Intervención del alcalde, Francisco de la Torre, hoy en la apertura de la cumbre sobre las finanzas municipales y la agenda política global organizada por el Fondo de Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización

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DIÁLOGO POLÍTICO DE ALTO NIVEL SOBRE FINANZAS
MUNICIPALES
‘REUBICACIÓN DE LAS FINANZAS MUNICIPALES: HACIA
UN ECOSISTEMA FINANCIERO PARA LOS MUNICIPIOS
QUE CUMPLEN CON EL DESAFÍO DE LOS ODS’
MÁLAGA, 9 DE ABRIL DE 2018, Inauguración 9.00
Es para mí un honor darles la bienvenida a Málaga. La
ciudad se siente estos días honrada con la presencia de
tantos participantes en el diálogo político de alto nivel sobre
finanzas municipales organizado por el Fondo de
Desarrollo de Naciones Unidas sobre Capitalización
(UNCDF). Sería además una gran satisfacción para todos
que el nombre de Málaga quedara unido a la puesta en
marcha de un nuevo ecosistema financiero para los
municipios que cumplen con el desafío de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, tal y como se ha planteado la
organización.
La celebración en Málaga de este gran evento pone de
manifiesto la creciente importancia de nuestra ciudad en el
escenario internacional y nuestra apuesta por los valores
de Naciones Unidas.

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De hecho, es una gran satisfacción para toda la ciudad que
Málaga sea el lugar elegido para que todos ustedes,
expertos con gran sabiduría en este ámbito, ministros,
alcaldes, representantes de organizaciones no
gubernamentales, bancos de desarrollo y otros socios,
puedan compartir conocimiento, intercambiar ideas y
explorar posibles estrategias para abordar problemas de
migración y construir ciudades inclusivas y resilientes.
El año 2015 fue un año decisivo para nuestra seguridad y
bienestar colectivo futuros. Los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), la Agenda de Addis Abeba y el Acuerdo
de París sobre cambio climático nos proporcionaron una
hoja de ruta para el desarrollo y tienen el potencial de
aumentar nuestra resiliencia a los impactos ambientales,
construir la seguridad económica de todos los ciudadanos
del mundo y acelerar la transición a un futuro bajo en
carbono y sostenible.
Los ODS son universales. Su llamada a no dejar a nadie
atrás requiere un esfuerzo universal y los gobiernos
nacionales por sí solos no podrán garantizar su
implementación. Es más, los gobiernos locales y las
ciudades suelen ser las plataformas de implementación
más eficaces y las unidades de medida más apropiadas

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para el logro de los ODS, y también son un convocante e
implementador legítimo de programas intersectoriales y
multisectoriales dirigidos a los ODS. De hecho, los
esfuerzos nacionales a menudo se realizarán a través de
instituciones locales.
La universalidad no solo significa cobertura global para
cada objetivo por separado. También reconoce las
sinergias e interacciones entre los esfuerzos para alcanzar
los objetivos. Los ODS no se pueden cumplir, y nuestro
futuro en el planeta no se puede asegurar, sin la
participación activa de los gobiernos locales. El cambio
climático, la urbanización, la migración y la globalización
están dando forma a un mundo en el que el nivel local y las
soluciones locales se han convertido en parte de la
respuesta global a los desafíos más amplios del desarrollo
sostenible.
En este contexto, las finanzas municipales se vuelven
centrales para abordar estos fenómenos. Esto es
particularmente importante para las ciudades secundarias,
incluso en los países menos desarrollados, que
actualmente no tienen acceso a los recursos requeridos. La
Nueva Agenda Urbana, aprobada en Quito en 2016,

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reconoce este rol central de las ciudades, el nivel más
cercano a la población, a los vecinos.
El imperativo de actuar sobre estas prioridades significa
que el fortalecimiento de las finanzas municipales es una
prioridad de desarrollo global. Sin embargo, la movilización
de ingresos adecuados para la inversión a largo plazo en
un desarrollo local inclusivo y sostenible no es fácil para las
ciudades, especialmente en los países menos
desarrollados. Los desafíos incluyen cumplir con las
obligaciones recurrentes de gastos, maximizar los ingresos
de fuentes propias, lograr niveles predecibles y estables de
transferencias fiscales del gobierno central y desarrollar
fuentes alternativas de financiación.
Las instituciones débiles, los marcos legales inadecuados,
los mercados de capital subdesarrollados y la falta de
capacidad sustantiva y administrativa contribuyen a
profundizar estos desafíos. Sin embargo, un ecosistema
adecuado para las finanzas municipales es esencial si
queremos cumplir los ODS. Juntos, podemos conseguir la
promoción y la innovación necesarias para formar ese
nuevo ecosistema; un ecosistema que se caracterice por:
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-Un cambio de paradigma, en el que la implementación de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible sea fundamental.
-Un impulso a la descentralización local, que acerque la
administración a los ciudadanos y mejore la democracia.
Que la acción política sea siempre para servir al interés
general, muy especialmente el interés de los que menos
tienen.
• Y por último, las innovaciones y acciones necesarias para
ampliar las herramientas financieras y el capital disponible.
Si avanzamos en todo esto en esta reunión, sin duda
habremos dado un gran paso para conseguir la aplicación
de los ODS y Málaga estará muy orgullosa de que su
nombre vaya unido para siempre a este gran avance.
Muchas gracias.