El documento analiza las principales barreras tecnológicas a las que podría enfrentarse un proyecto de administración electrónica en la Comunidad de Madrid. Identifica riesgos como la falta de cultura de innovación, obsolescencia normativa, resistencia al cambio y diversidad de tecnologías. Propone soluciones como recabar liderazgo político, usar metodologías ágiles, mejorar la interoperabilidad y colaboración público-privada, e impulsar modificaciones legislativas que permitan la innovación.

1. Barreras tecnológicas para la
administración electrónica
Carlos Díaz-Pache

2. Índice
Introducción
Contexto y marco normativo
Objetivos
Riesgos detectados
Posibles soluciones
Conclusiones
Bibliografía

3. Introducción
El objetivo es analizar las principales barreras tecnológicas a
las que podría enfrentarse un proyecto de administración
electrónica. Para este trabajo se ha escogido el caso de la
transformación digital de la Comunidad de Madrid y la
adaptación de sus mecanismos de administración electrónica
a la realidad tecnológica, y las necesidades y expectativas de
los usuarios.

4. Contexto y marco normativo
• Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas (LPACAP)
• Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP)
que avanzan en estas materias.
• Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información
pública y buen gobierno.
• Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica
• Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional
de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica.Real Decreto
4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.

5. Riesgos
• Falta de cultura de la innovación en las capas superiores de la administración.
• Obsolescencia normativa.
• Hiperdesarrollo normativo.
• Lenta adaptación de la administración a la realidad tecnológica.
• Poca adopción de metodologías ágiles para el desarrollo de proyectos de
administración electrónica.
• Ciclos de desarrollo demasiado largos.
• Resistencia al cambio entre empleados públicos.
• Existen una multiplicidad de tecnologías que coexisten
• Poca adaptación de los dispositivos de acreditación de identidad y firma
electrónica

6. Soluciones
• Recabar el liderazgo y el compromiso político
• La implantación de metodologías ágiles
• Impulsar las modificaciones legislativas que permitan la innovación
• Mejorar la interoperabilidad
• Plantear ciclos de desarrollo cortos
• Mejorar la colaboración público-privada
• Haciendo oficiales métodos alternativos de autenticación
• Repensar la administración como plataforma sobre la que se ofrecen servicios