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FUNDAMENTOS EN LA DOCENCIA EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR
UNIVERSIDAD CONTEMPORÁNEA DE LAS AMÉRICAS
“PAZ, RAZÓN, CULTURA Y VERDAD”
H. ZITÁCUARO, MICH.
MAESTRÌA EN PSICOPEDAGOGÌA Y DOCENCIA EN
EDUCACION MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR
FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIÒN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR
DR. MARCO ANTONIO ALANÍS MARTÍNEZ
TEMA: LA EDUCACIÓN PREESCOLAR
Diciembre de 2018

FUNDAMENTOS EN LA DOCENCIA EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR II
UCLA plantel Zitácuaro
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN...................................................................................III
OBJETIVO..............................................................................................IV
ANTECEDENTES HISTORICOS...........................................................5
PROPOSITOS DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR........................20
REFORMAS EDUCATIVAS A LA EDUCACIÓN PREESCOLAR ..22
MODALIDADES DE EDUCACIÓN PREESCOLAR..........................35
CARACTERISTICAS DE LOS PROGRAMAS DE PREESCOLAR.37
PROPUESTA CURRICULAR...............................................................42
ROL DEL DOCENTE EN LA EDUCACIÓN PREESCOLAR ...........46
PROCESO DE ENSEÑANZA EN EDUCACIÓN PREESCOLAR .....47
PERFIL DE EGRESO DE LOS ALUMNOS DE PREESCOLAR ......49
LA EVALUACIÓN EN PREESCOLAR ...............................................52
BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................55
MESOGRAFIA…………………………………………………………..56

FUNDAMENTOS EN LA DOCENCIA EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR III
INTRODUCCIÓN
Entre los 3 y 5 años, los niños experimentan un desarrollo extraordinario de sus
habilidades y motivaciones para pensar acerca de lo que hacen, predecir el resultado de
sus acciones, el lenguaje y recordar sus experiencias mostrando que las vivencias que
adquieren en el preescolar son significativas para su crecimiento integral.
El presente trabajo ha tomado en cuenta antecedentes históricos referentes a la importancia
que tiene la educación preescolar en el auge psico-social de los niños, así como la
trascendencia que tiene dicha educación para sus años futuros como estudiante. En el
mismo se destaca claramente los propósitos de la educación preescolar en México, se
mencionan las diferentes reformas que ha sufrido la educación preescolar durante varios
sexenios de gobierno dentro del país, las modalidades de educación preescolar, así como
las características de los programas aplicados, se señala la propuesta curricular, el rol del
docente dentro de las aulas del preescolar, los procesos de enseñanza, de igual manera el
perfil que los egresados obtienen al concluir el preescolar y como se lleva a cabo su
evaluación de los alumnos. De esta forma se espera que toda la información recopilada
para desarrollar esta investigación sea satisfactoria y con ella se cumpla el objetivo de la
Investigación.
Hoy en día la educación preescolar enfrenta un reto al igual que los otros niveles de
Educación Básica, el desempeño profesional del educador, que si bien cuenta con una
formación inicial congruente con su función, no corresponde al modelo educativo que
prevalece actualmente en México.

FUNDAMENTOS EN LA DOCENCIA EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR IV
OBJETIVO
Analizar la importancia de los Antecedentes históricos de la Educación Preescolar en
México, así como identificar los propósitos, las reformas, modalidades, programas,
propuesta curricular, procesos de enseñanza para ese nivel.
Conocer cómo se lleva a cabo el trabajo del docente en las aulas, cuál es el perfil de
egreso de las y los alumnos y como se evalúan.

FUNDAMENTOS EN LA DOCENCIA EN EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR 5
ANTECEDENTES HISTORICOS
El análisis crítico de la Educación Preescolar en México, a través de la identificación de
las instituciones que se han encargado de proporcionarla de manera formal, permite
reconocer la evolución y en general los cambios que con cautela, la han ido determinando.
Dichos cambios corresponden sin duda a una ideología característica de cada época, a las
necesidades educativas que entonces se consideran valiosas y los conceptos que de
hombre y sociedad se han ido planteando.
La historia del preescolar involucra tanto a niños pequeños como a mujeres, de aquí que
sus historias formen parte de las historias de los marginados e invisibles, de aquéllos que
han sido "excluidos de la historia tradicional".
Los niños pequeños, que todavía no cumplían 7 años, quedaban fuera de las leyes de
educación. Así, por ejemplo, en la ley de 1842, se decía que la enseñanza elemental sería
obligatoria para todos los niños de siete a quince años de edad en toda la República
Mexicana.
Por esto, gran parte de la educación que se impartía se inscribía dentro de lo que podemos
llamar la "educación informal"; aquella que se daba en casa. Hay que recordar que en el
siglo XIX nos encontramos con una sociedad artesanal en las ciudades, y campesina en
las zonas rurales, por lo cual los "oficios" se transmitían de padres a hijos en el mismo
taller del artesano, sin necesidad de que el niño se desplazara a algún plantel escolar.
Durante el siglo XIX la educación era más cualitativa que cuantitativa. De aquí que fueran
pocos los que llegaban a instruirse, y que más bien las capas altas de la sociedad tuvieran
acceso a la educación. De ellas salió la mayoría de los hombres que dirigieron los destinos
de nuestro país el siglo pasado.
Dentro de este panorama, es fácil imaginar por qué los niños pequeños estuvieron
marginados de la educación formal, de sus leyes y programas de estudio. No eran tomados
en cuenta sino hasta que cumplían siete años de edad. De hecho, durante la primera mitad
del siglo XIX se le dio más importancia a la educación superior que a la elemental. Anne
Staples comenta que las "diferencias entre la época colonial y el México independiente
radican precisamente en la educación superior".
El año de 1883 marca el inicio de las primeras escuelas dedicadas a los párvulos. Una de
ellas surgió en Veracruz, al frente se encontraba el maestro Enrique Laubscher, educador

alemán. Laubscher había sido alumno del fundador de los jardines de infancia: Federico
Guillermo Augusto Froebel. Al igual que su maestro, se interesó por "una educación que
estuviera en armonía con el interés del niño, por la observación de la naturaleza, por el
estudio y enseñanza de las matemáticas y por el conocimiento de las lenguas”. El
kindergarten fundado por Laubscher se llamó "Esperanza", por haber sido acogido en las
instalaciones del colegio de niñas de la liga masónica que le dio su nombre.
En el Distrito Federal el maestro mexicano Manuel Cervantes Imaz se preocupó por
atender al niño preescolar, por medio de una educación adecuada a sus necesidades. Fue
así como fundó, a principios de 1884, una escuela similar a la de Veracruz.
El maestro Manuel Cervantes Imaz fue el director del curso de metodología y práctica del
kindergarten en la escuela de párvulos anexa a la Normal para Profesoras. También fue el
fundador del "Educador Mexicano", periódico en donde desde el año de 1874, esbozaba
ya su proyecto de "educación natural y práctica para el niño, educación objetiva encarnada
en las tendencias y necesidades infantiles". En la escuela número 7, el profesor Cervantes
Imaz estableció una sección especial de párvulos en la que, con sujeción a los principios
de la pedagogía objetiva creó un jardín de niños.
Tanto esta escuela, como la de Laubscher, tuvieron una efímera vida, sin embargo
influyeron de manera positiva en el medio educativo. De hecho, algunas personas de la
capital y de algunos estados de la república intentaron sostener, por dos o tres años,
algunas escuelas para párvulos. Entre algunas de las maestras podemos citar a Dolores
Pasos, Amelia Toro y Guadalupe Varela, quienes lucharon por iniciar en México la
educación preescolar, la cual en otros países era una realidad.
Posteriormente, al crearse la Escuela Normal para Profesores en la Ciudad de México, en
1887, se integró en el artículo 9o. de su reglamento, que existiría una escuela de párvulos
para niños y niñas de 4 a 7 años de edad, además de la de instrucción primaria para niños
y niñas de 7 a 14 años.
La escuela de párvulos ofrecía las siguientes materias:
1. Dones de Froebel
2. Principios de lecciones de cosas
3. Cálculo objetivo hasta el número diez
4. Nociones sobre los tres reinos de la naturaleza

5. Cultivo del lenguaje
6. Nociones sobre historia patria y universal
7. Nociones de moral
8. Instrucción cívica
9. Canto coral
10. Trabajos de horticultura
11. Cuidados de animales domésticos
12. Juegos gimnásticos
Estas materias eran cursadas por las maestras que querían dedicarse a instruir a los
párvulos. La carrera duraba tres años y el programa lo establecía el director de la Escuela
Normal de Profesores, con la aprobación del Ministerio de Justicia e Instrucción Pública,
La preocupación por impartir educación a los niños de tres a seis años fue iniciada por
Pestalozzi y más tarde perfeccionada por Froebel. Para él la actividad educativa debía
partir de "aprender haciendo". Lo anterior se resumía en enseñar, por medio de actividades
muy sencillas y de manera objetiva, muchos aspectos de la vida cotidiana.
Las ideas pedagógicas fundamentales de Federico Froebel están plasmadas en su libro La
educación del hombre, pero en su autobiografía da a conocer lo que fue su vida y cómo
ésta llegó a reflejarse en su obra pedagógica. Para Froebel, alemán nacido en 1782, el
hombre estaba constituido por una vida interna y otra externa. Este educador se proponía
despertar, animar y fortalecer las facultades del hombre.
Froebel propuso la utilización de material didáctico que buscaba, facilitar al niño desde
su edad temprana, la percepción del mundo externo. Fue por ello que creó los "dones" o
regalos arriba mencionados. Estos "dones" son diez y se dividen en pelotas de estambre,
esfera cilindro, cubos, plintos, bastones, palitos, semillas y varillas, hechas
predominantemente de madera.
Por otro lado, en la escuela primaria que dirigía Guadalupe Tello, se estableció un anexo
para los párvulos. Éste estaba dirigido por Leonor López Orellana. Ambas maestras
influyeron en las autoridades para que se incluyera, en la Escuela Normal para Profesoras,
una cátedra de educación prescolar. En esta normal se estableció también un anexo al cual
asistían los párvulos, con objeto de que se hicieran las prácticas necesarias con respecto a

dicha enseñanza. Esta escuela de párvulos estaba a cargo de la maestra Matiana Munguía
de Aveleyra.
Con base en todas estas ideas e inquietudes, el secretario de Justicia e Instrucción Pública,
Justino Fernández, nombró en el año de 1902 una comisión para que revisara las escuelas
de párvulos en el extranjero. En esa comisión se encontraban Rosaura Zapata y Elena
Zapata quienes, con objeto de ver la organización y el funcionamiento de dichas escuelas,
viajaron a San Francisco, Nueva York y Boston.
Hacia 1903, se otorgó el nombramiento de directoras a las señoritas Estefanía Castañeda
y Rosaura Zapata, comisionándolas para organizar los primeros kindergarten en la capital
de la República, los cuales finalmente se establecieron en enero de 1904. Estefanía
Castañeda quedó a cargo del establecimiento denominado Federico Froebel, ubicado en
la calle del Paseo Nuevo No. 92. En cuanto a Rosaura Zapata, se hizo cargo del
kindergarten Enrique Pestalozzi, ubicado en la esquina de las calles de Sor Juana Inés de
la Cruz y Chopo.
Al buscar en la prensa la reacción del público ante la fundación de estas escuelas, se
encuentra una respuesta positiva, ya que se elogiaba su establecimiento. Se comentaba
que el proyecto de la escuela de párvulos, presentado a la Secretaría de Justicia e
Instrucción Pública por Estefanía Castañeda, se inspiraba en los principios de grandes
pedagogos. Entre otros, se mencionaba a Pestalozzi, Froebel y Necker de Saussure.
La doctrina que se aceptó para que sirviera de base a las labores de los nuevos
establecimientos fue netamente froebeliana. Lo que se proponía era educar al párvulo de
acuerdo con su naturaleza física, moral e intelectual. Para lograrlo, se valían de las
experiencias que adquiría el niño en el hogar, en la comunidad y en la naturaleza.
El material, mobiliario, libros de consulta y todo lo que se necesitaba para la organización
de estas instituciones fueron importados de los Estados Unidos. Es por ello que resultaban
muy costosas y su difusión muy lenta. Se deseaba que estos planteles fueran análogos a
los que tenían nuestros vecinos norteamericanos, lo cual no era fácil de lograr en un país
con grandes carencias.
Las reglas para poder presentarse al examen de profesora de párvulos las dictó Justo Sierra
en septiembre de 1905. Se trataba de aprobar tres tipos de pruebas: una era teórica, otra
práctica y la tercera pedagógica.

En la prueba teórica se tenía que desarrollar, por escrito, un tema relativo al carácter,
medios y fines del kindergarten. En lo que se refería a la práctica, consistía en realizar
algunas actividades, como narrar un cuento o bien tocar una canción. Finalmente, la
pedagógica se relacionaba con impartir una lección a un grupo de párvulos sobre los dones
de Froebel.
Otra de las grandes educadoras que asistió a cursos de formación en el extranjero fue la
profesora Berta von Glumer, quien fue comisionada en el año de 1907 por Justo Sierra,
para cursar en la Normal Froebel de Nueva York, todo lo referente a la formación de
maestras de párvulos. De aquí que estudiara la organización y funcionamiento de las
escuelas normales en donde se formaban estas docentes. Se graduó con "Mención de
Honor" por haber obtenido las más altas calificaciones en los dos años que duró la carrera.
Al regresar a México, Berta von Glumer impartió clases como maestra de las practicantes
de las escuelas de párvulos, en la Escuela Normal para Maestras. Hasta ese momento la
formación de las maestras que atendían a los niños menores de 6 años había sido impartida
por Estefanía Castañeda y Rosaura Zapata. Sin embargo, existía la necesidad de crear la
carrera de ‘maestras de párvulos’ con una orientación y preparación específica para ese
nivel escolar. Fue entonces cuando la maestra Berta von Glumer presentó un plan de
estudios específico para la formación de las profesoras de párvulos el cual fue aceptado
por las autoridades correspondientes.
En 1908, en la Ley Constitutiva de las Escuelas Normales Primarias, se consignaba la
carrera de "educadoras de párvulos". Se decía lo siguiente: "En la escuela normal primaria
para maestras se preparará la formación de educadoras de párvulos. Al efecto, se
modificará para ellas el plan indicado en artículos anteriores de modo que comprenda el
conocimiento práctico y teórico de los kindergarten”.
Un dato importante que hay que resaltar es que, las ‘escuelas de párvulos’ a partir de 1907,
aproximadamente, dejaron de llamarse así para denominarse kindergarten, término de
procedencia alemana que se cambió después por la expresión "jardín de niños" o "jardín
de la infancia". De hecho este término no era sino la traducción más cercana a la palabra
original y al concepto que dio Froebel al término kindergarten, con el objeto de alejar de
las instituciones infantiles de este tipo la idea de escuela. Se eligió la expresión "jardín de
niños" y no la de "jardín para niños", porque la primera sugiere la idea de almácigo de

nuevas vidas, de jardín viviente en la que los pequeños encontrarían un ambiente
apropiado para su crecimiento.
Hacia el año de 1910, se estableció en la Escuela Normal de Profesoras un curso especial
para enseñar en los jardines de niños. La carrera de educadoras tuvo que pasar por una
serie de transformaciones para que en ese año se tuviera un plan de estudios creado
específicamente para su preparación. Finalmente, la Secretaría de Instrucción Pública y
Bellas Artes, creó la carrera de Educadoras de Párvulos en la misma escuela normal para
profesoras, que se encontraba en el edificio que ocupa actualmente la Secretaría de
Educación y bajo la responsabilidad de la misma directora que, al inaugurarse el curso era
la señora Profesora Juvencia Ramírez Viuda de Chávez.
Por otro lado, se continuó alentando a las maestras de párvulos, por medio de viajes al
extranjero para que se prepararan mejor. Una de las maestras comisionadas para viajar a
Europa fue Rosaura Zapata. En la Colección Porfirio Díaz se encuentran algunas de las
cartas que le envió al presidente, durante su estancia fuera del país. Estuvo primero en los
Estados Unidos y después en París, en donde estudió el sistema Froebel que como ya se
dijo era el que se utilizaba en los kindergarten.
Entre otras cuestiones, comentaba en sus cartas que el viaje "no había sido estéril, ya que
había adquirido programas de todas las materias". Además, había asistido a clases para
conocer el "método utilizado". Lo que deseaba era obtener todos los datos necesarios para
la fundación de escuelas de ese género.
Posteriormente se trasladó a Inglaterra, en donde asistió a escuelas especiales para niños
cuyo desarrollo mental era tardío, y a escuelas al aire libre para niños anémicos.
Terminaba por decir que deseaba volver a México para poner en práctica lo que había
aprendido y así "llenar el vacío que en materia de educación infantil tenemos". Lo que
proponía era una escuela que únicamente se dedicara a preparar a las maestras en la
instrucción de niños pequeños, antes del ingreso de éstos a la escuela primaria.
Cuando Rosaura Zapata regresó de su viaje, impartió varias conferencias en las que
relataba sus experiencias al respecto. A ellas invitó especialmente al presidente de la
República, quien siempre se disculpó ya que "asuntos de carácter oficial le impedían
asistir".

Durante el movimiento revolucionario, a pesar de diversos obstáculos, los jardines de
niños siguieron funcionando. De hecho, hacia 1913 surgió un fuerte rumor en el sentido
de que serían suprimidos. Sin embargo, la realidad era que el gobierno se había dado
cuenta de que dichos establecimientos servían a las clases altas y medias, por lo cual trató
de que las clases bajas también disfrutaran de ellos.
Con esta finalidad creó secciones subprimarias en muchas escuelas elementales. Lo
anterior trajo como consecuencia el que varias educadoras quedaran bajo la dirección de
una maestra sin experiencia en jardines de niños, y protestaran éstas diciendo que no todos
los niños que asistían a los jardines eran hijos de gente rica. De aquí que la disposición
del secretario fuera precipitada.
Hacia enero de 1914 se publicó una ley que se relacionaba con estos planteles. Entre otras
cuestiones, se consideraba que la educación que se impartiera en ellos tendría por objeto
el "desenvolvimiento armónico de las buenas cualidades de los niños". Se hablaba de
cuestiones físicas, morales e intelectuales, se tomaba en cuenta la corrección de sus
defectos físicos, psíquicos y sociales, se enfatizaba la necesidad de despertar el amor a la
patria y en ser neutral en lo que se refería a creencias religiosas.
Al igual que la primaria, esta educación sería gratuita. Se insistía en que todos los
ejercicios de los jardines de niños tendrían que contribuir a la formación de la personalidad
de cada alumno.
Para lograr lo anterior se insistía en la observación de la naturaleza y el amor a ella. Se
tendrían que desarrollar los "juegos que jugaban en la casa con sus madres y otros
parecidos" Se insistía también en realizar marchas, rondas y ejercicios rítmicos. Los
cuentos y la observación de estampas tenían un papel muy importante en la educación de
los párvulos. Se sugerían trabajos en arena y el cuidado de animales, cuando fuera posible.
Los jardines, entonces, admitirían a niños de tres a seis años de edad y serían mixtos.
Cabe señalar que las profesoras Estefanía Castañeda, Rosaura Zapata y Berta von Glumer,
compusieron melodías, escribieron literatura infantil como cuentos y rimas, así como
cantos y juegos propios del jardín de niños, ya que anteriormente, se reproducía literatura
y música extranjera. Existe un interesante acervo y repertorio que se produjo en esa época.
Muchas fueron las penalidades y los problemas a los que tuvieron que enfrentarse las
primeras educadoras. De hecho en 1917, fueron suprimidas del presupuesto de la

Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, lo que las obligó a llevar una "vida
precaria". Por ello, la profesora Josefina Ramos del Río, quien en 1917 se hizo cargo del
curso de Educadoras, anexo a la Normal de Señoritas, impartía casi todas las materias del
curso, ya que no había presupuesto para el pago de maestros en todas las asignaturas. Con
objeto de formar educadoras que necesitaba el país, y que no desapareciera la carrera por
falta de presupuesto, solucionó el problema por medio de un "exiguo sueldo".
Este problema logró solucionarse completamente hasta el año de 1921, cuando el entonces
rector de la universidad, José Vasconcelos, y el director general, Francisco César Morales,
lograron reincorporarías al sector de educación, del que nunca debieron ser separadas.
En 1921 se llevó a cabo el Primer Congreso del Niño, y entre los varios temas que en él
se trataron estuvo el de los jardines de niños. Al respecto se enfatizó la misión incompleta
de los mismos, ya que los niños más necesitados no asistían a dichos planteles.
En 1926, los jardines de niños aumentaron de 17 a 25 en la capital de la República. Se
iniciaron, entonces, los trabajos tendientes a que el ambiente en ellos estuviera saturado
de todos aquellos elementos que propiciaran que la educación del párvulo fuera de la
forma más natural y agradable.
En el año de 1928 fue creada la Inspección General, nombrándose como su directora a la
señorita Rosaura Zapata. Esta maestra presentó un proyecto para transformar los
kindergarten. Se hablaba de la necesidad de que en ellos se formara a niños netamente
mexicanos, saludables, alegres, espontáneos y unidos. Se trataba de formar seres
laboriosos, independientes y productivos.
De acuerdo con las necesidades propias de nuestro país se crearon juegos, se compuso
música mexicana y se trató que el mobiliario fuera elaborado por obreros mexicanos. Todo
esto iba encaminado a despertar el amor de los niños por su patria.
Posteriormente, en 1931, se elevó la Inspección General de Jardines de Niños al rango de
Dirección General. Al buscar la democratización de estas escuelas, algunas se
establecieron en los barrios más pobres de la ciudad. Por otro lado, también se fundaron
ocho jardines anexos a las escuelas normales rurales.
Para 1932 ya existía el servicio de jardines de niños en toda la ciudad, incluso algunos de
ellos fueron ubicados en delegaciones lejanas para atender a niños campesinos. La base
de su pedagogía seguía siendo la de Froebel. En cada uno de los planteles había grupos de

padres y educadoras que trabajaban juntos en beneficio del plante y, en algunos, se
instrumentaron clases de corte, confección y cocina para apoyar a las madres de familia.
Todo esto trajo como consecuencia un mayor acercamiento entre la escuela y la
comunidad.
Durante la época de la educación socialista los jardines de niños también sufrieron
importantes cambios. Se suprimió en ellos la literatura infantil, a la que se tachaba de
"sentimentalista e irreal". Se insistía, además, en que desde los primeros años de su vida,
los niños debían darse cuenta de que eran "trabajadores al servicio de la patria y agentes
de transformación social".
Eran las educadoras las encargadas de conseguir el "nuevo material" en lo que se
relacionaba con cuentos, rimas, cantos y juegos. También se reiteró la necesidad de
realizar pequeñas obras de teatro.
La pedagogía que seguía vigente era la de Froebel. Se hablaba del respeto al desarrollo
del niño con estricto apego a las leyes que regían su naturaleza. Constantemente se
recordaba que al niño se le debía poner en contacto con la naturaleza. Los ejercicios al
aire libre, al igual que los juegos, eran parte importante de estos programas.
Paralelamente al trabajo realizado en los jardines de niños, se llevaban a cabo diversas
actividades en la comunidad. Se insistía en el mejoramiento del hogar, se impartían clases
de cocina y confección de ropa, se proporcionaba gratuitamente atención médica,
desayunos escolares e incluso se enseñaron los cantos de la ideología socialista.
El presidente Cárdenas, en 1937, decretó que la educación prescolar quedara adscrita a la
Dirección de Asistencia Infantil, misma que en 1938 pasó a ser la Secretaría de Asistencia
Social. Por su parte, el presidente Ávila Camacho trasladó, en 1941, dicho nivel escolar a
la Secretaría de Educación Pública, creándose el Departamento de Educación Preescolar.
En ese mismo año se formó una comisión que reorganizaría los programas relacionados
con salud, educación y recreación.
El secretario de Educación Pública, Torres Bodet, consideraba que a pesar de que la
educación de los niños era tarea primordial de la madre, en muchas ocasiones no tenían ni
el tiempo ni la preparación para atender correctamente a sus hijos. De aquí la necesidad
de que el Estado las auxiliara por medio de la educación preescolar.

Fue por ello que la Secretaría de Educación Pública hizo grandes esfuerzos para mejorar
las instalaciones de estos planteles, y equiparlos con el mobiliario y el material didáctico
que respondiera mejor a sus necesidades. Su número aumentó considerablemente.
Miguel Alemán también se preocupó por el avance del preescolar. Fue entonces cuando
la Dirección General de Educación Preescolar se orientó a preparar educadoras en todo el
país. Para este fin se utilizó como medio la radio, a través de programas diarios que
deberían desarrollar las maestras con los niños. Los principales objetivos de esta
educación eran:
1. La salud del niño
2. El desarrollo de su personalidad
3. e) El desarrollo de un ambiente sano
4. Las relaciones con los padres de familia, a quienes se consideraba como los mejores
educadores de los pequeños.
Este primer esfuerzo continuó gracias a la constante labor de las madres de familia,
quienes siempre se preocuparon por la mayor eficacia de la educación en los jardines de
niños. Incluso, en 1957, se celebró en México el Congreso de la Organización Mundial
para la Educación Preescolar (OMEP).
Es interesante hacer notar que en 1957-1958, se habla ya del servicio de seis "guarderías
infantiles" para hijos de empleados administrativos y de maestros. Esto llama la atención
ya que significa que cada vez más mujeres ingresaban al mercado de trabajo y necesitaban
un lugar seguro en donde sus hijos pudieran permanecer mientras ellas salían de sus
hogares a trabajar.
El sexenio de Adolfo López Mateos (1958-1964) se distinguió por su preocupación por
mejorar la educación pública, y la enseñanza del preescolar no fue una excepción. De este
modo, desde el punto de vista cuantitativo los planteles aumentaron a 2 324 en todo al
país. Fue también durante este sexenio, que se reubicó a la Escuela Nacional para Maestras
de Jardines de Niños (1960) en su nuevo edificio.
Como se puede apreciar, la historia tanto de la creación de los jardines de niños como de
la Escuela Nacional de Educadoras, es relativamente reciente, tal vez a ello se debe la
"invisibilidad" de los niños en edad preescolar.

Cabe señalar que durante el sexenio de Gustavo Díaz Ordaz, gran parte de este esfuerzo
hacia la educación preescolar se vio mermado por otras prioridades. De hecho, varios
educadores se quejaban de que, después de haberse celebrado en México el Congreso de
la Organización Mundial para la Educación Preescolar, en 1957, ni siquiera se había
formado un "grupo mexicano" que apoyara a esa institución, cuando que en otros países
latinoamericanos como Chile y Uruguay habían habido importantes avances al respecto.
De hecho, el paso más importante se dio durante el sexenio de Luis Echeverría (1970-
1976). Fue entonces cuando se logró reestructurar los planes de trabajo con base en las
más modernas corrientes psicopedagógicas, adaptándolas a las características de cada
región.
Se insistía en que el proceso de aprendizaje radicaba en dos actividades fundamentales:
jugar y ampliar las experiencias sensomotrices. En lo que se refiere al juego, se afirmaba
que éste "enseña al niño a coordinar el ritmo de sus movimientos; lo ayuda a desarrollarse
física y socialmente, y contribuye a modelar su personalidad y a practicar sus habilidades".
A lo anterior se aunaban las experiencias socio afectivas las cuales, decían, "reafirman su
estabilidad emocional; determinan en gran parte su modo social de ser; le dan una imagen
más objetiva de sí mismo, y le proporcionan una base comparativa más sólida entre su
realidad y la naturaleza del mundo que lo rodea.
El cuerpo, el espacio y el tiempo fueron los planos en los que se manejaron tanto las
imágenes como los símbolos y los conceptos. También se puso énfasis en la capacidad de
atender, recordar y asociar ideas. Se estimuló el deseo de expresar correctamente las
propias ideas, lo cual era muy importante para introducir a los alumnos en el mundo del
lenguaje.
La educación preescolar tenía los siguientes contenidos:
1. El lenguaje
2. Las matemáticas
3. El hogar y el jardín de niños
4. La comunidad
5. La naturaleza
6. El niño y la sociedad
7. El niño y el arte

8. Las festividades y los juguetes.
Esto nos muestra el interés que existía en ese gobierno por la educación preescolar, por su
difusión y su perfeccionamiento. Se trata así de un largo camino que los párvulos han
tenido que recorrer para hacerse visibles.
Durante el sexenio de Carlos salinas de Gortari (1988-1994), la educación estuvo
orientada por el Acuerdo para la Modernización de la Educación Básica. Programa que
expresó una política para modernizar el Sistema Educativo Nacional, para lo cual se
pretendía la formación y actualización de los profesores, enfocarse a la educación de los
adultos, el desarrollo e investigación científica y tecnológica y la capacitación del trabajo
entre otras cosas. También señala el reconsiderar los contenidos teóricos y prácticos para
dejar a un lado los contenidos informativos que conllevan a aprendizajes memorísticos.
Se pone en marcha el Proyecto “Modalidades de Atención a la Demanda en Zonas
Rurales”- denominado 2 años después como “Alternativas de Atención A la Educación
Preescolar Rural”. Se desarrollaron Programas entre los más importantes dentro de la
educación preescolar se presenta nuevo Programa de Educación Preescolar basado en la
Globalización y en métodos de proyectos y el Programa de Apoyo para el Rezago Escolar.
En el sexenio de Ernesto Zedillo (1994-2000), continuó con la política modernizadora de
su antecesor. En este periodo el proceso de federalización, además de consolidarse en el
nivel básico, se extendió hacia los demás niveles, lo que permitió avanzar hacia la
coordinación integral de sistemas educativos por parte de los gobiernos estatales. La
ampliación de la cobertura de los servicios educativos con criterios de equidad fue uno de
los rasgos más destacados de la política educativa zedillista. Dentro de las estrategias
específicas para lograr una mayor equidad destacan las becas a la asistencia escolar por
medio del Programa de Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA), programa que
también contribuyó a la construcción y el equipamiento de nuevos espacios educativos y
a la entrega de libros de texto gratuitos. Otros de los programas compensatorios que se
implementaron en las áreas rurales para asegurar los servicios educativos en las
localidades marginadas fueron los siguientes: Programa de Apoyo a Escuelas en
Desventaja (PAED), Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE), Programa para
Abatir el Rezago en Educación Básica (PAREB), Programa de Educación Inicial

(PRODEI), Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo (PIARE), y Programa para
Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica (PAREIB).
De la misma forma, en este periodo se implementaron algunos programas dirigidos a
impulsar la actividad docente, por ejemplo el Programa Nacional para la Actualización
Permanente de los Maestros de Educación Básica en Servicio (PRONAP), que fue creado
en 1995, y el Programa para la Transformación y el Fortalecimiento Académico de las
Escuelas Normales, creado en 1997, a fin de impulsar la modernización de la formación
inicial de los profesores de educación básica. Otro de los programas de apoyo al docente
que tuvo un notable impulso fue el Programa Nacional de Carrera Magisterial, que
estableció un sistema de estímulos económicos independiente de los que se otorgan por
antigüedad o por cambio de función administrativa de promoción horizontal, en el que los
docentes participaban en forma individual y voluntaria. El propósito del programa era
fomentar la profesionalización y actualización de los maestros, así como el
aprovechamiento escolar de sus alumnos.
Durante el sexenio de Vicente Fox (2000-2006), considero como prioritaria la inversión
en educación y muchos de los esfuerzos están dirigidos a establecer las condiciones para
canalizar mayores recursos por alumno a la población con desventaja. Así mismo propuso
impulsar una "educación pública, laica y gratuita pero también moderna, de calidad y con
valores que dignifiquen a los individuos.
El Programa Nacional de Educación 2001-2006 (PNE) que propuso Vicente Fox, se
planteó tres grandes desafíos en cuanto a la educación, cobertura con equidad, calidad de
los procesos educativos y niveles de aprendizaje e interacción y funcionamiento del
sistema educativo.
Se creó el programa de Escuelas de Calidad (PEC) cuyo objetivo era promover la
trasformación de la organización y funcionamiento cotidiano de las escuelas básicas para
asegurar que el personal docente y directivo de cada escuela asuma colectivamente la
responsabilidad por los resultados educativos, establezca relaciones de colaboración entre
sí y con el entorno social de la escuela, y se comprometa con el mejoramiento continuo
de la calidad y la equidad de la educación.
El presidente Felipe Calderón durante su sexenio (2006-2012), propuso diez acciones para
que México logre escuelas de primer nivel, dichas acciones son:

1. Promover la creación de un fondo de financiamiento educativo para la educación
básica, con recursos de la federación, estados, municipios y participación social.
2. Actualizar y mejorar los contenidos curriculares y métodos de enseñanza,
enfocándolos al aprendizaje continuo y la aplicación práctica de los conocimientos
adquiridos.
3. Garantizar la formación continua de los maestros y la realización de evaluaciones
constantes y confiables del sistema educativo, estableciendo estímulos económicos y
técnicos a las mejores escuelas y maestros.
4. Otorgar mayor autonomía a las escuelas, promover la rendición de cuentas y fomentar
la participación de los padres de familia.
5. Promover la igualdad de oportunidades educativas entre grupos vulnerables de la
población.
6. Invertir en infraestructura y material educativo de vanguardia para que nuestros niños,
niñas y jóvenes puedan integrarse a la “Sociedad del Conocimiento”.
7. Ampliar la cobertura en los niveles preescolar y secundaria.
8. Impartir una educación con formación integral, que impulse valores democráticos,
cívicos, de cuidado al medio ambiente, deportivos, artísticos y el gusto por la lectura.
9. Establecer la opción de escuelas de educación básica con horario extendido.
10. Garantizar escuelas seguras, sin drogas y sin violencia.
El presidente Enrique Peña Nieto en su sexenio (2012-2018) anunció una gran
transformación educativa. Se trata de una reforma para recuperar la rectoría del Estado en
este sector; mejorar la calidad y evaluar el desempeño de los maestros. Se realiza nueva
redacción del artículo tercero estipula que el "ingreso al servicio docente y la promoción
a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media
superior que imparta el Estado se llevará a cabo mediante concursos de oposición que
garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan".
Esto quiere decir que los alumnos cuenten con mejores maestros, libros de texto,
materiales educativos y escuelas, que pasen más tiempo en aulas y dispongan de alimentos
nutritivos, en especial en las zonas con mayores índices de pobreza.

Para todo ello se creará el Servicio Profesional Docente a fin de capacitar, formar yevaluar
a los maestros, directores, supervisores e instalaciones, y el Sistema Nacional de
Evaluación Educativa que deberá aportar lineamientos para saber que funciona bien, qué
no y mejorarlo.
Es importante destacar que se hará un censo de escuelas, maestros y alumnos, y con esa
información se conformará el Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGE). Se
abrirán más escuelas de tiempo completo.
Esta reforma constitucional se hace más específica con tres leyes secundarias.
La Ley General de Educación: Esta ley confirma que la educación pública es gratuita y
señala que la SEP, actualizará y formulará los planes de estudio, además de que se
fomentará la participación del personal docente y de los padres de familia.
La Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación: Esta leycrea un Instituto
Especializado para evaluar el Sistema Educativo Nacional y participar en los procesos de
evaluación del servicio profesional docente, además de determinar los lineamientos para
los procesos de evaluación de maestros, directores y supervisores.
La Ley General del Servicio Profesional Docente: En esta ley se establecen las reglar para
los concursos de ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia de los maestros en
la educación básica y media superior.
Después de este breve recorrido por la historia de la educación preescolar en nuestro país,
podemos decir que se trata de un esfuerzo que ha perdurado desde finales del siglo XIX
hasta nuestros días. No cabe duda que la historia de las mujeres y la de los niños están
ligadas.

PROPOSITOS DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR
El reconocimiento de la diversidad social, lingüística y cultural que existe en nuestro país,
así como de las características individuales de los niños, son el fundamento para establecer
los propósitos de la educación preescolar cuyo logro será posible mediante la intervención
sistemática de la educadora. Se espera que en su tránsito por la educación preescolar en
cualquier modalidad —general, indígena o comunitaria—, los niños vivan experiencias
que contribuyan a sus procesos de desarrollo y de aprendizaje, y que gradualmente:
A) Adquieran confianza para expresarse, dialogar y conversar en su lengua materna;
mejoren su capacidad de escucha y enriquezcan su lenguaje oral al comunicarse en
situaciones variadas; desarrollen interés y gusto por la lectura, usen diversos tipos de texto
y sepan para qué sirven, se inicien en la práctica de la escritura y
reconozcan algunas propiedades del sistema de escritura.
B) Usen el razonamiento matemático en situaciones diversas que demanden utilizar el
conteo y los primeros números; comprendan las relaciones entre los datos de un problema
y usen procedimientos propios para resolverlos; reconozcan atributos, comparen y midan
la longitud de objetos y la capacidad de recipientes, así como que reconozcan el orden
temporal de diversos sucesos y ubiquen objetos en el espacio.
C) Se interesen en la observación de los seres vivos y descubran características que
comparten; describan, se planteen preguntas, comparen, registren información y elaboren
explicaciones sobre procesos que observen y sobre los que puedan experimentar para
poner a prueba sus ideas; adquieran actitudes favorables hacia el cuidado del
medioambiente.
D) Se apropien de los valores y principios necesarios para la vida en sociedad,
reconociendo que las personas tenemos atributos culturales distintos, y actúen con base
en el respeto a las características y los derechos de los demás, el ejercicio de
responsabilidades, la justicia y la tolerancia, el reconocimiento y aprecio a la diversidad
lingüística, cultural, étnica y de género.
E) Desarrollen un sentido positivo de sí mismos y aprendan a regular sus emociones, a
trabajar en colaboración, a valorar sus logros individuales y colectivos, a resolver

conflictos mediante el diálogo y a respetar las reglas de convivencia en el aula, en la
escuela y fuera de ella, actuando con iniciativa, autonomía y disposición para aprender.
F) Usen la imaginación y la fantasía, la iniciativa y la creatividad para expresarse por
medio de los lenguajes artísticos (música, artes visuales, danza y teatro) y conozcan
manifestaciones artísticas y culturales de su entorno y de otros contextos.
G) Tomen conciencia de las posibilidades de expresión, movimiento, control y equilibrio
de su cuerpo, así como de sus limitaciones; practiquen acciones de salud individual y
colectiva para preservar y promover una vida saludable.

REFORMAS EDUCATIVAS A LA EDUCACIÓN PREESCOLAR
1.- Artículo 3o. Toda persona tiene derecho a recibir educación. El Estado -Federación,
Estados, Ciudad de México y Municipios-, impartirá educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman
la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorio.
La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las
facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los
derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y
en la justicia.
El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales
y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad
de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los
educandos.
I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por
tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso
científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y
los prejuicios.
Además:
a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura
jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;
b) Será nacional, en cuanto –sin hostilidades ni exclusivismos– atenderá a la
comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa
de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica
y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por
la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción
del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de
todos, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos,
y

d) Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico
de los educandos;
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo de la fracción II, el
Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación
preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el
Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas, así
como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, los maestros y los
padres de familia en los términos que la ley señale. Adicionalmente, el ingreso al servicio
docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la
educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante
concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades
que correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de
la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la
permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales
de los trabajadores de la educación. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no
sean otorgados conforme a la ley.
IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;
V. Además de impartir la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior,
señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y
modalidades educativos – incluyendo la educación inicial y a la educación superior–
necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y
tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura;
VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. En los
términos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez
oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educación
preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares deberán:
a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el
segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se refiere
la fracción III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público, en los
términos que establezca la ley;

VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley
otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas;
realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios
de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y
discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de
ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y administrarán su
patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal académico como del
administrativo, se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en
los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a
las características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la
autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta
fracción se refiere;
VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la
República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función social educativa
entre la Federación, las entidades federativas y los Municipios, a fijar las aportaciones
económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a
los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo
que a todos aquellos que las infrinjan,
IX. Para garantizar la prestación de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema
Nacional de Evaluación Educativa. La coordinación de dicho sistema estará a cargo del
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. El Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación será un organismo público autónomo, con personalidad
jurídica y patrimonio propio.
Corresponderá al Instituto evaluar la calidad, el desempeño y resultados del sistema
educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para
ello deberá:
a) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o
resultados del sistema;
b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal y
locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden, y

c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices que sean
relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación
y su equidad, como factor esencial en la búsqueda de la igualdad social.
La Junta de Gobierno será el órgano de dirección del Instituto y estará compuesta por
cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la Cámara
de Senadores, la cual, con previa comparecencia de las personas propuestas, designará al
integrante que deba cubrir la vacante. La designación se hará por el voto de las dos terceras
partes de los integrantes de la Cámara de Senadores presentes o, durante los recesos de
esta, de la Comisión Permanente, dentro del improrrogable plazo de treinta días. Si la
Cámara de Senadores no resolviere dentro de dicho plazo, ocupará el cargo de integrante
de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo Federal.
En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el
Ejecutivo Federal someterá una nueva, en los términos del párrafo anterior. Si esta
segunda terna fuera rechazada, ocupará el cargo la persona que dentro de dicha terna
designe el Ejecutivo Federal.
Los integrantes de la Junta de Gobierno deberán ser personas con capacidad y experiencia
en las materias de la competencia del Instituto y cumplir los requisitos que establezca la
ley, desempeñarán su encargo por períodos de siete años en forma escalonada y podrán
ser reelectos por una sola ocasión. Los integrantes no podrán durar en su encargo más de
catorce años. En caso de falta absoluta de alguno de ellos, el sustituto será nombrado para
concluir el periodo respectivo. Sólo podrán ser removidos por causa grave en los términos
del Título IV de esta Constitución y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión,
con excepción de aquéllos en que actúen en representación del Instituto y de los no
remunerados en actividades docentes, científicas, culturales o de beneficencia.
La Junta de Gobierno de manera colegiada nombrará a quien la presida, con voto
mayoritario de tres de sus integrantes quien desempeñará dicho cargo por el tiempo que
establezca la ley.
La ley establecerá las reglas para la organización y funcionamiento del Instituto, el cual
regirá sus actividades con apego a los principios de independencia, transparencia,
objetividad, pertinencia, diversidad e inclusión.

La ley establecerá los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las
autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboración y coordinación para el
mejor cumplimiento de sus respectivas funciones.
ARTÍCULO 31. Son obligaciones de los mexicanos:
I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para
obtener la educación preescolar, primaria, secundaria, media superior y
reciban la militar, en los términos que establezca la ley.
LEY GENERAL DE LA EDUCACIÓN (LGE)
La Ley General de Educación (LGE) amplía algunos de los principios establecidos en el
artículo tercero constitucional. Esta ley señala que todos los habitantes del país tienen las
mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional; que la educación es medio
fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; que es proceso permanente
que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad; y que es
factor determinante para adquirir conocimientos y formar al hombre con sentido de
solidaridad social. El proceso educativo debe asegurar la participación del educando y
estimular su iniciativa y su sentido de responsabilidad.
La LGE también estipula que la educación debe contribuir al desarrollo integral del
individuo; favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos y de la
capacidad de observación, análisis y reflexión críticos; fortalecer la conciencia de la
nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la historia, los símbolos patrios y las
instituciones nacionales, así como la valoración de las tradiciones y particularidades
culturales de las diversas regiones del país; promover la enseñanza del español como
lengua nacional e idioma común para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y
promover el desarrollo de las lenguas indígenas; infundir el conocimiento y la práctica de
la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en
la toma de decisiones para el mejoramiento de la sociedad; promover el valor de la justicia,
de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante ésta, así como propiciar
el conocimiento y respeto de los derechos humanos; fomentar actitudes que estimulen la
investigación y la innovación científicas y tecnológicas; impulsar la creación artística y
propiciar la adquisición, el enriquecimiento y la difusión de los bienes y valores de la
cultura universal, en especial de aquéllos que constituyen el patrimonio cultural de la

Nación; estimular la educación física y la práctica del deporte; desarrollar actitudes
solidarias en los individuos para crear conciencia sobre la preservación de la salud, la
planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto
absoluto a la dignidad humana; propiciar el rechazo a los vicios; hacer conciencia de la
necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la protección del
ambiente; y fomentar actitudes solidarias y positivas frente al trabajo, el ahorro y el
bienestar general.
POLÍTICAS EDUCATIVAS EN LA ÉPOCA CONTEMPORÁNEA
A lo largo de la historia de nuestro país como república democrática, se vienen dando
cambios y estrategias en la aplicación de las políticas educativas, que cada Presidente ha
considerado la apropiada para lograr los objetivos en ese rubro, que es de los más
importantes para determinar el rumbo de la sociedad, mediante la preparación de los niños
para iniciar su vida de aprendizaje y conseguir una calidad de vida suficiente para ser
partícipes de un desarrollo global, sin embargo, cada uno de esos periodos de régimen
aplica sus propias teorías e implementa los mecanismos que en ese momento considera a
través de sus órganos administrativos, lo que lleva a una estela de cambios en las
estructuras educativas que contrario a lograr el progreso y la eficacia, nos atoramos y
llegamos al tortuguismo en los avances de planes educativos, gracias a las presiones y
resistencias del sector magisterial que analizado en retrospectiva ha sido un lastre para el
progreso en ese sector, sin embargo existen planes rescatables y dignos de consideración
en los últimos periodos de Gobierno que podemos considerar contemporáneos, como es
el caso de los siguientes:
GOBIERNO DE MIGUEL DE LA MADRID (1982 – 1988)
Durante el Gobierno del Presidente Miguel de la Madrid, se implementó el programa
denominado “Revolución educativa y descentralización”, durante el periodo de (1982-
1988).
La descentralización de la educación básica y normal constituía un objetivo estratégico y
transformador, sin embargo, los problemas que enfrentó el Secretario de Educación
Pública, JESÚS REYES HEROLES, se complicaron aún más cuando la SEP delegó casi
toda su responsabilidad ejecutiva al Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del S.N.T.E, quien
realizó el proceso de descentralización, induciendo una mayor y más complicada

centralización, el sindicato disponía de las plazas que distribuía estratégicamente entre
líderes de la propia organización, para poder así bloquear con mayor eficacia el proceso
de descentralización de la educación básica.
Entre los proyectos estratégicos propuestos para la educación básica estaban: la
integración de la educación preescolar, primaria y secundaria en un ciclo de educación
básica, formación de profesores para la educación normal, reorganización y
restructuración y desarrollo de la educación, formación de directivos de planteles
escolares, auto equipamiento y de planteles educativos, apoyo a los comités consultivos
para la descentralización educativa y mejoramiento de la calidad de la educación bilingüe
y bicultural. Se transformó la Normal Superior de México, creándose varios centros
regionales de investigación educativa al interior de la República, aprovechando la
infraestructura de cuatro normales superiores estatales, que fueron transformadas en
institutos de investigación educativa.
El mayor error consistió en imponer el Plan de Estudios para las Licenciaturas en
Educación Preescolar y Primaria (1984) a todas las normales del país, sin tomar en cuenta
las experiencias de las normales de los Estados de Guanajuato, México, Nuevo León,
Puebla y Veracruz, que tenían proyectos y tradición pedagógica propios, y algunos de
ellos ya incluían el nivel de licenciatura; todo este conjunto de deficiencias hizo que la
década de los ochenta no sólo fuera una "década perdida" para la educación nacional, sino
un lamentable retroceso.
En el Gobierno de Miguel de la Madrid, se crea el Programa Nacional de Educación,
Cultural, Recreación y Deporte 1984-1988) enmarcado por la crisis económica de1982.
En resumen, esta época se vio enmarcada por la presión sindical en manos de los líderes
que hasta la fecha se ostentan como dirigentes del SNTE, y que de forma paulatina han
propiciado la disidencia dentro del gremio y año con año se suspenden largos periodos de
clases por la constantes marchas, manifestaciones y paros que lo único que ocasionan es
el retraso en la educación nacional y principalmente en algunos Estados de la República
que se ven manchados por esa persistente lucha en contra de la política educativa y es el
sindicato oficial por llamarlo de alguna forma y que indudablemente sigue teniendo fuerza
e influencia en la toma de decisiones por parte del Gobierno a través de la Secretaria de
Educación Pública.

GOBIERNO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI (1988 – 1994)
Aquí se implementó el programa denominado “Programa para la Modernización
Educativa (1989-1994)” El secretario de Educación MANUEL BARTLETT DÍAZ,
recibió instrucciones del titular del ejecutivo para que integrara, con la participación de
maestros, padres de familia y organizaciones responsables, un programa que permitiera
realizar la gran transformación del sistema educativo, mediante el “Plan Nacional de
Desarrollo”, dentro del cual se plantearon las siguientes metas:
a) Mejorar la calidad de la educación en congruencia con los propósitos del desarrollo
profesional.
b) Descentralizar la educación y adecuar la distribución de la función educativa a los
requerimientos de su modernización y de las características de los diversos sectores
integrantes de la sociedad.
c) Fortalecer la participación de la sociedad en el quehacer educativo Dentro de éste
programa de modernización educativa, se encontraron distintos retos como:
1. La descentralización;
2. El rezago;
3. El crecimiento demográfico;
4. El cambio estructural;
5. La inversión educativa
A mediados del mandato Presidencial se pasó la estafeta como titular de Educación al
doctor Ernesto Zedillo Ponce de León, quien decidió que los nuevos textos se guardaran,
dando marcha atrás a lo que se denominó, como prueba operativa, ya que se dejaron de
lado a cientos de instituciones y miles de maestros que ya estaban iniciando experiencias
de aplicación con ella, una vez más se hizo presente la discontinuidad entre dos gestiones
administrativas.
El Programa de Modernización Educativa, presentado en el Gobierno Salinista, tiende a
la utilización de los avances tecnológicos y científicos aplicados a la instrucción educativa
en sus diversos sectores y niveles; implementa la educación a los adultos; la capacitación
a los trabajadores; la formación de docente; la educación media superior, las licenciaturas
y los postgrados; los sistemas abiertos; la evaluación y los inmuebles educativos.

GOBIERNO DE ERNESTO ZEDILLO (1994 – 2000)
Ernesto Zedillo Ponce de León, dicta políticas educativas a través del Programa de
Desarrollo Educativo 1995-2000, en el que enfatiza el trabajo conjunto entre el Gobierno
central y los estatales con el fin de consolidar el desarrollo educativo; En cuanto a los
procesos de evaluación se fomentó la participación de instancias internacionales y
nacionales tales como el Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL) y los comités
Interinstitucionales de evaluación de la Educación Superior (CIEES); A través del
Programa de Desarrollo Educativo, dicta las políticas educativas centradas nuevamente
en la educación básica, la educación para adultos y la educación media superior y superior,
así como lo relativo a su financiamiento.
a) Se realizó una reforma curricular en primaria y libros de texto gratuitos. b) Se fomentó
la participación del Centro Nacional de Evaluación (CENEVAL) y los Comités
Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior (CIEES). c) En el
financiamiento se realiza una aportación especial en la educación básica, y se apoya a la
educación superior a través del Fondo para la Modernización de la Educación Superior
(FOMES) y la implementación del Programa para el Mejoramiento del Profesorado
(PROMEP). d) La reformas educativas implementadas y experimentadas en 1984 y en el
periodo 1997-1999 en educación normal, formaron parte de las decisiones políticas para
resolver el problema de la formación docente y el de la profesionalización que desde la
década de los cuarenta se pretendía llevar a cabo e) La elevación de la norma básica al
nivel de licenciatura fue la primera solución y la segunda fue diseñar planes y programas
de estudio congruentes con este nivel y de acuerdo también con las políticas de las
estructuras nacionales académica y política que más dominaban en la década pasada:
modernización educativa e investigación educativa.
GOBIERNO DE VICENTE FOX QUEZADA (2000 – 2006)
La política educativa se reflejó en el Programa Nacional de Educación 2001 – 2006, en
este periodo Presidencial, se aprecian varias metas que en materia de educación pueden
ser consideradas como importantes dentro de este programa y podemos resaltar:
a) La atención al bachillerato y la formación técnica equivalente.
b) b) Dentro de la filosofía “la educación para la vida y el trabajo” se consolida la
Educación y capacitación para adultos.

c) Se plantean estrategias que satisfagan las necesidades de profesionistas dentro de los
sectores productivos y de la sociedad en general. d) Se incluye una estructuración
enfocada al logro de metas. e) Se da continuidad a las estrategias de los sexenios
anteriores f) Una de las metas propuestas en el Programa Nacional de Educación
2001- 2006, fue la transformación de la educación secundaria. g) Se expide el acuerdo
firmado por la SEP (Acuerdo 384), en el que se marcan líneas de acción y
compromisos para: Desarrollar un programa de información, capacitación y asesoría
técnico-pedagógica para docentes y directivos; Diseñar, desarrollar e implementar un
sistema nacional de formación, capacitación, actualización y superación profesional
a corto, mediano y largo plazos; Mejorar los planes y programas de estudio, así como
la articulación de la educación básica; Incluir la tecnología como asignatura del
currículo nacional; Renovar el modelo pedagógico de la telesecundaria juntamente
con la infraestructura y el equipamiento.
GOBIERNO DE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA (2006-2012)
Durante el periodo Presidencial actual a cargo de Felipe Calderón, se ha venido
proponiendo una serie de reformas a la ley relativa a la educación, esencialmente por
iniciativa del mandatario quien ha dicho, que la reforma deberá sustentarse en:
a) Infraestructura, es decir, contar con lugares dignos para dar clase y para aprender; c)
acceso a tecnologías educativas de vanguardia como internet, telefonía móvil y el uso
intensivo de computadoras, d) vinculación de la educación con las necesidades
productivas del país. e) Además, evaluación en la educación con instrumentos como
la prueba ENLACE y, f) La promoción del ejercicio de la libertad, la construcción de
ciudadanía, la promoción de la competitividad y el profundo amor a nuestra Patria
fundado en valores.
Con ello se ha pretendido dar a la educación el sentido nacionalista, democrático y laico,
que la misma Constitución contiene en el artículo tercero, en el que se funda la garantía
educativa a favor de los mexicanos, como vemos más adelante dando margen a la
implementación de las leyes secundarias que vienen a ejecutar el sentido del mandato.
Durante este periodo se ha venido dando un real auge a la educación pública,
implementando las medidas necesarias para que los sectores e instituciones de educación
superior, capten un mayor número de alumnos, se ha implementado la inversión a la

ciencia y tecnología para que se logren los niveles de mayor índice de grados académicos,
sin embargo en los niveles básico y medio podemos apreciar un rezago ocasionado por el
ejercicio indiscriminado de los derechos al sector docente, que avalado por el sindicato
nacional de trabajadores de la educación, liderado por la señora Elba Esther Gordillo,
quien se quiera o no tiene una influencia poderosa para la toma de decisiones por parte del
Gobierno en turno, ha logrado que se vuelva imposible agotar los programas educativos
implementados por la secretaría de educación pública, ya que de cosa de nada los distintos
sectores agremiados operan con marchas, plantones y cierre de escuelas con el
incumplimiento de las obligaciones docentes, es por ello que el poder legislativo tiene que
poner atención a los proyectos de ley y reformas a las normas de la materia, para que se
implementen los mecanismos necesarios y suficientes para que se cumpla con el cometido
ordenado por la Constitución en su artículo tercero como fuente básica de los derechos
de los mexicanos y obligaciones del Estado para proporcionar educación en todos sus
niveles y grados, así nacen las reformas a la ley reglamentaria del artículo tercero
constitucional, y es en este periodo Presidencial en el que se dan en número y sustancia,
tal que la ley original de la educación ha quedado modificada casi en su totalidad y desde
luego que considero que para bien.
GOBIERNO DE ENRIQUE PEÑA NIETO 2012-2018
Desde el primer día de su gobierno, el presidente Enrique Peña Nieto anunció una gran
transformación educativa. Se trata de una reforma para recuperar la rectoría del Estado en
este sector; mejorar la calidad y evaluar el desempeño de los maestros.
A nueve días de su mandato, la iniciativa de modificación a los artículos 3 y 73 de la
Constitución fue entregada a la Cámara de Diputados. En este proyecto, el gobierno de la
Republica estableció un nuevo modelo de ingreso y promoción magisterial a través de
evaluaciones. La reforma, considerada como el primer logro visible de los partidos
firmantes del Pacto por México (PRI, PAN, PRD), fue aprobada por el Congreso de la
Unión el 21 de diciembre de 2012, La nueva redacción del artículo tercero estipula que el
"ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de
supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado se llevará a
cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos
y capacidades que correspondan".

En poco más de un mes, el proyecto fue ratificado por 23 congresos locales, lo que
permitió que el presidente Peña Nieto promulgara esta reforma el 25 de febrero de este
año. Las ventajas de la transformación constitucional, dijo el ejecutivo, consisten en que
el mérito profesional será la única forma de ingresar, permanecer y ascender como
maestro, director o supervisor y el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
(INEE) tendrá plena autonomía.
En los primeros días de agosto, la Secretaría de Educación Pública (SEP) encabezada por
Emilio Chuayffet, presentó las iniciativas de leyes secundarias. La norma para el INEE
regula el Sistema Nacional de Evaluación Educativa, en el que se define la evaluación de
más de un millón de profesores de educación básica y media superior.
La ley General del Servicio Profesional Docente establece la evaluación del desempeño
docente y sus programas de regularización. A través de los cambios a la Ley General de
Educación, se crea el Sistema de Información y Gestión Educativa.
El proceso legislativo de cambios en el sistema nacional de enseñanza concluyó en
septiembre pasado con la entrada en vigor de las tres normas antes citadas.
Además de ser obligatoria, laica, gratuita y pública, a partir de las recientes reformas a los
artículos 3 y 73 de la Constitución, la educación básica en México también deberá ser de
calidad y con equidad. Esto quiere decir que los alumnos cuenten con mejores maestros,
libros de texto, materiales educativos y escuelas, que pasen más tiempo en aulas y
dispongan de alimentos nutritivos, en especial en las zonas con mayores índices de
pobreza. Se trata de aprender más y mejor. Para todo ello se creará el Servicio Profesional
Docente a fin de capacitar, formar y evaluar a los maestros, directores, supervisores e
instalaciones, y el Sistema Nacional de Evaluación Educativa que deberá aportar
lineamientos para saber que funciona bien, qué no y mejorarlo.
También el INEE, evaluará maestros, directores y supervisores; instalaciones y
autoridades educativas, planes, programas, métodos y materiales, así como a las escuelas
particulares. Es importante destacar que se hará un censo de escuelas, maestros y alumnos,
y con esa información se conformará el Sistema de Información y Gestión Educativa
(SIGE). Se abrirán más escuelas de tiempo completo.

El concurso de oposición será la única forma para poder ser maestro, director o supervisor.
Cuando se habla de autonomía de gestión quiere decir que los directores y padres de
familia podrán tomar decisiones para mejorar las instalaciones de sus escuelas.

MODALIDADES DE EDUCACIÓN PREESCOLAR
La educación preescolar constituye la fase inicial del sistema escolarizado, precede a la
educación primaria y se conforma de tres grados. Al primer grado asisten niños de tres
años de edad; al segundo niños de cuatro; y al tercer grado se inscriben los niños de cinco
años. De conformidad con la reforma del artículo tercero de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, del 12 de noviembre de 2002, este nivel educativo se hará
obligatorio para los niños de cinco años a partir del ciclo escolar 2004-2005, para los de
cuatro años en el ciclo 2005-2006 y para los de tres años en el ciclo 2008-2009.
Este servicio se brinda en las siguientes modalidades:
a) Preescolar General, proporcionado por el Sistema Estatal Transferido, Sistema Estatal
Regular y los Particulares;
b) Preescolar Indígena ofrecido por el Sistema Estatal Transferido; Preescolar Rural
proporcionado por el Sistema Estatal Transferido a través de la habilitación de bachilleres;
c) Preescolar Rural Comunitario brindado por el Consejo Nacional de Fomento Educativo
(CONAFE).
En promedio, la duración de la jornada diaria es de tres horas (aunque hay opciones más
amplias que se deciden en los estados y los particulares). En los jardines de niños
(denominación dada a estas escuelas) trabaja personal especializado para este nivel
educativo: maestras educadoras que cursaron estudios en escuelas normales para
educadoras. Para hijos de madres trabajadoras existen jardines de niños con «servicio
mixto» que incluyen atención directa y alimentación en horarios adaptados a los horarios
de las madres o de los padres, generalmente hasta las 16:00. Este servicio funciona con un
mayor número de planteles en la ciudad de México y está empezando a ampliarse en otras
ciudades del país.
Para la población indígena se ofrece educación preescolar en horario variable. Se recibe
en estas escuelas a niños indígenas de 4 a 5 años 11 meses de edad. El servicio es
proporcionado por promotores educativos, que son personas que forman parte de las
mismas comunidades y reciben un curso que les habilita para manejar los grupos de
preescolar. La educación indígena se caracteriza por ser multicultural y bilingüe. Los
cursos comunitarios ofrecen educación preescolar en comunidades dispersas a niños de 3

a 5 años de edad. Se capacita a jóvenes egresados de secundaria como instructores para la
atención de estos niños. Este servicio es operado por el Consejo Nacional de Fomento
Educativo (CONAFE). También existen proyectos alternativos de atención en educación
preescolar y atención educativa de la población infantil migrante. Estos son proyectos
especiales para ofrecer el servicio a niños que por sus condiciones sociales no lo reciben.

CARACTERISTICAS DE LOS PROGRAMAS DE PREESCOLAR
La Secretaría de Educación Pública comparte con Usted un gran objetivo: que todos los
niños, niñas y jóvenes de México, sin importar su contexto, tengan una educación de
calidad que les permita ser felices y tener éxito en la vida. Es por eso que el pasado 13 de
marzo de 2017 se presentó el Modelo Educativo, el cual plantea una reorganización en el
sistema educativo, y en concordancia, el 29 de junio del mismo año, se publicó el
documento Aprendizajes Clave para la educación integral, que es la denominación para
el nuevo Plan y Programas de Estudio para la educación básica, en el Diario Oficial de
la Federación (DOF); ambos documentos tienen como fin que todos los alumnos se
desarrollen plenamente y que tengan la capacidad de seguir aprendiendo incluso una vez
concluidos sus estudios.
Al impulsar el desarrollo de los alumnos, los docentes también nos desarrollamos con
ellos ya que el crecimiento y la maduración son tareas compartidas y en constante
construcción que valen la pena emprender todos los días si se quiere vivir una vida más
humana, plena y feliz. El propósito es crear ambientes más sanos, donde los niños y las
niñas puedan crecer de manera integral, en eso consiste la ética del cuidado que promueve
el presente plan de estudios. La visión de la SEP es que nuestros niños, niñas y jóvenes
tengan un futuro próspero, y así lograr que México sea un mejor país con capacidad de
responder a las demandas del siglo XXI.
Contenido.
I. Introducción.
II. Los fines de la educación en el siglo xxi.
III. La educación básica.
IV. El currículo de la educación básica.
V. Programas de estudio de la educación básica.
Educación preescolar. Programa de estudio.
VI. Bibliografía, glosario, acrónimos y créditos.
Este libro, Aprendizajes Clave. Educación Preescolar, consta de seis apartados. Por
considerar que todo profesor de educación básica debe tener acceso al plan de estudios
completo, independientemente del grado o asignatura que imparta, los primeros cuatro

apartados exponen al Plan, correspondiente a toda la educación básica, el cual pone
especial énfasis en la articulación entre los tres niveles educativos: preescolar, primaria y
secundaria, y con la educación media superior. El primer apartado es esta introducción. El
segundo expone los fines de la educación obligatoria —que hoy se cursa a lo largo de
quince grados—, abordando cómo y por qué la escuela debe evolucionar para responder
a los retos de la sociedad actual, también incluye una descripción de los medios para
alcanzar tales fines. El tercer apartado caracteriza a la educación básica, sus niveles, etapas
y perfil de egreso. El cuarto apartado explica la lógica y los fundamentos de la nueva
organización curricular en tres componentes, dos de naturaleza obligatoria y con
propósitos comunes para todas las escuelas, y un tercero, obligatorio también, pero cuyos
planteamientos curriculares elegirá cada escuela ejerciendo la nueva facultad de
Autonomía curricular que el Plan confiere a las escuelas de educación básica y con base
en lineamientos que la SEP expedirá más adelante, antes de que entre en vigor; asimismo,
incluye el mapa curricular con la distribución de asignaturas, áreas y horas lectivas
asignadas a cada espacio curricular. También se expone la propuesta pedagógica, sin duda
el mayor reto para la transformación del trabajo escolar que se propone. Dicho apartado
incluye, además, información acerca de cómo debe evolucionar la función docente y
analiza los principios pedagógicos que apoyarán dicha evolución y que son la columna
vertebral de este currículo. El quinto apartado contiene el programa de estudio de
educación preescolar, con orientaciones didácticas para cada componente curricular.
El último apartado incluye la bibliografía consultada, un glosario, cuya función es precisar
el sentido de términos y conceptos fundamentales, y los créditos.
PROGRAMA DE ESTUDIO DE EDUCACIÓN BÁSICA.
Organización y estructura de los programas de estudio.
En este apartado se presenta el programa de estudio de preescolar. Como el resto de los
programas de estudio de la educación básica, este es un recurso fundamental para orientar
la planeación, la organización y la evaluación de los procesos de aprendizaje en el aula.
Su propósito principal es guiar, acompañar y orientar a las educadoras para que los
alumnos alcancen los Aprendizajes esperados incluidos en el programa.

Todos los programas de estudio de educación básica tienen una organización semejante e
incluyen referencias a los tres niveles educativos con el fin de mostrar la articulación que
existe entre ellos y de dar información acerca de la trayectoria que seguirán los alumnos
al egresar del preescolar y continuar su educación en los siguientes niveles.
Todos los programas de educación básica incluyen las siguientes secciones:
1. La descripción. Se trata de una definición del área del conocimiento a la que se refiere
el programa, pero no es una enunciación general sino que está específicamente acotada al
papel que cada espacio curricular tiene en el contexto de la educación básica. La definición
permite al lector conocer la caracterización particular que este Plan da al área en cuestión.
Estas definiciones están enunciadas en términos de las asignaturas de primaria y
secundaria, constituyen un referente para los Campos de Formación académica y Áreas
de Desarrollo Personal y social en los que se organiza la educación preescolar.
2. Los propósitos generales. Orientan al profesor y le marcan el alcance del trabajo por
realizar en el espacio curricular del programa de estudio. Están redactados en infinitivo,
destacando la acción que cada propósito busca enfatizar, lo cual facilita su uso en los
procesos de planeación y evaluación.
3. Los propósitos específicos por nivel educativo. Como en el caso anterior marcan el
alcance del trabajo por realizar en ese espacio curricular, estableciendo la gradualidad y
las particularidades por lograr en el preescolar, la primaria y la secundaria. En el caso de
la asignatura Lengua Extranjera. Inglés los propósitos específicos no se refieren a los
niveles educativos, sino a los ciclos definidos para graduar los niveles de dominio de la
lengua inglesa.
4. El enfoque pedagógico. Esta sección ofrece los supuestos acerca de la enseñanza y el
aprendizaje del espacio curricular en los que se fundamenta el programa de estudio. Su
narrativa es reflexiva y problematizadora, y sus argumentos se nutren de los resultados de
las investigaciones educativas en el campo o área que corresponde a cada componente.
Incluye nociones y conceptos, y subraya aquellos aspectos particulares de la pedagogía,
que requieren ser abordados en ese espacio curricular con un tratamiento especial.
Asimismo, orienta al profesor sobre elementos críticos de su intervención docente.
5. La descripción de los organizadores curriculares. Los contenidos se organizan con base
en dos categorías a las que se les denomina organizadores curriculares. En cada campo o

área la categoría más abarcadora es el organizador curricular del primer nivel y la otra se
refiere al organizador curricular del segundo nivel. Su denominación específica depende
de la naturaleza de cada espacio curricular.
En esta sección, además de incluir la lista de los organizadores curriculares de ambos
niveles, se ofrece también, en los campos de Formación académica, la definición de cada
organizador curricular de primer nivel para caracterizarlo y delimitar su alcance. Ello
permitirá tener un mejor entendimiento de los elementos que conforman cada campo a lo
largo de la educación básica.
6. La dosificación de Aprendizajes esperados a lo largo de la educación básica. Estas
tablas reflejan la articulación entre niveles establecida en este Plan, ya que muestran, para
cada espacio curricular y en una sola tabla, la graduación de los Aprendizajes esperados a
lo largo de preescolar y hasta el fin de la secundaria, o bien, del grado en el que se
comience a cursar la asignatura hasta el último grado en el que se imparta. Por ejemplo,
el programa de estudios de Matemáticas cuenta con una dosificación de Aprendizajes
esperados que abarca de preescolar a 3º de secundaria, mientras que la dosificación del de
Geografía incluye de 4º de primaria a 1º de secundaria, únicamente porque es durante esos
grados que se estudia esta asignatura. Cuando la asignatura se ofrece en un solo grado
escolar, como es el caso de Historias, Paisajes y Convivencia en mi Localidad, que se
cursa en 3º de primaria, no cuenta con tabla de dosificación de Aprendizajes esperados.
Estas tablas sirven a los profesores para que conozcan y aquilaten los
Aprendizajes esperados previos al curso en el que reciben a los alumnos, así como los de
grados posteriores.
Debido a que el propósito de estas tablas de dosificación es mostrar la gradualidad en el
aprendizaje no incluyen, necesariamente, la totalidad de los
Aprendizajes esperados de todos los programas de estudio, con el fin de dar cuenta del
progreso que tendrá el alumno a lo largo de los grados en que curse la asignatura o área
en cuestión. Por lo mismo, solo la educación secundaria se desglosa en grados, la
educación primaria, por lo general, se muestra organizada en tres ciclos y el preescolar se
presenta como una sola etapa, en virtud de que el logro de los Aprendizajes esperados, en
este caso, está estipulado por nivel y no por grado.

7. Aprendizajes esperados por grado o nivel escolar. Como se mencionó antes, los
aprendizajes por grado escolar son de carácter anual y están organizados en tablas de
acuerdo con los organizadores curriculares que corresponden a cada asignatura o área. En
el caso de preescolar se presentan los Aprendizajes esperados por nivel.
A cada organizador curricular de segundo nivel le corresponden uno o más Aprendizajes
esperados como se ilustra en los siguientes ejemplos. Su lectura es vertical, a diferencia
de la lectura de las tablas de dosificación.
8. Las orientaciones didácticas. Son un conjunto de estrategias generales para la enseñanza
del Campo de Formación académica o Área de Desarrollo Personal y Social a la que se
refiere el programa. Se fundamentan en lo expuesto en el enfoque pedagógico, aunque su
naturaleza es más práctica que reflexiva; buscan dar recomendaciones concretas de buenas
prácticas educativas que hayan sido probadas en el aula y que estén orientadas al logro de
los Aprendizajes esperados.

PROPUESTA CURRICULAR
La educación básica requiere reformarse porque, según criterios nacionales e
internacionales, los aprendizajes de los estudiantes son deficientes y sus prácticas no
cumplen con las necesidades de formación de los niños y jóvenes que exige la sociedad
actual.
El currículo tradicionalmente se ha concebido más desde la lógica interna de las
asignaturas académicas, sin duda importantes, pero ha dejado de lado las necesidades de
formación de los educandos, es muy extenso y los estudiantes no profundizan con
suficiencia en los temas y por esta razón no desarrollan habilidades cognitivas superiores.
El currículo, por tanto, ha desestimado las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
Hasta ahora no se ha logrado ofrecer una formación integral porque no se han reconocido
con suficiencia los distintos aspectos del individuo a los que la escuela debe atender ni a
la diversidad de estilos y necesidades de aprendizaje de los estudiantes. En algunas
reformas educativas, el currículo se ha enfocado más en temas académicos y ha dejado de
lado otros aspectos fundamentales del desarrollo personal y social. Asimismo, ha sido
poco flexible, por lo que no ha brindado a las escuelas espacios locales de decisión sobre
el currículo. Estos temas fueron señalados reiteradamente en los Foros de Consulta
Nacional para la
Revisión del Modelo Educativo como asuntos indispensables que considerar en la
Reforma Educativa en curso.
DISEÑO CURRICULAR.
El diseño del Plan parte de reconocer la existencia de varias tensiones fundamentales que
son producto de buscar la mejora de la calidad en la educación. Entre ellas, la que existe
entre el reconocimiento de la diversidad y la atención a la desigualdad; entre los diversos
conocimientos disciplinarios, los tradicionales del currículo y otros más novedosos que
requieren encontrar un lugar en la nueva organización curricular; la que surge de oponer
la cantidad de contenidos abarcables y los tiempos lectivos disponibles para su estudio;
las que se dan entre conocimientos y valores, y entre estos y las habilidades que se quiere
que los alumnos desarrollen; las que existen entre las alfabetizaciones básicas y las
alfabetizaciones superiores; entre los métodos de enseñanza tradicionales y los

renovadores; entre, por un lado, la fuerza y la pertinencia de los materiales educativos y,
por el otro, las nuevas tecnologías y las capacidades de los docentes para utilizarlas
adecuadamente en su práctica; entre los usos y costumbres pedagógicos y las
innovaciones, y entre lo abstracto o doctrinario y lo concreto y práctico.
Además, se deben reconocer las tensiones entre los propósitos educativos considerados en
los perfiles de egreso de la educación básica y la educación media superior —referidos en
el apartado II— y los distintos componentes del Modelo Educativo, y entre la formación
de los docentes y las necesidades educativas de las nuevas generaciones de mexicanos,
por mencionar las tensiones más relevantes.
Dicho de otra manera, el diseño curricular es un ejercicio no lineal que debe poner en la
balanza múltiples aspectos que, a menudo, se orientan en direcciones opuestas. A
continuación se exploran algunos de esos aspectos que particularmente se tuvieron en
cuenta para el diseño del presente currículo y para la elaboración de los programas de
estudio que lo integran.
CURRÍCULO INCLUSIVO.
Este Plan se sitúa en el marco de la educación inclusiva, que plantea que los sistemas
educativos han de estructurarse para facilitar la existencia de sociedades más justas e
incluyentes. En ese sentido, la escuela ha de ofrecer a cada estudiante oportunidades para
aprender que respondan a sus necesidades particulares.
APRENDIZAJES CLAVE.
Un aprendizaje clave es un conjunto de conocimientos, prácticas, habilidades, actitudes y
valores fundamentales que contribuyen sustancialmente al crecimiento integral del
estudiante, los cuales se desarrollan específicamente en la escuela y que, de no ser
aprendidos, dejarían carencias difíciles de compensar en aspectos cruciales para su vida.
El logro de aprendizajes clave posibilita que la persona desarrolle un proyecto de vida y
disminuye el riesgo de que sea excluida socialmente. En contraste, hay otros aprendizajes
que, aunque contribuyan positivamente al desarrollo de la persona, pueden lograrse con
posterioridad a la educación básica o por vías distintas a las escolares.

Con base en esta definición y en las ideas desarrolladas en los apartados anteriores, este
Plan plantea la organización de los contenidos programáticos en tres componentes
curriculares: Campos de Formación Académica; Áreas de Desarrollo Personal y Social; y
Ámbitos de la Autonomía Curricular, a los que, en conjunto, se denomina Aprendizajes
Clave para la educación integral
CAMPOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA
Este componente de observancia nacional está organizado en tres campos: Lenguaje y
Comunicación, Pensamiento Matemático y Exploración y Comprensión del Mundo
Natural y Social. Cada campo se organiza a su vez en asignaturas. Los tres Campos de
Formación Académica aportan especialmente al desarrollo de la capacidad de aprender a
aprender del alumno.
ÁREAS DE DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL.
Para que el alumno de educación básica logre una formación integral, la formación
académica debe complementarse con el desarrollo de otras capacidades humanas. La
escuela debe brindar oportunidades para que los estudiantes desarrollen su creatividad, la
apreciación y la expresión artísticas, ejerciten su cuerpo y lo mantengan saludable, y
aprendan a reconocer y manejar sus emociones. Este componente curricular también es
de observancia nacional y se organiza en tres Áreas de Desarrollo: Artes, Educación
Socioemocional y
Educación Física. Estas tres áreas no deben recibir el tratamiento de asignaturas.
Requieren enfoques pedagógicos específicos y estrategias para evaluar los logros de los
alumnos, distintas de las empleadas para valorar el desempeño en los Campos de
Formación Académica del primer componente. Las tres áreas aportan al desarrollo integral
del educando y, especialmente, al desarrollo de las capacidades de aprender a ser y
aprender a convivir.
ÁMBITOS DE LA AUTONOMÍA CURRICULAR.
El tercer componente se rige por los principios de la educación inclusiva porque busca
atender las necesidades educativas e intereses específicos de cada educando.

Es de observancia nacional aunque cada escuela elegirá e implementará la oferta de este
componente curricular con base en los periodos lectivos que tenga disponibles y en los
lineamientos que expida la SEP para normar este componente.
El tiempo lectivo disponible en cada escuela para este componente es variable y depende
del calendario y horario que cada escuela establezca. El componente
Autonomía curricular está organizado en cinco ámbitos: “Ampliar la formación
académica”, “Potenciar el desarrollo personal y social”, “Nuevos contenidos relevantes”,
“Conocimientos regionales” y “Proyectos de impacto social”.
La razón para estructurar el currículo en tres componentes responde tanto a la naturaleza
diferenciada de los aprendizajes propuestos en cada componente como a la especificidad
de la gestión de cada espacio curricular. Es preciso hacer notar que la denominación de
los dos primeros se refiere al tipo de contenidos que cada uno abarca, mientras que el
tercero se refiere específicamente a las decisiones de gestión sobre los contenidos de ese
componente.
Si bien cada componente cuenta con espacios curriculares y tiempos lectivos específicos,
los tres interactúan para formar integralmente al educando, como lo muestra el siguiente
diagrama.
El diagrama anterior, “Componentes curriculares”, representa en un esquema integrador
los tres componentes curriculares y permite visualizar de manera gráfica la articulación
del currículo. Los tres son igualmente importantes y ningún componente debe tener
primacía sobre los otros dos.
El CTE ofrece un espacio importante para que los docentes de los tres componentes
curriculares compartan en ese espacio colegiado sus objetivos, los analicen y los alineen.

ROL DEL DOCENTE EN LA EDUCACIÓN PREESCOLAR
Intervención didáctica mientras los niños trabajan con la situación de clase:
a) Revise si los alumnos están trabajando con la consigna. Repítala si hacen otra cosa o si
percibe que no la han comprendido totalmente.
b) Preste atención a la manera en que los alumnos utilizan su conocimiento: ¿qué saben?,
¿cómo lo saben?, ¿qué les falta por aprender?, ¿están haciendo lo que se había anticipado
que hicieran?
c) Detecte dificultades particulares de algunos niños que obstaculizan significativamente
la ejecución de la consigna y bríndeles la ayuda necesaria.
d) Tome nota mental de las estrategias que utilizan los alumnos (por ejemplo, ¿qué hacen
para registrar el crecimiento de una planta que han cuidado por varios días o semanas?,
¿cómo registran cantidades de objetos?, ¿cómo cuentan?, ¿dicen la serie numérica en
orden correcto?), de lo que están hacen y comentan, con el fin de recuperar algunas de
ellas en la puesta en común de resultados y hallazgos.
La información que se obtiene durante la intervención didáctica mientras los niños
trabajan con las situaciones es fundamental para valorar el aprendizaje de sus alumnos y
de sus avances, que registrará y usará para pensar y continuar su trabajo docente.

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