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Resumen Ejecutivo
En las playas de México convergen
diversos usuarios: concesionarios de
zona federal marítimo terrestre
(ZOFEMAT), propietarios de residencias
y comercios, navegantes, bañistas
(locales, nacionales y extranjeros),
deportistas, artistas, niños, adultos
mayores, personas con capacidad
disminuida, mascotas de soporte, entre
otros, que ante la reapertura de los
destinos al turismo nacional e
internacional se ven presionados por la
competencia de las actividades que
tienen como escenario un mismo lugar.
La ​nueva normalidad que nos trajo la
emergencia sanitaria por COVID-19
debe incluir lineamientos que resuelvan
tanto los aspectos de seguridad del
visitante, como las libertades de
residentes, manteniendo el equilibrio
ecológico a la par de la reactivación de
las actividades relacionadas al turismo.
Teniendo como principal objetivo
mantener una baja propagación del virus
SARS-CoV-2 en la reapertura de las
playas, y en particular de las playas
recreativas, se ha preparado desde la
ciudadanía y con base científica un
documento guía para la toma de
decisiones que incluye un análisis de los
aprendizajes de casos alrededor del
mundo, recomendaciones tanto para la
planificación como la operación del plan
de acción: una serie de lineamientos
generales para autoridades, operadores,
visitantes y residentes, así como una
zonificación para actividades permitidas
y horarios de uso, la cual debe adecuarse
a cada localidad.
En conclusión, se busca evitar la
aplicación de químicos a las áreas
arenosas, el agua de mar o a cualquier
cuerpo de agua para su desinfección, así
como el uso de guantes, cubrebocas,
mascarillas y caretas desechables de los
visitantes en la playa, evitar la
edificación de infraestructura invasiva
como cubículos en las dunas, mantener
una sana distancia entre grupos siempre
acatando las normas aplicables según la
fase en la cual se encuentre el semáforo
epidemiológico, aprovechar los puntos
de intervención que ya se tengan
instalados, pero sobre todo, acercar
información a los usuarios, las
autoridades, los residentes y los
operadores de la playa para crear
conciencia y estar capacitados ante la
nueva normalidad en nuestras playas en
camino hacia un turismo costero
incluyente, responsable, seguro y
sustentable.
Este documento contiene lineamientos y
recomendaciones de carácter voluntario
basados en el análisis de hechos
científicos y compila las aportaciones de
los diferentes actores clave con presencia
en la zona costera. Está sujeto a los
cambios en las disposiciones oficiales
emitidas a partir de la emergencia
sanitaria.
La lectura adecuada de este documento
es con medios electrónicos, debido a que
contiene links con las referencias activas.
Inicialmente, estos lineamientos fueron
presentados en su primera revisión el 3
de Junio 2020 ante la sociedad y medios
de prensa locales vía videoconferencia y
publicada en las redes sociales de
Facebook y Twitter.
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y
sociales particulares de cada Municipio
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PREFACIO
La emergencia mundial por ​COVID-19
ha amenazado la ​salud ​humana y la
economía mundial, creando un ambiente
de incertidumbre social y financiera
generalizada.
Dentro de las medidas preventivas
realizadas por los expertos en salud
pública, el cierre de actividades no
esenciales ha puesto en riesgo miles de
ingresos, incluyendo todos los
relacionados con el turismo a nivel
mundial, el cual ​registró una caída del
22% en arribos internacionales durante
el primer trimestre de 2020 y proyecta
un declive anual entre el 60% y 80%.
¿Qué hay después de la contingencia?
El mundo se acerca a un retorno gradual
a la vida cotidiana; diferentes ciudades
costeras han reactivado el uso lúdico de
sus playas (Tabla 1), lo cual nos permite
vislumbrar anticipadamente los posibles
escenarios a los que en México
próximamente nos enfrentaremos.
Las playas son espacios de gran valor
para las sociedades actuales,
acostumbradas a tiempos de descanso y
ocio, además que brindan la oportunidad
de generar ingresos a una gran cantidad
de prestadores de servicios. Es de
esperar que tras estar cerradas durante
más de 70 días los diversos tipos de
usuarios quieran regresar a sus
actividades en la línea de costa.
La improvisación de las medidas ante la
reapertura de las playas en algunos
países como EU, España e Italia por
mencionar algunos, deja ver la carencia
o debilidad de una gestión integral
costera.
En España se establecieron horarios muy
cortos y únicamente para los deportistas,
lo cual ha generado cuellos de botella y
discriminación a usuarios que visitan las
playas con fines de esparcimiento,
añadiendo ​que entre las medidas de
limpieza utilizaron químicos
incompatibles con el ecosistema como la
lejía. No obstante, algunos hoteleros y
condominios de playa también en
España han optado por la aplicación de
ozono durante las tareas de
barrido-cernido para sanitizar y
desodorizar la arena.
En el caso de Florida​, la reapertura de
sus playas duró 15 días debido a que sus
medidas de prevención fueron
insuficientes creando aglomeraciones y
pánico en las autoridades sanitarias y la
población, por consiguiente ​sus playas
quedaron fuera de la próxima reapertura
económica.
Panorama en México
Una encuesta realizada en línea a 100
usuarios de las playas en Yucatán, nos
sirve de ejemplo para advertir la
necesidad de reabrir escalonadamente
estos espacios:
1. para uso lúdico y recreativo local
2. apertura al turismo nacional e
internacional.
Los resultados de la encuesta revelan que
el 80% de los participantes, quienes
viven en Mérida, esperan la apertura de
playas. Asimismo, el 60% de ellos
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y
sociales particulares de cada Municipio
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opinan que deben abrirse gradualmente
con estrictas restricciones.
En la misma tesitura, el 80% de los
encuestados, quienes viven en Progreso,
tienen planeado ir a la playa en la nueva
normalidad y el 60% coincide con que su
apertura debe ser gradual y con estrictas
restricciones. Ambos grupos están de
acuerdo en la zonificación de la playas
según las actividades que en ella se
lleven a cabo y establecer horarios para
visitantes.
Mientras que ​Cancún (Quintana Roo) ya
recibió a sus primeros turistas, el
escenario en la apertura de playas aún es
incierto. En las playas de ​Rosarito (Baja
California) se han preparado
lineamientos, propuestas de horarios
para la visitación y zonificación de las
actividades. En ​Mazatlán (Sinaloa) ya se
están preparando las buenas prácticas
para su apertura y retorno seguro a las
actividades recreativas.
Tabla 1. Comparación de las diferentes medidas tomadas para la reapertura de las playas en diversas países
del mundo, las respuesta de la gente ante las medidas y los resultados obtenidos hasta el 6 de junio de 2020.
Fuente: elaboración propia.
Localidad/
País
Medidas
Fecha de
reapertura
Respuesta de los
usuarios
Resultados
Sídney
(Australia)
Acceso únicamente
a surfistas
22 de abril
Acatan las medidas
propuestas por el
gobierno
Aún siguen abiertas sus
playas con el 75% de
actividades no esenciales
Miami, Florida
(Estados Unidos)
Apertura con pocas
restricciones
4 de mayo Aglomeraciones Cierre por temor a rebrote
Barcelona
(España)
Acceso únicamente
a deportistas
8 de mayo
Los horarios de acceso
reducidos propician que
no se respete la sana
distancia
Cierre de algunas playas por
saturación de bañistas
Grecia
Apertura con
medidas de sana
distancia y multas
16 de mayo
Vigilancia con drones y
respeto de las medidas
de sana distancia
Aún siguen con las playas
abiertas y haciendo
monitoreos constante​s
Italia
Apertura con aforo
permitido de
restaurantes
18 de mayo
Al no tener claros
quienes son los usuarios
principales, los
visitantes y habitantes
locales hicieron uso
simultáneo de las playas
Creación de cuerpo policíaco
anti fiestas
Croacia
Apertura con sana
distancia
28 de mayo
Las autoridades siguen en
preparativos para su apertura
Portugal
Apertura con
lineamientos
6 de junio
Las personas atienden
los lineamientos
brindados por la agencia
portuguesa del ambiente
Las autoridades del medio
ambiente son quienes
emitieron los lineamientos y
dan seguimiento
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y
sociales particulares de cada Municipio
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OBJETIVOS
1. Evitar aglomeraciones en las
áreas de acceso público a
playas.
❖ Mantener ​Sana Distancia entre
grupos de bañistas.
❖ Identificar zonas aptas para los
diferentes tipos de usuarios y
actividades.
2. Elaborar un plan de acción
para la nueva normalidad en
las playas mexicanas.
❖ Emitir recomendaciones generales
para una reapertura gradual.
❖ Establecer los fundamentos, con ​bases
científicas​, para la elaboración de una
guía operativa en playas, la cual
pueda adaptarse a las condiciones
específicas de cada municipio.
3. Generar conciencia, confianza
y participación en la
ciudadanía.
❖ Apoyarnos en las autoridades
municipales, estatales y federales que
ya se encuentran en los puntos de
intervención señalados para llevar a
cabo el plan de acción (Policía local,
Guardia Nacional).
❖ Informar a los residentes de los
municipios costeros los lineamientos
para la recepción de visitantes e
informar a los habitantes de las
principales ciudades emisoras de
visitantes mediante campañas
mediáticas​.
LINEAMIENTOS
GENERALES
¿En qué playas se pueden aplicar?
Además de lo señalado por las
autoridades en ​turismo a nivel nacional e
internacional​, los siguientes lineamientos
voluntarios pueden ser aplicados en los
17 Estados costeros del país, enfatizando
la operatividad a nivel municipal en los
principales destinos de sol y playa. Los ​8
destinos creados por FONATUR​, los
centros tradicionales de sol y playa, las
54 playas con distintivo ​Blue Flag con 5
nuevas certificaciones en México, así
como las 37 playas con certificado
NMX-AA-120 también pueden adoptar
estas recomendaciones generales.
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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1. Entablar la comunicación
Se instalarán letreros en las entradas
terrestres para las llegadas en vehículo y
en los accesos a las playas informando
los lineamientos para usuarios,
distinguiendo entre visitantes y
residentes, con el fin de marcar un
horario, además de establecer zonas
exclusivas para bañistas, corredores,
mascotas, deportes acuáticos, etc.
A continuación, se enlista una serie de
recomendaciones de aplicación general
encaminadas a la elaboración de una
guía operativa para la toma de decisiones
ante la nueva normalidad en playas.
2. Distancia entre bañistas
La ​Sana Distancia ​es la medida
preventiva con más aceptación durante la
pandemia y es compatible con los
criterios de la nueva normalidad en
playas, por lo que es recomendable
continuar con su promoción como la
principal aliada contra la propagación
del virus. Esto se puede hacer de manera
escalonada y respetando siempre una
distancia mínima de 2 metros entre
grupos de bañistas.
3. Desinfección de áreas
comunes
En este punto es importante aclarar que
las áreas de playa no deben ser lavadas
con jabón ni rociadas con químicos
desinfectantes (lo mismo aplica para el
agua de mar o cualquier cuerpo de agua).
Asimismo, es deseable mantener la
maquinaria pesada fuera de las áreas
arenosas, exceptuando las playas que
precisen de éstas para los esquemas de
gestión que tienen de manera previa a la
pandemia, como las barredoras
mecánicas y/o sargaceras.
Los equipos de uso turístico como
camastros, sillas, barandales, mesas, etc.,
deberán seguir los protocolos elaborados
por la ​OMS​, el ​Centro para el Control y
Prevención de Enfermedades​, y con los
desinfectantes aprobados por la ​EPA
para cada ​tipo de superficie​.
Las áreas de uso público en Zona
Federal Marítimo Terrestre con acuerdos
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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de destino otorgados a los municipios
costeros pueden ser desinfectadas por los
H. Ayuntamientos correspondientes, que
por disposición oficial ​mandato
constitucional tiene a su cargo las tareas
de limpieza.
4. Definir a los Usuarios de
playas
Es importante hacer una distinción entre
usuario residentes y foráneos para
establecer los horarios en cada caso y
evitar aglomeraciones en las horas pico.
Los ​residentes​: son las personas que
habitan en el municipio a pesar de
realizar sus actividades fuera de él.
Los ​visitantes​: son personas que no
viven en el municipio a pesar de tener
una casa de descanso en la playa u
hospedarse en los hoteles.
5. Zonificación de playa
Identificar dentro de la ​Zona Federal
Marítimo Terrestre las áreas aptas para
los diferentes tipos de usuarios (familias,
bañistas individuales, corredores,
mascotas, deportes no grupales),
tomando como base ordenamientos
territoriales existentes, planes de
desarrollo urbano y las concesiones de
ZOFEMAT; esto ayudará a evitar
aglomeraciones en los sitios que tengan
atractivos turísticos o infraestructura que
propicie la concentración de personas.
Proponemos identificar 3 zonas:
1) Los muelles, áreas de restaurantes,
clubes de playa y todas aquellas
zonas que por usos y costumbres
tengan aglomeraciones previas a la
pandemia, serán catalogadas como
áreas rojas.
2) Las playas que se encuentran cerca
de zonas residenciales de baja
densidad, serán identificadas como
áreas amarillas.
3) Las playas que estén bajo un
esquema de protección o
conservación, serán identificadas
como ​áreas verdes.
6. Actividades permitidas por
áreas
Áreas rojas. ​Acceso únicamente a
usuarios de restaurantes, clubes de
playas o infraestructura colindante a la
zona arenosa respetando aforo con Sana
Distancia entre grupos de hasta 5
personas. Definir ​sitios balneario para
familias aprovechando la infraestructura
existente.
Áreas amarillas. ​Incluye áreas para
mascotas, deportes individuales, áreas de
esparcimiento, bañistas locales,
residentes de casas de verano.
Áreas verdes. ​Por lo general son zonas
de acceso difícil y/o controlado. Se
pueden restringir horarios y permisos a
bañistas con Sana Distancia.
Ejemplo de zonificación Progreso,
Yucatán (Elaboración: Altamare)
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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7. Establecer horarios para
cada usuario.
Nos ayuda a evitar aglomeraciones en
espacios que son altamente concurridos
y de difícil control de accesos.
PLAN DE ACCIÓN
De acuerdo al tamaño e infraestructura
del municipio costero y de los niveles de
asistencia que tenga la playa donde se
implemente un plan de acción, se pueden
aplicar varias de las siguientes medidas
conforme lo amerite el avance del
semáforo de riesgo epidémico:
Protocolo de entrada
Los puntos o puestos de intervención se
deben ubicar en las principales entradas
a los municipios costeros y/o accesos a
las playas.
Es crucial contar con el apoyo de las
autoridades ​municipales​, ​estatales y
federales (en algunos casos se
encuentran Policía local, Estatal,
Guardia Nacional​, Sedena, Marina) que
ya brindan su servicio en los puntos de
intervención señalados para llevar a cabo
las acciones de bienvenida:
● verificar terminación de placas
cuando aplique el programa “Hoy
Toca Playa”,
● toma de temperatura la cual
deberá ser inferior a 38° C,
● mencionar los lineamientos,
● registrar la información para el
monitoreo.
Aplicar Programa “Hoy Toca
Playa”
El programa “Hoy Toca Playa”
funcionará de manera análoga al
programa ​Hoy No Circula de la CDMX,
en el cual se limitará el acceso a las
playas revisando la terminación del
emplacado en los vehículos particulares
para permitir su entrada a través de los
puestos de intervención ya establecidos.
Propuesta para los Fines de Semana:
Constancia CLIMSS
Para los días sábado y domingo durante
semáforo de riesgo epidémico en
amarillo se propone permitir el acceso a
vehículos particulares que muestren la
constancia del curso ​Todo sobre la
prevención del COVID-19 ​junto con
identificación oficial vigente en los
puntos de intervención de la(s)
entrada(s) al municipio.
Esta herramienta digital gratuita, es una
alternativa que nos ayuda a limitar la
entrada al puerto a los visitantes que no
hayan acreditado la obtención del
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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conocimiento necesario para prevenir
contagios.
Igualmente, es recomendable que todos
los prestadores de servicios cuenten con
esta constancia.
Campaña Mediática
La finalidad de la campaña es crear
conciencia en la ciudadanía. Informar de
los lineamientos a los habitantes de las
principales ciudades emisoras de
visitantes y a los residentes de los
municipios receptores mediante
campañas publicitarias en los principales
medios masivos: TV, redes sociales,
radio, altavoces, prensa, etc.
Es altamente recomendable contar con
información desplegada en forma gráfica
y sintetizada como infografías, carteles,
boletines o productos audiovisuales para
una efectiva comunicación social.
Ejemplos de infografías propuestas:
(Elaboración: Altamare)
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
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Ejemplo de señalización:
(Elaboración: Daniel Martínez)
4. Atención al semáforo
epidemiológico
Los tiempos indicados para la apertura
gradual están sujetos al semáforo de
riesgo epidémico por COVID-19 de cada
uno de los 17 Estados costeros.
Conforme avancen los indicadores que
permitan la apertura de playas se augura
un retorno de todos los usuarios sin no se
previene una serie de normas para
controlar la concurrencia.
A continuación se enlistan algunas
recomendaciones para la toma de
decisiones en cada fase.
SEMÁFORO DE RIESGO
EPIDÉMICO [R. E.] ANARANJADO
(Medidas más estrictas):
❖ Colocar letreros informativos en los
puntos de intervención a la entradas de la
localidad y en los accesos de playa
❖ Contar con un plan de manejo de
residuos sólidos que incluya los
generados por la pandemia que puedan
ser peligrosos
❖ Sólo se permitirá el acceso al turismo
local y grupos de deportistas
❖ Invitar al tránsito peatonal por la derecha
en via de playa y malecones
❖ Fomentar tiempos de estancia cortos
❖ Mantener las ​medidas de higiene y
distancia ​en espacios públicos cerrados
❖ Aplicación del programa “Hoy Toca
Playas” y/o Constancia CLIMSS para
limitar las llegadas vía terrestre en
vehículo privado cuando la concurrencia
es demasiado alta
❖ Registrar los datos de afluencia vehicular
en los puntos de intervención
❖ Detección de temperatura en los puntos
de intervención cuando sea funcional
❖ Grupos de hasta 5 personas.
❖ Evitar la visita en esta fase de los ​grupos
vulnerables​, posibles casos activos y
confirmados
❖ Repartir el horario de playa entre
visitantes y residentes, para diferir el
aforo evitando las horas pico
❖ Obtener fotografía área de las playas en
horas de máxima concurrencia.
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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SEMÁFORO DE R. E. AMARILLO
(Menos restricciones):
❖ Colocar letreros informativos en los
puntos de intervención a la entradas de la
localidad y en los accesos de playa
❖ Contar con un plan de manejo de
residuos sólidos que incluya los
generados por la pandemia que puedan
ser peligrosos
❖ Permitir el acceso al turismo nacional
❖ Invitar al tránsito peatonal por la derecha
en via de playa y malecones
❖ Fomentar tiempos de estancia cortos
❖ Mantener las ​medidas de higiene y
distancia ​en espacios públicos cerrados
❖ Registrar datos de afluencia vehicular en
los puntos de intervención
❖ Detección de temperatura en los puntos
de intervención cuando sea funcional
❖ Obtener fotografía aérea de las playas en
las horas de máxima concurrencia
❖ Repartir el horario de playa entre
visitantes y residentes para diferir el
aforo evitando las horas pico.
SEMÁFORO VERDE (Nueva cultura
de playas o nueva normalidad)
❖ Colocar letreros informativos en los
puntos de intervención a la entradas de la
localidad y en los accesos de playa
❖ Contar con un plan de manejo de
residuos sólidos que incluya los
generados por la pandemia que puedan
ser peligrosos
❖ Mantener las ​medidas de higiene​ y
distancia ​en espacios públicos cerrados
❖ Fomentar el turismo responsable en los
visitantes internacionales quienes
deberán acatar las ​recomendaciones de
autoridades internacionales para viajeros
así como las que emitan sus países de
origen
❖ Cada puerto marítimo y aeropuertos
contará con sus propias medidas de
higiene preventivas
❖ Invitar al tránsito peatonal por la derecha
en via de playa y malecones
❖ Mantener vigentes los canales de
comunicación para informar tanto a los
visitantes como la población residente
Recomendaciones para los
visitantes
Al planear su viaje a la playa el visitante
debe resolver sus dudas acerca de las
medidas de seguridad sanitarias que se
han implementado y adoptar una serie de
normas para el sano esparcimiento de
todos los usuarios con un retorno
ordenado, respetando los lineamientos
existentes previos a la pandemia en las
playas donde ya se sigue un reglamento.
A continuación se enlistan algunas
recomendaciones concretas enfocadas
hacia los visitantes de playas para un
turismo costero responsable ante la
nueva normalidad:
● Respetar los horarios y zonas
para realizar actividades en la
playa
● Evitar espacios concurridos y
horas pico
● Circular por la derecha en la
franja de arena y malecones
● Mantener distancia entre grupos
y acomodarse escalonadamente
con viento de cara o barlovento
● No llevar los cubrebocas
desechables a las playas
● No dejar basura, evitar la
generación de residuos de
contingencia..
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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La información más clara suele tener un
mayor impacto. Se recomienda hacer las
acotaciones lo más precisas posible y
comunicarlas al visitante de la manera
más sencilla y accesible.
Ejemplo de infografía enfocada al
turista del tipo ​Do's & Don'ts
Preguntas frecuentes de
los visitantes:
¿El coronavirus se puede transmitir
mediante el agua de mar?
El efecto de dilución, así como la
presencia de sal, son ​factores que
contribuyen a una disminución de la
carga viral y a su ​inactivación ​por
analogía a lo que sucede con virus
similares.
¿El virus puede vivir en la arena de la
playa?
La ​acción conjunta de la sal en el agua
de mar, la radiación ultravioleta solar y
la alta temperatura que puede alcanzar la
arena, son ​favorables para la inactivación
de los agentes patógenos.
¿Es necesario desinfectar las playas?
Las áreas arenosas de playa no deben ser
lavadas con jabón ni rociadas con
químicos desinfectantes que no son
compatibles con el ecosistema, sin
embargo, es recomendable hacer un
llamado a la limpieza de los residuos
sólidos que recalan en ellas, ya que en
algunos casos las playas han estado
cerradas por más de 100 días.
¿Puedo ir a la playa si estoy enfermo o
tengo síntomas de COVID-19?
No es ​recomendable ​salir de casa cuando
se tenga la sospecha (presencia de signos
y síntomas de fiebre alta, escurrimiento
nasal, tos, dolor de garganta o irritación
de ojos) o confirmación de COVID-19.
¿Cuál es la mejor manera de prevenir
un contagio si estoy sano?
La ​distancia entre personas y limpieza
frecuente de manos junto con
alimentación balanceada son ​las mejores
medidas de prevención frente al
COVID-19
¿Es necesario llevar mi cubrebocas a
la playa?
De preferencia ​no lo lleves y si lo llevas,
no lo dejes en las playas o el mar. El uso
de cubrebocas es más recomendable para
espacios cerrados y además debe
desecharse de forma correcta. Esta
misma recomendación es para el uso de
guantes, mascarillas y caretas.
¿Puedo llevar a mis padres o abuelitos
a la playa?
Recuerda que los adultos mayores
requieren más precauciones y son
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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vulnerables a las complicaciones de esta
enfermedad.
¿Puedo llevar a mi perro a la playa?
Si, de manera ​responsable y cuando la
playa a la que asistas permita el acceso a
las mascotas. Si se permitirse el acceso a
mascotas, deberás estar con ella en el
área amarilla o el área que el operador de
la playa indique.
¿Puedo pasar todo el día en la playa?
Todos queremos hacer uso de la playa, te
sugerimos acortar tu tiempo de estancia
para que otras familias también la
puedan disfrutar.
¿Puedo hacer fiestas o fogatas a la
orilla del mar?
Imposible mientras estén prohibidos los
grupos de más de 5 personas. Te
recomendamos esperar hasta que las
autoridades indiquen semáforo de riesgo
epidémico en verde. Recuerda que las
fogatas únicamente deben ser hechas en
las zonas donde están permitidas, pues
pueden dañar a la fauna, especialmente a
las tortugas marinas en temporadas de
anidación.
¿Se afectará la anidación de las
tortugas marinas?
En las playas de anidación se debe
respetar el esquema de gestión existente
previo a la pandemia. Estos espacios se
encuentran generalmente bajo la
protección de CONANP o bien alguna
institución estatal u ONG dedicada a la
protección y conservación de la
biodiversidad. La mejor manera de
prevenir la afectación a estas especies es
no generar basura y no introducir
guantes, caretas ni cubrebocas
desechables a la playa.
¿Puedo practicar deportes en la
playa?
Si, todos los deportes individuales, como
surf, kitesurf, calistenia, yoga, moto
acuática, natación, etc., están permitidos
en las zonas y horarios indicados por los
grupos organizados, autoridad
responsable o el operador de la play​a​.
Acude a la playa de preferencia antes o
después del horario destinado a
visitantes.
¿Cuáles son las recomendaciones para
viajar en transporte público?
Las líneas de autotransporte ya cuentan
con sus propios protocolos, te invitamos
a acatarlos y te sugerimos disfrutar la
playa dentro del horario destinado a los
visitantes.
¿Las playas son públicas en México?
Recuerda que por ley no existen las
playas privadas. ​Las playas son públicas​,
permanecer en ellas y ejercer el libre
tránsito en los 20 m de ancho que abarca
la ZOFEMAT. Recuerda si hay
concesiones en ZOFEMAT puedes
permanecer en la playa, sólo no hagas
uso de la infraestructura o mobiliario que
haya en las concesiones.
¿Qué es una playa certificada?
En México la ​NMX AA 120 SCFI 2016
tiene como objetivo establecer los
requisitos y especificaciones de calidad
ambiental, sanitaria, seguridad y
servicios para la sustentabilidad de las
playas, ya sean de uso recreativo o con
fines de conservación. Asimismo, el
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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modelo de certificación de Blue Flag es
una etiqueta ecológica de renombre
mundial, en la cual se deben cumplir y
mantener una serie de estrictos criterios
ambientales, educativos, relacionados
con la seguridad y el acceso a los sitios
que la ostentan.
Mapa 1. Ubicación de los principales
focos de atención (Elaboración:
Axis-IMA)
¿Cuáles son los principales focos de
atención a nivel municipal por Estado
Costero? (Mapa 1)
❖ Baja California: Ensenada, Playas de
Rosarito, Tijuana
❖ Baja California Sur: Cabo San Lucas,
La Paz, Loreto
❖ Campeche: Campeche, Champotón,
Cd. del Carmen
❖ Chiapas: Tapachula
❖ Colima: Manzanillo
❖ Guerrero: Acapulco, Zihuatanejo
❖ Jalisco: Puerto Vallarta
❖ Michoacán: Lázaro Cárdenas
❖ Nayarit: Bahía de Banderas, San Blas
❖ Oaxaca: Puerto Escondido, Salina
Cruz, San Pedro Pochutla, Santa María
Huatulco
❖ Quintana Roo: Bacalar, Benito Juárez
(Cancún), Cozumel, Isla Mujeres,
Lázaro Cárdenas (Holbox), Othon P.
Blanco, Puerto Morelos, Solidaridad,
Tulum
❖ Sinaloa: Ahome (Topolobampo),
Mazatlán, Navolato (Altata)
❖ Sonora: H. Guaymas de Zaragoza,
Hermosillo (B. Kino)
❖ Tabasco: Cárdenas (Sánchez
Magallanes), Paraíso
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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❖ Tamaulipas: Matamoros (Playa
Bagdad, El Mezquital), Soto la Marina
(La Pesca), Zona Metropolitana de
Tampico (Altamira, Ciudad Madero,
Tampico)
❖ Veracruz: Coatzacoalcos, Tuxpan,
Zona Metropolitana de Veracruz (Boca
del Río, Veracruz)
❖ Yucatán: Celestún, Progreso, Río
Lagartos, Telchac Puerto, Tizimín (El
cuyo)
CONCLUSIONES
Las zonas costeras son espacios que
albergan ecosistemas con una alta
dinámica biológica, social y económica,
por lo que su gestión debe estar basada
en estudios orientados al manejo
sustentable con una visión integral.
Si permitimos la apertura de nuestras
playas a la par del turismo nacional e
internacional tendremos una saturación
de los espacios no regulados y,
posiblemente, concentraciones de gente
que propicien contagios y con ello
nuevos brotes.
Es posible evitar la saturación de
espacios públicos en playas siguiendo las
recomendaciones emitidas por los
expertos en salud, turismo, ambiente y
manejo costero ya mencionadas.
No es recomendable aplicar ningún tipo
de químicos a la arena o agua de mar, ya
que en estos medios la desinfección se
da por la acción de los rayos UV, la alta
temperatura y la salinidad; además
dichos productos pueden afectar la biota
y el equilibrio en estos ecosistemas.
Es necesario implementar esquemas de
gestión costera como los ordenamientos
turísticos o la gestión de playas, los
cuales permiten determinar la ​capacidad
de carga y un ​monitoreo constante ​de las
dunas, para tener playas más seguras,
limpias y sustentables.
Es sumamente importante contar con la
asesoría de expertos en turismo y manejo
sustentable en espacios costeros para la
toma de decisiones e implementación del
plan de acción en cada localidad con sus
condiciones geomorfológicas y sociales
particulares, por lo cual tenemos aliados
en la ​Red Proplayas donde colaboran
activistas e investigadores dispuestos a
colaborar con su amplia experiencia y
conocimientos.
La mejor herramienta con la cual
contamos para protegernos ante la
amenaza emergente por COVID-19 y
retornar con seguridad a una nueva
normalidad y una nueva cultura de las
playas es la información, la cual debe ser
clara y llegar a todos los usuarios
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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Contacto​: ​altamare.sc@gmail.com
Redes: ​Facebook ​ y ​Twitter ​ | Síguenos @AltamareSc
Autoras y autores:
Lic. Yazmin Rubio
Área de experiencia:
Turismo comunitario en
ecosistemas costeros
Lic. Natan de la Peña
Área de experiencia:
Energías alternativas
Calidad del agua
Mtra. Ulsía Urrea
Área de especialidad:
Administración y
legislación de la zona
costera
Dr. Omar Cervantes
Área de especialidad:
Gestión de playas y
costas
Agradecimientos a nuestros colaboradores.
● Ing. Alfonso Solís (Nodo empresarial Axis-IMA)
● Daniel Martinez (Manejo Sustentable de Zonas Costeras, UNAM)
● Hansel Curiel (Artes escénicas, Argos CasAzul)
Forma de citar este documento: De la Peña A. Luis., Rubio P. Yazmin, Urrea M,
Ulsía y Cervantes Omar. 2020. La Nueva Normalidad en Playas Mexicanas:
Recomendaciones y lineamientos ante la reapertura. Altamare (A60)-Red
PROPLAYAS. Mérida, México. 16 p.
*Las infografías e imágenes de Altamare
se realizaron con los siguientes software libre,
CANVA, Freepik y VENNGAGE y ESRI
Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades
geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio.
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Lineamientos para la reapertura segura de playas en México

  • 1. 1
  • 2. Resumen Ejecutivo En las playas de México convergen diversos usuarios: concesionarios de zona federal marítimo terrestre (ZOFEMAT), propietarios de residencias y comercios, navegantes, bañistas (locales, nacionales y extranjeros), deportistas, artistas, niños, adultos mayores, personas con capacidad disminuida, mascotas de soporte, entre otros, que ante la reapertura de los destinos al turismo nacional e internacional se ven presionados por la competencia de las actividades que tienen como escenario un mismo lugar. La ​nueva normalidad que nos trajo la emergencia sanitaria por COVID-19 debe incluir lineamientos que resuelvan tanto los aspectos de seguridad del visitante, como las libertades de residentes, manteniendo el equilibrio ecológico a la par de la reactivación de las actividades relacionadas al turismo. Teniendo como principal objetivo mantener una baja propagación del virus SARS-CoV-2 en la reapertura de las playas, y en particular de las playas recreativas, se ha preparado desde la ciudadanía y con base científica un documento guía para la toma de decisiones que incluye un análisis de los aprendizajes de casos alrededor del mundo, recomendaciones tanto para la planificación como la operación del plan de acción: una serie de lineamientos generales para autoridades, operadores, visitantes y residentes, así como una zonificación para actividades permitidas y horarios de uso, la cual debe adecuarse a cada localidad. En conclusión, se busca evitar la aplicación de químicos a las áreas arenosas, el agua de mar o a cualquier cuerpo de agua para su desinfección, así como el uso de guantes, cubrebocas, mascarillas y caretas desechables de los visitantes en la playa, evitar la edificación de infraestructura invasiva como cubículos en las dunas, mantener una sana distancia entre grupos siempre acatando las normas aplicables según la fase en la cual se encuentre el semáforo epidemiológico, aprovechar los puntos de intervención que ya se tengan instalados, pero sobre todo, acercar información a los usuarios, las autoridades, los residentes y los operadores de la playa para crear conciencia y estar capacitados ante la nueva normalidad en nuestras playas en camino hacia un turismo costero incluyente, responsable, seguro y sustentable. Este documento contiene lineamientos y recomendaciones de carácter voluntario basados en el análisis de hechos científicos y compila las aportaciones de los diferentes actores clave con presencia en la zona costera. Está sujeto a los cambios en las disposiciones oficiales emitidas a partir de la emergencia sanitaria. La lectura adecuada de este documento es con medios electrónicos, debido a que contiene links con las referencias activas. Inicialmente, estos lineamientos fueron presentados en su primera revisión el 3 de Junio 2020 ante la sociedad y medios de prensa locales vía videoconferencia y publicada en las redes sociales de Facebook y Twitter. Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio 2
  • 3. PREFACIO La emergencia mundial por ​COVID-19 ha amenazado la ​salud ​humana y la economía mundial, creando un ambiente de incertidumbre social y financiera generalizada. Dentro de las medidas preventivas realizadas por los expertos en salud pública, el cierre de actividades no esenciales ha puesto en riesgo miles de ingresos, incluyendo todos los relacionados con el turismo a nivel mundial, el cual ​registró una caída del 22% en arribos internacionales durante el primer trimestre de 2020 y proyecta un declive anual entre el 60% y 80%. ¿Qué hay después de la contingencia? El mundo se acerca a un retorno gradual a la vida cotidiana; diferentes ciudades costeras han reactivado el uso lúdico de sus playas (Tabla 1), lo cual nos permite vislumbrar anticipadamente los posibles escenarios a los que en México próximamente nos enfrentaremos. Las playas son espacios de gran valor para las sociedades actuales, acostumbradas a tiempos de descanso y ocio, además que brindan la oportunidad de generar ingresos a una gran cantidad de prestadores de servicios. Es de esperar que tras estar cerradas durante más de 70 días los diversos tipos de usuarios quieran regresar a sus actividades en la línea de costa. La improvisación de las medidas ante la reapertura de las playas en algunos países como EU, España e Italia por mencionar algunos, deja ver la carencia o debilidad de una gestión integral costera. En España se establecieron horarios muy cortos y únicamente para los deportistas, lo cual ha generado cuellos de botella y discriminación a usuarios que visitan las playas con fines de esparcimiento, añadiendo ​que entre las medidas de limpieza utilizaron químicos incompatibles con el ecosistema como la lejía. No obstante, algunos hoteleros y condominios de playa también en España han optado por la aplicación de ozono durante las tareas de barrido-cernido para sanitizar y desodorizar la arena. En el caso de Florida​, la reapertura de sus playas duró 15 días debido a que sus medidas de prevención fueron insuficientes creando aglomeraciones y pánico en las autoridades sanitarias y la población, por consiguiente ​sus playas quedaron fuera de la próxima reapertura económica. Panorama en México Una encuesta realizada en línea a 100 usuarios de las playas en Yucatán, nos sirve de ejemplo para advertir la necesidad de reabrir escalonadamente estos espacios: 1. para uso lúdico y recreativo local 2. apertura al turismo nacional e internacional. Los resultados de la encuesta revelan que el 80% de los participantes, quienes viven en Mérida, esperan la apertura de playas. Asimismo, el 60% de ellos Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio 3
  • 4. opinan que deben abrirse gradualmente con estrictas restricciones. En la misma tesitura, el 80% de los encuestados, quienes viven en Progreso, tienen planeado ir a la playa en la nueva normalidad y el 60% coincide con que su apertura debe ser gradual y con estrictas restricciones. Ambos grupos están de acuerdo en la zonificación de la playas según las actividades que en ella se lleven a cabo y establecer horarios para visitantes. Mientras que ​Cancún (Quintana Roo) ya recibió a sus primeros turistas, el escenario en la apertura de playas aún es incierto. En las playas de ​Rosarito (Baja California) se han preparado lineamientos, propuestas de horarios para la visitación y zonificación de las actividades. En ​Mazatlán (Sinaloa) ya se están preparando las buenas prácticas para su apertura y retorno seguro a las actividades recreativas. Tabla 1. Comparación de las diferentes medidas tomadas para la reapertura de las playas en diversas países del mundo, las respuesta de la gente ante las medidas y los resultados obtenidos hasta el 6 de junio de 2020. Fuente: elaboración propia. Localidad/ País Medidas Fecha de reapertura Respuesta de los usuarios Resultados Sídney (Australia) Acceso únicamente a surfistas 22 de abril Acatan las medidas propuestas por el gobierno Aún siguen abiertas sus playas con el 75% de actividades no esenciales Miami, Florida (Estados Unidos) Apertura con pocas restricciones 4 de mayo Aglomeraciones Cierre por temor a rebrote Barcelona (España) Acceso únicamente a deportistas 8 de mayo Los horarios de acceso reducidos propician que no se respete la sana distancia Cierre de algunas playas por saturación de bañistas Grecia Apertura con medidas de sana distancia y multas 16 de mayo Vigilancia con drones y respeto de las medidas de sana distancia Aún siguen con las playas abiertas y haciendo monitoreos constante​s Italia Apertura con aforo permitido de restaurantes 18 de mayo Al no tener claros quienes son los usuarios principales, los visitantes y habitantes locales hicieron uso simultáneo de las playas Creación de cuerpo policíaco anti fiestas Croacia Apertura con sana distancia 28 de mayo Las autoridades siguen en preparativos para su apertura Portugal Apertura con lineamientos 6 de junio Las personas atienden los lineamientos brindados por la agencia portuguesa del ambiente Las autoridades del medio ambiente son quienes emitieron los lineamientos y dan seguimiento Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio 4
  • 5. OBJETIVOS 1. Evitar aglomeraciones en las áreas de acceso público a playas. ❖ Mantener ​Sana Distancia entre grupos de bañistas. ❖ Identificar zonas aptas para los diferentes tipos de usuarios y actividades. 2. Elaborar un plan de acción para la nueva normalidad en las playas mexicanas. ❖ Emitir recomendaciones generales para una reapertura gradual. ❖ Establecer los fundamentos, con ​bases científicas​, para la elaboración de una guía operativa en playas, la cual pueda adaptarse a las condiciones específicas de cada municipio. 3. Generar conciencia, confianza y participación en la ciudadanía. ❖ Apoyarnos en las autoridades municipales, estatales y federales que ya se encuentran en los puntos de intervención señalados para llevar a cabo el plan de acción (Policía local, Guardia Nacional). ❖ Informar a los residentes de los municipios costeros los lineamientos para la recepción de visitantes e informar a los habitantes de las principales ciudades emisoras de visitantes mediante campañas mediáticas​. LINEAMIENTOS GENERALES ¿En qué playas se pueden aplicar? Además de lo señalado por las autoridades en ​turismo a nivel nacional e internacional​, los siguientes lineamientos voluntarios pueden ser aplicados en los 17 Estados costeros del país, enfatizando la operatividad a nivel municipal en los principales destinos de sol y playa. Los ​8 destinos creados por FONATUR​, los centros tradicionales de sol y playa, las 54 playas con distintivo ​Blue Flag con 5 nuevas certificaciones en México, así como las 37 playas con certificado NMX-AA-120 también pueden adoptar estas recomendaciones generales. Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 5
  • 6. 1. Entablar la comunicación Se instalarán letreros en las entradas terrestres para las llegadas en vehículo y en los accesos a las playas informando los lineamientos para usuarios, distinguiendo entre visitantes y residentes, con el fin de marcar un horario, además de establecer zonas exclusivas para bañistas, corredores, mascotas, deportes acuáticos, etc. A continuación, se enlista una serie de recomendaciones de aplicación general encaminadas a la elaboración de una guía operativa para la toma de decisiones ante la nueva normalidad en playas. 2. Distancia entre bañistas La ​Sana Distancia ​es la medida preventiva con más aceptación durante la pandemia y es compatible con los criterios de la nueva normalidad en playas, por lo que es recomendable continuar con su promoción como la principal aliada contra la propagación del virus. Esto se puede hacer de manera escalonada y respetando siempre una distancia mínima de 2 metros entre grupos de bañistas. 3. Desinfección de áreas comunes En este punto es importante aclarar que las áreas de playa no deben ser lavadas con jabón ni rociadas con químicos desinfectantes (lo mismo aplica para el agua de mar o cualquier cuerpo de agua). Asimismo, es deseable mantener la maquinaria pesada fuera de las áreas arenosas, exceptuando las playas que precisen de éstas para los esquemas de gestión que tienen de manera previa a la pandemia, como las barredoras mecánicas y/o sargaceras. Los equipos de uso turístico como camastros, sillas, barandales, mesas, etc., deberán seguir los protocolos elaborados por la ​OMS​, el ​Centro para el Control y Prevención de Enfermedades​, y con los desinfectantes aprobados por la ​EPA para cada ​tipo de superficie​. Las áreas de uso público en Zona Federal Marítimo Terrestre con acuerdos Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 6
  • 7. de destino otorgados a los municipios costeros pueden ser desinfectadas por los H. Ayuntamientos correspondientes, que por disposición oficial ​mandato constitucional tiene a su cargo las tareas de limpieza. 4. Definir a los Usuarios de playas Es importante hacer una distinción entre usuario residentes y foráneos para establecer los horarios en cada caso y evitar aglomeraciones en las horas pico. Los ​residentes​: son las personas que habitan en el municipio a pesar de realizar sus actividades fuera de él. Los ​visitantes​: son personas que no viven en el municipio a pesar de tener una casa de descanso en la playa u hospedarse en los hoteles. 5. Zonificación de playa Identificar dentro de la ​Zona Federal Marítimo Terrestre las áreas aptas para los diferentes tipos de usuarios (familias, bañistas individuales, corredores, mascotas, deportes no grupales), tomando como base ordenamientos territoriales existentes, planes de desarrollo urbano y las concesiones de ZOFEMAT; esto ayudará a evitar aglomeraciones en los sitios que tengan atractivos turísticos o infraestructura que propicie la concentración de personas. Proponemos identificar 3 zonas: 1) Los muelles, áreas de restaurantes, clubes de playa y todas aquellas zonas que por usos y costumbres tengan aglomeraciones previas a la pandemia, serán catalogadas como áreas rojas. 2) Las playas que se encuentran cerca de zonas residenciales de baja densidad, serán identificadas como áreas amarillas. 3) Las playas que estén bajo un esquema de protección o conservación, serán identificadas como ​áreas verdes. 6. Actividades permitidas por áreas Áreas rojas. ​Acceso únicamente a usuarios de restaurantes, clubes de playas o infraestructura colindante a la zona arenosa respetando aforo con Sana Distancia entre grupos de hasta 5 personas. Definir ​sitios balneario para familias aprovechando la infraestructura existente. Áreas amarillas. ​Incluye áreas para mascotas, deportes individuales, áreas de esparcimiento, bañistas locales, residentes de casas de verano. Áreas verdes. ​Por lo general son zonas de acceso difícil y/o controlado. Se pueden restringir horarios y permisos a bañistas con Sana Distancia. Ejemplo de zonificación Progreso, Yucatán (Elaboración: Altamare) Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 7
  • 8. 7. Establecer horarios para cada usuario. Nos ayuda a evitar aglomeraciones en espacios que son altamente concurridos y de difícil control de accesos. PLAN DE ACCIÓN De acuerdo al tamaño e infraestructura del municipio costero y de los niveles de asistencia que tenga la playa donde se implemente un plan de acción, se pueden aplicar varias de las siguientes medidas conforme lo amerite el avance del semáforo de riesgo epidémico: Protocolo de entrada Los puntos o puestos de intervención se deben ubicar en las principales entradas a los municipios costeros y/o accesos a las playas. Es crucial contar con el apoyo de las autoridades ​municipales​, ​estatales y federales (en algunos casos se encuentran Policía local, Estatal, Guardia Nacional​, Sedena, Marina) que ya brindan su servicio en los puntos de intervención señalados para llevar a cabo las acciones de bienvenida: ● verificar terminación de placas cuando aplique el programa “Hoy Toca Playa”, ● toma de temperatura la cual deberá ser inferior a 38° C, ● mencionar los lineamientos, ● registrar la información para el monitoreo. Aplicar Programa “Hoy Toca Playa” El programa “Hoy Toca Playa” funcionará de manera análoga al programa ​Hoy No Circula de la CDMX, en el cual se limitará el acceso a las playas revisando la terminación del emplacado en los vehículos particulares para permitir su entrada a través de los puestos de intervención ya establecidos. Propuesta para los Fines de Semana: Constancia CLIMSS Para los días sábado y domingo durante semáforo de riesgo epidémico en amarillo se propone permitir el acceso a vehículos particulares que muestren la constancia del curso ​Todo sobre la prevención del COVID-19 ​junto con identificación oficial vigente en los puntos de intervención de la(s) entrada(s) al municipio. Esta herramienta digital gratuita, es una alternativa que nos ayuda a limitar la entrada al puerto a los visitantes que no hayan acreditado la obtención del Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 8
  • 9. conocimiento necesario para prevenir contagios. Igualmente, es recomendable que todos los prestadores de servicios cuenten con esta constancia. Campaña Mediática La finalidad de la campaña es crear conciencia en la ciudadanía. Informar de los lineamientos a los habitantes de las principales ciudades emisoras de visitantes y a los residentes de los municipios receptores mediante campañas publicitarias en los principales medios masivos: TV, redes sociales, radio, altavoces, prensa, etc. Es altamente recomendable contar con información desplegada en forma gráfica y sintetizada como infografías, carteles, boletines o productos audiovisuales para una efectiva comunicación social. Ejemplos de infografías propuestas: (Elaboración: Altamare) Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 9
  • 10. Ejemplo de señalización: (Elaboración: Daniel Martínez) 4. Atención al semáforo epidemiológico Los tiempos indicados para la apertura gradual están sujetos al semáforo de riesgo epidémico por COVID-19 de cada uno de los 17 Estados costeros. Conforme avancen los indicadores que permitan la apertura de playas se augura un retorno de todos los usuarios sin no se previene una serie de normas para controlar la concurrencia. A continuación se enlistan algunas recomendaciones para la toma de decisiones en cada fase. SEMÁFORO DE RIESGO EPIDÉMICO [R. E.] ANARANJADO (Medidas más estrictas): ❖ Colocar letreros informativos en los puntos de intervención a la entradas de la localidad y en los accesos de playa ❖ Contar con un plan de manejo de residuos sólidos que incluya los generados por la pandemia que puedan ser peligrosos ❖ Sólo se permitirá el acceso al turismo local y grupos de deportistas ❖ Invitar al tránsito peatonal por la derecha en via de playa y malecones ❖ Fomentar tiempos de estancia cortos ❖ Mantener las ​medidas de higiene y distancia ​en espacios públicos cerrados ❖ Aplicación del programa “Hoy Toca Playas” y/o Constancia CLIMSS para limitar las llegadas vía terrestre en vehículo privado cuando la concurrencia es demasiado alta ❖ Registrar los datos de afluencia vehicular en los puntos de intervención ❖ Detección de temperatura en los puntos de intervención cuando sea funcional ❖ Grupos de hasta 5 personas. ❖ Evitar la visita en esta fase de los ​grupos vulnerables​, posibles casos activos y confirmados ❖ Repartir el horario de playa entre visitantes y residentes, para diferir el aforo evitando las horas pico ❖ Obtener fotografía área de las playas en horas de máxima concurrencia. Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 10
  • 11. SEMÁFORO DE R. E. AMARILLO (Menos restricciones): ❖ Colocar letreros informativos en los puntos de intervención a la entradas de la localidad y en los accesos de playa ❖ Contar con un plan de manejo de residuos sólidos que incluya los generados por la pandemia que puedan ser peligrosos ❖ Permitir el acceso al turismo nacional ❖ Invitar al tránsito peatonal por la derecha en via de playa y malecones ❖ Fomentar tiempos de estancia cortos ❖ Mantener las ​medidas de higiene y distancia ​en espacios públicos cerrados ❖ Registrar datos de afluencia vehicular en los puntos de intervención ❖ Detección de temperatura en los puntos de intervención cuando sea funcional ❖ Obtener fotografía aérea de las playas en las horas de máxima concurrencia ❖ Repartir el horario de playa entre visitantes y residentes para diferir el aforo evitando las horas pico. SEMÁFORO VERDE (Nueva cultura de playas o nueva normalidad) ❖ Colocar letreros informativos en los puntos de intervención a la entradas de la localidad y en los accesos de playa ❖ Contar con un plan de manejo de residuos sólidos que incluya los generados por la pandemia que puedan ser peligrosos ❖ Mantener las ​medidas de higiene​ y distancia ​en espacios públicos cerrados ❖ Fomentar el turismo responsable en los visitantes internacionales quienes deberán acatar las ​recomendaciones de autoridades internacionales para viajeros así como las que emitan sus países de origen ❖ Cada puerto marítimo y aeropuertos contará con sus propias medidas de higiene preventivas ❖ Invitar al tránsito peatonal por la derecha en via de playa y malecones ❖ Mantener vigentes los canales de comunicación para informar tanto a los visitantes como la población residente Recomendaciones para los visitantes Al planear su viaje a la playa el visitante debe resolver sus dudas acerca de las medidas de seguridad sanitarias que se han implementado y adoptar una serie de normas para el sano esparcimiento de todos los usuarios con un retorno ordenado, respetando los lineamientos existentes previos a la pandemia en las playas donde ya se sigue un reglamento. A continuación se enlistan algunas recomendaciones concretas enfocadas hacia los visitantes de playas para un turismo costero responsable ante la nueva normalidad: ● Respetar los horarios y zonas para realizar actividades en la playa ● Evitar espacios concurridos y horas pico ● Circular por la derecha en la franja de arena y malecones ● Mantener distancia entre grupos y acomodarse escalonadamente con viento de cara o barlovento ● No llevar los cubrebocas desechables a las playas ● No dejar basura, evitar la generación de residuos de contingencia.. Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 11
  • 12. La información más clara suele tener un mayor impacto. Se recomienda hacer las acotaciones lo más precisas posible y comunicarlas al visitante de la manera más sencilla y accesible. Ejemplo de infografía enfocada al turista del tipo ​Do's & Don'ts Preguntas frecuentes de los visitantes: ¿El coronavirus se puede transmitir mediante el agua de mar? El efecto de dilución, así como la presencia de sal, son ​factores que contribuyen a una disminución de la carga viral y a su ​inactivación ​por analogía a lo que sucede con virus similares. ¿El virus puede vivir en la arena de la playa? La ​acción conjunta de la sal en el agua de mar, la radiación ultravioleta solar y la alta temperatura que puede alcanzar la arena, son ​favorables para la inactivación de los agentes patógenos. ¿Es necesario desinfectar las playas? Las áreas arenosas de playa no deben ser lavadas con jabón ni rociadas con químicos desinfectantes que no son compatibles con el ecosistema, sin embargo, es recomendable hacer un llamado a la limpieza de los residuos sólidos que recalan en ellas, ya que en algunos casos las playas han estado cerradas por más de 100 días. ¿Puedo ir a la playa si estoy enfermo o tengo síntomas de COVID-19? No es ​recomendable ​salir de casa cuando se tenga la sospecha (presencia de signos y síntomas de fiebre alta, escurrimiento nasal, tos, dolor de garganta o irritación de ojos) o confirmación de COVID-19. ¿Cuál es la mejor manera de prevenir un contagio si estoy sano? La ​distancia entre personas y limpieza frecuente de manos junto con alimentación balanceada son ​las mejores medidas de prevención frente al COVID-19 ¿Es necesario llevar mi cubrebocas a la playa? De preferencia ​no lo lleves y si lo llevas, no lo dejes en las playas o el mar. El uso de cubrebocas es más recomendable para espacios cerrados y además debe desecharse de forma correcta. Esta misma recomendación es para el uso de guantes, mascarillas y caretas. ¿Puedo llevar a mis padres o abuelitos a la playa? Recuerda que los adultos mayores requieren más precauciones y son Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 12
  • 13. vulnerables a las complicaciones de esta enfermedad. ¿Puedo llevar a mi perro a la playa? Si, de manera ​responsable y cuando la playa a la que asistas permita el acceso a las mascotas. Si se permitirse el acceso a mascotas, deberás estar con ella en el área amarilla o el área que el operador de la playa indique. ¿Puedo pasar todo el día en la playa? Todos queremos hacer uso de la playa, te sugerimos acortar tu tiempo de estancia para que otras familias también la puedan disfrutar. ¿Puedo hacer fiestas o fogatas a la orilla del mar? Imposible mientras estén prohibidos los grupos de más de 5 personas. Te recomendamos esperar hasta que las autoridades indiquen semáforo de riesgo epidémico en verde. Recuerda que las fogatas únicamente deben ser hechas en las zonas donde están permitidas, pues pueden dañar a la fauna, especialmente a las tortugas marinas en temporadas de anidación. ¿Se afectará la anidación de las tortugas marinas? En las playas de anidación se debe respetar el esquema de gestión existente previo a la pandemia. Estos espacios se encuentran generalmente bajo la protección de CONANP o bien alguna institución estatal u ONG dedicada a la protección y conservación de la biodiversidad. La mejor manera de prevenir la afectación a estas especies es no generar basura y no introducir guantes, caretas ni cubrebocas desechables a la playa. ¿Puedo practicar deportes en la playa? Si, todos los deportes individuales, como surf, kitesurf, calistenia, yoga, moto acuática, natación, etc., están permitidos en las zonas y horarios indicados por los grupos organizados, autoridad responsable o el operador de la play​a​. Acude a la playa de preferencia antes o después del horario destinado a visitantes. ¿Cuáles son las recomendaciones para viajar en transporte público? Las líneas de autotransporte ya cuentan con sus propios protocolos, te invitamos a acatarlos y te sugerimos disfrutar la playa dentro del horario destinado a los visitantes. ¿Las playas son públicas en México? Recuerda que por ley no existen las playas privadas. ​Las playas son públicas​, permanecer en ellas y ejercer el libre tránsito en los 20 m de ancho que abarca la ZOFEMAT. Recuerda si hay concesiones en ZOFEMAT puedes permanecer en la playa, sólo no hagas uso de la infraestructura o mobiliario que haya en las concesiones. ¿Qué es una playa certificada? En México la ​NMX AA 120 SCFI 2016 tiene como objetivo establecer los requisitos y especificaciones de calidad ambiental, sanitaria, seguridad y servicios para la sustentabilidad de las playas, ya sean de uso recreativo o con fines de conservación. Asimismo, el Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 13
  • 14. modelo de certificación de Blue Flag es una etiqueta ecológica de renombre mundial, en la cual se deben cumplir y mantener una serie de estrictos criterios ambientales, educativos, relacionados con la seguridad y el acceso a los sitios que la ostentan. Mapa 1. Ubicación de los principales focos de atención (Elaboración: Axis-IMA) ¿Cuáles son los principales focos de atención a nivel municipal por Estado Costero? (Mapa 1) ❖ Baja California: Ensenada, Playas de Rosarito, Tijuana ❖ Baja California Sur: Cabo San Lucas, La Paz, Loreto ❖ Campeche: Campeche, Champotón, Cd. del Carmen ❖ Chiapas: Tapachula ❖ Colima: Manzanillo ❖ Guerrero: Acapulco, Zihuatanejo ❖ Jalisco: Puerto Vallarta ❖ Michoacán: Lázaro Cárdenas ❖ Nayarit: Bahía de Banderas, San Blas ❖ Oaxaca: Puerto Escondido, Salina Cruz, San Pedro Pochutla, Santa María Huatulco ❖ Quintana Roo: Bacalar, Benito Juárez (Cancún), Cozumel, Isla Mujeres, Lázaro Cárdenas (Holbox), Othon P. Blanco, Puerto Morelos, Solidaridad, Tulum ❖ Sinaloa: Ahome (Topolobampo), Mazatlán, Navolato (Altata) ❖ Sonora: H. Guaymas de Zaragoza, Hermosillo (B. Kino) ❖ Tabasco: Cárdenas (Sánchez Magallanes), Paraíso Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 14
  • 15. ❖ Tamaulipas: Matamoros (Playa Bagdad, El Mezquital), Soto la Marina (La Pesca), Zona Metropolitana de Tampico (Altamira, Ciudad Madero, Tampico) ❖ Veracruz: Coatzacoalcos, Tuxpan, Zona Metropolitana de Veracruz (Boca del Río, Veracruz) ❖ Yucatán: Celestún, Progreso, Río Lagartos, Telchac Puerto, Tizimín (El cuyo) CONCLUSIONES Las zonas costeras son espacios que albergan ecosistemas con una alta dinámica biológica, social y económica, por lo que su gestión debe estar basada en estudios orientados al manejo sustentable con una visión integral. Si permitimos la apertura de nuestras playas a la par del turismo nacional e internacional tendremos una saturación de los espacios no regulados y, posiblemente, concentraciones de gente que propicien contagios y con ello nuevos brotes. Es posible evitar la saturación de espacios públicos en playas siguiendo las recomendaciones emitidas por los expertos en salud, turismo, ambiente y manejo costero ya mencionadas. No es recomendable aplicar ningún tipo de químicos a la arena o agua de mar, ya que en estos medios la desinfección se da por la acción de los rayos UV, la alta temperatura y la salinidad; además dichos productos pueden afectar la biota y el equilibrio en estos ecosistemas. Es necesario implementar esquemas de gestión costera como los ordenamientos turísticos o la gestión de playas, los cuales permiten determinar la ​capacidad de carga y un ​monitoreo constante ​de las dunas, para tener playas más seguras, limpias y sustentables. Es sumamente importante contar con la asesoría de expertos en turismo y manejo sustentable en espacios costeros para la toma de decisiones e implementación del plan de acción en cada localidad con sus condiciones geomorfológicas y sociales particulares, por lo cual tenemos aliados en la ​Red Proplayas donde colaboran activistas e investigadores dispuestos a colaborar con su amplia experiencia y conocimientos. La mejor herramienta con la cual contamos para protegernos ante la amenaza emergente por COVID-19 y retornar con seguridad a una nueva normalidad y una nueva cultura de las playas es la información, la cual debe ser clara y llegar a todos los usuarios Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 15
  • 16. Contacto​: ​altamare.sc@gmail.com Redes: ​Facebook ​ y ​Twitter ​ | Síguenos @AltamareSc Autoras y autores: Lic. Yazmin Rubio Área de experiencia: Turismo comunitario en ecosistemas costeros Lic. Natan de la Peña Área de experiencia: Energías alternativas Calidad del agua Mtra. Ulsía Urrea Área de especialidad: Administración y legislación de la zona costera Dr. Omar Cervantes Área de especialidad: Gestión de playas y costas Agradecimientos a nuestros colaboradores. ● Ing. Alfonso Solís (Nodo empresarial Axis-IMA) ● Daniel Martinez (Manejo Sustentable de Zonas Costeras, UNAM) ● Hansel Curiel (Artes escénicas, Argos CasAzul) Forma de citar este documento: De la Peña A. Luis., Rubio P. Yazmin, Urrea M, Ulsía y Cervantes Omar. 2020. La Nueva Normalidad en Playas Mexicanas: Recomendaciones y lineamientos ante la reapertura. Altamare (A60)-Red PROPLAYAS. Mérida, México. 16 p. *Las infografías e imágenes de Altamare se realizaron con los siguientes software libre, CANVA, Freepik y VENNGAGE y ESRI Este documento no es de carácter oficial. Es ajustable a las necesidades geomorfológicas y sociales particulares de cada Municipio. 16