Autor: ING. LUIS ZÁRATE ROCHA Trabajo de ingreso a la Academia Mexicana de Ingeniería. Fecha: 1995 56 páginas

1. EJ ACADEMIA MEXICANA DE INGENIERIA
MF XI CO
RETOS DE LA INFRAESTRUCTURA
EN MEXICO
ING. LUIS ZÁRATE ROCHA
CONACYT • ':.'
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

2. Dedico este trabajo a tres distinguidos mexicanos:
Javier Barros Sierra
Bernardo Quintana Arrioja
Luis Zárate Aguilar
Así mismo a las instituciones que me formaron:
Los Colegios Maristas
La Facultad de Ingeniería de la UNAM
El Grupo ICA
A Mena, Luis y Karia
Y por último a los miles de trabajadores de la Industria de la Construcción que con su
esfuerzo y dedicación han colaborado para el engrandecimiento de nuestro país

3. La planeación y coordinación de esfuerzos es decisión de todos los sectores de la
vida nacional. Necesitamos que el país y sus hombre produzcan al máximo de su
capacidad en bien de todos y de las generaciones venideras. Los ingenieros
mexicanos que formamos una fuerza clave en esta cruzada por el desarrollo, la
producción y el progreso económico y social no podemos olvidar que nuestras
acciones presentes estan ya repercutiendo en el siglo )O(l".
Bernardo Quintana Arrioja
Diciembre22 de 1976

4. INDICE
1) INTRODUCCION
ANTECEDENTES HISTORICOS
SITUACION ACTUAL
INFRAESTRUCTURA POR DESARROLLAR
FINANCIAMIENTO
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA

5. LA INGENIERIA Y LOS RETOS DE LA INFRAESTRUCTURA EN MEXICO
1) INTRODUCCION
El cambio que ha registrado México a lo largo del siglo XX ha sido paralelo a el
desarrollo y la consolidación de la ingeniería mexicana. La evolución del pensamiento
y de la práctica cotidiana llevada a cabo por varias generaciones de ingenieros
mexicanos ha marcado todos los ámbitos de la vida del país. Tradición, experiencia y
profesionalismo han hecho posible la creación de un vasto conjunto de obras que
forman la infraestructura básica del país, erigida gracias a la suma de inversiones
públicas y privadas, al trabajo de millones de mexicanos, a la probada calidad de
E nuestra ingeniería, así como a la capacidad realizadora de las empresas constructoras
nacionales.
La ingeniería del futuro está determinada por los efectos del cambio a que esta
sometida la sociedad contemporánea y los efectos de una economía global. México,
no obstante sus grandes transformaciones sociales, sus cambios políticos, su
evolución económica y su dinamismo urbano, requirió de numerosas décadas de
transición para industrializarse y actualmente tiene un margen corto de tiempo para
realizar los cambios fundamentales que sincronicen a los mexicanos con el mundo
contemporáneo.
El cambio para el futuro radica en la nueva tecnología, la informática y las
telecomunicaciones. La ingeniería del futuro deberá sustentarse más en el dominio de
los nuevos procesos de información y comunicación que sustentan la globalización de
las relaciones económicas, comerciales y financieras. Sin duda, la capacidad para
4

6. generar, adaptar y utilizar conocimientos científicos y tecnológicos, es un factor
determinante en la creación de bienes y servicios para la sociedad.
En este sentido, un elemento clave de la tecnología es la ingeniería. Con este
panorama, debemos establecer perspectivas para el crecimiento de México, y pensar
en su papel en el futuro del país. Los logros alcanzados son fáciles de observar, pero
ahora tenemos la obligación de tener una visión clara de carencias y rezagos en
materia de infraestructura. La ingeniería siempre ha asumido su responsabilidad ante
el desafío que representa alcanzar mejores niveles de vida para la humanidad. El
ejercicio eficaz y humanista de la ingeniería es un factor de importancia para el
desarrollo de la infraestructura nacional y el progreso de los mexicanos.
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7. II) ANTECEDENTES HISTÓRICOS
El análisis de lo realizado en México en materia de infraestructura es importante. Las
grandes obras que conformaron la base material del país comenzaron a construirse a
un ritmo intenso en la década de los cuarenta. A partir de esos años entre el 40 y 50%
del gasto gubernamental se dedicó directamente a ese renglón: La red carretera creció
de 10 mil km. a más de 70 mil en un periodo de treinta años; la producción petrolera
pasó de 44.5 millones de barriles en 1940, a 170 en 1970; el total de hectáreas
beneficiadas por obras de riego aumentó de 267 mil a 3 millones.
Durante esa etapa, se materializaron múltiples obras de irrigación como la presa
Lázaro Cárdenas en Michoacán. Otras obras importantes fueron la presa del Azúcar
en Tamaulipas y La Angostura en el río Yaqui, Sonora. Ante la necesidad de impulsar
regiones con rezagos, se establecieron en 1947 las Comisiones de las Cuencas
Hidrológicas y los primeros desarrollos regionales. Se establecen la Comisión del
Papaloapan y la del Tepalcatepec. Años más tarde aparecen las Comisiones del Río
Fuerte y del Grijalva; en 1960 se creó la Comisión del Río Balsas. Se construyó la
presa de Infiernillo, además de proyectarse la siderúrgica L. Cárdenas. De las obras de
infraestructura hidráulica e hidroeléctrica construidas en ese lapso destacan las presas
La Amistad (1964-68) y la Falcón, ambas sobre el río Bravo. Posteriormente nacieron
las Comisiones del Río Lerma-Chapala-Santiago y la del Río Pánuco.
Por otra parte, durante el periodo comprendido entre 1940 y 1952 la red carretera
creció velozmente; se sumaron 12,530 kms., con los que para 1950 México contaba
con 20,000 km. de caminos modernos. La carretera México-Acapulco fue uno de los
primeros caminos que se abrieron para la circulación de automóviles en México. Se
construyeron, entre otras, la carretera Monterrey-Cd. Mier, Cd. Victoria-Matamoros,
Morelia-Iguala, Pachuca-Tuxpan y numerosas vías en el Bajío y Michoacán. Para
6

8. 1950, la carretera de México-Nuevo Laredo era ya la principal ruta de intercambio con
los Estados Unidos. Hacia 1952, se construyó la vía México-Cuernavaca, la primera
carretera con altas especificaciones. Al concluir este periodo se contaba con una red
nacional basada en ejes.
En los años sesenta se sumaron 26,630 kms. a la red carretera, con lo que se alcanzó
una longitud total de 71,520 kms. De esta forma quedó comunicado el 31% del país.
Paralelamente, se añadieron importantes rutas troncales, como la Saltillo-Guadalajara-
Barra de Navidad, la "Carretera Transpeninsular"; asi como las autopistas México-
Puebla y México-Querétaro.
En materia ferroviaria, durante el cuarto decenio del siglo se atendió la línea de México
a Nuevo Laredo; se terminó la vía Cltzontzin-Apatzinán y se avanzó en la construcción
de las líneas Sonora-Baja California y del Ferrocarril del Sureste. Asimismo, se
desarrolló el servicio México-Laredo, México-Ciudad Juárez, Irapuato-Manzanillo, San
Luis-Tampico y Monterrey-Tampico. Adicionalmente, se iniciaron las líneas México-
Tuxpan y Durango-Mazatlán. Posteriormente, en 1961, fue inaugurado el ferrocarril
Chihuahua-Pacífico.
Con respecto a la infraestructura portuaria, en los cincuenta se terminó de construir el
puerto de Mazatlán en Sinaloa, iniciado en 1926; se desarrolló también el puerto de
Ensenada en Baja California. En el de Manzanillo se construyó el muelle y las
instalaciones de PEMEX. El desarrollo integral de la zona noroeste motivó el de
Guaymas, Sonora; el proyecto del puerto de Lázaro Cárdenas obedeció a las
actividades de la industria siderúrgica. Los puertos interiores de San Pedrito,
Manzanillo, San Carlos, Baja California Sur, y el de Abrigo-Yucalpetén, en Yucatán,
respondieron a necesidades regionales.
7

9. En el renglón de infraestructura aeroportuaria, durante los años 50, se construyen una
importante cantidad de terminales en la República Mexicana: en 1951 se inauguran los
aeropuertos de Guadalajara y de Tijuana; al año siguiente el de Mazatlán, y en 1954 la
terminal de Nogales, Sonora y las instalaciones del Aeropuerto Internacional de la
Ciudad de México; en 1955 inicia operaciones el aeropuerto de Acapulco, Guerrero. Al
término de esta década de crecimiento, Chihuahua, Culiacán, Mexicali, Tehuacán,
Matamoros, Tuxtla Gutiérrez, Cd. Obregón, Uruapan y Reynosa contaban con una
terminal aérea.
En esta etapa de la vida del país, las ciudades registraron un crecimiento notable.
Durante los primeros años de la década de los 40, la ciudad de México sufrió serios
problemas que llevaron a la construcción de nuevas obras hidráulicas y sanitarias.
Entre estos trabajos se encuentran la ampliación sur del Gran Canal, parte del
encauzamiento del río Consulado -realizada hasta 1960-, el nuevo túnel de
Tequixquiac, y parte del encauzamiento de otros ríos, como los de Tacubaya y
Becerra, que se utilizaron posteriormente para el Viaducto Miguel Alemán. De igual
forma, se proyectaron el Sistema Chiconautla, Peñon Viejo y la ampliación de
Xochimilco.
La ingeniería mexicana asumió el reto de modernizar una extensa ciudad, para
proporcionar techo y brindar seguridad y servicios a una población en rápido
crecimiento, sobre uno de los subsuelos más complejos del mundo. Hacia mediados
del siglo, se emprendieron los proyectos para la edificación de grandes edificios,
públicos y privados; los primeros conjuntos habitacionales, estadios, escuelas y
universidades, museos, hoteles y vialidadades como el Viaducto Miguel Alemán y el
Anillo Periférico. Años después se dieron los primeros pasos de lo que sería el
transporte colectivo subterráneo (Metro) que cuenta ya con una longitud total de más
de 179 km y la ampliación del drenaje profundo, cuyo sistema tiene actualmente una
extensión superior a los 125 km.
8

10. III) SITUACION ACTUAL
La labor de la Ingeniería y de la industria constructora en México como responsables
de la planeación, el diseño y la construcción de infraestructura a lo largo de cinco
décadas de intenso trabajo tiene como resultados, a la fecha, las siguientes
realizaciones:
• Más de 6 millones de hectáreas con sistemas de riego, de las cuales 3.2 millones se
localizan en distritos de riego y 2.8 millones en unidades de riego. Del total de los
distritos el 46% se ubican en la región noroeste del país, el 17% en la zona norte, el
17% en la cuenca Lerma-Balsas, el 6% en el Valle de México, el 6% en el noreste y
el 4% en la región sureste.
• Una red de carreteras y caminos con una longitud de 252 mil kilómetros por la que
circulan más de 356 millones de toneladas de carga y 2 mii 636 millones de
pasajeros; del total de la red carretera, 42 mii 928 kilómetros son de caminos libres,
5 mil 683 kilómetros de autopistas de cuota y 147 mii 456 de caminos rurales. Hoy
día este sistema da servicios al 98.5% del movimiento nacional de pasajeros y más
del 85% de la carga terrestre.
• Una red férrea de 26 mil 445 kilómetros de extensión, de los cuales 20 mil 445 son
de vía principal, 4 mii 460 de vías secundarias y mil 540 de vías particulares; de la
vía principal, sólo el 40% es moderna, 38% es clásica y 22% es obsoleta. El equipo
se compone de mil 400 locomotoras y 35 mil carros que transportan 52 millones de
toneladas de carga y más de 7 millones de usuarios.
• Un sistema portuario con 76 puertos marítimos y 9 fluviales, de los cuales 31 tienen
actividad comercial nacional e internacional; los puertos comerciales cuentan con
9

11. 76.4 kilómetros de muelles, 2.3 millones de metros cuadrados de almacenamiento
en patios, 341 mii metros cuadrados de bodegas y 7.5 millones de metros
cuadrados de recintos fiscales. El movimiento de carga que se realiza en la red
portuaria es de 185 millones de toneladas con un dinamismo sobresaliente en el
manejo de contenedores. Entre 1990 y 1994, el movimiento de carga portuario tuvo
una tasa anual media de crecimiento de 2.3%, destacando el crecimiento de la
carga contenerizada, que observó una tasa anual de crecimiento de 14% en el
mismo periodo. El tránsito de carga marítima paso de 160.7 millones de toneladas
en 1989 a 185.4 millones en 1994; la carga de cabotaje creció de 56.3 a 62.7
millones de toneladas y la carga de tráfico de altura aumentó de 104.4 a 122.7
millones de toneladas.
• 83 aeropuertos y mil 726 aeródromos que permiten el transporte eficiente para más
de 52 millones de pasajeros al año, 200 mii toneladas de carga y 1.5 millones de
operaciones. Entre 1989 y 1994, el movimiento de pasajeros registró una tasa anual
media de crecimiento de 9.5%, en tanto que el servicio de carga tuvo una de 8.3%.
• En materia de energía eléctrica, se tiene una capacidad de generación de más de
32 millones de kilowatts. La capacidad instalada de generación de energía eléctrica
pasó de ser de 14,625 Mw en 1980 a 31,649 Mw en 1994. En este rubro, la
hidroelectricidad ha perdido participación en el total generado, en tanto que la
capacidad de generación a base de hidrocarburos se ha incrementado en más del
100% desde 1980; hoy día los hidrocarburos representan cerca de dos tercios, 63%,
de los insumos de la generación total de energía.
• Más de 16.5 millones de viviendas en todo el país. De este total, 53% estan
construidas con concreto, 27% con madera y 19% con materiales de tierra. Cabe
señalar, que 88% de las viviendas particulares tienen electricidad y 12% carecen de
10

12. este servicio. De la totalidad de viviendas en el país, sólo el 77% posee agua
entubada.
• Un sistema nacional de satélites de telecomunicaciones formado por tres satélites
geoestacionarios (Morelos II y los Solidaridad 1 y II), con una capacidad conjunta de
114 transponedores en las bandas de frecuencia para servicios fijos y móviles. Con
esto, se satisface la demanda de más de 350 grandes usuarios: 42% para empresas
de radio y televisión y 58% para redes de voz y datos.
• En el renglón de telefonía, existen 8.5 millones de líneas y una densidad telefónica
de 9.6 líneas por cada 100 habitantes. Actualmente, el 83% de la red está
digitalizada, y se cuenta con más de 12 mil kilómetros de fibra óptica que comunica
a las 54 principales ciudades del país.
Como sabemos, el trabajo de la Ingeniería esta relacionado con acciones que
impulsan el desenvolvimiento y bienestar del ser humano; como lo son obras de
drenaje; de abastecimiento de agua potable, vivienda; construcción de centros
educativos, deportivos, culturales, así como los sistemas de transporte, de tratamiento
de desechos sólidos y medidas para proteger el sistema ecológico y el medio
ambiente. En estos rubros el país también ha registrado una transformación muy
importante.
La fisonomía del mundo y la de México, cambian con tal rapidez que la crisis y los
problemas nos toman en ocasiones por sorpresa. La evolución tecnológica de la
Ingeniería, dependerá de los resultados de las investigaciones enfocadas hacia la
aplicación de conocimientos científicos, para mejorar las herramientas y los
procedimientos que utiliza el Ingeniero para desempeñar sus funciones, así como de la
velocidad con que las nuevas técnicas puedan ser incorporadas competitivamente a la
práctica profesional.

13. Cualquier obra de infraestructura, en cualquier lugar del país, siempre ha tenido un
efecto multiplicador a nivel local, regional o nacional; el paso de hombres y máquinas
ejecutando proyectos, es reflejo de mejora y garantía de progreso. Transformar para
servir es la constante de una profesión como la nuestra, que a través de numerosas
generaciones han desplegado capacidad y creatividad técnica, consolidando así a la
moderna ingeniería mexicana.
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12

14. IV) INFRAESTRUCTURA POR DESARROLLAR
Con el apoyo de esta valiosa tradición hoy hacemos frente a los desafíos que impone
el desarrollo de nuestro país. El crecimiento demográfico de México, si bien se ha
reducido, sigue siendo relativamente alto y nos exige cumplir con una demanda en
constante aumento de satisfactores para la población. La infraestructura es una
necesidad fundamental para la construcción de una economía eficiente y competitiva,
así como para elevar la calidad de vida de la población, siempre bajo el estricto
respeto al medio ambiente.
Así, durante los próximos 15 años, los mexicanos deberemos crear una infraestructura
de comunicaciones y transportes, industrial, urbana y de servicios para estar a la altura
de las necesidades de alrededor de 6 millones de nuevas familias. Para el año 2015 el
país necesitará:
• Incrementar la infraestructura hidroagrícola de 6 a 8 millones de hectáreas a fin de
aumentar la productividad y la producción agropecuaria. Modernizar 250 presas,
2,100 kilómetros de bordos en cauces y 50 vasos de almacenamiento, asi como
construir 600 obras de protección hidráulica. En este rubro destacan las presas La
Parota y Omitlán en Guerrero, Atexcaco en Puebla, El Cajón en Nayarit, así como
Copainalá e Itzantún en Chiapas, Arroyo Hondo y San Francisco en Jalisco,
Xuchiles en Veracruz y Boca del Cerro en Tabasco.
• Ampliar la capacidad total de oferta de agua potable para la población en 40 metros
cúbicos por segundo. En el corto plazo será necesaria la ejecución de la IV etapa
del Sistema Cutzamala a fin de incrementar el abasto de agua a la ciudad de
México. Como ejemplos de acueductos que se deberán construir en un corto plazo
destacan El Novillo-Hermosillo para aumentar la oferta hidráulica para esta ciudad
13

15. del Noroeste y de la línea de conducción Cd. del Carmen-Campeche. Asimismo,
será necesario desarrollar más de 50 sistemas de tratamiento de aguas,
especialmente en ciudades de alta densidad demográfica/ económica y construir en
todo el país arriba de 1,000 plantas de tratamiento de aguas residuales de menores
dimensiones, sin olvidar el necesario desarrollo de un sistema integral de manejo de
aguas en el Valle de México.
• Desarrollar 55 mil kilómetros de carreteras para conformar una red superior a 300
mil kilómetros, de los cuales 12 mil deberán ser autopistas con altas
especificaciones. A corto y mediano plazos destaca la construcción de las siguientes
vías: Fronteriza del Sur, Albino Corzo-Siltepec, Huejutla-Alamo, Tlahualilo-
Cartagena, Parral-Calvo, Pátzcuaro-Uruapan, Saltillo-San Luis Potosí, La Leona-
Villa Juárez, Monclova-Saltillo, y la Jala-Vallarta. En el año 2015, el sistema
carretero deberá dar servicio a 5 mil 300 usuarios y a 750 millones de toneladas de
carga.
• Realizar diversas obras para modernizar las rutas ferroviarias, construir mii 800
kilómetros de nuevas vías principales, 2 mii 800 de vías secundarias, 2 mii de vías
dobles, corregir pendientes, laderos y trazos en mil 600 kilómetros de tramos críticos
y reforzar más de 5 mil puentes, así como optimizar las terminales de Nuevo
Laredo, Monterrey, San Luis Potosí, Cd. de México, Guadalajara y Manzanillo. Es
imprescindible promover e incrementar el uso del ferrocarril para transportar más de
105 millones de toneladas anualmente. La concesión de rutas ferroviarias a
empresas privadas permitirá en el corto y mediano plazos la modernización y
crecimiento del sistema de ferrocarriles, en función de las necesidades del mercado
de carga.
• Equipar los 20 puertos de altura existentes, construir 5 mil metros de muelles; 53 mil
metros cuadrados de áreas cubiertas y dragar 20 millones de metros cúbicos,
14

16. además de ampliar tres puertos industriales en el litoral del Golfo de México:
Altamira, Tuxpan y El Ostión y otros tres en el Océano Pacífico: Salinas del
Marques, Salina Cruz y Ensenada. En este rubro deberá considerarse la
remodelación de los puertos de Veracruz, Altamira, Manzanillo y Lázaro Cárdenas.
Dada la creciente importancia de la carga contenerizada, los puertos mexicanos
deberán tener la capacidad en el año 2015 de manejar 40 millones de toneladas de
carga en contenedores por año. Como macro-proyecto, que impulsará el desarrollo
regional y fortalecerá la comunicación entre el Golfo de México y el Pacífico, se
debe estudiar y hacer realidad el puente terrestre de Tehuantepec, el cual detonará
importantemente esta zona del país que actualmente presenta grandes rezagos.
• Renovar 12 aeropuertos de los 83 que constituyen el sistema nacional; remodelar 6
terminales aéreas: Guadalajara, Monterrey, Tijuana, Cancún, Pto. Vallarta y
Acapulco y construir 2 más; así como establecer un sistema aeroportuario alterno
para la ciudad de México, debido al nivel de saturación existente en la terminal
actual. El nuevo aeropuerto internacional de la ciudad de México deberá contar con
infraestructura operativa con capacidad para realizar 128 mii operaciones por año.
Dentro de 19 años, el sistema aeroportuario del país deberá transportar a 105
millones de pasajeros y 630 mil toneladas anuales. La privatización de terminales
aeroportuarias permitirá a los concesionarios financiar y desarrollar nuevos
aeropuertos y la modernización de los existentes.
• Revitalizar una planta industrial que permita ocupar al doble de los trabajadores que
laboran actualmente, integrando a más de un millón de personas ocupadas por año.
Los sectores que demandarán un mayor crecimiento de infraestructura productiva
son los siguientes: automotriz y autopartes, eléctrica, electrónica, siderurgia,
cemento, petroquímica y gas, alimentos y bebidas, farmacéutico, textiles,
telecomunicaciones y por supuesto el maquilador. Es importante fomentar una
15

17. planta productiva de exportación que aproveche las ventajas competitivas del país y
la calidad de la mano de obra de los mexicanos.
• Asimismo, será necesario el crecimiento de la industria petroquímica y del gas
(transporte y distribución) a través de la inversión privada en plantas y en
gasoductos. En el renglón de ductos, cabe señalar los proyectos de inversión
privada como los gasoductos de Baja California, de Monterrey, así como los de
Samalayuca y Mérida para abastecer de gas natural a las termoeléctricas
localizadas en ambas zonas y las líneas de transporte Hermosillo-Guaymas,
Manzanillo-Guadalajara, Palmillas-Toluca, Cuernavaca, Salamanca y Puebla. En el
corto y mediano plazos, la infraestructura de gasoductos no sólo debe permitir la
utilización del gas natural en la generación eléctrica y la industria nacional sino
también, eventualmente, en la exportación de gas a Estados Unidos, toda vez que
nuestro país cuenta con importantes reservas de gas no asociado en el norte y
asociado en el sur. Las reservas totales en México de este hidrocarburo son de
13.26 miles de millones de barriles.
• Aumentar la capacidad instalada de generación de electricidad de 33 a 55 millones
de kilowatts. Esto representará la construcción y operación de más de 10 plantas
termoeléctricas, 10 hidroeléctricas y 8 geotérmicas. En este rubro destacan
proyectos hidroeléctricos como las presas La Parota y Omitián en Guerrero,
Atexcaco en Puebla, El Cajón en Nayarit, Copainalá e Itzantún en Chiapas, Arroyo
Hondo y San Francisco en Jalisco, Xuchiles en Veracruz y Boca del Cerro en
Tabasco. En el renglón de proyectos termoeléctricos destacan Puerto Libertad,
Valladolid, Altamira, Tenancingo, Beristain, Colmi y la ampliación de Rosarito. El
desarrollo en el corto plazo de proyectos de generación como los de Samalayuca II
y Mérida III a través de los esquemas BLT (construir, arrendar y transferir) y
Productor Independiente de Energía respectivamente, será de gran importancia
nm

18. para impulsar una participación privada creciente que apoye el crecimiento en esta
área.
• Crear más de 7 millones de viviendas, con la finalidad de cubrir el rezago actual y
atender las demandas de los nuevos pobladores, especialmente en regiones de alto
crecimiento como las del Noroeste y las zonas metropolitanas de Guadalajara,
Monterrey y la ciudad de México. El fortalecimiento y modernización de los órganos
oficiales promotores de vivienda, así como el desarrollo de esquemas financieros
innovadores, como la bursatilización de hipotecas, serán acciones de gran
importancia para cerrar el déficit existente en este sector fundamental para el
bienestar de los mexicanos.
• Es necesario redoblar los esfuerzos en el campo de las obras viales, especialmente
en las ciudades de Guadalajara, Puebla, Tijuana, Cd. Juárez, Monterrey y la Zona
Metropolitana de la ciudad de México, entre otras. De igual forma será indispensable
desarrollar sistemas de transporte masivo no contaminante y trenes interurbanos
para las regiones de rápido crecimiento.
• Incrementar al doble el número de líneas telefónicas (de 9 a 18 telefónos por cada
100 habitantes); modernizar la red de microondas de larga distancia, mediante 8 mii
500 kilómetros de estaciones terrestres y más de 20 mil kilómetros de fibra óptica,
así como una red satelital con 14 estaciones maestras. El desarrollo del mercado
telefónico, a través de la participación de nuevas empresas para el servicio de larga
distancia, permitirá un crecimiento significativo de la infraestructura en este tipo de
servicios, así como una competencia en las tarifas que permita al usuario
seleccionar la que más le convenga.
La inversión en infraestructura programada para el año 2000 ascenderá a 24% del
Producto Interno Bruto de México y se considera un incremento significativo de la
17

19. inversión privada para realizar los objetivos previstos. Para el periodo comprendido
entre 1996 y el 2000, los requerimientos de construcción privada e industrial
constituyen un mercado superior a los 23 mil millones de dólares, de los cuales, 28%
serán absorbidos por el petróleo, 14% por la industria química, 13% por la minería,
12% por la generación de energía, 10% por las manufacturas, 8% por las
telecomunicaciones, 7% por el gas, y el 6% por el medio ambiente.
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18

20. V) INFRAESTRUCTURA Y FINANCIAMIENTO
Los desafíos nacionales para el desarrollo de infraestructura son extraordinarios para
los próximos lustros. De esta manera, las habilidades que se requieren en apoyo de la
ingeniería se amplían, por lo cual se debe estar mejor preparado que antes. Es
conveniente tener conocimientos en otras disciplinas necesarias para la concepción
integral de los proyectos, como administración, leyes y finanzas. Asimismo, las
empresas constructoras necesitan impulsar las áreas encargadas del desarrollo y
promoción de los proyectos, así como de la evaluación y del financiamiento de los
mismos, para poder asumir con profesionalismo el importante papel de empresarios
constructores.
Por otra parte, los requerimientos de infraestructura hacen absolutamente necesaria la
participación complementaria del gobierno y de la iniciativa privada. Al gobierno le
corresponde la planeación estratégica del desarrollo de obras, invertir en áreas
prioritarias, así como la expedición de las normas de los procesos, las licitaciones y los
proyectos, la cual debe reflejar siempre la realidad de la competencia internacional en
los mercados de capitales y de infraestructura. La responsabilidad del sector privado
es invertir y desarrollar recursos para el establecimiento de una infraestructura
moderna y eficiente. Gobierno e iniciativa privada deben compartir los riesgos
económicos, en los casos en que la magnitud y complejidad de los proyectos así lo
demande.
La adecuada planeación y corresponsabilidad en este campo evitará en el futuro el
sobredimensionamiento de sectores de infraestructura y una canalización ordenada,
sistemática y eficaz de las inversiones privadas y públicas. Esto último es
especialmente importante en virtud de que los mercados de capitales en México
necesitan una mayor maduración y de que los recursos financieros internos/externos,
en el corto y mediano plazos, serán insuficientes para cubrir todas las necesidades.
llo

21. Es importante definir que las obras extrapresupuestales se enmarquen dentro de una
normatividad clara, permanente y estable, de la cual se carece actualmente, y que
exista certidumbre para las expectativas de largo plazo para los inversionistas
privados. En la medida que se consolide un marco regulatorio, preciso pero flexible en
el rubro extrapresupuestal, las inversiones crecerán a los ritmos en que se necesite.
Los esquemas financieros que se desarrollan en la actualidad para la construcción y
operación de infraestructura son los siguientes:
• BOT. Construir, operar y transferir: en este tipo de esquemas la empresa
desarolladora es responsable de la planeación, ingeniería, construcción y también
opera el proyecto de infraestructura durante el periodo del contrato; al término de la
concesión la propiedad del bien o servicio se transfiere, generalmente a una entidad
estatal o federal.
• BLT. Construir, arrendar y transferir: la empresa desarrolladora realiza la
planeación, ingeniería y construcción, incluso la puesta en marcha, en una primera
fase; la operación la realiza una segunda empresa (pública o privada) que arrenda
la infraestructura y paga renta a la empresa desarrolladora o a una institución
financiera, en su caso; al término del contrato se transfiere la propiedad del
proyecto.
• BOO. Construir y operar con propiedad: la empresa responsable del proyecto
planea, construye, opera y mantiene la propiedad del bien o servicio; el dueño del
proyecto la financia con recursos propios o intermediación financiera la
infraestructura.
20

22. • Llave en Mano. Ingenieria, procuración y construcción: la empresa contratada para
desarrollar el proyecto es responsable de realizar diseño e ingeniería, procuración
de materiales y equipo, así como la construcción y en algunos casos el
financiamiento para su realización; entrega al propietario la obra en operación o lista
para operar.
• Obra pública financiada. Construcción con financiamiento a mediano plazo: la
empresa desarrolladora planea y realiza la ingeniería en coordinación con una
entidad gubernamental o privada en una primera fase; la empresa construye la obra
con apoyo de la banca, creándose obligaciones crediticias a mediano plazo (p.e. 3-6
años) que deben pagarse a la constructora y a la institución financiera.
• Arrendamiento: Construcción con financiamiento a largo plazo: la empresa
desarrolladora planea y realiza la ingeniería en coordinación con una entidad
gubernamental o privada en una primera fase; al término de la construcción la
arrendadora paga el monto contratado con el constructor y el propietario; durante el
periodo de arrendamiento (10-15 años) el propietario paga a la institución financiera.
Las empresas privadas mexicanas deben participar activamente en el desarrollo de
oportunidades de inversión en infraestructura (como por ejemplo en el caso de
actividades prioritarias como ferrocarriles, puertos y aeropuertos); para hacerlo
deberán tener en consideración los siguientes elementos:
• El Proceso General de Concesión de Servicios de Infraestructura
• El Esquema de Asociación para formar Empresas Concesionarias
• Las Actividades a Desarrollar por una Empresa Operadora
• El Esquema de Operación de la nueva Empresa Operadora
21

23. Como sabemos, el proceso general de concesión de servicios de infraestructura está
formado por los siguientes componentes genéricos:
Publicación de los lineamientos generales
Registro de grupo interesados
Distribución del perfil informativo sobre el servicio a licitar
Proceso de licitación
Convocatoria y bases de licitación
Requerimientos a grupos interesados
Análisis de la situación de las empresas
Propuestas técnicas y económicas
Homologación de las propuestas
Adjudicación
La empresa interesada en participar en estos procesos deberá delinear una estrategia
clara de asociación para formar una empresa operadora de infraestructura. En dicha
estrategia se contempla la participación de inversionistas (por ejemplo empresas
constructoras), socios estratégicos (tecnólogos nacionales y/o extranjeros),
inversionistas locales y entidades financieras. La suma de estos elementos tiene como
resultado la conformación de la compañía operadora de la concesión.
Entre las principales actividades a desarrollar por una empresa operadora de
infraestructura destacan las sig uentes:
• Financiamiento y aportación de recursos
• Ingeniería/Diseño/Construcción/Mantenimiento
• Operación
• Comercialización
22

24. VI) CONCLUSIONES
La creciente importancia de esquemas financieros novedosos, la transferencia/gestión
tecnológica y las asociaciones estratégicas para construir y operar empresas de
infraestructura hacen necesario enriquecer nuestras actividades con nuevos recursos y
a participar con mayor decisión en las oportunidades que se abren en este campo.
La participación de empresas en los procesos de inversión privada en infraestructura
demanda la modernización de las compañías constructoras mexicanas, mediante la
aplicación de tecnologías de punta propias o importadas. Nuestras empresas tienen
en su experiencia y capacidad, los activos que deberán sustentar el cambio hacia una
actuación más estratégica y competitiva en los diversos rubros de la infraestructura.
Los proyectos futuros deberán ejecutarse con estrictas normas de calidad y control de
tiempo y costo.
El respeto y cuidado del medio ambiente nos obliga a legislar sobre este rubro e
implementar sistemas de control que mantengan el equilibrio ecológico y la
preservación de los recursos naturales.
Es urgente la definición de una Ley de Obras Públicas que permita al funcionario
público tomar responsabilidades y al empresario constructor actuar bajo un marco
regulatorio claro y preciso.
La entrada de la inversión privada a los servicios de infraestructura a lo largo del país
brinda oportunidades a las empresas constructoras regionales, las cuales deberán
insertarse de forma creciente a los consorcios que desarrollen los proyectos. De esta
forma, los constructores podremos refrendar nuestra actuación como edificadores del
progreso de las diversas regiones del país.
23

25. Somos un país joven y todavía hay territorio que debe ser incorporado al progreso.
Pero sobre todo, somos un país con muchas necesidades, en el cual la ingeniería
debe jugar un papel dinámico, impulsando la infraestructura precisamente en aquellas
áreas en que tenemos los requerimientos estratégicos, así como mayores demandas
de orden social.
Siempre ha sido orgullo de los ingenieros civiles hacer obras y hacerlas bien; trabajar
con eficacia en beneficio de todos. Esa es la ética de la ingeniería. Esa es la principal
responsabilidad de nuestra profesión. Los ingenieros estamos conscientes del reto que
representa alcanzar mejores niveles de vida para los mexicanos y responderemos a la
alta responsabilidad que nos demanda el porvenir.
Somos producto de la cultura del esfuerzo, no nos deben debilitar las crisis. El futuro
que se abre a nuestros ojos es de democracia, justicia y equilibrio social. La labor es
de todos, juntos gobierno y gobernados debemos dar lo mejor de nosotros mismos y
así lograr el México que se merecen nuestros hijos.
a
24

26. VII) BIBLIOGRAFIA
PIan Nacional de Desarrollo 1995-2000, Presidencia de la República, México, 1995.
Programa de Desarrollo y Restructuración del Sector de la Energía 1995-2000,
Secretaría de Energía, México, 1995.
Programa de Desarrollo del Sector Comunicaciones y Transportes 1995-2000,
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, México, 1995.
Documento de Prospectiva del Sector Eléctrico (1995-2004), Secretaría de Energía,
México, 1995.
Programa Hidráulico 1995-2000, Comisión Nacional del Agua, México, 1995.
Memorias de los Congresos Nacionales de Ingeniería Civil, Colegio de Ingenieros
Civiles de México, México.
La Ingeniería Civil Mexicana, un encuentro con la historia, Colegio de Ingenieros
Civiles de México, México, 1996.
Memorias del Grupo ICA en el XL Aniversario, Grupo ICA, México, 1987.
ICA en las Grandes Presas, XII Congreso de Grandes Presas, Grupo ICA, México,
1976.
Grupo ICA, revista editada por Grupo ICA, México.
25

27. II. Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos 1995, INEGI, México, 1996.
Suárez Reynoso Saturnino y Zárate Rocha Luis, Ingeniería Financiera ante la
Globalización: Esquemas de Financiamiento para la Formación de Consorcios, XXIII
Convención Panamerciana de Ingenieros, México, 1994
Zárate Rocha Luis, Inversiones en Obras Extrapresupuetales, Foro del Sector
Comunicaciones y Transportes, SCT-Cámara Nacional de la Industria de la
Construcción, México, abril 1996.
Zárate Rocha Luis, Oportunidades para la Inversión Privada en Energía, Foro de la
Comisión Reguladora de Energía, México, febrero 1996.
191
26

28. Vicente Guerrero
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EMPRESA FERROVIARIA DEL PACIFICO NORTE Cárdenas Tehuacan Tierra
Blanca Medias Teapa ¡enosique BEUCE
EMPRESA FERROVIARIA DEL NORESTE Oaxaca lxtepec
EMPRESA FERROVIARIA DEL SURESTE Salina Cruz
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EMPRESA FERROVIARIA CHIHUAHUA - PACIFIC( TapachulaGUATEMAIA
Cd. Hidalgo
LINEAS CORTAS HONDURAS
TERMINAL DE LA CIUDAD DE MEXICO

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93 95 97 99 '15
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Para el 2015 transportar:
- 105 millones de
pasajeros
- 630,000 tons
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15%
10%
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• Aumentar la Inversión hasta
el 24% del PIB
• Incrementar la participación
de los gobiernos estatales en
las decisiones de inversión
94 96 98 100

38. MONTERREY GOLFO DE MEX/CO
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HONDURAS

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40. 49O
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PERIODO DE CONCESIONARIA
CONCESION
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CONCESION
AUTORIDAD
OTORGA LA CONCESION
• APRUEBA EL PROYECTO
• DA PERMISOS Y LICENCIAS
• ENTREGA LOS TERRENOS
EMPRESA CONCESIONARIA
• COORDINA DISENO Y PLANEACION
• APORTA RECURSOS
• ESTRUCTURA EL FINANCIAMIENTO DE LA INVERSION
• CONTRATA A ICA PARA LA CONSTRUCCION
• OPERA HASTA RECUPERAR INVERSION
• AL FINAL DE LA CONCESION,
LA CONCESIONARIA
REVIERTE LOS BIENES.

41. 1 0
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42. ()
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(DIRECTOR DEL PROYECTO)
COMITE DE
CALIDAD
CONTRATISTA
GENERAL
FABRICANTES
DE EQUIPO
EXTRANJERO
FABRICANTES
DE EQUIPO
NACIONAL
TURBINAS 1 SUBESTACION GENERADOR
DE VAPOR

43. r) r.
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CONSEJO DE ADMINISTRACION
3 EXTRANJEROS Y 3 NACIONALES
COMITE EJECUTIVO
2 EXTRANJEROS Y 2 NACIONALES
DIRECTOR GENERAL
(NACIONAL)
DIRECTOR DE
OPERACIONES
(EXTRANJEROS)
DIRECTOR DE
DESARROLLO DE
NEGOCIOS
(EXTRANJ EROS)
DIRECTOR
ADMINISTRATIVO
(NACPONAL)

44. o o
E iUEi,'Ji J.!Jf?1L1 . »JiVAiV r1JEf? ) DEL LL VE EL! iiJi iV O
ENTI DADES
FINANCIERAS
$
ENTIDAD
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ENERGIA
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DEL PROYECTO
CON TRA TO EMPRESAS
FABRICANTES
DE EQUIPO Y
CONSTRUCCION

45. OJiii'Ji7 C10iV DIL
DESARROLLADOR
DEL PROYECTO
GERENCIA DEL
PROYECTO
EMPRESA DE EMPRESA DE
FABRICANTES
INGENIERIA Y OPERACION Y
DE EQUIPo
CON. STRUCCION MANTENIMIENTO

46. o o
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CONSEJO DE
COMPTROLLER ADMINISTRACION
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EJECUTIVO
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DIRECTOR DEJ1
PROYECTO
(MEXICO)
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1 CONSTRUCCION 1 PROYECTO
(MEXICO) 1 (MEXCO) 1 1

47. NI
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CUENTE
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SE ESTABLECE UN
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PREDETERMINADO
- AL FINALIZAR EL
ARRENDAMIENTO, EL
INMUEBLE PASA A MANOS DEL
CLIENTE PUBLICO
-CLIENTE PUBLICO. DEFINEN
PREDIO
-CONVENIO LLAVE EN MANO
(PROYECTO, CONSTRUCCION
Y EQUIPAMIENTO)
BANCO COMPAÑIA
CONSTRUCTORA
- COMPAÑIA CONSTRUCTORA CONSTRUYE CON FINANCIAMIENTO
ARRENDADORA PAGA EL INMUEBLE, (PROYECTO.
CONSTRUCC1ON Y COSTOS FINANCIEROS)

48. r
o. o
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•QjQ fNJÍL
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EL CUENTE PUBLICO OBTIENE ,._-.--__.- ..................-_ • CONTRATO DE OBRA FINANCIADA
GARANTIA DE PAGARES INSCRtTOS POR EL VALOR TOTAL DE LA
EN DEUDA PUBLICA OBRA.
F'1jJE311CC)
kwj
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ESTIMACIONES DE ACUERDO A
AVANCE DE OBRA.
• LIQUIDA PAGARES DE ACUERDO
AL ESQUEMA ESTABLECIDO.
INTERESES: TRIMESTRALMENTE
CAPITAL: SEMESTRALMENTE
• COMPANIA CONSTUCTORA ENTREGA
OBRA.
COMPAÑIA
• ELCLIENTE PUBLICO Y LA COMPAÑIA CONSTRUCTORA ESTRUCTURAN LAS CONDICIONES FINANCIERAS DE LOS
PAGARES.
• DEBERA DISEÑARSE UN MECANISMO PARA OTORGAR LA GARANTIA EN PARTIDAS FEDERALES.

49. o o
iL ) L 11111 Li '1 / 1 LJJ JiiJ 1
- SE ESTABLECE COMPROMISO
DE ARRENDAMIENTO A LARGO
PLAZO PARA
INICIAR AL TERMINO DE LA
CONSTRUCCION
AL FINALIZAR EL
ARRENDAMIENTO, EL
INMUEBLE PASA A
MANOS DEL CLIENTE
PUBLICO O PRIVADO
Lrj
ARRENDADORA
CLIENTE
PUBLICO
O
PRIVADO - EL CLIENTE PUBLICO O PRIVADO
DEFINEN PREDIO
- CONVENIO DE PROYECTO
Y CONSTRUCCION
COMPAÑIA
CONSTRUCTORA
- LA COMPAÑIA CONSTRUCTORA DISEÑA, CONSTRUYE Y EQUIPA
- ARRENDADORA PAGA EL INMUEBLE, DISEÑO, CONSTRUCCION,
EQUIPAMIENTO Y GASTOS FINANCIEROS.

50. 1 i 4
Proceso de Licitación
Convocatoria y Bases de Lci1ación
Requenrnientos: a Gcpos ier'esados
Depósito de Garantia
1 Carta de Confidencialidad
Anólisis cia la Situn':ión cia las IEmpresa:s}
Entrega del Prospecto
céso y Visitas al Centro de
1 Información
Entrevista con Directivos
Propuestas
Propuesta Técnica
Propuesta Económica
Homologación de Propuestos 1
Decisión
Puhicacóri de Linearn e ríos
Gen e a es
Re:piSiuo cia (:ruros litO ?SOdÜS
- Scicitud de Renistro
- Entrega de Soiicitudes
Constancia de Registro
[stíi bución rIel Perbi
Informativo

51. t p
n_ ral
HJ CJiWA Di5 A !? JA iCjJ FiJPTJi J OPEifLf) ()R/ £
IP zJ LLZF f
INVERSIONISTAS
(EMPRESAS CONSTRUCTORAS
Y/O OTRAS EMPRESAS) (NACIONALES Y/O EXTRANJEROS)
9
NVERSONISTAS
LOCALES FINANCIAMIENTO
ESTRATEG COS [ø]J 11II]
COMITE
EJ ECUTFVO

52. - -. . 17
Ac JVJDAJJi A RROLLAP POR UIVJ
JiPRL? OPERi D DRA
j1íVI
INGENIERIA ¡ DISEÑO!
OPERACON COMERCIALIZACION CONSTRUCCON /
MANTEN! M EN TO
OP E RACION
FERROViARIA
PORTUARIA
• AEROPORTUARIA
PRODUCTO DE
COMERCIALIZACION
• DESARROLLO DE PRODUCTO
• DESARROLLO DE COMERCIALIZACION
• FIJACION DE PRECIOS
• SERVICIOS A CLIENTES
• VENTAS
JNGEJlERIA! DSEÑO/
CONSTR UCC ION
NUEVOS PROYECTOS
NUEVA INFRAESTRUCTURA
INGENIERLA, NUEVA
IN GEN IER IAl
DISEÑO!
CONSTRUCCION
MANTENIMIENTO DE
EQUIPO EXISTENTE
• MANTENIMENTO
PERIODICC)
• MANTENIMIENTO
MAYOR

53. ACADEMIA MEXICANA DE INGENIERIA
LOS RETOS DE LA
INFRAESTRUCTURA EN MEXICO
¡NG. LUIS ZA RA TE RO CHA

54. El cambio que ha registrado México a lo largo del siglo XX ha sido paralelo a el
desarrollo y la consolidación de la ingeniería mexicana. La evolución del pensamiento
y de la práctica cotidiana llevada a cabo por varias generaciones de ingenieros
mexicanos ha marcado todos los ámbitos de la vida del país. Tradición, experiencia y
profesionalismo han hecho posible la creación de un vasto conjunto de obras que
forman la infraestructura básica del país, erigida gracias a la suma de inversiones
públicas y privadas, al trabajo de millones de mexicanos, a la probada calidad de
nuestra ingeniería, así como a la capacidad realizadora de las empresas constructoras
nacionales.
En este sentido, un elemento clave de la tecnología es la ingeniería. Con este
panorama, debemos establecer perspectivas para el crecimiento de México, y pensar
en su papel en el futuro del país. Los logros alcanzados son fáciles de observar, pero
ahora tenemos la obligación de tener una visión clara de carencias y rezagos en
materia de infraestructura. La ingeniería siempre ha asumido su responsabilidad ante
el desafío que representa alcanzar mejores niveles de vida para la humanidad. El
ejercicio eficaz y humanista de la ingeniería es un factor de importancia para el
desarrollo de la infraestructura nacional y el progreso de los mexicanos.
Con el apoyo de la valiosa tradición de la ingeniría mexicana, hoy hacemos frente a los
desafíos que impone el desarrollo de nuestro país. El crecimiento demográfico de
México, si bien se ha reducido, sigue siendo relativamente alto y nos exige cumplir con
una demanda en constante aumento de satisfactores para la población. La
infraestructura es una necesidad fundamental para la construcción de una economía
eficiente y competitiva, así como para elevar la calidad de vida de la población, siempre
bajo el estricto respeto al medio ambiente.
2

55. Así, durante los próximos 15 años, los mexicanos deberemos crear una infraestructura
de comunicaciones y transportes, industrial, urbana y de servicios para estar a la altura
de las necesidades de alrededor de 6 millones de nuevas familias.
Los desafíos nacionales para el desarrollo de infraestructura son extraordinarios para
los próximos lustros. De esta manera, las habilidades que se requieren en apoyo de la
ingeniería se amplían, por lo cual se debe estar mejor preparado que antes. Asimismo,
las empresas constructoras necesitan impulsar las áreas encargadas del desarrollo y
promoción de los proyectos, así como de la evaluación y del financiamiento de los
mismos, para poder asumir con profesionalismo el importante papel de empresarios
constructores.
Por otra parte, los requerimientos de infraestructura hacen absolutamente necesaria la
participación complementaria del gobierno y de la iniciativa privada. Al gobierno le
corresponde la planeación estratégica del desarrollo de obras, invertir en áreas
prioritarias, así como la expedición de las normas de los procesos, las licitaciones y los
proyectos. La responsabilidad del sector privado es invertir y desarrollar recursos para
el establecimiento de una infraestructura moderna y eficiente. Gobierno e iniciativa
privada deben compartir los riesgos económicos, en los casos en que la magnitud y
complejidad de los proyectos así lo demande.
Es importante definir que las obras extrapresupuestales se enmarquen dentro de una
normatividad clara, permanente y estable, de la cual se carece actualmente, y que
exista certidumbre para las expectativas de largo plazo para los inversionistas
privados. En la medida que se consolide un marco regulatorio, preciso pero flexible en
el rubro extrapresupuestal, las inversiones crecerán a los ritmos en que se necesite.
La creciente importancia de esquemas financieros novedosos, la transferencia/gestión
tecnológica y las asociaciones estratégicas para construir y operar empresas de
91

56. infraestructura hacen necesario enriquecer nuestras actividades con nuevos recursos y
a participar con mayor decisión en las oportunidades que se abren en este campo.
La participación de empresas en los procesos de inversión privada en infraestructura
demanda la modernización de las compañías constructoras mexicanas, mediante la
aplicación de tecnologías de punta propias o importadas. Nuestras empresas tienen
en su experiencia y capacidad, los activos que deberán sustentar el cambio hacia una
actuación más estratégica y competitiva en los diversos rubros de la infraestructura.
Los proyectos futuros deberán ejecutarse con estrictas normas de calidad y control de
tiempo y costo, así como el respeto y cuidado del medio ambiente.
Es urgente la definición de una Ley de Obras Públicas que permita al funcionario
público tomar responsabilidades y al empresario constructor actuar bajo un marco
regulatorio claro y preciso.
Somos un país joven y todavía hay territorio que debe ser incorporado al progreso.
Pero sobre todo, somos un país con muchas necesidades, en el cual la ingeniería debe
jugar un papel dinámico, impulsando la infraestructura precisamente en aquellas áreas
en que tenemos los requerimientos estratégicos, así como mayores demandas de
orden social. Los ingenieros estamos conscientes del reto que representa alcanzar
mejores niveles de vida para los mexicanos y responderemos a la alta responsabilidad
que nos demanda el porvenir.
Somos producto de la cultura del esfuerzo, no nos deben debilitar las crisis. El futuro
que se abre a nuestros ojos es de democracia, justicia y equilibrio social. La labor es
de todos, juntos gobierno y gobernados debemos dar lo mejor de nosotros mismos y
así lograr el México que se merecen nuestros hijos.
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