Presentación de Vanesa Torres, Subdirectora y coordinadora del área de Financiamiento y Derechos Socioambientales en la Asociación Ambiente y Sociedad, en el seminario virtual "El financiamiento del BID de proyectos minero energéticos: Políticas, impactos y lecciones aprendidas", realizado el 7 de mayo de 2020.

1. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

4. Banco Interamericano
de Desarrollo
• Banco Multilateral de Desarrollo paraAmérica Latina y el
Caribe
• Desarrollo Sostenible con apoyo financiero y técnico por
medio de préstamos, donaciones y asistencia técnica.
• Estrategia de trabajo 2016-2020: diversidad, cambio
climático y sostenibilidad ambiental.
• Conformado por 48 países miembros representados por el
Directorio Ejecutivo.
• BID: En 2018 aprobó 96 proyectos de préstamos con
garantía soberana por US$13.500 millones, incluyó 76
proyectos de inversión, 18 proyectos en apoyo de
reformas de políticas por US$4.600 millones
• BID Invest: En 2018, desembolsó $3200 y aprobó́ $4000
millones en nuevos proyectos

5.  Gasoducto Camisea (53 m
usd) 2010 BID
 Buscaba exportar el gas natural
de los lotes 56 y 88– el BID y
 Loreto, Perú.
 Hidroituango
 300 m usd BID Invest
 Antioquia, Colombia.Tramo
A: 300 MD del Grupo BID, 50
MD del fondo de
cofinanciamiento del Gobierno
de China administrado por BID.

6. • Similitud con Marco Ambiental y Social del Banco Mundial (BM) y las Normas
de la Corporación Financiera Internacional .
• Ausencia de procedimiento y plazos mínimos
• Uso de lenguaje ambiguo que pueden dar pie a incumplimientos
• Dilación de las responsabilidades del Banco y la aplicación de medidas
correctivas
¿Cuando se retirara la inversión? uso de marcos del prestatario.

7. Objetivos
• Determinar y evaluar los riesgos y los impactos ambientales y
sociales del proyecto
• Mitigación de riesgos y manejo de impactos residuales con medidas
de resarcimiento o compensación por los riesgos e impactos para los
trabajadores, las personas afectadas por el proyecto y el medio
ambiente
• Mejor desempeño ambiental y social de los prestatarios
• Resolución de quejas presentadas por personas afectadas por los
proyectos y las comunicaciones externas.

8. 1. Poca claridad conceptual:
• Definición riesgo ambiental y social: Indeterminación
• Definición impactos ambientales y sociales: Indeterminación
Ausencia de evaluación exhaustiva de impactos

9. 2. Ausencia de plazos y procedimientos claros para
evaluación y gestión de riesgos e IA&S
• Ausencia de requisitos previos a aprobación del
financiamiento (documentos requeridos, tiempo,
publicidad)
• Ausencia de plazos específicos para recepción de
comentarios, sugerencias o modificaciones de la
EIA

10. 3. Debilidad sobre las consultas a las poblaciones
afectadas y partes interesadas:
• Enfoque ampliado del proceso: opiniones con efectos
reales en los planes de acción, en los diseños o
cualquier aspecto del proyecto

11. Proponemos:
• Convocatorias amplias y previas a la ejecución de proyectos: uso de canales
de divulgación, invitación de representantes, líderes comunitarios, recursos
necesarios en materia de lenguaje, transporte y logística para su
participación.
• Integración efectiva de los comentarios, sugerencias y modificaciones.
• Divulgación temprana de los resultados de la consulta y los acuerdos.
• Plazo mínimo, el cual puede ser determinado a partir de las experiencias en
los marcos normativos nacionales, en caso de ser menor al estándar en
determinado país, se respetara el ya existente y más amplio.
• Reconocimiento de espacios de consulta comunitaria.

12. • Párrafo 1. Introducción. Incluir definición de la EIA como un instrumento
independiente y responsable, donde se identifican los riesgos e impactos
naturales, ambientales y sociales de manera integrada y la participación activa
de comunidades locales y afectados por el proyecto.
• Párrafo 7. Identificación de riesgos e impactos. Proceso participativo con todas las
partes interesadas del proyecto, en particular afectados.
• Párrafo 11. En este párrafo el BID señala que
Reemplazar “tendrá en
cuenta” por aplicar la vinculatoriedad de los comentarios, sugerencias y
modificaciones las partes interesadas del proyecto, en la evaluación de impacto
ambiental y social.

13. • Ausencia de principios del derecho al acceso a
la información:
(Acuerdo de Escazú)
Política de Acceso a Información del BID:
responsabilidad en cuanto a evaluación,
seguimiento, gestión y divulgación de la
información en los proyectos.

14. • Sección divulgación de la información:
Ausencia de plazos concretos para la divulgación de la información y de los
documentos claves en materia social y ambiental a las personas afectadas y partes
interesadas.
• Párrafo 19. Divulgación de la información. el borrador establece que el
prestatario “deberá informar”
Sugerimos que el banco exija al prestatario utilizar todos los medios, canales y
opciones de convocatoria para las consultas públicas y para recibir y abordar
reclamaciones.

15. • Párrafo 21. El Banco establece que
Enfoque limitado: No solo para “manifestar
opiniones” debe garantizarse “un proceso
bidireccional”.

16. Plan de Participación
• mecanismo (a nivel proyecto) para recibir, dar trámite
y registrar las comunicaciones y solicitudes de
información del público. Debe incluir:
• Si la solicitud se hace por escrito y de forma presencial
¿Cuál será la oficina, dirección o contacto que recibirá
estas solicitudes de información?
• SI la solicitud se hace por teléfono, ¿cuál es el número
de contacto y el procedimiento para recibir estas
peticiones?
• ¿Se contemplan otros medios de petición de
información como el uso de fax o correo postal?
• De igual forma señalar los procedimientos para
contestar pedidos de información, lenguajes, plazos, y
de más consideraciones.

17. yy