2. Estrategia de Comunicación e Información (ECI)
Componentes preliminares de la Hoja de Ruta Revelada
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I. Introducción
Varios reportes producto de las actividades desarrolladas en la IV versión de la Conferencia
Internacional sobre Género y Desastres 2012 se están generando. Este, de consulta sobre la plataforma
virtual de la Estrategia de Comunicación e Información de la Conferencia es uno de ellos. Mapear los 94
aportes de quienes participaron ha revelado lo que podrían ser los componentes para armar la Hoja de
Ruta de la ECI, creada inicialmente entre otras cosas, para comunicar y difundir los aconteceres
relacionados con la Conferencia a través de su portal virtual y dar seguimiento a los resultados y
productos que de allí salieran. Ahora sabemos que el Plan de Acción de América Latina y El Caribe para
la incorporación del enfoque de género en la gestión integral de los desastres es el principal de ellos.
Los aportes mencionados, producto de la consulta que se hiciera en el tercer día de actividades sobre la
ECI, hablan de esta como un acierto y de la plataforma virtual como una herramienta valiosa; reafirman
en sus contenidos el cumplimiento del propósito de la Estrategia, de servir de plataforma para la gestión
del conocimiento generado en la IV Conferencia. Así mismo ratifican sus objetivos de facilitar el
intercambio de información, el diálogo permanente de saberes y la difusión de experiencias exitosas y
prácticas prometedoras que incorporan el enfoque de género en la gestión integral del riesgo de
desastres; la creación/fortalecimiento de redes de tal manera que se pueda traducir en impulso político
a través de mecanismos de coordinación local, regional e interregional, utilizando las Tecnologías de
Información y Comunicación. Alcanzar a otros medios masivos de comunicación y difusión como la
radio, es uno de los próximos pasos.
Tomados en dos idiomas de trabajo, español e inglés, los aportes respondieron a dos preguntas hechas.
La primera consultaba sobre las expectativas que se tenían de la ECI y la segunda sobre propuestas de
contenidos que se identificaban como pertinentes. Las respuestas fueron registradas en tarjetas que
fueron entregadas a quienes participaban de la Conferencia y recogidas en el transcurso de la mañana
de esa tercera jornada. Los contenidos recopilados y clasificados en temas comunes como:
i)felicitaciones/opiniones; ii)Vínculos GDN-LAC/ECI y Permanencia de la ECI; iii) enlaces recomendados o
solicitados; iv) propuestas/solicitudes de contenidos específicos y v)propuestas de acciones a corto,
mediano y largo plazo, revelan una ruta a seguir con elementos de consolidación y permanencia en el
tiempo y con alcance identificados . Esta Hoja de Ruta revelada, lejos de ofrecerse como un producto
acabado, denota la construcción colectiva que habrá de seguir y los próximos pasos.
Detalles de los aportes de la consulta pueden verse en el documento complementario de este reporte1
.
1
La recopilación y clasificación por temas han sido desarrolladas por Rosa Sanchez del Valle con el apoyo de Lourdes Meyreles
de la Red de Género y Desastres de América Latina y El Caribe.
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II. La hoja de Ruta Revelada. Los componentes
Se detallan a continuación Los componentes de la Hoja de Ruta revelada producto de este análisis
preliminar. Cada uno de ellos se presenta con descriptores relatados en los aportes. Como podrá
observarse en algunos de estos descriptores, en sus contenidos se intersectan dos o más temas
comunes visibilizados.
1. Pertinencia. justificada desde diferentes necesidades identificadas, revela la importancia de
mantener y fortalecer la Estrategia de Comunicación de tal manera que responda a:
a. La necesidad de recuperar la memoria colectiva con especial atención en lo local y
comunitario y de informar lo que está pasando en la Región y en los diferentes niveles de
participación, como estrategia para estimular la transformación de las relaciones de género
hacia el ejercicio de los derechos y de los derechos humanos de las mujeres.
“Es de vital importancia para integrar la información, intercambiar experiencias, complementar
acciones, difundir avances, legitimar los procesos, llevar la información a todos los niveles.”
“La estrategia de comunicación es una herramienta valiosa de memoria colectiva y para dinamizar los
avances por país/región”.
“La motivación a las mujeres para que se concienticen de sus propias habilidades y valores y
capacidades ya que a veces ellas mismas lo excluyen”
“Espero que las mujeres que forman parte de los planes de acción de género y desastres permitan que
todas se asuman como sujetas de derecho, que incidan en los espacios de decisión y que conlleve a la
erradicación de las violencias contra las mujeres”.
b. La necesidad de que haya en la Región un mecanismo que se mantenga en el tiempo, que
permita la verdadera interlocución, incluyendo la interlocución entre las instancias o
mecanismos encargados de incorporar género y aquellos que trabajan en la reducción del
riesgo de desastres; que facilite el acceso a información de una manera amigable para las
poblaciones a las que va dirigida, que utilice las TICS y las redes sociales y que al mismo
tiempo se armonice con otros medios de comunicación local y comunitaria como la radio.
“Poder acceder a toda la información de gestión de riesgos”.
“Interlocución permanente entre la consejería presidencial para le equidad de la mujer y la Unidad
Nacional para la GRRD, Fortalecimiento institucional en la RRD.”
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“Integrar en la página los mecanismos de gestión de riesgo y de género como parte del
acercamiento de estos temas y más que el acercamiento, la interrelación.”
“Llegar de manera directa a comunidades desatendidas con una estrategia más real que el facebook-
twitter pues nuestra gente vulnerable no cuenta con estas herramientas.”
c. La necesidad de fortalecer con enfoque de género la transición desde la atención
inmediatista y reactiva hacia las respuestas proactivas y planificadas.
“Me parece que todo el manejo de desastres se está dando en el pos desastre pero no con acciones
sobre la prevención o atención de los desastres.”
“Fortalecer el sentido de la atención de funcionarios y funcionarias en situación de prevención y/o del
desastre, así como en el tiempo posterior.”
d. La necesidad de hacer gestión del conocimiento entre los diferentes niveles de participación
y de toma de decisiones y que haya énfasis en investigación aplicada.
“Conocer por este medio las buenas prácticas/investigaciones sobre experiencias de sociedad civil y
de gobiernos.”
“Elaborar una estrategia de comunicación integral, donde la página web que nos presentaron sea
una herramienta, pero que la estrategia incluya mecanismos de sistematización y difusión de buenas
prácticas investigación, incidencia política, campañas de sensibilización.”
“Me encantaría establecer mayor contacto con la red para vincularnos y para conseguir y conocer
instrumentos, técnicas, y metodologías que nos ayuden a fortalecer la estrategias de comunicación a
nivel local en el marco de los sistemas de alerta temprana y de procesos de resiliencia.”
“Que la estrategia se traduzca en un acuerdo al que se adhieran las naciones que se comprometen
con la estrategia y que dicho acuerdo incluya la necesidad de desarrollar un indicador nacional de
desarrollo sostenible con enfoque de derechos y de género por ejemplo”
“Que sea una instancia de crear conocimiento, no sólo de divulgación, sino de construcción de
metodología, técnicas e instrumentos.”
2. Alcance. Que sea integrador e incluyente; que al mismo tiempo que se integre a las dinámicas
de comunicación e información regionales que ya existen, se integre, incluya y enlace con las
estrategias e instrumentos de comunicación comunitarias locales.
a. Que tenga en cuenta la innovación y la diversidad de medios de comunicación.
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“La difusión también debe ser por otros medios, como radio por regiones aportados donde no hay acceso
a internet.”
“Generar otra forma para compartir ideas y preguntas que no sea twitter ya que no todas las personas
tiene acceso a este.”
“Llevar adelante estrategias de comunicación (también por fuera de la web) que promuevan el uso de la
página en difusión pública.”
“Se hacen muchos esfuerzos en cada país pero hasta ahora se intercambian. Ojala se establezca una
cadena internet de contacto permanente.”
“Socializar de manera masiva la estrategia porque en Colombia el porcentaje de personas que no tiene
acceso a web es muy alto. Es importante que la web no se queda como información para los participantes
de la conferencia.”
“Para la formación información y sensibilización a periodistas, tanto de medios comunitarios y alternativos
como de medios comerciales y de referencia nacional.”
“Difusión en medios de comunicación diferentes a los disponibles en la web. Podría presentarse una
pauta publicitaria, como en televisión, radio, vallas. De esta forma se capta la atención o interés en todas,
la atención o interés en todos los ciudadanos colombianos llegando más a cumplir su principal objetivo.”
“Tener en cuenta que muchos lugares no tienen acceso a las Tics (¿Cómo resolverlo?)’
b. En el alcance a interlocutores clave
i. a las poblaciones en condición de vulnerabilidad se identifica la necesidad de
conocer las poblaciones/comunidades/personas a quienes se desea alcanzar.
“Hablar y conocer la percepción y opinión de las poblaciones y grupos sociales a las cuales va dirigida
la propuesta y el plan, para que sean efectivos.”
"Que no debe faltar" Incluir la perspectiva de género no solo desde el enfoque de mujeres, sino
también desde los hombres y la población LGTB (diversidad sexual)”.
ii. a las instancias que trabajan en el tema de género y en la gestión de desastres
propiciando el dialogo entre las partes en los diferentes niveles de participación.
“….Unir los entes institucionales los entes públicos y privados y trabajar en esta puesta en marcha en
Colombia teniendo en cuenta competencias, instituciones y talento humano para incidir en lo político
y social en la atención.”
“Socializar esta información con los compañeros voluntarios potenciar sus capacidades (en genero)
para que su respuesta sea más eficaz en las comunidades “
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“Mostrar esta información a la red ambiental y de los Red de Buen trato en Bogotá y unir estas
participaciones de la comunidad y crear un financiamiento en los procesos locales, promoción, e
intervención en género.”
“Que la estrategia de comunicación contemple una línea de acción para informar a las autoridades
competentes de la mitigación y atención de desastres así como los mecanismos de la mujer.”
iii. Con las redes que ya existen y que trabajan en los diferentes temas de género y de
la gestión de los desastres
‘Centroamérica a través de sus instituciones tiene plataformas y estrategias nacionales de
información y comunicación.’
‘Links con las páginas web de los mecanismos de género y los mecanismos de atención de
emergencias, marcos internacionales como CEDAW, Belem do Para, CSW, y otros que hablan de
cambio climático y GRRD. Marcos legales nacionales, leyes, planes de igualdad real y de GRRD.’
3. En cuanto al contenido, los siguientes son los temas con los que se espera sea fortalecida la ECI
a través de su portal virtual.
a. Que contenga información de cada país en los temas de género y desastres,
específicamente en las experiencias desarrollas y las lecciones aprendidas, así como lo
aspectos de legislación para cada caso.
“Dialogo de saberes entre los mecanismos de la mujer y de la gestión del riesgo de desastres”
‘Incorporar en la estrategia la legislación de los diferentes países sobre el tema, es decir las leyes
sobre desastres, que están vigentes en todos los países y los avances en las que no las tienen todavía:
c/integrante de esta red envía sus insumos.”
b. Integrar sectores, temáticas e indicadores que den cuenta de la multisectorialidad y
multidisciplinariedad en la gestión de desastres, así como de las disparidades de género.
“Incluir propuestas educativas que difundas herramientas y conocimientos en genero y desastres y así
promover espacios de intercambio de saberes y construcción de estrategias conjuntas entre varios
países.”
“Integración y potencial de los diferentes saberes articulándolos desde el sector educativo
considerando: Modelos de educación flexibles y estructurales, Educación en el hogar y en la
comunidad, Educación en escuelas basada en la familia y en la comunidad; Con alternativas de
resiliencia comunitaria con enfoque de género frente a desastres.”
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“Incluir indicadores como el % del PIB dedicado políticas públicas en genero y felicidad neta de los
géneros”.
c. Incluir temáticas que aborden la gestión de los desastres desde los ciclos de vida y la
inclusión del trabajo con hombres.
“Información y comunicación: inclusión de esta temática en primera infancia para construir personas
solidarias y no esperar a tener solidaridad solo en los eventos nefastos.”
“La ausencia de la etapa de adolescencia entre la comunidad vulnerable de mujeres. Pues se
encuentran niñas y niños madres o gestantes.’
“La inclusión de una línea informativa sobre las acciones y situaciones de madres adolescentes y/o
gestantes; de los cuales hay un alto número en Colombia.’
“Un espacio distinto para indicadores que permitan visibilizar las desigualdades de género y como
estas agudizan en desastres.”
“Hacer esfuerzos por crear y acompañar o fortalecer a grupos de hombres sensibilizándonos dándoles
información sobre el tema’
4. Funcionalidad de la plataforma virtual. El alcance deseado de la ECI, obliga a que temas como
los del lenguaje, la disponibilidad de espacios y mecanismos de interacción, así como un espacio
virtual amigable, sean propiedades fundamentales de su plataforma virtual. De tal manera que
la posibilidad de acceder a contenidos en otros idiomas no sea exclusivamente desde el
traductor de la web sino que puedan incorporarse materiales en diferentes idiomas o ser
traducidos.
III. A manera de cierre
La implementación de la estrategia de comunicación de la IV Conferencia sobre Género y Desastres a
través de su plataforma virtual, da cuenta de la puesta en práctica de una de las actividades esenciales
contenidas en el Marco de Acción de Hyogo2
: la gestión e intercambio de información, y habrá de
expresarse también en los contenidos y en su alcance.
De trascendental importancia para que esta ruta sea posible y para que se mantenga en el tiempo, es la
observancia de los compromisos enunciados por las diferentes autoridades al cierre de la Conferencia, el
2
Marco de Acción de Hyogo para 2005 – 2015. EIRD. Extracto del informe de la Conferencia Mundial sobre la
Reducción de los Desastres. AA/CONF.206/6). Disponible en: www unisdr.org
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seguimiento, monitoreo y evolución disciplinado a lo largo del desarrollo de la ECI, para que el
cumplimiento de los objetivos y el alcance de estos, respondan a esta construcción colectiva, con unos
principios éticos que hagan eco de la pluralidad cultural de la Región, en un entorno de derechos
humanos y derechos humanos de las mujeres, tal y como se espera.
Recoger estos relatos a través de una hoja de ruta, hace reconocer que la oportunidad que ha ofrecido
la IV Conferencia Internacional sobre Genero y Desastres es el momento propicio para avanzar en ella.
La participación masiva y entusiasta de quienes aportaron sus respuestas, junto con las expectativas y
necesidades compartidas, le dan legitimidad a la consulta. La forma como se avance y el alcance que se
logre, solo será posible con los compromisos adquiridos durante la IV Conferencia, así como con la
responsabilidad social que se requiere desde cada uno de los diferentes niveles de participación;
traducido esto en la disposición oportuna y suficiente de los recursos necesarios para desplegar las
acciones prácticas y estratégicas que hagan la hoja de ruta un hecho, en un diálogo permanente de
experiencias y saberes.
Finalmente, se ofrecen los siguientes aportes, que recogen el sentir de lo que se espera inspire y
sostenga los próximos pasos de la estrategia:
“Que la estrategia se traduzca en un acuerdo al que adhieran las naciones que se comprometen con la
estrategia y que dicho acuerdo incluya la necesidad de desarrollar un indicador nacional de desarrollo
sostenible con enfoque de derechos y de género”
“Que la estrategia de comunicación se mantenga en el tiempo, que sea una herramienta actualizada
donde se comunique las diferentes experiencias.”
“Intercambio real de las experiencias exitosas en el liderazgo de mujeres para prevención de riesgos y
promoción en la construcción del desarrollo y la paz. Los resultados de la conferencia deberían llegar a los
tomadores de decisiones en los países de América”
