Ysaura Villamizar, Directora de Desarrollo social de la alcaldía del municipio Barinas. 1er Encuentro de Política Social y Programas Sociales en el Municipio, Universidad Metropolitana - Caracas. 15 y 16 de julio 2016.

1. POLITICA SOCIAL Y PROGRAMAS
SOCIALES
EN LOS MUNICIPIOS
Petare, julio 2016

2. POLITICA SOCIAL Y
PROGRAMAS SOCIALES EN EL
MUNICIPIO BARINAS EDO.
BARINAS

3. POLÍTICA SOCIAL
FUNDAMENTACIÓN LEGAL, INSTITUCIONAL
• CNRBV
• LOPPM
• PLAN DE GOBIERNO VIVA BARINAS
• PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

4. La Familia y la Sociedad Civil son
actores referenciales y destinatarios de
toda nuestra política, por lo que
siempre han de estar presentes en los
Programas Sociales.
POLÍTICA SOCIAL
PRINCIPIO

5. La política social es un sector de las políticas
públicas que en el municipio se aborda
desde dos ámbitos:
 Ámbito de las necesidades sociales
básicas (ONU define sector salud,
educación, vivienda, defensa social,
protección social, trabajo y otros) que dan
lugar a las políticas universales.
POLÍTICA SOCIAL
FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL

6.  Ámbito según diferentes grupos de
población de referencia (infancia y
adolescencia, jóvenes, tercera edad,
mujeres, indígenas, etc.), la LOPPM alude a
los grupos vulnerables Procura convertir en
ciudadanos a las personas, que da lugar a la
política de focalización.
POLÍTICA SOCIAL
FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL

7.  Ruptura con la concepción y el modo de
abordaje de la política social municipal
caracterizada por una instrumentación
asistencialista y de control clientelar, que
envilece a los ciudadanos, corrompe la
moral del trabajo y desnaturaliza la misión
protectora del Estado.
POLÍTICA SOCIAL
FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL

8.  Una ciudadanía activa, involucrada,
revitalizada, con conocimiento de los
asuntos públicos
 Un discurso abierto entre la sociedad y los
administradores de la cosa pública.
 Servir en lugar de dirigir y menos
manipular.
 Superar la concepción meramente
asistencialista sin abandonar su papel de
protector social.
POLÍTICA SOCIAL
FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL

9. Comparte con Naciones Unidas:
 Vivir responsablemente en una sociedad
libre, tolerante y segura.
 Compensar el déficit de los excluidos y
desplegar sus capacidades y
potencialidades.
 Convertir a las personas en ciudadanos.
POLÍTICA SOCIAL
OBJETIVOS

10.  Proporcionar oportunidades para alcanzar
niveles de vida con un mínimo de
aceptabilidad.
 Promover la Integración y aporte productivo
a la sociedad.
POLÍTICA SOCIAL
OBJETIVOS

11. LA POLÍTICA SOCIAL
LINEAMIENTOS
 De Protección Social,
 De Suplemento Educativo al Estudiante,
 De Salud Complementaria,
 De Integración Social a la Población Vulnerable,´
 De Asistencia Integral y Fortalecimiento a la
Familia,
 De Organización a la Comunidad y Asistencia
Técnica para el Empoderamiento Comunitario y
Ciudadano

12.  De Protección Social.
Para garantizar a los niños, niñas y adolescentes que se
encuentran en el Municipio Barinas el disfrute de sus
derechos y garantías a través de una protección
integral, junto con otros entes gubernamentales, la
familia y la sociedad, con acuerdo a los principios
derivados de la Convención de los Derechos del Niño y
contemplados en la Ley que rige la materia.
POLÍTICA SOCIAL
LINEAMIENTOS

13.  De Suplemento Educativo al estudiante.
De contribución a la formación adecuada de los
estudiantes, mediante la provisión de experiencias
educativas complementarias desde lo local, el
acompañamiento en la superación de las
desigualdades sociales y proporcionando
oportunidades y recursos pedagógicos, culturales y
económicos en una estrategia de corresponsabilidad.
POLÍTICA SOCIAL
LINEAMIENTOS

14.  De Salud Complementaria.
Participación compartida entre el Estado, en sus
distintos niveles y la sociedad civil en las acciones de
atención, promoción y prevención de la salud a nivel
local y los sectores de población en situaciones
desventajosas, para incorporarlos a las conductas y
estilos de vida saludables, que se extiende a la salud
animal.
POLÍTICA SOCIAL
LINEAMIENTOS

15.  De Integración Social a la Población Vulnerable.
Acciones efectivas de acceso a servicios sociales y
programas, distintos a los de la seguridad social
dirigida, a los adultos mayores, personas con
discapacidad y otras categorías de personas, dando
oportunidades para una mejor calidad de vida.
POLÍTICA SOCIAL
LINEAMIENTOS

16.  De Asistencia Integral y Fortalecimiento a la
Familia
La protección y desarrollo del grupo familiar, en
cualquiera de sus variantes y en especial las que
confrontan mayores desventajas económicas y sociales,
asistiéndolo tanto colectiva, como unidades
individuales.
POLÍTICA SOCIAL
LINEAMIENTOS

17.  De Organización a la Comunidad y Asistencia
Técnica para el Empoderamiento Comunitario y
Ciudadano.
Actividades de capacitación ciudadana, de desarrollo
de liderazgo democrático, y la habilitación en
herramientas técnicas propias del trabajo comunitario,
la organización, la formulación y ejecución de
proyectos contemplados en las nuevas leyes del
sistema de planificación nacional y acceso a los
recursos financieros.
POLÍTICA SOCIAL
LINEAMIENTOS

18. BLOQUE
PROGRAMATICO 1
PROGRAMAS
INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
 Niños en situación de calle
 Defensorías de niños, niñas y
adolescentes
 Simoncitos Comunitarios
 Belén Sanjuán (educación,
atención psicológica, escuela
para padres, sembrando futuro)
 Eventos recreacionales,
deportivos y culturales para
niños y niñas,
 Proyectos priorizados por el
CMDNA Barinas
PROGRAMAS POR BLOQUES PROGRAMÁTICOS

19. BLOQUE
PROGRAMATICO 2
PROGRAMAS
ESTUDIA Y SUPÉRATE
(BIENESTAR SOCIO
EDUCATIVO )
 Acompañamiento Sociales y
Económicas a Estudiantes de
Primaria y Secundaria
 Apoyo Social y Beca Trabajo a
Estudiantes Universitarios.
 Refuerzo Educativo
Comunitario.
 Mochila Escolar
PROGRAMAS POR BLOQUES PROGRAMÁTICOS

20. BLOQUE
PROGRAMATICO 3
PROGRAMAS
SALUD COMUNITARIA
 Promoción y Educación en
Salud
 Salud Social en la Calle (para
personas y mascotas)
 Atención Primaria en Salud
 Inmunización y Saneamiento
Ambiental
 Centro de Terapias para
Personas con Discapacidad
PROGRAMAS POR BLOQUES PROGRAMÁTICOS

21. BLOQUE
PROGRAMATICO 4
PROGRAMAS
INTEGRACIÓN SOCIAL A
LOS VULNERABLES
 Club de Abuelos Felices
 Afirmación de personas con
discapacidad
 Habilitación e Inserción Laboral de
personas con Discapacidad
 Sistema de Promoción y Prevención
Comunitario y Escolar del Consumo de
Drogas
 Prevención del Delito y Adicción en
jóvenes y adolescentes
PROGRAMAS POR BLOQUES PROGRAMÁTICOS

22. BLOQUE
PROGRAMATICO 5
PROGRAMAS
FORTALECIMIENTO
FAMILIAR
 Atención Social Individual a
miembros de Familias en
Desventaja Económica
 Orientación y Planificación
Familiar
 Abastecimiento Solidario en
Jornadas Sociales Integrales
 Capacitación para el
Emprendimiento
PROGRAMAS POR BLOQUES PROGRAMÁTICOS

23. BLOQUE
PROGRAMATICO 8
PROGRAMAS
FORTALECIMIENTO Y APOYO
COMUNITARIO
Capacitación Ciudadana:
 Barinas es mi Hogar
(Educación Ciudadana)
 Capacitación del liderazgo
ciudadano y democrático
 Capacitación Técnica para el
empoderamiento comunitario
(organización y formación en
leyes, funcionamiento Consejos
Comunales, asociaciones
civiles, elaboración Planes,
proyectos y presupuesto
participativos, en contraloría
social, rendición de cuenta)
PROGRAMAS POR BLOQUES PROGRAMÁTICOS

24. BLOQUE
PROGRAMATICO 8
PROGRAMAS
FORTALECIMIENTO Y
APOYO COMUNITARIO
 Apoyo y Asistencia a la
Creación y Fortalecimiento
Organizativo a las
Comunidades
 Asistencia Técnica para
elaborar Planes, Proyectos y
Presupuestos Participativos
Comunitarios y Parroquiales
 Acompañamiento al
Seguimiento y Control de
Proyectos y Rendición de
Cuentas
 Sala Situacional Comunitaria
PROGRAMAS POR BLOQUES PROGRAMÁTICOS

25.  Se involucra el ciudadano en la gestión y la hace
suya.
 La intervención institucional se democratiza, el
gobierno municipal se abre y se hace accesible.
 Las relaciones entre los diferentes sectores sociales
del municipio se hacen planas y permiten la
gobernabilidad.
EJES TRANSVERSALES
EJE DE PARTICIPACIÓN

26.  Se forma el ciudadano en sus derechos y deberes
 Se promueven valores, principios éticos, modos
de ser y de actuar
 Se genera conciencia
CON LA PARTICIPACIÓN Y LA EDUCACIÓN
CIUDADANA, SE RENUEVA EL ORGULLO
CÍVICO Y LA IDENTIDAD.
EJES TRANSVERSALES
EJE DE EDUCACIÓN CIUDADANA

27. Impulso a la construcción de un
ciudadano con capacidades para la
innovación, el trabajo independiente
y por cuenta propia y una activa
participación productiva. (cambio de
cultural política).
EJES TRANSVERSALES
EJE DE EMPRENDIMIENTO

28. B 1 B 2 B 3 B 4 B 5 B 6
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EDUCACIÓN CIUDADANA
B1: Protección a la Infancia y adolescencia
B2: Bienestar Socioeducativo
B3: Salud Comunitaria
B4: Integración de Vulnerables
B5: Fortalecimiento a la Familia
B6: Fortalecimiento Comunitario
EMPRENDIMIENTO
EJES TRANSVERSALES DE
LA POLÍTICA SOCIAL

29.  La institución municipal ayuda al impulso y desarrollo
de estructuras organizativas de distinto calibre y nivel,
de carácter sectorial, funcional, temático o territorial.
 La mayoría de los Programas y Proyectos diseñados
generan organizaciones ciudadanas en materia
preventiva, de atención, rehabilitación o refuerzo.
 Estas organizaciones se relacionan, articulan y
conforman una verdadera red de organizaciones de
base.
EL TEJIDO ORGANIZATIVO
SOCIAL

30.  La ciudadanía: ocupa lugar central en la realización de la
gestión creando capital social
Gente emprendedora
 Asociaciones civiles
 Consejos comunales
 Instituciones educativas
 Medios de comunicación
 Voluntariado: médicos, docentes, empresarios
 Iglesia
 Empresarios
 Liderazgo Alcalde
EL TEJIDO ORGANIZATIVO SOCIAL
ACTORES

31. .
Dinámicas de Gobierno
Metagobernanza:
Empresas
Sociedad
Civil
Instituciones
Universidad
Iglesias Otros
Gobierno
Recibe los efectos
de la
acción del
gobierno
Sociedad
Se integra a
los procesos
del Gobierno
Crea las condiciones para
Un marco de interacción
Compartido y de objetivos comunes
Actores Sociales
Gobierno
Autores de referencia: Rhodes, Kooiman, Castell
Visión Gobierno en Redes
MODELO DE GESTIÓN PARA LA POLÍTICA SOCIAL
Comunicación y la Metagobernanza

32. Modelo de Gestión
Red de Gobernanza Interactiva