Este documento describe los elementos fundamentales de la teoría del Estado. Explica conceptos como nación, soberanía, gobierno, tipos de Estado (unitario, federal, confederación) y la organización del poder en tres ramas: ejecutivo, legislativo y judicial. También presenta la definición de Estado según autores como Max Weber y la distribución de competencias en un sistema federal entre el gobierno federal y los estados.

1. TEORIA DEL
ESTADO
Maestra: Lic. Paula I. Ibarra Morales

2. DE LOS DERECHOS HUMANOS
Y SUS GARANTIAS
• ARTICULO 1º. CONSTITUCIONAL

3. PRINCIPIOSDE LOS DERECHOSHUMANOS
• El principio de universalidad deviene del reconocimiento de la
dignidad que tienen todos los miembros de la raza humana sin
distinción de nacionalidad, credo, edad, sexo, preferencias o
cualquier otra
• El principio de interdependencia consiste en que todos los derechos
humanos se encuentran vinculados íntimamente entre sí, de tal
forma, que el respeto y garantía o bien, la transgresión de alguno de
ellos, necesariamente impacta en otros derechos.
• El principio de Indivisibilidad indica que todos los derechos
humanos son infragmentables sea cual fuere su naturaleza. Cada uno
de ellos conforma una totalidad, de tal forma que se deben
garantizar en esa integralidad por el Estado, pues todos ellos derivan
de la necesaria protección de la dignidad humana.
• El principio de progresividad establece la obligación del Estado de
generar en cada momento histórico una mayor y mejor protección y
garantía de los derechos humanos, de tal forma, que siempre estén
en constante evolución y bajo ninguna justificación en retroceso.

4. ESTADO
• Desde la más remota antigüedad se ha reconocido al
hombre agrupado, actuando aun frente a la naturaleza,
por medio de los grupos más primitivos, en los cuales
necesariamente hubo cierta organización y ciertos
principios de orden.
• Cerca del año 600 A.C. en Egipto se reconoce como
ciudad, imperio, república, etc. a la agrupación humana
asentada en un territorio con cierto orden y una
determinada actividad.
Cita: Acosta Romero

5. ESTADO
• El estado es una persona Jurídica formada por
una comunidad política, asentada en un
territorio determinado y organizada
soberanamente en un gobierno propio con
decisión y acción.
• Diccionario de la Real Academia Española.
Estado. (Del lat. status).
5. m. Conjunto de los órganos de gobierno de un país
soberano.
6. m. En el régimen federal, porción de territorio cuyos
habitantes se rigen por leyes propias, aunque estén sometidos
en ciertos asuntos a las decisiones de un gobierno común.

6. MAX WEBER
•El Estado es la organización
que reclama para sí el monopolio
sobre la violencia legitima

7. FINES DEL ESTADO
•Crear un orden necesario
•Asegurar la convivencia social
•Establecer medios para el desarrollo
cultural, económico, político, moral y
social
•El bienestar de la Nación
•La solidaridad social

9. ELEMENTOSCONSTITUTIVOSDEL ESTADO
• Población
• Territorio
• Gobierno
• Soberanía
Elementos Formativos

10. ELEMENTOSCONSTITUTIVOSDEL ESTADO
• El poder Publico
• El gobierno
Elementos Posteriores

11. SOBERANÍA
•Cualidad del poder del Estado que le
permite autodeterminarse y
autogobernarse libremente sin la
intervención de otro poder de tal
manera que el Estado Soberano dicta
su constitución y señala el contenido
de su derecho.

12. • TITULO SEGUNDO
• CAPITULO I
• DE LA SOBERANIA NACIONAL Y DE LA FORMA DE GOBIERNO
•
• ARTICULO 39. LA SOBERANIA NACIONAL RESIDE ESENCIAL Y
ORIGINARIAMENTE EN EL PUEBLO. TODO PODER PUBLICO DIMANA DEL
PUEBLO Y SE INSTITUYE PARA BENEFICIO DE ESTE. EL PUEBLO TIENE EN
TODO TIEMPO EL INALIENABLE DERECHO DE ALTERAR O MODIFICAR LA
FORMA DE SU GOBIERNO.

13. SOBERANÍA
*EJERCER AUTORIDAD
*RECAE EN EL PUEBLO
*DELEGA EL PODER EN SUS REPRESENTANTES
*PODER ABSOLUTO Y PERPETUO DE UNA REPUBLICA
*DERECHO DEL PUEBLO PARA ELEGIR SUS GOBERNANTES
*PODER CONSTITUYENTE Y PODER PUBLICO
*FACULTAD DE AUTO DETERMINARSE DEL ESTADO

14. • PROBLEMAS BÁSICOS DE LA TEORÍA DEL ESTADO.
• Andrés Serra Rojas, Ciencia Política, Instituto Mexicano De Cultura, 1971.
• Nadie escapa a la acción del Estado porque vivimos inmersos en una
organización que ha acabado por penetrar en todos los órdenes de la vida social.
Dice Eduardo Frei Montalva: “La política tiene hoy un sentido vital, pues importa
una concepción del hombre y de su destino. El Estado es la expresión de una
ideología y según ella se organiza la sociedad. Un hombre aislado no puede
prescindir de ella, aunque quiera, porque se encontrará con que el Estado le
organiza, le controla o le orienta la prensa que lee; le censura u ordena sus
programas de radiotelefonía; educa a sus hijos, imprimiéndoles determinado
carácter; y en especial determina su vida económica, ya sea directamente,
dándole oportunidades de trabajo dentro de su inmenso engranaje, o, indirecta-
mente, por las mil instituciones que vigilan, controlan, cobran o cuidan del orden
en su actividad privada.”
• La simplicidad del Estado liberal, permitía una leve acción del poder público,
reduciéndose a una mera actuación de policía, de vigilancia y de limitación en
todos los órdenes de la actividad privada.
• Pero el estatismo moderno determina intromisiones, moderadas o radicales del
Estado, en un proceso incesante para intervenir en cualquier asunto de interés
público y privado. No hay campo de la acción humana que no sea reglamentado
y controlado por el Estado. Desde los regímenes intervencionistas moderados,
hasta la total intervención del Estado, con la desaparición de todo interés
contradictorio que no sea público.
• Estos problemas denominados básicos o fundamentales del Estado, se
convierten en teorías o doctrinas que luego adquieren el carácter de leyes,
cuando el Estado resuelve incorporarlas al orden jurídico imperante.

15. Los problemas básicos del Estado pueden reducirse a teorías o
principios doctrinales, sobre cada una de las materias de la política. La
UNESCO seleccionó los siguientes:
• Teoría política e historia de las instituciones políticas;
• Instituciones políticas;
• Representación política;
• Partidos, grupos y opiniones públicas;
• Relaciones internacionales.
• Estos problemas resumen las siguientes preguntas:
• Cómo ha sido el Estado en el pasado. Historia Política.
• Cómo es el Estado en el presente. Ciencia Política.
• Cómo será el Estado en el futuro. Filosofía Política.
p.5 TE

18. •NACION
•ESTADO
•GOBIERNO

19. NACION
IDEAS
TRADICIONES
CREENCIAS
CULTURA
SENTIMIENTO DE UNIDAD

23. ESTADO
• CONJUNTO DE ORGANOS DE GOBIERNO DE UN PAIS SOBERANO
ES EL AMBITO
DONDE SE APLICA
EL DERECHO
CONJUNTO DE
HOMBRES BAJO
LEYES JURIDICAS

24. ESTADO
• ES LA ORGANIZACIÓN DE LA NACIÓN A TRAVÉS DE LEYES E
INSTITUCIONES; PERMITE QUE PODAMOS CONVIVIR.

25. •SOBERANIA
•TERRITORIO
•POBLACIÓN

27. 3 PODERES
•LEGISLATIVO
•EJECUTIVO
•JUDICIAL

28. GOBIERNO
• ENCARGADO EXCLUSIVO DE HACER CUMPLIR LAS LEYES
FUERZAS ARMADAS
MILITARES
CUERPOS DE POLICIAS
NACIONALES Y REGIONALES
REPRESENTANTE DE LA VOLUNTAD DE LOS
CIUDADANOS
BRAZO EJECUTOR DEL ESTADO

29. • Por ejemplo:
• Si el poder legislativo crea una Ley para protección del
ambiente, el Ejecutivo debe crear acciones para protección del
ambiente acorde lo que dicta esa Ley.
• Si la asamblea nacional crea una Ley que dice que la
educación es gratuita y obligatoria…

30. ESTADO
• ES UNA INSTITUCIÓN JURIDICA, PERSONA
MORAL, EN TANTO QUE EL GOBIERNO ES EL
CONJUNTO DE ORGANOS DEL ESTADO QUE
EJERCEN LAS FUNCIONES EN QUE SE
DESARROLLA EL PODER PUBLICO EN LA ENTIDAD
ESTATAL A LA QUE PERTENECE

31. ARTICULO 40 CONSTITUCIONAL
• ES VOLUNTAD DEL PUEBLO MEXICANO
CONSTITUIRSE COMO UNA REPUBLICA
REPRESENTATIVA DEMOCRATICA LAICA
FEDERAL, COMPUESTA DE ESTADOS LIBRES Y
SOBERANOS, EN TODO LO QUE CONCIERNE A
SU REGIMEN INTERIOR PERO UNIDOS EN
UNA FEDERACION ESTABLECIDA SEGÚN LOS
PRINCIPIOS DE ESTA LEY FUNDAMENTAL.

32. TIPOS DE ESTADO
• ESTADO UNITARIO
REGIDO POR UN SOLO GOBIERNO Y
TODOS LOS CIUDADANOS SE ENCUENTRAN
SOMETIDOS EN EL A UN MISMO
ENTRAMADO DE DERECHOS Y DEBERES

33. ESTADO FEDERAL
• DIVIDIDO TERRITORIALMENTE EN OTROS ESTADOS
• A SU VEZ ESTOS OTROS ESTADOS GOZAN DE INDEPENDENCIA
EN CUANTO AL PODER.
• LOS ESTADOS FEDERADOS GOZAN DE SU PROPIA
CONSTITUCION.
• POR LO TANTO EL ESTADO FEDERAL SE CREA COMO UNA FORMA
DE RESPETO PARA LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, MIEMBROS DE
ESTE ESTADO Y DA ORIGEN A LA COEXISTENCIA DE DOS ORDENES
JURÍDICOS:

34. • EL GOBIERNO DE LA FEDERACION Y …
• EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS
• SIN QUE EXISTA UNA JERARQUIA ENTRE ESTOS, SINO UN EJERCICIO
DE FACULTADES DE ACUERDO A LA DISTRIBUCION DE
COMPETENCIAS QUE LA PROPIA CONSTITUCIÓN ESTABLEZCA Y EN
LAS QUE SE HAGA VALER LA AUTONOMÍA DE CADA ENTIDAD
FEDERATIVA QUE LES PERMITA CREAR SU PROPIO ORDEN JURIDICO
INTERNO.

35. ¿Qué es competencia?

36. ¿Qué es jurisdicción?

38. CONFEDERACION DE ESTADOS
• UNION DE ESTADOS QUE CEDEN UNA PARTE DE
SUS PODERES A UN PODER CENTRAL
• GOZAN DE LA FACULTAD DE ABANDONAR LA
CONFEDERACIÓN CUANDO ASI LO DECIDAN.

39. DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS
EN EL SISTEMA FEDERAL
• DEMOCRATICA
• CONSTITUCIONAL
• LEGISLATIVA
• ADMINISTRATIVA
• JUDICIAL

40. • LA BASE QUE DELIMITA LAS FACULTADES ENTRE LOS ESTADOS
Y LA FEDERACIÓN, SE ENCUENTRAN CONSIGNADAS EN EL
ARTICULOS 124 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL EN EL QUE SE
ESTABLECE QUE:
A. 124:

41. ORDEN Y BIEN PUBLICO

42. • Francisco Porrúa Pérez, Teoría del Estado, Editorial Porrúa, S.A. de C.V.,
2012.
• LAS TAREAS DEL PODER PÚBLICO.
• ¿En qué consiste gobernar por parte del Estado?
• En el plano internacional, la autoridad representa al Estado; pero la función
primordial de la autoridad se enfoca, no hacia el plano internacional, sino al
aspecto interno, hacia el gobierno del propio Estado.
• La autoridad, por definición, está capacitada para dar órdenes. El orden y su
causa eficiente, la coordinación, son elementos primarios del bien público,
que no podrían obtenerse sin el concurso de los habitantes del Estado.
• La autoridad tiene que definir las actividades positivas y negativas
susceptibles de llegar al fin propio del Estado. Pero una orden que no pueda
imponerse, es una orden dada en el vacío, carece de efectividad. Pero ello
es lógico que la autoridad llamada a mandar, tenga el derecho de obligar a la
obediencia de sus órdenes. Y en esto consiste la primera tarea en que se
manifiesta la autoridad.
• Este aspecto consiste en formular mandatos exigiendo que se realicen o no
actividades en tal o cual sentido, para la conservación del Estado y para el
logro de sus fines.

43. • El segundo aspecto formal o segunda tarea de la autoridad, aparece
cuando esta organiza los servicios públicos destinados a ayudar o suplir la
actividad de los particulares en vista de la obtención del bien público.
• La primera tarea es el Gobierno, propiamente dicho, la segunda es la
Administración.
• El Gobierno es la dirección general de las actividades de los ciudadanos
en vista del bien público en todos sus aspectos.
• La Administración es la función organizadora de los servicios públicos de
dirección, ayuda y suplencia de la actividad de los particulares.
• Estas dos tareas se implican mutuamente. El gobierno es imposible sin la
administración y esta requiere un gobierno que asuma la dirección de los
servicios públicos, en los que consiste.
• La doctrina que sólo ve el aspecto de la autoridad como administración,
sostenida por Jèze y por Duguit, es incompleta, pues desconoce el
aspecto de gobierno de la misma autoridad. Los servicios públicos no
existirán ni funcionarán y no cooperarán al bien público, si no se instituye
una autoridad para organizarlos y vigilarlos.

44. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

45. • PODER EJECUTIVO
• PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
• SECRETARIAS DE ESTADO
• ORGANISMOS AUTÓNOMOS, DESCENTRALIZADOS Y DESCONCENTRADOS
• BANCOS
• CENTROS
• COMISIONES
• CONSEJOS
• FIDEICOMISOS
• FONDOS
• INSTITUTOS
• PROCURADURIAS
* ORGANISMOS AUTÓNOMOS CONSTITUCIONALES
* EMBAJADAS Y CONSULADOS

46. • PODER LEGISLATIVO
• CAMARA DE DIPUTADOS
• SENADO DE LA REPUBLICA

47. PODER JUDICIAL

48. PODER JUDICIAL
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Consejo de la Judicatura Federal (CJF)
Instituto Federal de Defensoría Pública (IFDP)
Instituto Federal de Especialistas de Concursos
Mercantiles (IFECOM)
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa
Tribunal Superior Agrario

49. LEYORGANICADELAADMINISTRACIONPUBLICAFEDERAL
• Artículo 1o.- La presente Ley establece las bases de organización de la Administración Pública
Federal, centralizada y paraestatal.
• La Oficina de la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, la Consejería Jurídica del
Ejecutivo Federal y los Órganos Reguladores Coordinados integran la Administración Pública
Centralizada. Párrafo Reformado D.O.F. 11/08/2014
• Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones
nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones
nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administración pública
paraestatal.
• Artículo 2o.- En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden
administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unión, habrá las siguientes dependencias
de la Administración Pública Centralizada:
• I.- Secretarías de Estado; Fracción Reformada D.O.F. 11/08/2014
• II.- Consejería Jurídica, y Fracción Reformada D.O.F. 11/08/2014
• III.- Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética a que hace referencia el artículo
28, párrafo octavo, de la Constitución. Fracción Reformada D.O.F. 11/08/2014
• Artículo 3o.- El Poder Ejecutivo de la Unión se auxiliará en los términos de las disposiciones
legales correspondientes, de las siguientes entidades de la administración pública paraestatal:
• I.- Organismos descentralizados;
• II.- Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones
auxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales de seguros y de fianzas, y
• III.- Fideicomisos.

51. IDEOLOGIAS POLITICAS