1. Marcos normativos
de protección en
situación de violencia
armada
Guilhem Ravier
Coordinador de Protección
CICR Bogota
Quinto Curso Sobre Derecho Internacional Humanitario,
Organisacion de Estados Americanos, Washington DC, 26.1.12
2. Protección y DIH
• Definición jurídica del concepto de
protección?
• Personas protegidas en el DIH
• ¿Quiénes están obligadas/os a
proteger a las personas
protegidas?
• ¿Cuáles son las formas o, mejor,
cuáles los deberes de protección?
3. Concepto de protección:
• DIH: categorías de personas y
bienes protegidos.
• Protegidos: Por quien?
oLos Estados …
o… las partes en conflicto …
o… los combatientes y personas
que portan armas …
4. • La protección en la practica
o Al planear y conducir una operación
militar.
o Al ordenar y conducir un ataque
contra el adversario.
o Al ubicar un sitio de acampamiento
o Doctrina, Formación, Educación &
Equipamiento, Sanciones
o ...
Concepto de protección:
5. • No hay definición jurídica
expresa del concepto de
protección.
• Está implícito en las
obligaciones de las partes y
personas obligadas a proteger.
• Importancia de la sanción
Concepto de protección:
8. La Protección en la acción
del CICR
• Actividades y gestiones para que …
• Autoridades y otros actores …
• Cumplan sus obligaciones …
• Y respeten los derechos de las
personas protegidas …
• En situaciones de conflictos
armados y otras situaciones de
violencia.
9. La Protección en la acción
del CICR
• Prevenir o poner fin a las violaciones al
DIH y otras normas:
o Causas y circunstancias;
o Consecuencias;
• Reducir vulnerabilidad
• Combinación con otras actividades para
aliviar sufrimiento.
13. Marco normativo - DIH
• Convenios de Ginebra de 1949
o Todos los Estados (194) son partes.
• Protocolo adicional I de 1977,
aplicable en los conflictos
armados internacionales (CAI).
• Protocolo adicional II de 1977,
aplicable en los conflictos
armados no internacionales
(CANI).
• Y otros tratados del DIH.
16. DIH - Normas
Fundamentales
• No serán objeto de ataque la
población civil colmo tal ni las
personas civiles.
o Artículo 51 del Protocolo I de 1977
o Artículo 13 del Protocolo II de 1977
• Los civiles no deben ser atacados.
o DIH Consuetudinario, Norma 1.
17. DIH - Normas
Fundamentales
• Tambien protegidos:
o Bienes Civiles;
o Personal e instalaciones de salud;
o Personas fuera de combate.
18. Los ataques intencionales
contra la población y las
personas civiles son
crímenes de guerra.
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional,
art. 8
En CAI y en CANI.
19. Obligaciones de los Estados
• Respetar y hacer respetar el DIH.
o Art. 1 de los Convenios de Ginebra de 1949.
• Adoptar medidas nacionales de
aplicación del DIH, que son ante
todo preventivas.
• Sancionar a los responsables de
las infracciones graves.
20. Responsabilidades de los jefes
o comandantes militares
• Protocolo I de 1977:
oArtículo 86 – por omisión
o + art. 28 Estatuto de la CPI.
• Artículo 87 – deberes:
o Impedir las infracciones.
o Instruir y entrenar en DIH.
o Sancionar o poner a disposición de la autoridad
competente para san-cionar a los infractores.
21. Deberes de los combatientes o
personas que participan en las
hostilidades:
• Abstenerse de atacar a la población,
a las personas y a los bienes civiles.
• Tratar con humanidad a las
personas puestas fuera de combate.
• Respetarlas y protegerlas.
• Entregar a los capturados a sus
superiores militares o policiales.
• Facilitar las tareas médicas.
22.
23. Otras situaciones de
violencia
Otras situaciones de violencia que no
son conflictos armados:
Tensiones y disturbios internos.
No son conflictos armados - no se
aplica el DIH
24. • Derecho de los derechos
humanos
• Derecho interno estatal:
o Garantías constitucionales
o Medios y mecanismos de protección
de los derechos humanos.
Otras situaciones de
violencia
25. o Homicidios y masacres.
o Violencia sexual.
o Detenciones masivas / arbitrarias.
o Tortura y malos tratos.
o Desapariciones (forzadas).
o Desplazamientos (forzados) de
población.
o Daños a bienes civiles.
o Ataques a la misión médica.
o Obstáculos a la atención en salud.
Otras situaciones de
violencia - OSV
26. • Civiles & combatientes muertos a raíz de acciones
armadas (sin recuperar el cuerpo)
• Combatientes heridos trasladados a hospitales
• Victimas de desplazamientos forzosos
Víctimas de desaparición forzada:
• víctimas de detenciones secretas
• víctimas ejecuciones y masacres seguidas de
ocultamientos de cadáveres
• reclutamiento (forzado) + desconocimiento de la
familia de esta situación
Caso Practico
Las personas desaparecidas
27. Las personas
desaparecidas
están vivas o muertas?
Incertidumbre = sufrimiento grave y
continuado equivalente a la tortura y/o
malos tratos
El impacto de la desaparición afecta a: las
familias, a la comunidad y a la sociedad
Por ello, los familiares tienen el derecho
a saber, a la reunificación y a la reparación
28. Principio Rector
Los familiares de las personas
desaparecidas son
parte nuclear
de las investigaciones sobre el
paradero de sus seres queridos
29. Obligaciones del Estado
bajo DIH y DIDDHH
• Proteger a las personas contra las
desapariciones;
• Prevenir nuevas desapariciones;
• Clarificar el paradero de los
desaparecidos.
30. Respuesta efectiva a las
necesidades de las familias
• Coordinación Interinstitucional;
• Dialogo Estado - Familias
• Desarrollo e Implementación de normas
aplicables del derecho internacional (DIH
y DDHH).
• Búsqueda, investigación e identificación
de las personas desaparecidas
• Restablecimiento de contactos familiares.
31. Referencias
• Resolucion OEA Sobre Personas
desaparecidas
• Consenso Mundial de Principios y
Normas mínimas (2011)
• Guía CICR/UIP para Parlamentarios
Ver: http://www.icrc.org/spa/war-and-law/protected-
persons/missing-persons/index.jsp
