La rehabilitación de edificios como palanca de nuevas comunidades sostenibles

1. La rehabilitación de edificios como palanca de
nuevas comunidades sostenibles
Financing for Urban Transformation
citiES 2030
Juan Carlos Delrieu
Santander, UIMP
19 de julio de 2022

2. La regeneración urbana a partir de la rehabilitación y eficiencia
energética de edificios, …
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Complejidad/ Riesgos
Tipo de
actuación
urbanística
Cuanto más aumenta la escala del desarrollo urbanístico, mayor dependencia de la
inversión privada, a pesar del aumento de la complejidad y el volumen de riesgos

3. La rehabilitación es una actividad compleja por la multitud de actores,
procesos y soluciones
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PLANIFICACIÓN
FINANCIACIÓN GESTIÓN
Propietario
Arquitectos y Colegios
profesionales
Contratista
Autoridades nacionales,
regionales y locales
Instituciones Financieras
Gerente de proyecto
Compañías de servicios
energéticos
Compañías de seguro

4. En España hemos sido sensibles a la importancia de crear alianzas y
fomentar la colaboración para superar obstáculos
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BUILD UPON es una acción de coordinación y uno de los principales objetivos es lograr un consenso entre
los intervinientes en el sector de la edificación y fomentar el diálogo y la creación de una identidad y
objetivos compartidos por una comunidad de actores diversos en torno a la idea de Rehabilitación
Energética de la Edificación.
Desde el Ministerio de Fomento se ha llevado a cabo un proceso colaborativo de participación pública con
distintos representantes de los sectores afectados. Este proceso de diálogo se desarrolló mediante una
primera convocatoria a la que asistieron un amplio número de agentes, y posteriormente se completó con
una serie de encuentros centrados en materias concretas.
Iniciativa sectorial para el impulso de la rehabilitación integral y la regeneración urbana. Una propuesta
impulsada por el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos Españoles (CSCAE) y su Agenda 2030
AÚNA es un ecosistema de actores de las cadenas de valor de la construcción, las finanzas y la energía,
orientado a cerrar la actual brecha entre el mundo de la rehabilitación y el de la financiación. Se configura
como foro de diálogo permanente, persiguiendo una mejor comprensión mutua, la aportación de nuevas
ideas y mejores prácticas, todo ello en perfecta armonía con los planes nacionales de clima y la estrategia de
rehabilitación a largo plazo, así como con los planes europeos en la materia.

5. Si el racional para crear alianzas es claro, … ¿por qué no han funcionado
hasta ahora?
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Los seis elemento de una
coalición efectiva
Falta de accountability:
El rol de la administración
El sector financiero ha
jugado una posición pasiva
Se fomenta la coordinación, pero se
diluye la responsabilidad y no se
trabaja en equipo
Es difícil descifrar la causalidad, pero ha
tendido a ser un actor marginal en todos
los procesos de colaboración
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6. Los NextGenEU Funds han servido para reorientar la visión de muchos
jugadores claves hacia la rehabilitación, …
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Next Generation EU Plan
(€750.000 M)
El 37% de las inversiones
condicionada por criterios
sostenibles
• Vocación política
• Modernización
leyes y normas
• Acceso a la
financiación
Se activa la
Administración
Se promueve la
colaboración
Se moviliza el
capital
• Sobre la base del PNIEC y la ERESEE, se
activan cuatro instrumentos:
• Se crea la figura de Agente Rehabilitador
• Se facilita la colaboración con el sector
financiero para generar un efecto
multiplicador
• Se diseñan incentivos fiscales y un
esquema de garantías públicas con el ICO
• Con el PRTR se mitigan los riesgos:
 Mercado
 Operativos
 Jurídicos
 Financieros
1. Ayudas
2. Incentivos
3. Regulación
4. Financiación

7. … lo que potencia los acuerdos de colaboración entre entidades
financieras y empresas constructoras/energéticas
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El valor añadido de trabajar con la
banca/sistema financiero
El valor capturado por el sector
financiero
• La capilaridad de las oficinas facilita la llegada a las
comunidades de propietarios
• Se agilizan las ofertas y la canalización de preguntas
• Economías de escala y evita la especulación de
nuevos entrantes con proyectos deficientes
• Los proyectos se tramitan por parte de la entidad –
financiación + subvención – y, … el banco financia
canaliza los pagos hacia el constructor
 Consultoría a los clientes
 Incrementa la fuente de ingresos al desarrollar
un nuevo nicho de negocio
 Fidelización de la comunidad aumentando los
saldos
 Un solo acuerdo con el proveedor de servicios

8. …y crea un momentum muy atractivo para movilizar el capital e
impulsar la rehabilitación a escala
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500.000
actuaciones
700.000
actuaciones
Inversión requerida para alinear
la rehabilitación al PNIEC (Mill.)
Mapa de atractividad para impulsar
la financiación privada
2 Riesgo Financiero
3 Riesgo Legal
4 Riesgo de Mercado
1 Riesgo técnico / Oferta
Plan Recuperación
(NGEU) y de-risk
Fuente: GFI (2021): Unlocking the Trillions”

9. Pero no debemos ser complacientes
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1
Aunque existe la sensación de que los propietarios son más sensibles que en el pasado, y se
presume que con subsidios aumentará el apetito por la rehabilitación hay que seguir
activando la demanda
2
Está por verse que el esfuerzo de la Administración Central por modernizar normas y agilizar
los procesos de aprobación se materialicen con la misma efectividad cuando se canaliza
hacia las Comunidades Autónomas o Ayuntamientos
3 No está claro el uso óptimo de los fondos. Lo importante no es invertirlos, sino
tratar de optimizar el uso de los recursos y hacerlo de la manera más efectiva y, en este
sentido, hay muchos claroscuros en el ecosistema
El mejor antídoto es seguir potenciando la colaboración efectiva, el trabajo en equipo y
direccionado bajo un objetivo común con responsabilidades acotadas