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ASPECTOS NORMATIVO DE LOS
TRIBUTOS
ANTECEDENTES A LA REFORMA
TRIBUTARIA
 Ley 843 (20-05-1986)
Impuestos
Permanentes
 IVA
 IT
 ICE
 IRP.P.B (IPB)
 IRPE (IUE)
 RC-IVA
Impuesto
Transitorio único
 IRI
Causas de la Reforma
 Bajas Recaudaciones
 Alta Corrupción
 Falta de Equidad en la Coparticipación
 Diversidad de tasas e Impuestos
 Impuestos sin impacto de Recaudación
REGÍMENES ESPECIALES
 Régimen Simplificado
 Régimen Integrado
 Régimen Rural Unificado
 Impuestos de Carácter Transitorio
Análisis :
Inconstitucional – Viola los principios
Alienta al Contrabando
Alienta la Defraudación
Competencia Desigual en el Mercado
Privación al Crédito Fiscal
Registro Único de Contribuyente
 Registro que permite la identificación de un contribuyente
 CARACTERISTICA
 Una persona debe tener un SOLO R.U.C.
 Es Intransferible
RUC
447673
Juan Pérez
Librería
RUC
447673
SUC. 1
RUC
447673
SUC. 2
RUC
447673
Ferretería
 Antecedentes
• Criterios sobre el Impuesto
 Características
• Valor agregado o añadido
• Recae en el consumidor final
 Sujetos – Pasivo con habitualidad
 Objeto – Venta, Servicios e Importación Definitiva
 Exenciones – Bienes de Diplomáticos y Bonafides
 Alícuota – 13%
 Débito – Importes totales de Valores Netos de Venta
 Crédito – Importes totales definitivos de compras
 Presentación – Formulario 143
 Objeto – Toda Actividad Económica definitiva
 Sujeto – Personas Naturales y Jurídicas
 Alícuota – 3%
 Presentación – Formulario 156
 Exenciones – Estado, Intereses, Servicios
Personales
 Objeto – Toda actividad económica definida
 Sujeto – Toda empresa publica y privada
 Alícuota – 25%
 Presentación – Formulario
 Exenciones – Actividades Estado, Sin fines Lucro
Intereses Financiero y de K del exterior - Compensación
 Requisitos –
 Antecedentes Ley 1.606 - Ley de Participación Popular.
INMUEBLES
Sujetos
Base de cálculo
Exenciones
Requisitos
Presentación
VEHICULOS
Sujeto
Base de cálculo
Exenciones
Requisitos
Presentación
Impuesto Municipal a las Transferencias
 Sujetos
 Objeto
 Presentación
 Hecho Generador
 Sujetos
 Objeto
 Presentación
AMBITO DE APLICACION
CODIGO
TRIBUTARIO
LEY 1340
Nacional
Departamental
Municipal
ESTRATIFICACION
C.P.E
CONVENCIONES INTERNACIONALES
LAS LEYES
DECRETOS SUPREMOS
RESOLUCIONES ADM.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
 Solo la ley puede :
– Crear, modificar o suprimir tributos.
– Definir el hecho generador; la tasa.
– Otorgar exenciones, condonaciones,
rebajas.
– Tipificar infracciones.
– Establecer Privilegios.
SUJETOS DE LA RELACION
HECHO GENERADOR
S/ Activo S/ Pasivo
Ente Acreedor Personas Deudoras
•Nacional
•Departamental
•Municipal
•Contribuyente
•Responsable
•Agente de Retención
•Agente de Información
SUJETO ACTIVO
 Es el ente acreedor del cumplimiento de la obligación
MUNICIPIO NACIONAL
I.P.B.
I.M.T
ICE
Patente
I.V.A.
I.T.
I.U.E.
ISAE
RC-IVA
ICE
I.T.G.B
I.E.H.D
Produzca
Hecho
Generador
Exige el cumplimiento
de la obligación
Sujetos
Pasivos
SUJETO PASIVO
 Contribuyente
 Responsable
 Agente de Retención
 Agente de Información
Titular de la obligación
Obligación de Informar
Retiene el Impuesto
Mandado a cumplir la
obligación del titular
Empresas obligadas a informar sobre compras de
la Empresa “ABC S.R.L.”
A B C D
500 100 300 200 Ventas Informadas 1200
Ventas Declaradas por la Cìa 600
Diferencia a pagar 600
MES
ENERO
DEL 99 CV
CV
CV
TRIBUTOS
 Impuestos
 Tasas
 Contribuciones Especiales
 Patentes
Impuestos
Municipales
Impuestos
Nacionales
I.P.B
I.M.T
ICE
Patente
IVA
IT
IUE
ISAE
RC-IVA
ICE
ITGB
IEHD
Hecho
Generador Extinción
–Pago
–Compensación
–Confusión
–Prescripción
–Condonación
IVA
El momento de
La venta al credito
o al contado
H.G. Extinción
Nacimiento de la Obligacion
DERECHO DEL CONTRIBUYENTE
 A la reserva de la ley
 Presunción de inocencia
 Derecho a las pruebas
 Derecho a la prescripción y otras formas de extinción
 Derecho a la exención
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 A las impugnaciones
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 Pago diferidos
OBLIGACIONES
 Al deber de iniciativa
 Cumplimiento a los deberes formales
 Al pago del tributo
 Pago de las obligaciones accesoria.
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
 Determinación sobre base cierta:
Art. 131
Requerimiento de
Documentación
Facturas
Libros IVA
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D.D. J.J. IVA – IT
IUE
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e Informes
Conformidad
Notificación
Vista de cargo
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Probatorio 20 días
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Cobro
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Medidas Coactivas
• Clausura
• Retención de fondos
• Embargo
• Remate
• Arraigo
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS
CARRERA :Contaduría Pública
DOCENTE: Lic. Rubin Dorado Leigue.
SANTA CRUZ - BOLIVIA
PROYECTO
IDENTIFICACION DE LA SITUACION
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 ESTRUCTURA TRIBUTARIA EN BOLIVA
– LEY 843 Reforma Tributaria
– LEY 1340 Código Tributario
– LEY 1606 Ley Modificatoria
 Falta de información a los contribuyentes respecto a sus cargas
impositivas.
 Municipalización Tributaria.
– Ley 1555 de P.P. Potencia a los Municipios
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y Administrar los Impuestos a la “P.B y ICE”. y al IMT
 Los municipios carecen de procedimientos para el cobro mediante la
acción coactiva.
Coparticipación Tributaria
 No esta destinada como prescribe la ley
H.A.M. = 20% U.M.J.B. = 5% del total recaudado
 Falta de Equidad en la coparticipación tributaria
 Las Universidades se privan de ingresos por el concepto de
coparticipación debido al incremento de la Defraudación, evasión y la
Prescripción
Grandes Contr.
Medianos Contr.
Pequeños Contr.
R
E
C
A
U
D
A
C
I
O
N
REGIMENES
ESPECIALES
Inconstitucional
Alienta a la defraudación
Alienta al contrabando
Competencia desigual
Priva de Ingresos a la U.A.G.R.M.
R.S.
 La flexibilización del principio de legalidad como la
dinámica de las cargas impositivas exigen su
investigación sobre la simplificación de las
obligaciones.
IDENTIFICACIÓN
Falta de Información al Contribuyente
Falta de Procedimiento en la Adm. Tributaria.
Equidad en la coparticipación
Incremento de la defraudación , evasión y prescripción
Falta de centros académicos científicos de investigación
tributaria con capacidad de desarrollar :
Investigación Tributaria
Formación Tributaria
Extensión Tributaria
C.I.T.
C.I.T.
Investigación
Formación
Extensión
Convenios
Internacionales
AIC – Tributarios
CIAT
ONU y OTROS.
NACIONAL
DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL
 Necesidad de CREAR un Instituto
Investigaciones Tributarias con
capacidad de desarrollar :
– Formación
Investigación
Extensión
 DENOMINACION
PROYECTO DE CREACION, INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES TRIBUTARIAS “I.I.T.”
DEPENDIENTE DE LA U.M.J.B.
Propuesta de Creación del “C.I.T” para desarrollar actividades de :
FORMACIÓN R.R.H.H.
INVESTIGACIÓN Ámbito Tributario Nacional,
Municipal a los S/Act. Y S/Pasivos.
EXTENCIÓN Información al universo de contrib.
 Incremento en la Defraudación
 Falta de Procedimientos adecuados
 Creación de Impuestos con Impacto de Recaudación dentro del marco
de la C.P.E.
 Equidad en la Coparticipación
 Falta de centros de investigación tributarias
 Vigencia de los regímenes especiales
Aspectos que justifican la creación del C.I.T.
 Con relevancia :
Científica
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 Es organizar una instancia académica científica con
capacidad de contribuir en al desarrollo de las
políticas tributarias en nuestro País.
 Proponer la creación del I.I.T. Para
desarrollar – Formación, Extensión e
Investigación.
 Determinar el grado de conocimiento de las
obligaciones tributarias por los contribuyentes
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respecto al Incremento del universo de contribuyente
I.I.T.
S.I.N
H.A.M
U.M.J.B
CONTRIBUYENTES
 Tributos
 Principios Tributarios
 Impuestos Simples
 Curvas Decrecientes de Ingresos
 Instancia Rectora de la
gestión del C.I.T.
DIRECCION
DPTO
JURIDICO
DPTO
TECNICO
DPTO
FORMACION
DPTO
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Análisis
Derecho Penal Trib.
Derecho Const. Trib.
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coparticipación
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Tributario
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de Impuesto
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secundaria
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contribuyente
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  • 1.
  • 2. ASPECTOS NORMATIVO DE LOS TRIBUTOS
  • 3. ANTECEDENTES A LA REFORMA TRIBUTARIA  Ley 843 (20-05-1986) Impuestos Permanentes  IVA  IT  ICE  IRP.P.B (IPB)  IRPE (IUE)  RC-IVA Impuesto Transitorio único  IRI Causas de la Reforma  Bajas Recaudaciones  Alta Corrupción  Falta de Equidad en la Coparticipación  Diversidad de tasas e Impuestos  Impuestos sin impacto de Recaudación
  • 4. REGÍMENES ESPECIALES  Régimen Simplificado  Régimen Integrado  Régimen Rural Unificado  Impuestos de Carácter Transitorio Análisis : Inconstitucional – Viola los principios Alienta al Contrabando Alienta la Defraudación Competencia Desigual en el Mercado Privación al Crédito Fiscal
  • 5. Registro Único de Contribuyente  Registro que permite la identificación de un contribuyente  CARACTERISTICA  Una persona debe tener un SOLO R.U.C.  Es Intransferible RUC 447673 Juan Pérez Librería RUC 447673 SUC. 1 RUC 447673 SUC. 2 RUC 447673 Ferretería
  • 6.  Antecedentes • Criterios sobre el Impuesto  Características • Valor agregado o añadido • Recae en el consumidor final  Sujetos – Pasivo con habitualidad  Objeto – Venta, Servicios e Importación Definitiva  Exenciones – Bienes de Diplomáticos y Bonafides  Alícuota – 13%  Débito – Importes totales de Valores Netos de Venta  Crédito – Importes totales definitivos de compras  Presentación – Formulario 143
  • 7.  Objeto – Toda Actividad Económica definitiva  Sujeto – Personas Naturales y Jurídicas  Alícuota – 3%  Presentación – Formulario 156  Exenciones – Estado, Intereses, Servicios Personales
  • 8.  Objeto – Toda actividad económica definida  Sujeto – Toda empresa publica y privada  Alícuota – 25%  Presentación – Formulario  Exenciones – Actividades Estado, Sin fines Lucro Intereses Financiero y de K del exterior - Compensación  Requisitos –
  • 9.  Antecedentes Ley 1.606 - Ley de Participación Popular. INMUEBLES Sujetos Base de cálculo Exenciones Requisitos Presentación VEHICULOS Sujeto Base de cálculo Exenciones Requisitos Presentación
  • 10. Impuesto Municipal a las Transferencias  Sujetos  Objeto  Presentación  Hecho Generador  Sujetos  Objeto  Presentación
  • 11. AMBITO DE APLICACION CODIGO TRIBUTARIO LEY 1340 Nacional Departamental Municipal
  • 13. PRINCIPIO DE LEGALIDAD  Solo la ley puede : – Crear, modificar o suprimir tributos. – Definir el hecho generador; la tasa. – Otorgar exenciones, condonaciones, rebajas. – Tipificar infracciones. – Establecer Privilegios.
  • 14. SUJETOS DE LA RELACION HECHO GENERADOR S/ Activo S/ Pasivo Ente Acreedor Personas Deudoras •Nacional •Departamental •Municipal •Contribuyente •Responsable •Agente de Retención •Agente de Información
  • 15. SUJETO ACTIVO  Es el ente acreedor del cumplimiento de la obligación MUNICIPIO NACIONAL I.P.B. I.M.T ICE Patente I.V.A. I.T. I.U.E. ISAE RC-IVA ICE I.T.G.B I.E.H.D Produzca Hecho Generador Exige el cumplimiento de la obligación Sujetos Pasivos
  • 16. SUJETO PASIVO  Contribuyente  Responsable  Agente de Retención  Agente de Información Titular de la obligación Obligación de Informar Retiene el Impuesto Mandado a cumplir la obligación del titular
  • 17. Empresas obligadas a informar sobre compras de la Empresa “ABC S.R.L.” A B C D 500 100 300 200 Ventas Informadas 1200 Ventas Declaradas por la Cìa 600 Diferencia a pagar 600 MES ENERO DEL 99 CV CV CV
  • 18. TRIBUTOS  Impuestos  Tasas  Contribuciones Especiales  Patentes Impuestos Municipales Impuestos Nacionales I.P.B I.M.T ICE Patente IVA IT IUE ISAE RC-IVA ICE ITGB IEHD
  • 19. Hecho Generador Extinción –Pago –Compensación –Confusión –Prescripción –Condonación IVA El momento de La venta al credito o al contado H.G. Extinción Nacimiento de la Obligacion
  • 20. DERECHO DEL CONTRIBUYENTE  A la reserva de la ley  Presunción de inocencia  Derecho a las pruebas  Derecho a la prescripción y otras formas de extinción  Derecho a la exención  A las consutas  A las impugnaciones  Al buen trato  A la reserva de la información  Pago diferidos OBLIGACIONES  Al deber de iniciativa  Cumplimiento a los deberes formales  Al pago del tributo  Pago de las obligaciones accesoria.
  • 21. FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA  Determinación sobre base cierta: Art. 131 Requerimiento de Documentación Facturas Libros IVA Balance D.D. J.J. IVA – IT IUE Fiscalización e Informes Conformidad Notificación Vista de cargo Termino Probatorio 20 días Paga si no
  • 22. Notificación Resolución Determinativa 15 días termino Para impugnar Contencioso Tributario Recurso De Revocatoria Cobro Coactivo Termino para pagar 3 Días Medidas Coactivas • Clausura • Retención de fondos • Embargo • Remate • Arraigo
  • 23. FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS CARRERA :Contaduría Pública DOCENTE: Lic. Rubin Dorado Leigue. SANTA CRUZ - BOLIVIA PROYECTO
  • 24. IDENTIFICACION DE LA SITUACION PROBLEMÁTICA CARACTERIZACION  ESTRUCTURA TRIBUTARIA EN BOLIVA – LEY 843 Reforma Tributaria – LEY 1340 Código Tributario – LEY 1606 Ley Modificatoria  Falta de información a los contribuyentes respecto a sus cargas impositivas.  Municipalización Tributaria. – Ley 1555 de P.P. Potencia a los Municipios – Ley 1606 Transfiere las facultades a los Municipios para Recaudar y Administrar los Impuestos a la “P.B y ICE”. y al IMT  Los municipios carecen de procedimientos para el cobro mediante la acción coactiva.
  • 25. Coparticipación Tributaria  No esta destinada como prescribe la ley H.A.M. = 20% U.M.J.B. = 5% del total recaudado  Falta de Equidad en la coparticipación tributaria  Las Universidades se privan de ingresos por el concepto de coparticipación debido al incremento de la Defraudación, evasión y la Prescripción Grandes Contr. Medianos Contr. Pequeños Contr. R E C A U D A C I O N REGIMENES ESPECIALES Inconstitucional Alienta a la defraudación Alienta al contrabando Competencia desigual Priva de Ingresos a la U.A.G.R.M. R.S.
  • 26.  La flexibilización del principio de legalidad como la dinámica de las cargas impositivas exigen su investigación sobre la simplificación de las obligaciones. IDENTIFICACIÓN Falta de Información al Contribuyente Falta de Procedimiento en la Adm. Tributaria. Equidad en la coparticipación Incremento de la defraudación , evasión y prescripción Falta de centros académicos científicos de investigación tributaria con capacidad de desarrollar : Investigación Tributaria Formación Tributaria Extensión Tributaria
  • 28.  Necesidad de CREAR un Instituto Investigaciones Tributarias con capacidad de desarrollar : – Formación Investigación Extensión
  • 29.  DENOMINACION PROYECTO DE CREACION, INSTITUTO DE INVESTIGACIONES TRIBUTARIAS “I.I.T.” DEPENDIENTE DE LA U.M.J.B. Propuesta de Creación del “C.I.T” para desarrollar actividades de : FORMACIÓN R.R.H.H. INVESTIGACIÓN Ámbito Tributario Nacional, Municipal a los S/Act. Y S/Pasivos. EXTENCIÓN Información al universo de contrib.
  • 30.  Incremento en la Defraudación  Falta de Procedimientos adecuados  Creación de Impuestos con Impacto de Recaudación dentro del marco de la C.P.E.  Equidad en la Coparticipación  Falta de centros de investigación tributarias  Vigencia de los regímenes especiales Aspectos que justifican la creación del C.I.T.  Con relevancia : Científica Social Tecnológica
  • 31.  Es organizar una instancia académica científica con capacidad de contribuir en al desarrollo de las políticas tributarias en nuestro País.  Proponer la creación del I.I.T. Para desarrollar – Formación, Extensión e Investigación.
  • 32.  Determinar el grado de conocimiento de las obligaciones tributarias por los contribuyentes  Determinar el incremento de los ilícitos Tributario.  Analizar los procedimientos de cobro  Analizar el Decremento de las recaudaciones, respecto al Incremento del universo de contribuyente
  • 34.  Tributos  Principios Tributarios  Impuestos Simples  Curvas Decrecientes de Ingresos
  • 35.  Instancia Rectora de la gestión del C.I.T. DIRECCION DPTO JURIDICO DPTO TECNICO DPTO FORMACION DPTO EXTENSION Análisis Derecho Penal Trib. Derecho Const. Trib. Derecho Comercial Derecho Adm. Derecho Municipal Control de coparticipación Comportamiento Tributario Análisis Técnico de Impuesto Capacitación Diplomados Especialidad Maestrías  Materia en secundaria Información al contribuyente Programas de TV
  • 36. R.R.H.H. ACTIVOS 1ra. FASE OPERATIVA 2da. FASE DESARROLLO ASIGNACIÓN DE RECURSOS POR LA U.M.J.B. AUTO FINANCIADA MEDIANTE LA VENTA DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS