Evaluación económica de proyectos
• Automatización de procesos operativos y ofimáticos
• Gestión documental antes entes gubernamentales
Medio ambiente
• Solicitud de permisos ambientales
• Gestión y caracterización de vertimientos
• Planes de sostenibilidad
• Gestión integral de residuos peligrosos y no peligrosos
• Gestión de planes de cierre minero y restauración paisajística

MINERO
36
Seguridad y Salud en el
Trabajo
• Desarrollo e implementación de Sistemas de Gestión SST
• Seguimiento y control de Sistemas de Gestión SST
Marketing
• Financiamiento de proyectos mediante entidades bancarias y terceros.
• Mejoramiento de la capacidad productiva de las unidades mineras
mediante tecnificación y optimización de procesos.
• Comercialización de minerales
Tabla 5.2 Servicios prestados por la empresa.
Los servicios de geología, minería, medio ambiente y SST se ofrecerán individualmente a través del
capital intelectual del equipo profesional del proyecto. Se pretende que el área de marketing sea la
encargada de la fidelización del cliente y articulación de los servicios. Adicionalmente, en cuanto a
la comercialización de minerales, este servicio se ofrecerá a manera de intermediación, vinculando
los demás servicios si se requiere la mejora de la capacidad productiva de la unidad minera del
cliente.
5.3. TAMAÑO DEL MERCADO
El mercado objetivo para el proyecto son los propietarios de unidades y/o operadores de pequeña y
mediana minería con o sin titulación minera en el departamento de Boyacá, interesados en
desarrollar la actividad minera según la normatividad vigente o en solicitar y adquirir una nueva UPM
(Unidad de Producción Minera) con titulación minera, para extracción de materiales como carbón,
esmeraldas, arenas, caliza, fosforita, materiales de construcción, arcillas.
El mercado potencial corresponde a 14.357 UPM censadas a nivel nacional, de las cuales 2.649
(18.5%) se encuentran en el departamento de Boyacá, de estas UPM 1208 cuentan con un título
minero (45.6%) y 1441 no tienen titulación minera (54.4%). De los 123 municipios de Boyacá en por
lo menos 102 se cuenta con un título y la mayor concentración está en 25 municipios. De acuerdo
con la clasificación del tamaño del título minero, en Boyacá el 80.62% es pequeña minería, 19.07%
es mediana y 0.32% a gran escala. Así mismo en Boyacá 1487 UPM son de carbón, 212 son de
arena, 379 son de arcilla, 12 de grava, 134 de caliza para cemento, 36 de roca fosfórica, 4 de caolín
y 247 de esmeralda (Cárdenas, M., Medina, H., et. al. 2012).
Datos más recientes indican un total cercano a 2400 títulos mineros vigentes en el departamento de
Boyacá, lo cual indica que desde el censo minero de 2011 hasta la fecha se presenta un gran número
de mineros formalizados, o bien, se han clausurado varias labores mineras ilegales en pro de otras

MINERO
37
nuevas que sí se acogen al marco normativo. Este número de UPM vigentes es la base para las
proyecciones realizadas en base a la población objetivo, pues su materialidad es suficiente para
soportar las estimaciones realizadas (ANNA Minería, 2022).
Posterior a esto, se establecieron cuáles son los minerales potencialmente explotables en el corto
plazo en el departamento de Boyacá. Estos corresponden a minerales industriales en su gran
mayoría (salvo las esmeraldas). A continuación, se desglosan las particularidades para cada uno de
los minerales extraídos en el departamento de Boyacá.
Mineral
Producción
actual en
Boyacá
(corte
2021)
Producción
justo antes
de COVID-
19 en
Boyacá
(corte
2019)
Unidad
Crecimiento
en
condiciones
máximas de
favorabilidad
(2023-2025)
Crecimiento
anual
compuesto
en
escenario
de
coexistencia
(2018-
2035)
Crecimiento
anual
compuesto
en
escenario
de
continuidad
(2018-
2035)
Crecimiento
anual
compuesto
en
escenario
de
divergencia
(2018-
2035)
Roca fosfórica 4856 38400 Ton/año NA 2.35% -0.50% -4.58%
Carbón metalúrgico
320000 1590000
Ton/año NA 4.56% 1.85% -0.45%
Carbón térmico Ton/año NA 1.50% -0.10% -6.45%
Esmeraldas 676428 654558 Quilates NA 10% 0% -2.30%
Arena silicea 3899 18072 m3 NA 1.98% 0.03% -0.66%
Arena 39304 103629 m3 14% ND 7.40% ND
Hierro 10214 54 Ton/año NA -0.29% -1.95% -2.32%
Asfaltita 0 1195 m3 NA ND ND ND
Gravas 106295 465205 m3 120% ND 40% ND
Recebo 119418 510297 m3 -37.8 ND ND ND
Arcillas caoliníticas 0 16743 Ton/año 430% ND ND ND
Arcillas cerámicas 24936 135904 Ton/año 7.86% ND ND ND
Arcillas ferruginosas 320 13510 Ton/año 55% ND ND ND
Arcillas misclenaeas 10212 80862 Ton/año 42.85% ND ND ND
Arcillas refractarias ND ND ND ND ND ND ND
Caliza 1612300 3489829 Ton/año 0.80% ND ND ND
Tabla 5.3 Proyecciones del mercado minero de Boyacá. (SIMCO, 2022).
La UPME proyecta cada mineral bajo 3 escenarios:

MINERO
38
1 Coexistencia: Los factores influyentes directa o indirectamente en la oferta y demanda del
mineral confluyen en armonía y se mantiene una tendencia positiva tanto como el panorama
lo permite.
2 Continuidad: Los factores influyentes directa o indirectamente en la oferta y demanda del
mineral no sufren cambios según lo presentado en la actualidad.
3 Divergencia: Los factores influyentes directa o indirectamente en la oferta y demanda del
mineral divergen en uno u otro, y la tendencia asume los escenarios menos favorables en la
dinámica global del mercado del mineral.
Para aquellos minerales que no disponían de estas proyecciones se realizó un estimativo de
crecimiento directamente desde el histórico de producción hasta el 2019 y teniendo en cuenta los
históricos hasta donde se tuviera registro; en líneas generales, entre 2012 y 2019. Se eligió 2019
como fecha de corte para evitar el sesgo abrupto producido por la pandemia y hacer estimativos
realistas sobre la base de una reactivación económica, cuya marcha en el 2022 ya es perceptible.
Este corresponde al escenario de crecimiento en condiciones máximas de favorabilidad.
Para estas proyecciones realizadas por la UPME o realizadas sobre la tendencia directa de la
producción histórica se aplicaron correctivos de tipo conceptual, de acuerdo con la dinámica
observada en el panorama departamental, en una conjetura de múltiples fuentes: artículos de
revistas financieras, artículos de la ANM, noticias y observación directa hecha por los profesionales
citados anteriormente.
Mineral Observaciones
Crecimiento
conceptual
proyectado
Roca
fosfórica
Se espera repunte entre 2022 y 2024, pero mercado fuertemente impactado por importación desde
África desde el 2017. Producción actual centrada únicamente en Sogamoso.
1.50%
Carbón
metalúrgico
Escenarios de demanda favorables en todos los casos hasta 2030 para fabricación de acero. 2.25%
Carbón
térmico
Proyección favorable en consumo interno debido al fenómeno del niño, desfavorable a nivel mundial por
la descarbonificación de la energía.
Esmeraldas
Cifras indirectas desde el DANE tomadas por UPME, favorables hasta 2028 si se continua con las
buenas prácticas para estimación de recursos. La participación es más activa y propicia para inversión
extranjera.
1.00%
Arena
silícea
Favorable hasta 2030 si se incentiva el reciclaje y la construcción. 1.50%
Arena
Crecimiento estimado linealmente sobre tendencia de producción 2016-2019 anterior a pandemia.
Escenario de continuidad de acuerdo a crecimiento de vivienda nueva según CAMACOL.
5.00%
Hierro
Crecimiento global hasta 2025. Cifras de producción solo para hierro no perteneciente a APDR.
Únicamente viable si la empresa vuelve a comprar hierro a terceros, cambio de dueños puede favorecer
esta premisa.
0.00%
Asfaltitas Producción centrada únicamente en Pesca hasta 2019. Potencial exploratorio. 0.00%
Gravas
Escenario de continuidad de acuerdo a crecimiento en producción según ASOGRAVAS
3.00%

MINERO
39
Recebo
Poca inversión en vías. Dependerá de la inversión del gobierno nacional hacia el departamento, parece
poco probable.
0.00%
Arcillas
caoliníticas
Notablemente afectado por COVID 19. Potencial alto de reactivación para oferta pues el recurso mineral
existe y es fácilmente explorable/cuantificable. Potencial uso en diversas industrias.
10.00%
Arcillas
cerámicas
Asociado indirectamente al sector constructivo
2.00%
Arcillas
ferruginosas
Notablemente afectado por COVID 19. Potencial alto de reactivación para oferta, uso en cosmética (?)
4.00%
Arcillas
misceláneas
Notablemente afectado por COVID 19. Potencial alto de reactivación, uso en diversas industrias,
asociado a la construcción.
5.00%
Arcillas
refractarias
Se explotaron en 2013 en Chivatá. No existen indicios de reactivar esta explotación. 0.00%
Caliza
Notablemente afectado por COVID 19. Potencial alto de reactivación, uso en diversas industrias.
0.50%
Tabla 5.4 Proyecciones realizadas por la UPME para diferentes materiales.
Así pues, se establece un crecimiento promedio anual del 2.8% del mercado de minerales del
departamento de Boyacá. Equiparado al total de UPM actuales esto correspondería a un total de 67
UPM nuevas, en el supuesto de que los proyectos de pequeña, mediana y gran minería sigan su
crecimiento equitativamente a lo observado en la actualidad, siendo estas 67 UPM la demanda
potencial de nuestros servicios.
Claramente se entiende que no todos los empresarios mineros accederán al servicio proyectado por
la empresa, esto debido a varios motivos posibles: prefieren contratar con ingenieros particulares
(en el caso de pequeña minería), ya cuentan con proveedor de servicios parciales para aquellas
labores que no puede suplir su equipo de trabajo (en caso de mediana minería), o simplemente todo
su equipo de trabajos e encuentra en capacidad de desarrollar la inmensa mayoría de estudios
técnicos mineros y no requieren en gran medida de prestadores de servicios adicionales (en el caso
de la gran minería). También es claro que el mercado no solo consistirá en los nuevos proyectos
mineros, si no que los proyectos mineros existentes también son potenciales para acudir a nuestros
servicios. Estos factores solo se pueden contemplar en una base conceptual. Es prudente entonces
establecer una demanda efectiva menor a la demanda potencial, guardando un margen prudente
para futuras estimaciones. El proyecto establece una demanda efectiva de 36 UPM, equivalente al
1.5% del total de UPM actuales, pero para efectos prácticos serán indiferenciadas entre UPM nuevas
o preexistentes. Este análisis aplica para los servicios enfocados a estudios técnicos de geología,
minería, medio ambiente y SST.
La demanda potencial y efectiva para los servicios de marketing y comercialización se ha estimado
diferente. Siendo una actividad relativa al crecimiento anual en la producción de minerales y su
potencial comercialización, donde la empresa juega el papel de intermediario, se hace un balance

MINERO
40
entre las proyecciones de producción y el dinamismo observado en el mercado para el mineral
determinado. A continuación, se indica el crecimiento de la producción esperado para cada mineral
en el departamento de Boyacá, equivalente a la demanda potencial de mineral comercializable, y la
producción posiblemente comercializable por la empresa, equivalente a la demanda efectiva. Los
porcentajes más altos en este ítem corresponden a las arenas por tener amplios yacimientos en el
departamento y en concordancia con un crecimiento notable en el sector de la construcción, a la
roca fosfórica por producirse únicamente en la ciudad donde se situará la empresa. Sin embargo,
los minerales con porcentaje de producción comercializable proyectados al 10% representan el
ingreso más probable para la empresa por su tendencia continua. Las esmeraldas conforman un
ítem excepcional por su carácter casi exclusivamente privado en cuanto a cadena de custodia al
momento de comercializar.
Mineral
Producción
justo antes
de COVID-19
en Boyacá
(corte 2019)
Unidad
Crecimiento
conceptual
proyectado
Producción
adicional
anual
Porcentaje
comercializable
por a la empresa
Producción
comercializable
por la empresa
Roca fosfórica 38400 Ton/año 1.50% 72.84 30.00% 21.85
Carbón metalúrgico
1590000
Ton/año 2.25% 7200 10.00% 720
Carbón térmico Ton/año
Esmeraldas 654558 Quilates 1.00% 6764.28 0.10% 6.76428
Arena silícea 18072 m3 1.50% 58.485 20.00% 11.697
Arena 103629 m3 5.00% 1965.2 20.00% 393.04
Hierro 54 Ton/año 0.00% 0 0.00% 0
Asfaltita 1195 m3 0.00% 0 0.00% 0
Gravas 465205 m3 3.00% 3188.85 10.00% 318.885
Recebo 510297 m3 0.00% 0 0.00% 0
Arcillas caoliníticas 16743 Ton/año 10.00% 0 0.00% 0
Arcillas cerámicas 135904 Ton/año 2.00% 498.72 10.00% 49.872
Arcillas ferruginosas 13510 Ton/año 4.00% 12.8 10.00% 1.28
Arcillas misceláneas 80862 Ton/año 5.00% 510.6 10.00% 51.06
Arcillas refractarias ND ND 0.00% 0 10.00% 0
Caliza 3489829 Ton/año 0.50% 8061.5 10.00% 806.15
Tabla 5.5 Producción previa al COVID-19.
La demanda satisfecha para los servicios enfocados a estudios técnicos de geología, minería, medio
ambiente y SST se ha estimado con base en la fuerza de trabajo disponible. La empresa proyecta
emplear 4 ingenieros y 3 practicantes, y se han establecido los siguientes esquemas de rendimiento
unitario:

MINERO
41
Ingeniero en solitario 1 3
Ingeniero con practicante 0.8 2.4
Practicante 0.5 1.5
Tabla 5.6 Esquemas de rendimiento unitario.
Los supuestos que acompañan la anterior interpretación surgen de la observación directa, y son los
siguientes:
• Un practicante excelente a lo largo de un año de contrato rinde, en promedio, el 50%
respecto al trabajo de un ingeniero en el mismo periodo de tiempo.
• Un ingeniero solo puede ejecutar hasta 3 estudios técnicos de su área en un periodo de un
año, si posee todos los conocimientos y el software necesario.
• El rendimiento del ingeniero se ve mermado en un 20% cuando dispone de un practicante,
pues ejerce funciones de tutor y revisor sobre las tareas que ejecuta el practicante.
• La dupla ingeniero – practicante ofrece un rendimiento mayor que el ingeniero en solitario, y
en todo caso representa un costo fijo menor respecto a contratar dos ingenieros, además de
las exenciones de impuestos.
Cabe aclarar que estos rendimientos pueden ser mayores, pero se aborda desde una perspectiva
conservadora para evitar falsas expectativas sobre el proyecto. Así pues, se estima el número
máximo de servicios que se pueden prestar en función de la fuerza de trabajo disponible:
Ingenieros tutores contratados 4
Servicios máximos ejecutables
ingenieros tutores
9.6
Practicantes contratados 3
Servicios máximos ejecutables
practicantes
4.5
Total, ejecutables con el personal
disponible
14.1
Tabla 5.7 Máximo de servicios contratados, en función de la fuerza de trabajo disponible.

MINERO
42
En total, 14 servicios pueden ser prestados por la empresa, distribuidos entre los enfoques de
geología, minería, ambiental y SST. Estos 14 servicios, indistintamente de si se aplican en conjunto
o individuales a las UPM objetivo, conforman la demanda satisfecha, equivalente a un 38.88% de la
demanda efectiva. Por lo tanto, en un supuesto de que los servicios se presten individuales para las
UPM de la demanda efectiva, 22 UPM estarán por fuera del alcance de nuestra fuerza de trabajo,
equivalente a una demanda insatisfecha del 61.11%. En todo caso se debe recordar que el
estimativo se hace de modo conservador, teniendo en cuenta las numerosas variables sin control en
el análisis.
Para el servicio de marketing y comercialización la demanda satisfecha corresponde a la producción
comercializable por nuestra empresa (10%-30%, dependiendo el mineral), mientras que la demanda
insatisfecha corresponderá al valor restante (70%-90%, dependiendo el mineral). Las esmeraldas
conforman un item excepcional por su carácter casi exclusivamente privado en cuanto a cadena de
custodia al momento de comercializar.
El tamaño del segmento del mercado abarcado por la empresa puede estimarse en 14 clientes para
servicios de asesoría y consultoría técnica y entre 0.1 y 30% de la producción comercializable de los
diferentes minerales del departamento en los años siguientes.
5.4. TIPO DE MERCADO Y FIJACIÓN DE PRECIOS, TARIFAS CONTRIBUCIÓN Y
SUBSIDIOS.
Como ya se discutió, las generalidades del mercado son inherentes a factores globales, como la
pandemia de COVID-19 que mermó significativamente la demanda de ciertos minerales, a causa de
las múltiples afectaciones a cada industria. Cada mineral tiene un panorama específico en el marco
de la dinámica del mercado a nivel departamental, nacional y global. Por ejemplo, en las
proyecciones realizadas para roca fosfórica hasta el año 2018, en u escenario de coexistencia se
esperaba un fuerte repunte entre 2022 y 2024 debido a planes existentes para la mejora de cultivos
como parte de planes nacionales enfocados a la soberanía alimentaria. Sin embargo, las
importaciones provenientes de Marruecos impactaron fuertemente la comercialización de este
mineral. U punto local a favor es que la producción del departamento de Boyacá se centra casi
exclusivamente en el municipio de Sogamoso, sede propuesta para la empresa. En el caso del
carbón los escenarios son favorables en todos los supuestos por la necesidad de fabricar acero.
Para el carbón térmico también se espera que las termoeléctricas sigan usándolo por lo menos
durante los próximos 10 años hasta la implementación de nuevas fuentes energéticas y como
respaldo confiable para el suministro de energía eléctrica a la red nacional ante la eventual aparición
del fenómeno del niño y reducción en la capacidad operativa de las hidroeléctricas.

MINERO
43
En el caso de las esmeraldas, el crecimiento esperado del 10% lo estima la UPME con base en datos
del DANE, y esta premisa solo se cumplirá si se continúa el mejoramiento constante en las prácticas
para la buena estimación de los recursos, impactando en la confianza que se da a la inversión
extranjera.
Las arenas y arenas silíceas, utilizadas como materiales de construcción y materia prima para el
vidrio, respectivamente, el panorama es favorable de acuerdo a la continuidad de la tendencia pos-
pandemia de crecimiento de vivienda nueva notificada por CAMACOL. De igual manera, la arena
silícea se proyecta como materia prima ideal para la fabricación de envases en el futuro próximo,
reemplazando así plásticos y otros materiales con un impacto mayor ambiental, y a la vez, en pro de
la reutilización del mismo. El hierro también presenta un panorama positivo ante la necesidad de
acero acorde a la proyección de vivienda nueva de CAMACOL y otras obras de infraestructura de
interés nacional. Sin embargo, hasta el momento el hierro no se comercializa, pues los yacimientos
del departamento son de exclusividad de Acerías Paz del Río. Este mineral puede representar interés
solo si la empresa mencionada comenzará a comprar a terceros, figura posible en un escenario de
muy alta demanda de acero o una caída fuerte en el precio del mismo.
5.4.1. Determinación del precio de venta
La determinación del precio de venta para los servicios se estableció mediante el cuestionario
mencionado anteriormente en este capítulo. Para los servicios de marketing se estableció el cobro
mediante una comisión sobre una base que es la producción y/o comercialización de la UPM.
A continuación, se detallan los resultados del cuestionario para determinación de precio de venta
para los servicios enfocados a estudios técnicos de geología, minería, medio ambiente, y SST,
discriminados por tamaño de minería y simbolizados mediante GM, MM y PM para gran, mediana y
pequeña minería, respectivamente.

MINERO
44
Figura 5.3. Precios de venta con enfoque ambiental para gran minería
Figura 5.4. Precios de venta con enfoque geológico para gran minería

MINERO
45
Figura 5.5. Precios de venta con enfoque minería para gran minería
Figura 5.6. Precios de venta con enfoque SST para gran minería

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