1) Las ciudades de América Latina y el Caribe tienen grandes disparidades intra-urbanas que afectan a la infancia, con niños en hogares de alta precariedad que enfrentan mayores tasas de desnutrición, falta de vacunación y acceso a educación secundaria. 2) Las políticas municipales pueden ayudar a abordar estos problemas mediante el mejoramiento del transporte público, la creación de espacios verdes seguros, y el apoyo a la vivienda y el cuidado infantil. 3) Se necesita una

1. Disparidades de la Infancia
Urbana en América Latina y el
Caribe
Enrique Delamonica
Asesor Políticas Sociales y Económicas de
UNICEF - Oficina para América Latina y el Caribe
Programa de Estudios Comparados de Pobreza (CROP)
del Consejo Internacional de Ciencias Sociales
Buenos Aires, Julio 2013

2. Objetivos y estuctura
1. Presentar elementos para la discusión de una
agenda urbana para la región
2. Disparidades intra-urbanas y pobreza infantil
3. Ciudades Amigas de la Infancia - Acceso y
Derechos
4. Algunos temas de políticas urbanas

3. Precariedad
ALTA
29,0%
Precariedad
MEDIA
27,6%
Precariedad
BAJA
43,4%
Fuente: Encuestas a hogares oficiales y MICS3.
Los países aparecen ordenados de acuerdo al porcentaje de
NNyA urbanos en hogares con alta precariedad.
Rural Urbana Alto Medio Bajo
Chile 13.2 86.8 7.6 21.7 70.7
Uruguay 13.9 86.1 10.1 23.4 66.5
Costa Rica 46.6 53.4 12.3 28.0 59.7
Panamá 41.0 59.0 12.8 12.2 75.0
Argentina -- 100** 17.3 25.7 57.0
Perú 35.9 64.1 23.2 30.1 46.7
Brasil 18.7 81.3 26.0 29.0 45.0
Ecuador 37.0 63.0 27.0 25.1 48.0
Total* 25.3 74.7 29.0 27.6 43.4
México 26.1 73.9 32.1 26.5 41.4
Colombia 20.5 79.5 32.1 32.0 35.8
R. Dominicana 27.4 72.6 32.6 31.8 35.6
Paraguay 45.8 54.2 41.6 33.0 25.4
El Salvador 42.2 57.8 53.6 23.7 22.8
Guatemala 56.4 43.6 55.5 23.8 20.7
Bolivia 38.2 61.8 61.7 18.4 19.9
Honduras 59.2 40.8 61.8 24.2 14.1
Nicaragua 49.2 50.8 64.7 21.1 14.2
País
Área de residencia
Nivel de precariedad
(áreas urbanas)
**La Encuesta Anual de Hogares Urbanos de Argentina no cuenta con cobertura rural. Según los datos
del Censo 2001, el 87,5% de los NNyA residían en áreas urbanas.
*Incluye Belice, Guyana y Surinam, países que cuentan con estudios de MICS3, pero cuyo tamaño
muestral resulta insuficiente para presentar sus resultados por separado bajo el presente análisis.
Pero primero:
¿Por qué la niñez en las ciudades?
Brecha rural-urbana regional a favor de las zonas urbanas, pero en todos los casos la brecha
intra-urbana resulta sustancialmente superior.
Salvo pocas excepciones, esta situación se reitera al interior de cada país

4. Algunas disparidades intra-urbanas
0
2
4
6
8
10
12
Sin vacunacion contra sarampion
0
5
10
15
20
25
30
Desnutricion
0
5
10
15
20
25
No van al secundario Difer. Absoluta Difer. Relativa
Urbana
-Rural
Intra-
urbana
Urbana
-Rural
Intra-
urbana
Sin Vac.
Saram
0 3.2 0 1.4
Desn. 15.2 11.4 2.3 2.7
Sin ed 11.0 10.5 2.1 2.9

5. Algunas disparidades intra-urbanas
0
2
4
6
8
10
12
Sin Registro de Nacimiento
0
5
10
15
20
25
Embarazo Adolescente
0
2
4
6
8
10
12
14
NINIs Difer. Absoluta Difer. Relativa
Urbana
-Rural
Intra-
urbana
Urbana
-Rural
Intra-
urbana
Reg. N. 4.4 6.4 1.7 3.4
Emb.
Adol.
8.1 11.9 1.6 2.4
NINIs 4.9 7.9 1.7 3.0

6. Distribución de la pobreza infantil: Santiago
de Chile

7. Principales causas de mortalidad en América Latina

8. Principales causas de mortalidad en América Latina

9. Políticas Municipales: tráfico en la
comunidad
• Restricciones vehiculares en areas
residenciales
• Control de tránsito incluyendo semáforos y
resaltos.
• Consultar a los residentes antes de tomar
decisiones sobre el tráfico vehicular.
• Transporte público, en particular el escolar
• “Prestar” cascos para infantes

10. Principales causas de mortalidad en América Latina

11. Políticas Municipales: medio
ambiente en la comunidad
• Promover uso de transporte público.
• Promover y proveer: espacios verdes y seguros
para practicar deportes y jugar
• Distribución geográfica (equitativa) de parques
• Regulación, control y ubicación de basurales
• Inspecciones a construcciones
• Regulación de Agua y Saneamiento
• Control sanitario de mercados y de expendio de
alimentos y bebidas

12. Niños con privaciones en condiciones de
vivienda

13. Políticas Municipales: propiedad de la
vivienda/terrenos
• Apoyar la expansión y el mejoramiento de los
hogares para reducir el hacinamiento
• Evitar la reubicación obligatoria (puede tener
efectos psicológicos negativos en la niñez y las
familias)
• Minimizar los efectos en los casos inevitables.
• Dar a los padres y madres el tiempo necesario
para planear la reubicación
• Subsidios a la vivienda
• Planes habitacionales (Implementación plan
nacional)

14. Algunas dicotomías de la infancia en
la calle
• Trabajar - vivir en la calle
• Solos - en familia
• Infantes - adolescentes
• Niños - niñas
• Abandonados – escapados
• Actividades ilegales – víctimas de abuso y
violencia (incluso por las autoridades y policía)

15. Políticas Municipales: infancia en la
calle
• Refugio
• Actividades
– Recreación
– Rehabilitación psico-social
• Re-escolarización
• Reunión familiar
• Tienen problemas pero también fuerza y
recursos emocionales e intelectuales!

16. Políticas Municipales: cuidado de la
infancia
• Regulación de espacios para lactancia
• Guarderías/espacios seguros para primer
infancia (apoya que madres, y padres, puedan
trabajar)
• Transporte rápido, seguro (especialmente para
niñas), y limpio para ir a la escuela
• Promover y proveer: lugares para estudio y
lugares de encuentro para jóvenes

17. La participación NNA en el diseño y
construcción de patios de recreo

18. Conclusiones
• Articulación diferentes niveles de gobierno
• Políticas nacionales “desde abajo”
• Funciones específicas de alcaldías/municipalidades
• Atacar las disparidades (incl. las de discapacidad)
• Sin intendentes y políticas municipales no se
reducen las brechas, los derechos no se cumplen, y
los niños/as no son felices
• Se necesitan Ciudades Amigas de la Infancia!