2. El ESTADO tal cual se lo conoce
en la actualidad es un
concepto que es producto de
una evolucion historica: es fruto
de un PROCESO
ES UNA FORMA DE VIDA SOCIAL
HISTORICAMENTE DETERMINADA: termino Estado surge en la
Edad Moderna, pero recien en siglo XVIII se consolida
expresion para designar la totalidad de la comunidad
politica. Se confundio al principio con gobierno y otros
terminos.
ES UNA FORMA DE SOCIEDAD
EVOLUCIONADA HISTORICAMENTE: POR TANTO SE ESTUDIAN
LOS ORIGENES DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO
3. El ESTADO es una forma de organización
politica moderna : una SOCIEDAD organizada
y evolucionada, con una estructura dada
Evolucion de las distintas formas de sociedad
desde la mas primitiva que se conoce en la historia
hasta la mas evolucionada (Estado): GRADOS DE
EVOLUCION HUMANA EN CUANTO A
ORGANIZACIÓN SOCIAL Y POLITICA:
1)Horda
2)Clan
3)Tribu
4)Aldea
5)Ciudad
6)Ciudad-Estado
7)Nacion
8)Estado
ES DINTINTO EN CADA CASO
COMO ES EL PODER (O DOMINACION )
DESDE LA FORMA DE
SOCIEDAD MAS PRIMITIVA HASTA
EL ESTADO ACTUAL: PASA DE UN PODER ANONIMO
A UN PODER INDIVIDUALIZADO, A
FINALMENTE A UN
PODER INSTITUCIONALIZADO
4. EVOLUCION DEL PODER: (en que se funda el
dominio de unos sobre otros en las distintas formas
de organización social: la relacion de mando y
obediencia):
1)PODER ANONIMO-DIFUSO:
NO INDIVIDUALIZAD
(religioso-totem)
2)PODER INDIVIDUALIZADO:
(en jefes o reyes)
3)PODER INSTITUCIONALIZADO:
(dominacion legal de
gobernantes
sobre gobernados emana de la
Constitucion)
IMPERIO DE
LA FUERZA
(fundado en la
Fuerza)
IMPERIO DEL
DERECHO (fundado
en una Constitucion)
IMPERIO DE LA
RELIGION-MAGIA
TRADICION
5. En que momento la sociedad
primitiva se transforma en
sociedad organizada y surge
el Estado?
Con el advenimiento de los grupos territoriales en la Edad
Moderna: siglo XV, después del surgimiento del concepto de
nación. Al principio con los monarcas absolutistas.
En la Antigüedad, Grecia, Roma y la Edad Media no existía el
Estado como se lo conoce en la actualidad.
La organización política era distinta : en Grecia (demos
primero y ciudad -estado o Polis luego) , en Roma (civitas y
otras organizaciones posteriores), y en Edad Media (se
derivaba el poder politico de la propiedad del suelo: “regium
(tierra del rey) o land (tierra)” al principio, dándose tres fomas
de organización politica sucesivamente (una durante los
reinos germanicos, otra llamada feudalismo y otra llamada
estructura estamental)
Existen distintas teorías que explican los origenes de la
sociedad y del Estado.
6. TEORIAS SOBRE ORIGENES DE LA SOCIEDAD Y
DEL ESTADO:
1)ORIGEN SOBRENATURAL O TELEOLOGICA: obra de la divinidad: Dios es el origen de todas las
cosas : filósofos y políticos catolicos. El punto de partida es un acto de fe.
2)ORIGEN CONVENCIONAL: teorias voluntaristas o del origen contractual del Estado
(individualistas y racionalistas)
Organización politica proviene de la voluntad de los hombres nacida de la libre union de
voluntades mediante contrato o pacto social. El Estado constituye una asociacion que protege y defiende
a los hombres. (Rousseau).
3)ORIGEN HISTORICO: Organización politica es producto de necesidades historicas y naturales. Entre
fuerzas naturales , clima, espacio geografico, medios de subsistencia, lucha por la vida y las necesidades
materiales es necesario una organización por lo que nace el Estado
4)ORIGEN EN MITOS Y LEYENDAS:
6)ORIGEN EN FACTORES BELICOS, ECONOMICOS, ETC. ( Carlos Fayt) organización politica
producto de un complejo de causas que se condicionan reciprocamente:
a) Factores de orden natural (instinto gregario y condiciones geo-fisicas)
b) Factores de orden belico (organización para defensa contra agresion)
c) Factores de orden economico (proteccion de formas de propiedad y dominio
economico)
d) Factores de orden juridico (mantenimiento ley, orden y seguridad interna y externa)
e) Factores de orden social (cohesion sociedad, usos y costumbres convencionales ,
formas religiosas)
5)TEORIAS SOBRE EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD EN ESPECIAL: a) MATRIARCADO
b) PATRIARCADO
7. CONCEPTO DE ESTADO
Es la organización del poder politico dentro de una
comunidad nacional , mediante instituciones objetivas que
declaran el derecho y lo sostienen, conservando el orden
por medio de una direccion politica y un cuadro
administrativo diferenciado.
Es una formacion social : conducta humana organizada
Es una FORMA DE ORGANIZACIÓN POLITICA MODERNA
caracterizada por la institucionalizacion del poder, calificado
por la idea de soberania y el imperio de la ley fundado en
una Constitucion. La organizaciones politicas de la
Antigüedad, Grecia y Roma, y la Edad Media tenian otras
caracteristicas.
Fayt: “una comunidad politicamente organizada en un
ambito territorial determinado”. “Por una parte es una forma
de vida social historicamente determinada” y por la otra es
una “estructura politica con elementos esenciales y modales”
Zarini : “Es grupo humano que se organiza en un territorio
determinado con un poder originario autolimitado por el
derecho y por medios coactivos legitimos para dominar a sus
miembros, a fin de satisfacer las necesidades de ese grupo y
de lograr el bien comun publico”
8. ESTRUCTURA POLITICA DEL ESTADO:
1)ELEMENTOS ESENCIALES: (son constitutivos del Estado
determinan su existencia):
a)Territorio
b)Poblacion
c)Poder
d)Derecho
a)Territorio
b)Poblacion
c)Poder
d)Gobierno
2)ELEMENTOS MODALES: (son atributos o cualidades del poder y
del derecho: no hacen a la existencia del Estado sino a sus
caracteristicas actuales), es la concepcion de Fayt:
a)Soberania : como atributo del poder
b)Imperio de la ley: como cualidad del derecho
FAYT
BIDART
CAMPOS
Diferencia entre Fayt y Bidart
Campos es respecto a
cual es el 4to. Elemento
del Estado
9. ELEMENTOS ESENCIALES DEL ESTADO:
1)TERRITORIO:
Es la base fisica o espacio geografico donde se encuentra un Estado.
El territorio de nuestro Estado comprende :
a)suelo o superficie
b)subsuelo
c)espacio aereo
d)espacio maritimo a partir del litoral maritimo.
Según nuestra Constitucion el Estado Nacional o Federal arregla los
limites internacionales con otros estados y fija los limites interprovinciales.
2) POBLACION:
Es el conjunto de personas que componen un Estado.
En nuestro Estado esta formado por nacionales y extranjeros: por todos
las personas que “habitan” el territorio nacional: “habitantes”
Dentro de la poblacion de nuestro Estado hay que distinguir:
a) poblacion con permanencia habitual o estable, llamado “pueblo”.
b) poblacion formada por transeuntes que se hallan en territorio
argentino, en forma provisoria, que mientras habitan el mismo son
titulares de derechos y obligaciones derivadas de nuestra Constitucion.,
10. 3) PODER:
Se refiere al poder “politico” del Estado: es la
capacidad o potencia para desarrollar la
actividad tendiente a cumplir el fin del estado: bien
comun publico. El poder como energía o potencia
para el cumplimiento de un fin, en el caso del
Estado.
4to.elemento: DERECHO PARA FAYT:
Conjunto de reglas obligatorias que prescriben la
acciones y el comportamiento humano
4to.elemento: GOBIERNO PARA BIDART CAMPOS:
No debe confundirse con el poder. El poder es
ejercido por el gobierno de un Estado.
Gobierno es el conjunto de personas que ejercen el
poder en calidad de “gobernantes”, como
“titulares del poder del Estado”, y que integran los
organos del mismo. La actividad del gobierno se
imputa al Estado , que es una persona juridica
representada por los organos del gobierno.
11. FINES DEL ESTADO:
(algunas de las teorias desarrolladas)
1)KELSEN: Estado no tiene ningún fin especifico, su
voluntad es un medio por el que se valen los
hombres para conseguir ciertos fines, solo los
individuos se proponen fines.
2)HELLER, SANCHEZ VIAMONTE Y FAYT: el Estado con
su estructura cumple funciones, los fines del mismo
son funciones subordinadas a la realizacion de fines
humanos (colectivos o individuales)
3)LINARES QUINTANA: El Estado es una unidad
teleologica o finalista (es un fin en si mismo y tiene
fines que hacen a su propia existencia).
Explica el autor que hay distintas doctrinas dentro
de esta teoria del Estado como unidad finalista:
12. Doctrinas del Estado como
Unidad Finalista:
a)Doctrina del Poder:
Individuo es un medio para el Estado que es un
fin en si mismo (fin desarrollo del estado aun a
costa del individuo)
b)Doctrina de la Moral:
Estado tiene por fin la formacion moral del
individuo.
c)Doctrina de la Religion:
El Estado tiene un fin religioso
13. RELACIONADO CON LOS FINES DEL ESTADO :
LIBERALISMO Y SOCIALISMO
ESTAN EN LOS EXTREMOS :
a)Liberalismo en version extrema: el Estado tiene fines
limitados a la seguridad o proteccion de la libertad de
los individuos.
b)En el Socialismo en version extrema: el fin social se
encuentre por encima del fin de los individuos.
c)Neoliberalismos : intervenciones moderadas del
estado ante las formas agresivas del regimen capitalista
d)En Democracia social : Estado mas benefactor, mas
protector de los individuos. Tiene fines y
responsabilidades frente a la sociedad, para que todos
puedan acceder a los derechos reconocidos en las
Constituciones. Es el caso de nuestro Estado luego de la
reforma de la Constitucion de 1994.
14. FINES DEL ESTADO :
Estan plasmados en las Constituciones en los
“Preambulos”, en Argentina, Francia y EEU,U
entre otros paises.
En los “Preambulos” se enuncian los fines
propuestos al fundarse un Estado y
establecerse la primera Constitucion del mismo.
En nuestra Constitucion una parte del
Preambulo se refiere a los fines de nuestro
Estado y los enuncia expresamente.
Zarini resume los fines del Estado (sin detenerse
en el analisis de las distintas teorias sobre los
mismos) : lograr el bien comun de todos, el
bien publico de la comunidad entera, no el
bien particular de cada hombre sino el bien
comun y simultaneo de todos los habitantes del
Estado.