Este documento trata sobre las pymes en México. Explica la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y las instituciones que apoyan a las pymes como la Secretaría de Economía, PRONAFIM e INADEM. También describe los desafíos internos y externos que enfrentan las pymes, como falta de organización, acceso a financiamiento y problemas de comercialización.

1. PyMES
(PRIMERA PARTE)
Yadira Carrizosa Hernández
Victor Alonso Rodriguez Palacios
Se autoriza la reproducción de “Pymes”.

2. Ley para el desarrollo de la competitividad de la micro,
pequeña y mediana empresa.
Problemática PyME.
Secretaría de Economía: comunidad de negocios.
PRONAFIM
INADEM
Opciones.
Conclusiones de fondo.

3. ¿Porqué es importante para el
economista aprender y aplicar el
presente tema en el desarrollo y
crecimiento económico?

4. Artículo 1. Esta ley tiene por objeto promover el desarrollo económico nacional a través del fomento a
la creación de las micro, pequeñas y medianas empresas y el apoyo para su viabilidad, productividad,
competitividad y sustentabilidad. Así como incrementar su participación en los mercados, en un marco
de crecientes encadenamientos productivos que generen mayor valor agregado nacional. Y tiene la
finalidad de fomentar el empleo y el bienestar social y económico de todos los participantes en la
micro, pequeña y mediana empresa
Artículo 2. La autoridad encargada de la aplicación de esta ley es la Secretaría de Economía quien, en
su competencia, celebrará convenios y establecerá los procedimientos de coordinación en materia de
apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa.
Artículo 3. Legalmente constituidas, con base en la estratificación establecida por la Secretaría de
Economía, de común acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

5. Problemática Interna
 Carencia de organización
(organigramas y manuales)
que les apoye en la
distribución de
actividades, promueva la
eficiencia laboral y evite
diversos tipos de
conflictos internos.
 Carencia de registros
contables, los informes
financieros, producto de
estos registros apoyan la
toma de decisiones
financieras.
 Carencia de controles
administrativos en
general, que les apoyen a
proteger su patrimonio y
que garanticen la
integridad de su
información financiera.
Organización Planeación Control Dirección
 Carencia de técnicas de
planeación (ingresos,
producción, compras,
gastos, efectivo, etc.) que
les apoye en la toma de
decisiones y les plantee un
escenario futuro de la
empresa.
 Desconocimiento de
sistemas de control; sin
control cualquier negocio
es más propenso a sufrir
pérdidas por diversos
motivos.
 Mala administración en
general.
 Mala fijación de precios de
venta, mal costeo, esto
deriva en problemas de
liquidez en la empresa.
 Carencia de sistemas
informáticos de
administración y control,
estos sistemas apoyan la
toma de decisiones.
 Desconocimiento de lo que
es la planeación
estratégica, este método
apoya la toma de
decisiones.
 Carencia de conocimientos
sobre eficacia y eficiencia
directiva.
MercadológicosTecnología
 Obsolescencia industrial
(maquinaria y equipo)
 Problemas para
comercializar sus productos
o servicios.

6. Operativos OtrosCulturalesFinancieros
Escasez de recursos
financieros.
Problemas de
liquidez.
Desconocimiento del
manejo adecuado de
sus finanzas.
No cuentan con
cultura de innovación
de procesos y
desarrollo
tecnológico.
Cultura empresarial
individualista, falta
de cultura
empresarial enfocada
a la calidad y a la
productividad.
Problemas de actitud.
Disminución de ventas
por diversos factores.
Altos costos de
operación.
Variedad excesiva de
producto.
Falta de Capacitación
de su personal.
Falta de integración y
asociación con otros
miembros de su
sector.
Carencia de sistemas
de control de calidad.
Incapacidad para
surtir pedidos
grandes.
Deficiente nivel de
productividad.

7. Problemática Externa
Vinculadas con la
crisis actual
Vinculadas con el
sector gobierno
Banca comercial
Otros
Banca de desarrollo
 Criterios inadecuados para
otorgar financiamiento,
carencia de cultura de riesgo
en base a viabilidad de
proyectos.
 Desconocimiento de los
empresarios de trámites y
apoyo para exportaciones.  Excesiva regulación fiscal.
 Desconocimiento por la
mayoría de empresarios de
los programas de apoyo
gubernamentales.
 Elevados costos de
transporte, comunicaciones y
otros servicios.
 Políticas igualitarias y
tratamiento fiscal igual a
diversos sectores y empresas
de tamaños diferentes.
 Requisitos difíciles de cumplir
por microempresas para
aseguramiento de
trabajadores.
 Altos costos de reparación y
mantenimiento de
maquinaria.
 Disminución de fuentes de
empleo.
 Problemas para adquirir
insumos, por falta de poder
adquisitivo y altos costos de
materia prima.
 Consultoría y asistencia
técnica cara e insuficiente.
 Falta de vinculación con el
sector académico.
 Globalización.
 Problemas en cámaras
empresariales.
 Problemas para accesar a la
tecnología.

8. Una economía moderna y competitiva, que ofrece condiciones propicias
para la inversión y el crecimiento, contribuye a acrecentar el dinamismo
de los intercambios comerciales, favorece la consolidación de las cadenas
productivas y apoya la expansión empresarial.
En este marco, la Secretaría de Economía pone en marcha y opera una
amplia serie de programas enfocados a satisfacer las diversas necesidades
de los sectores productivos, cubriendo las principales vertientes del
quehacer empresarial, que abarcan tanto el ámbito del mercado interno
como el del comercio exterior.

9. La Subsecretaría de Industria y Comercio fomenta el desarrollo económico sustentable
mediante el establecimiento de políticas que favorezcan la innovación,
competitividad, productividad y competencia dentro de un entorno global.
Con base en lo anterior, se ha articulado una política industrial que privilegia el
incremento en la productividad, la cual se basa en cinco principales prioridades
estrechamente vinculadas entre sí:
Fomento industrial.
Fortalecimiento del mercado interno.
Promoción de la innovación.
Incremento a la digitalización en las empresas.
Protección de la economía familiar.

10. El Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM), es un
programa federal de la Secretaría de Economía creado en Julio de 2001 con el
propósito de instituir una política pública de fomento a las microfinanzas en México.
El PRONAFIM busca contribuir al establecimiento y consolidación del sector de
microfinanzas en México, apoyando las iniciativas productivas y emprendimientos de
hombres y mujeres excluidos de los servicios financieros formales y que no cuentan
con acceso al financiamiento de la banca tradicional, para favorecer el mejoramiento
de sus condiciones de vida al crear oportunidades de autoempleo y generación de
ingresos, tanto en poblaciones urbanas como rurales.
El PRONAFIM opera bajo dos fideicomisos públicos:
FINAFIM, Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario.
FOMMUR, Fideicomiso del Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales.

11. Misión
Contribuir a que las mujeres y hombres que se encuentran
excluidos de los servicios financieros formales, dispongan tanto
del financiamiento oportuno como de la posibilidad de adquirir
las habilidades y conocimientos empresariales para poder
desarrollar unidades económicas sostenibles a través de servicios
integrales de microfinanzas.
Objetivo Estratégico
Contribuir a que las mujeres y hombres de áreas urbanas y
rurales que desarrollan o pretenden desarrollar actividades
productivas, tengan acceso a los SERVICIOS INTEGRALES DE
MICROFINANZAS que proporciona el PROGRAMA, a través de las
INSTITUCIONES DE MICROFINANCIAMIENTO, INTERMEDIARIAS y
ORGANIZACIONES.

12. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fomentar entre la población el objetivo de las capacidades emprendedoras, adquisición de
conocimientos y habilidades empresariales con el propósito de contribuir al adecuado manejo de sus
unidades económicas, a través de las instituciones de microfinanciamiento y organizaciones.
Elevar la eficacia en la entrega de los apoyos crediticios y apoyos no crediticios parciales y temporales a
la población objetivo, mediante la incorporación, consolidación y profesionalización de las instituciones
de microfinanciamiento e intermediarias acreditadas para estabilizar su permanencia así como favorecer
la oferta de los servicios integrales de microfinanzas.
Mejorar las condiciones y características de los servicios integrales de microfinanzas a la población
objetivo mediante la incidencia en el ordenamiento y actuación de las instituciones de
microfinanciamiento, intermediarias y organizaciones.
Incentivar la expansión y profundización de los servicios integrales de microfinanzas con especial énfasis
en las zonas prioritarias y en grupos excluidos del desarrollo económico y social.
Beneficiar a la población objetivo mediante el fomento e implementación de acciones de impacto social
entre las instituciones de microfinanciamiento, intermediarias y organizaciones.

13. FINAFIM
Es el Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al
Microempresario, especializado en microfinanzas para mujeres y
hombres con proyectos productivos que habitan en zonas urbanas
o rurales (preferentemente en zonas prioritarias) y que
requieren acceso a servicios financieros formales.
FOMMUR
Es el Fideicomiso del Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres
Rurales, especializado en servicios integrales de microfinanzas
para mujeres que tienen una actividad productiva pero no tienen
acceso a servicios financieros formales, habitan zonas rurales,
preferentemente zonas prioritarias, y forman parte de un grupo
solidario de al menos dos integrantes.

14. El Instituto Nacional del Emprendedor es un órgano administrativo desconcentrado de
la Secretaría de Economía, que tiene por objeto instrumentar, ejecutar y coordinar la
política nacional de apoyo incluyente a emprendedores y a las micro, pequeñas y
medianas empresas, impulsando su innovación, competitividad y proyección en los
mercados nacional e internacional para aumentar su contribución al desarrollo
económico y bienestar social, así como coadyuvar al desarrollo de políticas que
fomenten la cultura y productividad empresarial.
Como organismo público especializado de vanguardia, fomentará e impulsará la cultura
emprendedora; apoyará la creación y consolidación de más micro, pequeñas y
medianas empresas; facilitará que más empresas crezcan de micro a pequeñas, de
pequeñas a medianas y de medianas a grandes; y potenciará su inserción exitosa y
competitiva en los mercados internacionales. Sobre todo, acercará los esquemas de
financiamiento a la actividad productiva para que verdaderamente llegue a quienes lo
requieran.

15. Misión
Implementar estrategias y líneas de acción de vanguardia para impulsar la política nacional en materia
de apoyo a los emprendedores, así como a las micro, pequeñas y medianas empresas, propiciando su
formación, innovación, competitividad, productividad, crecimiento, consolidación y su proyección en los
mercados nacional e internacional, para contribuir al desarrollo económico y bienestar social.
Visión
Ser una institución de reconocimiento nacional e internacional, que fomente e impulse una cultura
emprendedora y de innovación para consolidar empresas que se vinculen a las cadenas globales
productivas de valor y así reactivar y articular los ecosistemas y coadyuvar al desarrollo económico
nacional, sectorial y regional.
Objetivos
• Implementar una política de estado de apoyo a emprendedores y MIPYMES a través de la red de apoyo
al emprendedor.
• Promover un entorno jurídico y reglamentario propicio para el desarrollo de emprendedores y
MIPYMES.
• Fortalecer las capacidades de gestión y habilidades gerenciales en emprendedores y MIPYMES.
• Fomentar el acceso a financiamiento y capital para emprendedores y MIPYMES.
• Desarrollar las capacidades productivas, tecnológicas y de innovación de emprendedores y MIPYMES.
• Propiciar el acceso de MIPYMES a las cadenas globales de valor.

16. Metas
• Coordinar la participación de las instancias que operan programas para emprendedores y MIPYMES a
través de la red.
• Mejorar la coordinación Estado-Federación en materia de políticas para emprendedores y MIPYMES.
• Ofrecer a los emprendedores y MIPYMES mecanismos de mayor acercamiento y entendimiento con el
sector gubernamental.
• Contribuir a recabar información estratégica para el diseño de nuevos y mejores programas con
impacto en la productividad de MIPYMES.
• Implementar la figura del Ombudsman para emprendedores y MIPYMES.
• Adoptar un enfoque "Pensemos Primero en las Empresas Pequeñas" al régimen legal y reglamentario
para reducir la carga regulatoria a MIPYMES.
• Acelerar reformas al marco legal y reglamentario para crear condiciones más favorables para nuevas
empresas y el crecimiento de MIPYMES.
• Fortalecer la creación y crecimiento de empresas a través de mecanismos innovadores en el país.
• Exponer a más mexicanos a convertirse en empresarios e iniciar una empresa como una carrera viable,
atractiva y de empleo.
• Celebrar el éxito empresarial y promover modelos de emprendedores.

17. Fondo Nacional del Emprendedor
Es un fondo que tiene como objeto incentivar el
crecimiento económico nacional, regional y
sectorial, mediante el fomento a la productividad e
innovación en las micro, pequeñas y medianas
empresas ubicadas en sectores estratégicos, que
impulse el fortalecimiento ordenado, planificado y
sistemático del emprendimiento y del desarrollo
empresarial en todo el territorio nacional, así como
la consolidación de una economía innovadora,
dinámica y competitiva.

18. Producto Interno Bruto (PIB)
(Millones de pesos a precios del año 2008)
Concepto 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Producto Interno
Bruto (PIB) a
precios de mercado 12256863.65 11675438.24 12282458.86 12763880.14 13279398.71 13464632.99 13765001.3
Generación, transmisión y
distribución de energía
eléctrica, suministro de agua y
de gas por ductos al
consumidor final 252551.749 255838.29 267404.947 285979.455 292096.175 293646.463 317685.75
Construcción
1030709.533 968199.712 975507.013 1015099.001 1039974.364 990336.486 1010226.036
Industrias
manufactureras
2027254.856 1857906.833 2016704.396 2109315.12 2196097.295 2220741.059 2308176.706
Comercio
1785940.496 1563520.202
174903
7.913 1919062.254 2010578.817 2055659.265 2120001.153
Transportes, correos
y almacenamiento
700557.066 650008.36 700119.645 728423.195 758002.362 776371.403 802380.356
Total de
servicios

19. Crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB)
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
4500000
5000000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
COMERCIO Manufactura servicios

23. PyMES juegan un papel fundamental para el desarrollo y crecimiento del país debido a que son una gran
fuente de empleo y tiene una gran contribución al Producto Interno Bruto (PIB).
El gobierno ha diseñado una variedad de programas para impulsar el desarrollo de las PyMES. Estos
programas van desde acceso a financiamiento, incubadoras de negocios, capacitación en mejores
prácticas y procesos gerenciales, así como adopción de tecnologías de la información a pesar de esto los
resultados son mixtos en el sentido que el 82.5% de las PyMES que arrancan desaparecen antes de los dos
años porque no son rentables.
Lo que está faltando es crear condiciones para el crecimiento de las PyMES y su transformación en
grandes empresas. Reflexionando podemos observar que muchas de las condiciones que limitan el
crecimiento tiene que ver con hábitos que tenemos como empresarios, como la falta de experiencia,
una mala administración, desconocimiento del mercado y por parte del gobierno son las altas cargas
impositivas, altas tasas de interés, falta de financiamiento y requisitos difíciles de cumplir.
Como conclusión final lo que necesita este país es que las PyMES se transformen en grandes empresas
para poder tener un crecimiento exponencial y a si poder salir del estancamiento económico en que
vivimos hoy en día.