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PLAZAS REGULADAS
DE ALOJAMIENTO
Barcelona es uno de los principales destinos
turísticos de Europa. El turismo tiene una incidencia
directa en la vida diaria de la ciudad y en su
actividad económica, y hay que integrarlo como
un elemento más en la gestión de la ciudad.
MÁS DE
30 MILLONES
DE VISITANTES/AÑO
8,7
ES LA NOTA QUE
LOS TURISTAS PONEN
A BARCELONA
EL 37%
DE LOS TURISTAS UTILIZAN
TRANSPORTE PÚBLICO
17%
DE CRECIMIENTO DE
DEMANDA TURÍSTICA
(ÚLTIMOS 5 AÑOS)
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DE LOS TURISTAS
SE MUEVEN A PIE
EL 92,3%
DE LA HUELLA DE CARBONO
DE LOS VISITANTES LA GENERAN
LOS VIAJES EN AVIÓN
D.L.B.10139-2017
El Plan Estratégico de Turismo 2020 define la hoja
de ruta de las políticas turísticas de Barcelona para
los próximos años, construida sobre la base de
una diagnosis participativa. Su propósito es velar
por la sostenibilidad del destino conciliando al
máximo todos los elementos en juego, promoviendo
el máximo retorno social posible de las actividades
turísticas y satisfaciendo el disfrute de los
visitantes sin poner en riesgo la pervivencia
de quienes habitan la ciudad.
Las acciones que hay que desplegar se han
estructurado en diez programas que se resumen
a continuación.
GOBERNANZA
1
TENEMOS UN PLAN PARA GOBERNAR
COLECTIVAMENTE EL TURISMO
Barcelona recibe más de treinta millones de visitantes cada
año, una realidad que exige pasar de una estrategia centrada
en la promoción a otra que apueste por la gestión integral
del turismo, ejercida desde el liderazgo público y velando
por que las políticas turísticas respondan al interés general
de la ciudad.
El turismo requiere un abordaje transversal y una heterogeneidad
de instrumentos, proyectos y agentes implicados; coordinarlos
e implicarlos es clave para garantizar que los objetivos que
propone el Plan Estratégico de Turismo 2020 se puedan alcanzar.
El turismo plantea retos globales, y en Barcelona queremos
fortalecer el vínculo con otras ciudades y destinos para
compartir experiencias e iniciar proyectos colectivos que
permitan abordarlos.
Fotografía:IuObrador@1giiu
CONOCIMIENTO
2
TENEMOS UN PLAN PARA GENERAR
Y DIVULGAR CONOCIMIENTO
El conocimiento en materia de turismo urbano es fundamental
para la gestión y la toma de decisiones. En Barcelona somos
conscientes de su importancia y se han hecho grandes esfuerzos
para generar y publicar información diversa sobre la actividad
turística, con estudios que han analizado el impacto económico,
el perfil del turista o la percepción ciudadana sobre el turismo,
entre otros.
Es necesario profundizar y ampliar este conocimiento a
cuestiones como el coste ambiental o la calidad del empleo
en el sector, y mejorar la divulgación sobre el turismo entre
la ciudadanía. El Observatorio del Turismo coordinará
e impulsará esta investigación.
Fotografía:EduardoMurTerrel@barcelonacitizen
DESTINO BARCELONA
3
TENEMOS UN PLAN PARA PROMOVER
LA SOSTENIBILIDAD DEL DESTINO
La sostenibilidad es un elemento irrenunciable para el destino
Barcelona, un objetivo que pretende, al mismo tiempo, garantizar
la competitividad de la actividad turística, no poner en juego el
futuro del destino, mejorar la calidad de vida urbana y gestionar
los impactos de la actividad turística, asegurando el retorno
social y el desarrollo del territorio.
El plan estratégico entiende la sostenibilidad desde una
perspectiva amplia: social, económica y ambiental, que dibuje
un destino dinámico, acogedor, innovador y deseado, a escala
metropolitana. Los instrumentos de promoción, concebidos
como un elemento más de gestión, deben responder a estos
objetivos.
Fotografía:NoemyGalvez@noemygm
MOVILIDAD
4
TENEMOS UN PLAN PARA GESTIONAR
LA MOVILIDAD TURÍSTICA
El uso turístico de la movilidad es, junto con los alojamientos
y los atractivos de visita, uno de los aspectos clave que se
propone abordar.
Se requiere conocer la motivación de la estancia de quienes
nos visitan, la estacionalidad, la temporalidad del viaje, el medio
de transporte que utilizan o los itinerarios más frecuentados
para poder repensar, gestionar y regular las prácticas específicas
de la movilidad turística. El plan quiere poner un énfasis especial
en el conocimiento y la gestión de la movilidad en espacios
masificados como la Sagrada Familia o el Park Güell.
Fotografía:MartaLlorens@martallorbcn
ALOJAMIENTO
5
TENEMOS UN PLAN PARA GARANTIZAR
UN ALOJAMIENTO TURÍSTICO RESPONSABLE
Barcelona ha registrado, en los últimos años, un fuerte incremento
de la oferta de alojamiento turístico y la irrupción de nuevas
tipologías, que plantean nuevos retos en materia de ordenación.
El plan prevé impulsar estrategias que aseguren una mejor relación
del alojamiento turístico con el entorno, fomenten la responsabilidad
social y ambiental y destaquen las buenas prácticas.
En el marco de esta estrategia, se ha aprobado el Plan Especial
Urbanístico de Alojamientos Turísticos (PEUAT), que persigue
velar por el balance social y económico de las áreas con
más presión turística, con la prioridad de mantener y atraer
a la población residente y evitar que los alojamientos turísticos
sustituyan el uso residencial de los inmuebles.
Se prevén, también, políticas activas de lucha contra la ilegalidad,
en colaboración con las plataformas comercializadoras,
así como la creación de un servicio de mediación que permita
mejorar la convivencia entre los vecinos y los usuarios de
los alojamientos turísticos.
Fotografía:AlbertCastañé@xopet1969
GESTIÓN DE ESPACIOS
6
TENEMOS UN PLAN PARA VELAR
POR EL EQUILIBRIO URBANO
La actividad turística hace un uso intensivo de ciertos espacios
y barrios de la ciudad, lo que hace necesaria la conciliación
con la vida cotidiana y permanente en la ciudad.
En estas áreas se desplegará una batería de medidas
e instrumentos acordados con todos los agentes públicos
y privados que intervienen, para reducir la presión generada
por el volumen de visitantes y mantener el tejido comercial
de proximidad. Se activarán políticas para contrarrestar
la presión en el mercado inmobiliario.
Generaremos un nuevo modelo de gestión estable en torno
a los espacios de gran afluencia, que aplique mejoras
consensuadas entre las diferentes partes y que genere
riqueza distribuida, justa y sostenible.
Fotografía:MiquelGarcía@somriualacamera
DESARROLLO ECONÓMICO
7
TENEMOS UN PLAN PARA REDISTRIBUIR
LOS BENEFICIOS DEL TURISMO
Garantizar la redistribución de la riqueza que supone el turismo
al conjunto de la población es uno de los objetivos del plan
estratégico. Para conseguirlo, hay que aprovechar el potencial
del turismo como agente desarrollador y como palanca para
impulsar otros sectores económicos, y contribuir a fortalecer
el tejido productivo del territorio e integrar la actividad turística
en la estrategia de desarrollo económico local.
Al mismo tiempo, hacen falta acciones para garantizar un empleo
de calidad, inclusivo, innovador y competitivo en el sector
turístico, como promover los establecimientos que generen
unas condiciones laborales estables o impulsar acciones
de formación y calificación de los profesionales que prestan
servicio a la industria turística.
Fotografía:PolinaNagareva@fotopolly
COMUNICACIÓN Y ACOGIDA
8
TENEMOS UN PLAN PARA QUE
LA COMUNICACIÓN SEA UN INSTRUMENTO
CLAVE DE GESTIÓN DEL TURISMO
Los turistas que vienen a Barcelona lo hacen, en gran medida,
por la forma como les explicamos la ciudad y sus atractivos.
Tener una buena estrategia de comunicación es primordial
para hacer del turismo una actividad sostenible y responsable
que implique tanto a la población residente como
a los visitantes.
Hay que ampliar los relatos del destino Barcelona, haciéndolos
más diversos y dinámicos, para abrir el abanico de posibilidades
a los visitantes, más allá de los iconos masificados. Asimismo,
hay que coordinar los instrumentos de comunicación turística
de la ciudad, para que respondan al objetivo de garantizar
un destino sostenible.
El plan quiere incidir en la información que reciben los turistas
antes de la estancia en la ciudad y fortalecer los canales
de intercambio antes, durante y después de su estancia.
Fotografía:AlbertoSegarra@pitusega
FISCALIDAD Y FINANCIACIÓN
9
TENEMOS UN PLAN PARA COMPENSAR
LOS IMPACTOS DEL TURISMO
¿Qué costes tiene el turismo para Barcelona? ¿Qué beneficios
económicos comporta? Hay que calcular y analizar la balanza
de costes y beneficios para saber qué gasto supone el turismo
para las arcas municipales y cuáles son las actividades que
generan más o menos gastos e ingresos.
El plan prevé diseñar un plan de inversión y financiación
del impuesto turístico, explorar nuevas medidas fiscales como
instrumentos de gestión y gravar las actividades que causan
más externalidades y que afectan a la vida cotidiana en la ciudad:
uso intensivo del espacio público, presión inmobiliaria, impacto
ambiental, entre otros. En definitiva, se trata de disponer
de más instrumentos ordenadores que, a su vez, garanticen
una redistribución más justa.
Fotografía:RogerCodina@rogercodina86
REGULACIÓN Y ORDENACIÓN
10
TENEMOS UN PLAN PARA QUE
LA NORMATIVA GARANTICE EL DERECHO
A LA CIUDAD
El plan fortalece los recursos para la inspección y persecución
de la ilegalidad, especialmente en el ámbito del alojamiento,
y prevé revisar los instrumentos de planificación urbanística
para abordar los efectos de las actividades turísticas sobre
la ciudad, desde la escala metropolitana hasta la de barrio.
En los últimos años están apareciendo fenómenos nuevos
vinculados al uso turístico de la ciudad, a los que las ordenanzas
vigentes no dan respuesta, por lo que se requiere modificarlas
o establecer otras nuevas en los ámbitos que lo requieran, como
las actividades económicas en espacios de más concentración
de visitantes o la oferta no regulada de alojamiento.
Fotografía:GismetMehdiyev@gismetmehdiyev
Puede consultar el Plan Estratégico de Turismo 2020 completo en:
http://ajuntament.barcelona.cat/turisme/es/plan-estrategico

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Plan Estratégico Turismo 2020 Barcelona

  • 1.
  • 2. 123.000 PLAZAS REGULADAS DE ALOJAMIENTO Barcelona es uno de los principales destinos turísticos de Europa. El turismo tiene una incidencia directa en la vida diaria de la ciudad y en su actividad económica, y hay que integrarlo como un elemento más en la gestión de la ciudad. MÁS DE 30 MILLONES DE VISITANTES/AÑO 8,7 ES LA NOTA QUE LOS TURISTAS PONEN A BARCELONA EL 37% DE LOS TURISTAS UTILIZAN TRANSPORTE PÚBLICO 17% DE CRECIMIENTO DE DEMANDA TURÍSTICA (ÚLTIMOS 5 AÑOS) EL 46% DE LOS TURISTAS SE MUEVEN A PIE EL 92,3% DE LA HUELLA DE CARBONO DE LOS VISITANTES LA GENERAN LOS VIAJES EN AVIÓN
  • 3. D.L.B.10139-2017 El Plan Estratégico de Turismo 2020 define la hoja de ruta de las políticas turísticas de Barcelona para los próximos años, construida sobre la base de una diagnosis participativa. Su propósito es velar por la sostenibilidad del destino conciliando al máximo todos los elementos en juego, promoviendo el máximo retorno social posible de las actividades turísticas y satisfaciendo el disfrute de los visitantes sin poner en riesgo la pervivencia de quienes habitan la ciudad. Las acciones que hay que desplegar se han estructurado en diez programas que se resumen a continuación.
  • 5. 1 TENEMOS UN PLAN PARA GOBERNAR COLECTIVAMENTE EL TURISMO Barcelona recibe más de treinta millones de visitantes cada año, una realidad que exige pasar de una estrategia centrada en la promoción a otra que apueste por la gestión integral del turismo, ejercida desde el liderazgo público y velando por que las políticas turísticas respondan al interés general de la ciudad. El turismo requiere un abordaje transversal y una heterogeneidad de instrumentos, proyectos y agentes implicados; coordinarlos e implicarlos es clave para garantizar que los objetivos que propone el Plan Estratégico de Turismo 2020 se puedan alcanzar. El turismo plantea retos globales, y en Barcelona queremos fortalecer el vínculo con otras ciudades y destinos para compartir experiencias e iniciar proyectos colectivos que permitan abordarlos. Fotografía:IuObrador@1giiu
  • 7. 2 TENEMOS UN PLAN PARA GENERAR Y DIVULGAR CONOCIMIENTO El conocimiento en materia de turismo urbano es fundamental para la gestión y la toma de decisiones. En Barcelona somos conscientes de su importancia y se han hecho grandes esfuerzos para generar y publicar información diversa sobre la actividad turística, con estudios que han analizado el impacto económico, el perfil del turista o la percepción ciudadana sobre el turismo, entre otros. Es necesario profundizar y ampliar este conocimiento a cuestiones como el coste ambiental o la calidad del empleo en el sector, y mejorar la divulgación sobre el turismo entre la ciudadanía. El Observatorio del Turismo coordinará e impulsará esta investigación. Fotografía:EduardoMurTerrel@barcelonacitizen
  • 9. 3 TENEMOS UN PLAN PARA PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD DEL DESTINO La sostenibilidad es un elemento irrenunciable para el destino Barcelona, un objetivo que pretende, al mismo tiempo, garantizar la competitividad de la actividad turística, no poner en juego el futuro del destino, mejorar la calidad de vida urbana y gestionar los impactos de la actividad turística, asegurando el retorno social y el desarrollo del territorio. El plan estratégico entiende la sostenibilidad desde una perspectiva amplia: social, económica y ambiental, que dibuje un destino dinámico, acogedor, innovador y deseado, a escala metropolitana. Los instrumentos de promoción, concebidos como un elemento más de gestión, deben responder a estos objetivos. Fotografía:NoemyGalvez@noemygm
  • 11. 4 TENEMOS UN PLAN PARA GESTIONAR LA MOVILIDAD TURÍSTICA El uso turístico de la movilidad es, junto con los alojamientos y los atractivos de visita, uno de los aspectos clave que se propone abordar. Se requiere conocer la motivación de la estancia de quienes nos visitan, la estacionalidad, la temporalidad del viaje, el medio de transporte que utilizan o los itinerarios más frecuentados para poder repensar, gestionar y regular las prácticas específicas de la movilidad turística. El plan quiere poner un énfasis especial en el conocimiento y la gestión de la movilidad en espacios masificados como la Sagrada Familia o el Park Güell. Fotografía:MartaLlorens@martallorbcn
  • 13. 5 TENEMOS UN PLAN PARA GARANTIZAR UN ALOJAMIENTO TURÍSTICO RESPONSABLE Barcelona ha registrado, en los últimos años, un fuerte incremento de la oferta de alojamiento turístico y la irrupción de nuevas tipologías, que plantean nuevos retos en materia de ordenación. El plan prevé impulsar estrategias que aseguren una mejor relación del alojamiento turístico con el entorno, fomenten la responsabilidad social y ambiental y destaquen las buenas prácticas. En el marco de esta estrategia, se ha aprobado el Plan Especial Urbanístico de Alojamientos Turísticos (PEUAT), que persigue velar por el balance social y económico de las áreas con más presión turística, con la prioridad de mantener y atraer a la población residente y evitar que los alojamientos turísticos sustituyan el uso residencial de los inmuebles. Se prevén, también, políticas activas de lucha contra la ilegalidad, en colaboración con las plataformas comercializadoras, así como la creación de un servicio de mediación que permita mejorar la convivencia entre los vecinos y los usuarios de los alojamientos turísticos. Fotografía:AlbertCastañé@xopet1969
  • 15. 6 TENEMOS UN PLAN PARA VELAR POR EL EQUILIBRIO URBANO La actividad turística hace un uso intensivo de ciertos espacios y barrios de la ciudad, lo que hace necesaria la conciliación con la vida cotidiana y permanente en la ciudad. En estas áreas se desplegará una batería de medidas e instrumentos acordados con todos los agentes públicos y privados que intervienen, para reducir la presión generada por el volumen de visitantes y mantener el tejido comercial de proximidad. Se activarán políticas para contrarrestar la presión en el mercado inmobiliario. Generaremos un nuevo modelo de gestión estable en torno a los espacios de gran afluencia, que aplique mejoras consensuadas entre las diferentes partes y que genere riqueza distribuida, justa y sostenible. Fotografía:MiquelGarcía@somriualacamera
  • 17. 7 TENEMOS UN PLAN PARA REDISTRIBUIR LOS BENEFICIOS DEL TURISMO Garantizar la redistribución de la riqueza que supone el turismo al conjunto de la población es uno de los objetivos del plan estratégico. Para conseguirlo, hay que aprovechar el potencial del turismo como agente desarrollador y como palanca para impulsar otros sectores económicos, y contribuir a fortalecer el tejido productivo del territorio e integrar la actividad turística en la estrategia de desarrollo económico local. Al mismo tiempo, hacen falta acciones para garantizar un empleo de calidad, inclusivo, innovador y competitivo en el sector turístico, como promover los establecimientos que generen unas condiciones laborales estables o impulsar acciones de formación y calificación de los profesionales que prestan servicio a la industria turística. Fotografía:PolinaNagareva@fotopolly
  • 19. 8 TENEMOS UN PLAN PARA QUE LA COMUNICACIÓN SEA UN INSTRUMENTO CLAVE DE GESTIÓN DEL TURISMO Los turistas que vienen a Barcelona lo hacen, en gran medida, por la forma como les explicamos la ciudad y sus atractivos. Tener una buena estrategia de comunicación es primordial para hacer del turismo una actividad sostenible y responsable que implique tanto a la población residente como a los visitantes. Hay que ampliar los relatos del destino Barcelona, haciéndolos más diversos y dinámicos, para abrir el abanico de posibilidades a los visitantes, más allá de los iconos masificados. Asimismo, hay que coordinar los instrumentos de comunicación turística de la ciudad, para que respondan al objetivo de garantizar un destino sostenible. El plan quiere incidir en la información que reciben los turistas antes de la estancia en la ciudad y fortalecer los canales de intercambio antes, durante y después de su estancia. Fotografía:AlbertoSegarra@pitusega
  • 21. 9 TENEMOS UN PLAN PARA COMPENSAR LOS IMPACTOS DEL TURISMO ¿Qué costes tiene el turismo para Barcelona? ¿Qué beneficios económicos comporta? Hay que calcular y analizar la balanza de costes y beneficios para saber qué gasto supone el turismo para las arcas municipales y cuáles son las actividades que generan más o menos gastos e ingresos. El plan prevé diseñar un plan de inversión y financiación del impuesto turístico, explorar nuevas medidas fiscales como instrumentos de gestión y gravar las actividades que causan más externalidades y que afectan a la vida cotidiana en la ciudad: uso intensivo del espacio público, presión inmobiliaria, impacto ambiental, entre otros. En definitiva, se trata de disponer de más instrumentos ordenadores que, a su vez, garanticen una redistribución más justa. Fotografía:RogerCodina@rogercodina86
  • 23. 10 TENEMOS UN PLAN PARA QUE LA NORMATIVA GARANTICE EL DERECHO A LA CIUDAD El plan fortalece los recursos para la inspección y persecución de la ilegalidad, especialmente en el ámbito del alojamiento, y prevé revisar los instrumentos de planificación urbanística para abordar los efectos de las actividades turísticas sobre la ciudad, desde la escala metropolitana hasta la de barrio. En los últimos años están apareciendo fenómenos nuevos vinculados al uso turístico de la ciudad, a los que las ordenanzas vigentes no dan respuesta, por lo que se requiere modificarlas o establecer otras nuevas en los ámbitos que lo requieran, como las actividades económicas en espacios de más concentración de visitantes o la oferta no regulada de alojamiento. Fotografía:GismetMehdiyev@gismetmehdiyev
  • 24. Puede consultar el Plan Estratégico de Turismo 2020 completo en: http://ajuntament.barcelona.cat/turisme/es/plan-estrategico