Este documento describe las diferentes teorías sobre el origen, naturaleza y estructura del poder. Explica que el poder se basa en la capacidad de dirigir la conducta de otros e identifica varias fuentes de poder como la riqueza, los recursos y el conocimiento. También describe la estructura piramidal tradicional del poder en la sociedad, con una pequeña élite en la cima que toma las decisiones y la mayoría de ciudadanos en la base con poca capacidad de decisión. Finalmente, analiza formas en que se expresa el poder como la domin

1. SESIÓN N°11-A
PODER Y POLÍTICA
Dr. César N. Espinoza Azula

2. ORIGENES DEL PODER Mitos fue
MITO
FUERZA
Manera de tener poder sin
control y quien posee
domina a los demás.
CONOCIMIENTO
CIENTIFICO
TECNICO
Instrumento de dominación y
sojuzgamiento de los
pueblos.
PODER ABSOLUTO
Y SOBERANO DE
LOS REYES
•POR DIOS
otorgado
Industrialismo
el desarrollismo
cientificismo
En términos mas sociológicos (o sea el poder) se deben al
control de recursos para aplicarlos a propósito de acción y
estos medios tiene relación con el numero, organización
capacidad económica en el marco de una sociedad
determinada

3. EL PODER
El Poder es fruto de una relación en
que unos mandan y otros obedecen.
Está ligado a las ideas, creencias y
valores que permiten la obtención de
esta obediencia y dotan de autoridad
y legitimidad al que manda.

4. EL PODER
En términos generales el Poder supone,
la capacidad de dirigir o transformar las
conductas de los otros, incluso en
contra de su voluntad.

5. Weber
• Define el Poder como “la probabilidad de
imponer la propia voluntad, dentro de una
relación social, aun contra toda resistencia
y cualquiera que sea el fundamento de esa
probabilidad”.

6. Weber conceptualiza como autoridad el ejercicio legítimo
del poder. Los motivos sin embargo por los que los
dominados obedecen pueden ser de diversa índole.
Sin embargo, para Weber,
el poder no se reduce al
poder legítimo, no habría
por qué suponer “Que la
obediencia primariamente
por la creencia en su
legitimidad”.
Así la dominación puede
ser aceptada con
prescindencia de su
legitimidad, en la medida
en que el interés que los
agentes tengan en
obedecerla supere al que
tengan en desobedecerla.

7. PODER DEL ESTADO
• El Poder Público o Poder del Estado es el que
se ejerce por parte de los gobernantes ya sea de
facto o sea con base en una normativa jurídica
preestablecida, sobre el conglomerado social.

8. CLASIFICACION DEL PODER
 BENJAMIN CONSTANT: Nos dice que hay dos clase de
poder, el poder real y el poder ministerial.
 BURDEAU: Nos dice que el poder es anomico y difuso
 BERTRAND DE JOUVENEL: Clasifica de dos maneras: en
función del numero de miembros y en función de las
relaciones y niveles de participación de los ciudadanos.
 RAYMOND ARON: Afirma 4 tipos de poder: Espiritual,
Temporal, Civil y el Poder Militar.
 MENDIETA Y NUÑEZ: Existe 3 clases de poder: el poder
Carismático, Legitimo y Ilegitimo.
 BERTRAND RUSSELL: Poder tradicional, poder desnudo,
revolucionario, económico el poder de opinión.
 KLAUS KNORR: Tres formas de poder: militar, económico, y
el poder de penetración.
 JOHN KENNETH GALBRAITH: Existe 3 clases de poder:
condigno, compensatorio y condicional.
 ALVIN TOFFLER: Las fuentes del poder son: la violencia, el
dinero y el conocimiento.
Diversos
Tratadistas

9. • La razón por la que el conocimiento
es la fuente de poder más importante
y más democrático, se debe:
• Según TOFFLER, porque la fuerza y el
dinero tiene limites,
• En cambio el conocimiento es
ilimitado.

10. EL PODER POLITICO
Las decisiones del poder político
son, impersonales y por otro
personales que recaen sobre los
individuos.
Así mismo el ejercicio del poder es
relacional y plural.
La decisión política que emana de
quienes tienen el control del poder
afecta no solo a la conducta
intersubjetiva, sino también el sistema
de valores.

11. PODER POLITICO
• Desde que aparecen las primeras formas de organización
social:
• Encontramos que en las pequeñas comunidades existe un
grupo reducido de personas que toman decisiones con
relación al resto, quienes deben cumplir la orden emanada de
quienes deciden.
• Hay una relación mando obediencia.

12. Los Gobiernos cuentan con esa capacidad legal para
ejercer el Poder Político, al mismo tiempo, sobre todo
en las sociedades modernas, existen otras instituciones
no gubernamentales que también gozan de la
capacidad de ejerce poder.
Los llamados Grupos de Poder
Económico y Político gozan de esa
capacidad.
Ejemplo: La iglesia, los sindicatos
obreros y patronales, los Partidos
Políticos, los Grupos de Presión,
las instituciones militares y los
medios de comunicación de masas.
Generalmente, quien tiene la capacidad de ejercer el
Poder Político lo hace porque cuenta con los
instrumentos adecuados para hacerlo.

13. Teorías Estratégicas del Poder
El Poder es un fruto de una
relación de acciones entre
unos que mandan y otros que
obedecen. Estas acciones
son teleológicas, y se
caracterizan porque el actor
define el fin que le interesa
alcanzar, y porque combina e
instrumenta medios
necesarios y eficientes para
alcanzar este fin.
La Acción Teleológica es social,
y por lo tanto requiere de la
incidencia de la voluntad y el
comportamiento de los demás
actores, que el actor principal
consigue a través de la
persuasión, por tal de
garantizar su éxito.
El Poder es, pues, la
capacidad o posibilidad
de obtener obediencia
dadas unas resistencias
determinadas.

14. Teorías sobre la Naturaleza
y Estructura del Poder

15. Orígenes del Poder:
• Si analizamos la evolución histórica del Poder
organizado y de la idea de Poder, no cabe duda
que mientras más primitiva era la comunidad
su concepción del Poder es más mitológica.
Uno de los grandes mitos fue el del PODER
ABSOLUTO Y SOBERANO de los reyes,
otorgado por DIOS.

16. • El Mito ha servido como instrumento de dominación y
sojuzgamiento de los pueblos y de alguna manera nos
sirve para explicar estos fenómenos;
• Pero, también se debe destacar la capacidad de quienes
manejan una ciencia determinada , sobre todo porque
quienes lo hacen, tienen capacidad de ejercer Poder, ya
sea directamente o por influencia.

17. • Así como el Poder antiguo estaba en el guerrero y también estaba
en aquellas personas (sacerdote, chamán o brujo) que interpretan
las creencias ancestrales no explicable como la religión,
• O el hombre de ciencias que sobre bases reales podía hacer
algunas predicciones que causaban admiración, respeto y
sumisión.

18. • La tendencia hacia la Desconcentración del Poder que se han
agudizado en la sociedad moderna son: el fondo, el producto
histórico de la acción humana frente a los mecanismo de
dominación, del triunfo de la razón sobre el mito de la libertad de la
tiranía.
Sin embargo el proceso no ha terminado, porque en
nuestra sociedad moderna se crean mitos como:
El de la Eficacia del Industrialismo
El Desarrollismo
El Cientificismo

19. LAS FUENTES DE PODER, EN ÚLTIMO
TERMINO SE ENCUENTRAN:
• En la diferenciación social que otorga a grupos diferentes, el control,
posesión o manejo de recursos básicos en una colectividad,
• Tales como la riqueza productiva, medios para crearla,
conocimientos y técnicas.

20. ESTRUCTURA Y RELACIONES DE PODER
ENTONCES, producto de la desigualdad socioeconómico, se
presenta en toda estructura social jerarquizada,
en donde hay:
Un grupo de individuos que tienen el control del
poder que les permite tener la capacidad de mandar
y ejecutar sus decisiones; las mismas que recaen
sobre el resto del conglomerado social que se
supone debe obedecer.
Cuando observamos la
dinámica de las relaciones de
poder en una sociedad
encontramos que, a
consecuencia de la
estratificación social,
Hay un grupo de
individuos que mandan y
otros que obedecen.

21. LA ESTRUCTURA DE PODER:
Se sustenta en las jerarquías
sociales, que implica la
diferenciación de funciones,
debido a los cargos y roles que
las personas desempeñan en la
estructura social.
Esta estructura de poder,
jerarquizado y diferenciada según
los cargos y roles que se
desempeñan y que se manifiesta
al interior de las instituciones,
sean están públicas o privadas.

22. PRIMER NIVEL: Aquellas personas que toman decisiones
sin estar sometidas a un poder superior. Constituyen la
élite social, política, económica y cultural. Esta
compuesta por gobernantes, altos funcionarios públicos y
militares, accionistas, directores gerentes, ejecutivos que
tienen autoridad, vínculo y un alto grado de influencia
sobre quienes toman decisiones desde el aparatado
estatal.
SEGUNDO NIVEL: Esta integrado por los llamados “mandos
medios del Poder”, compuesto por una pluralidad de
individuos con un poder limitado respecto de quienes
constituyen el escalón más alto de la estructura social, pero
con cierta capacidad discrecional para ejecutar decisiones
provenientes de la élite política.
TERCER NIVEL: Están la mayoría de los ciudadanos que no
participan en la estructura del Poder, tienen una escasa
capacidad de decisión política, o al menos un poder potencial,
que en su forma organizada se expresa como demanda para
presionar sobre quienes toman decisiones.
Tradicionalmente, sociólogos y politólogos que han estudiado la organización y
distribución del poder sostienen que, en la mayoría de las sociedades, la estructura del
poder tiene: TRES NIVELES, que formalmente se expresa como una pirámide. Se habla
así de “La Pirámide de Poder” y esta integrado:

23. Pues una estructura de Poder puede variar a consecuencia:
De cambios revolucionarios
profundos
Reformas progresivas en el orden económico,
político que determinan el avance y desarrollo de
cada sociedad y por consiguiente de variaciones en
la estructura del Poder, es decir que según el grado
de desarrollo socioeconómico y político, la
estructura del Poder será rígida o flexible.
Por lo general estos niveles de estructura del Poder se
encuentran en diversas sociedades, pero debemos
aceptar que se trata solo de una explicación referencial.

24. La Estructura y las Relaciones del Poder
Ciudadanos que no
participan en la
estructura del Poder
En la mayoría de las
sociedades la Estructura del
Poder tiene tres niveles
La Pirámide del
Poder
Mandos medios
del Poder
Esta integrada por
aquellas personas que
toman decisiones sin
estar sometidas a un
Poder superior
Compuesto por una
pluralidad de individuos
con un Poder limitado
Tienen una escasa
capacidad de decisión
política para presionar
sobre quienes toman
decisiones.

25. FORMAS DE EXPRESIÓN DE PODER
DOMINACIÓN
ESTADO
INFLUENCIA
AUTORIDAD Y
PODER
PODER Y
ELITE

26. FORMAS DE EXPRESIÓN DEL PODER
DOMINACION EL ESTADO LA INFLUENCIA LA AUTORIDAD
ESTAS FORMAS EN QUE SE ESPRESA EL PODER SON:
Es uno de los
elementos esenciales
en las relaciones del
poder, incluso de
mayor importancia
que el estado, que,
por un lado, es un
instrumento de los
grupos dominantes
en una sociedad, y ,
por otro, es un modo
de organizar la vida
política.
Es el Poder Político
jurídicamente
institucionalizado, es
una importante
estructura de la
convivencia política,
cuyo fin es el bien
comun.asi mismo
expresa los poderes
públicos, los
gobernantes vs.los
gobernados.
Es una de las
principales formas en
que el Poder se expresa
socialmente.se puede
tener influencia por
múltiples razones; uno
porque ocupa un rol y se
desempeña una función
especifica en la
estructura estatal.
también porque se
controlan los medios de
producción en una
sociedad.
Es un Poder con
derecho; no es un poder
independiente de la
estructura jurídico_
normativa que reconoce
y le concede legitimidad,
mandato y disposición
oficial.es por eso que se
dice que la autoridad es
un mandato que reviste
al gobernante que tiene
el poder.

27. Las primeras formas de dominación aparecen en las sociedades patriarcales
en donde el hombre, que es la autoridad en la familia, impone a los demás
miembros del grupo familiar patrones de conducta y reglas para mantener su
situación de poder.
Hay dominación material, real, física, entre sexos.
Esta dominación sexual existe cuando el hombre
somete a la mujer, reduciéndola a la condición de
objetos sexual e imponiéndole formas de
comportamientos que impiden su realización
plena y libre.
Existen dominación que impone a un
grupo reducido de individuos sobre la
mayoría. Es aquella forma que los
marxistas llaman dominación de una
clase sobre otras y que, por lo común,
incluye otras formas de dominación a
que se ha hecho referencia.
Los principales teóricos clásicos de
la dominación fueron:
Gumplowies: Tiene su origen en el
SINGENISMO o ETNOCENTRISMO del grupo
a partir de una diferencia cultural y es el
factor determinante para la elección del
grupo que se trata de explotar, sojuzgar,
siendo un paso importante para conocer
los mecanismos de dominación.
Weber: Consiste en la probabilidad de
encontrar obediencia dentro de un grupo
determinado para mandatos específicos.
Dominación Legal, cuando
se ampara en normas y
estatutos que la justifican y
su esencia es el servicio.
Dominación
Burocrática, es la
más formal de
esta clase de
servicio.
Dominación Carismática, que
descansa e la adhesión
afectiva a las cualidades
personales de un líder que es
reconocido socialmente como
tal.
DOMINACIÓN:

28. PODER Y ELITE
PODER: Es un fenómeno
posicional y relacional en
que un pequeño grupo de
individuos manda y la gran
mayoría obedece.
ELITE: conjunto de cosas, es
decir, lo que llamamos
metafóricamente “la flor” o
“la crema”.
La Ciencia Política estudia la formación de
las elites como un hecho y un fenómeno
histórico, fruto de la realidad, pero no las
justifica como una necesidad natural e
histórica.
“la Teoría Moderna
estudia el fenómeno de
las elites con un afán de
superarlo, con miras a
democratizar la
sociedad.”
El tercer mundo son un obstáculo para la
modernización y democratización de estas
sociedades..se trata de “elites conservadoras”

29. POSTULADOS
El Poder expresa la capacidad de una persona o grupo de
personas, para determinar, condicionar, dirigir o inducir sobre la
conducta de los demás.
El Poder es fuerza social destinada a imponer
comportamientos humanos.
El Poder es inherente a la naturaleza humana.
Atreves del Poder se distingue la existencia de un grupo
gobernante y de una comunidad gobernada.
El Poder confronta dos elementos: la energía y la
competencia.
En síntesis, la voluntad del Estado tomada en conjunto es,
permanentemente activa; el estado existe en cuanto actúa; en el
momento en que deja de hacerlo, se paraliza, extingue o fenece.

30. AUTORIDAD Y PODER
Es una energía
sustentada en una
cierta calidad o valor de
la voluntad.
Deviene en el recurso de que se
dispone para hacer respetar
esa facultad, y salvaguardar la
conducción y la obediencia
social
Subraya un titulo o una
condición amparada por el
Derecho
Se manifiesta como un
status cristalizado en una
norma escrita o
consuetudinaria.
El Poder representa un medio para alcanzar
un fin; el mismo que es determinado por
una idea de derecho esgrimida por los
hombres de una colectividad.
Nace del Derecho; es la misma
potestad moral del hombre
para alcanzar los medios
necesarios en orden a la
realización de su fin racional
“es sabido que los
fundamentos del
derecho se
encuentran en la
propia naturaleza
humana.”

31. PAPEL INSTITUCIONAL DEL PODER
En términos globales el Poder es un medio o
instrumento al servicio de una idea del Derecho.
Así mismo coayuda a colocar limites éticos a la libertad
de los hombres como consecuencia de una exigencia del
Derecho.
Constituye el ejercicio de la autoridad con arreglo a
derecho_reglas.
¿Quién manda?
¿como manda?
¿para que manda?
Esta trilogía es capital porque incumbre a lo referente a
la titularidad y papel instrumental del poder.

32. MANIFESTACION DEL PODER
“Quien ejerce el Poder debe ostentar algunos de
los siguientes cuatro atributos:”
CARISMA LEGALIDAD LEGITIMIDAD INFLUENCIA
_la tradición
_la herencia
_elección
popular.
Capacidad de
Mando de
Formas Legales.
Con los anhelos
y necesidades
de la
comunidad.
Sistema Colectivo de
Valores .adecuación
del ejercicio del
Poder
Basado en el
talento,
experiencia,
laboriosidad
,conocimiento o
conducta virtuosa
Capacidad sustentada
en el predominio o
fuerza moral sobre el
animo de las personas.
Capacidad de
Atracción
Personal.
Dotada de
atributos que le
permiten
influenciar sobre
los demás.

33. LA NOCIÓN DE FUERZA
Se trata de una energía de la
voluntad mandante,
Las características de una
manifestación de fuerza son :
DESCONOCIMIENTO IMPLICITO
DEL GRUPO SOCIAL.
Se produce en el fuero interno
del pueblo una legitimación, lo
que conduce a su reconocimiento
y al origen de una nueva
legalidad.
ES CONSTATABLE QUE LA SOLA
MANIFESTACION DE LA FUERZA
CONSTITUYE UN
ACONTECIMIENTO LIMITE.
EL TERMINO FINAL DE ESTA
EVOLUCION ES QUE LA FUERZA
SE ALIMENTA DE “PATRONES
MORALES”, LO QUE SERA
PAULATINAMENTE ACEPTADO
POR EL PUEBLO Y QUE SE
TRANSFORME EN AUTENTICO
PODER; ESTO ES, EN UN PODER
DE DERECHO.

34. EL PODER Y SUS FORMAS EXTREMAS
Las sociedades actuales conciben que el Estado
consolida el ejercicio del Poder; este posee capacidad
de superposición y centralización.
En doctrina se
aceptan 2 formas
irregulares de
ejercer el Poder,
estas son:
_LA ANARQUÍA
_DESPOTISMO
Implica la existencia de una sociedad donde no tiene
cabida forma alguna de coacción.
Es el genero del Poder ilimitado; implica una autoridad
absoluta, no sujecionada por norma alguna.
“El Estado de Derecho” entendido como aquel en que
los órganos del Poder del Estado se encuentran
conducidos por personas distintas, designadas por el
pueblo; que rigen sus actos de conformidad con la
ley; y en donde impera el respeto a la libertad y
demás derechos ciudadanos.

35. ARBITRARIEDAD
SE TRATA DE UN CONCEPTO QUE
SE CONTRAPONE AL DERECHO
Implica una
extralimitación del
Poder Juridizado
La Calificación de Arbitrariedad no se refiere al acierto o
desacierto, a la justicia o a la injusticia de un precepto,
sino que se refiere a la característica de un mandato reñido
con la ley.
Alude a cualquier
acto violatorio del
ordenamiento
jurídico
Denota un
mandato ajeno y
contrario a la Ley.

36. EL ABUSO EN EL EJERCICIO
DEL DERECHO
La conducta social del hombre puede
ser:
_conducta licita
_conducta ilícita
_conducta ilícita propiamente dicha
_conducta abusiva
Supone una actividad egoísta
e individual que no respetan
los condicionamientos
impuestos por la convivencia
social.
-Los limites genéricos al ejercicio de
los Derechos Subjetivos se
manifiestan y sustentan en dos
planos:
-Preservación de las convicciones
éticas imperantes en la comunidad.
-Adecuación de dicho ejercicio a la
finalidad económica o social.
Se plantea cuando el
titular de una
prerrogativa, facultad o
beneficio la ejercita.
El abuso implica el
uso antisocial de un
derecho subjetivo
“El abuso del
Derecho aparece
como un limite
impuesto al
ejercicio del
Derecho Subjetivo”

37. Hay tres Enfoques para estas Relaciones de Poder:
Unidimensional: aquel en que A hace a B hacer algo que de
otro modo no haría. Existe una oposición real y directa de
intereses (ya que sino no hay Poder), y por tanto A obtiene
éxito y es poderoso, y B obtiene fracaso y es obediente.
Bidimensional: que además analiza cualquier control
efectivo de A sobre B. Es decir que a parte del conflicto
explícito entre A y B, entran en juego los implícitos.
Entendemos por contol efectivo la capacidad de decidir
por ejemplo que es un conflicto y que no lo es.
Tridimensional: que afirma que más allá de intereses
explícitos e implícitos existen intereses reales. Es decir que
dos partes pueden estar de acuerdo explícita e implícitamente
en la solución a un problema determinado, pero pueden tener
intereses reales muy dispares.

38. La Legitimidad

39. Weber distingue tres tipos de Legitimidad segùn los demás Valores:
1) Los Valores Tradicionales, que ponen a la Tradición Inmemorial y su corrección como
fundamento del Poder y la Autoridad. Es el caso de muchas monarquías.
2) Los Valores Personales, que sustentan la Legitimidad Carismática. Ésta apela a las
cualidades excepcionales de una persona para mandar o liderar. Sería el caso de hombres
como Gandhi o Mussolini.
3) Los Valores Legales y Racionales, que sustentan la legitimidad del mismo hombre,
basada en los textos legales y los procedimientos racionales como pilares para
fundamentar un Poder.
Los Tipos de Legitimidad Weberiana dejan al margen conceptos como la justicia o el
beneficio para el interés común de los implicados a la hora de habalar legitimidad. Para
salir de estos errores, veremos una visión alternativa del Poder y la Legitimidad.

40. Poder y Legitimidad Democrática
• El fundamento de este Sistema Político es la acción comunicativa o concertada.
Ésta se emprende sin ser medios para obtener unos fines distintos, es decir no son
estratégicas o teleológicas.
• La acción comunicativa tiene por fin, elaborar mediante deliberación conjunta una
voluntad común producto de la razón, que ofrece soluciones comunes a un
problema determinado.
• El Poder, relativo a esta acción es la capacidad humana de actuar
concertadamente, en grupo. El Poder de alguien se sostiene pues en un grupo, que
si retira su consentimiento acaba con el Poder y sus instituciones.
• Se trata de un Poder Consensual, alejado de la relación mandato-obediencia, de la
coerción, el conflicto y el dominio.
• Al ser la condición que permite a un pueblo actuar conjuntamente, el Poder pasa
de ser un medio a ser un fin en si mismo.
• El Poder pasa de ser la voluntad de uno, a ser la voluntad común dirigida al logro
de un acuerdo.

41. Importante:
La Imposición de una voluntad a
otra no es Poder, sino Violencia.
El Poder es siempre no-violento,
no manipulativo y no coercitivo.
Si no es así, no es Poder.
Habermas ha propuesto hacer una
distinción entre Ejercicio del Poder y
Surgimiento del Poder.
La relación entre ambos aspectos es
evidente. En el Ejercicio del Poder es
importante la Acción Estratégica,
mientras que en el Surgimiento del
Poder es importante la Acción
Concertada. Los que obtienen Poder
dependen de los que lo producen.

42. Pero, ¿cuándo surge el
Poder deliberadamente y
cuándo lo hace
estratégicamente en
detrimento del colectivo?
Para responde esta pregunta
Habermas proporciona tres
reglas para garantizar el
amparo del Poder Político en
un procedimiento deliberativo
legítimo:
1) Libertad de las partes,
para hablar y exponer
sus puntos de vista sin
limitación alguna.
2) Igualdad de las partes,
para que todas las
concepciones tengan el
mismo peso en el debate.
3) La imposición del
mejor argumento, sin
uso de la violencia o la
coacción.
La Violencia, la Comunicación Distorsionada y la Manipulación
hacen surgir un Poder Político Institucionalizado y alejado de
aquellos que lo generan.

43. • GRACIAS