El documento analiza las posibles consecuencias del Brexit en el sector del transporte de mercancías en Reino Unido y Europa. Existen dos opciones para la salida de Reino Unido de la UE: una salida blanda que mantendría el acceso al mercado único, o una salida dura que eliminaría la libre circulación de mercancías y personas. Los expertos prevén consecuencias negativas como la reducción del comercio y el PIB, aunque algunos creen que el transporte está acostumbrado a lidiar con cambios fronterizos. Las negociaciones determinar
¿Cómo afecta el Brexit al transporte de mercancías?
1. 32 logística
E
ntre otros aspectos, algunos
expertos en política fiscal asegu-
ran que en Reino Unido siempre
han querido mantenerse al margen,
mostrarse con una actitud de aper-
tura exclusivamente a políticas que
pudieran resultarles de interés pro-
pio e incluso evitar presiones fiscales
inherentes a las arcas comunitarias.
Pero a pesar de mantener una inde-
pendencia y libertad distinta a la del
resto de estados miembros, el Reino
Unido no presentó su decisión de
separase de la Unión Europea hasta
la primavera del año pasado 2016,
cuando el 51 por 100 de los ciudada-
nos ingleses votaron abandonar el
club europeo y llevar a cabo un Brexit.
¿Qué es el Brexit?
En particular, Brexit significa salida bri-
tánica y la palabra procede originaria-
mente de la mezcla entre british y exit.
En cuanto a esta salida de la zona
política europea, Reino Unido tenía
dos opciones con dos modalidades
posibles en el momento de abando-
nar su relación con la Unión Europea.
Por un lado existe la salida hard (fuerte):
una marcha de la Unión completa y
que no contempla ningún tipo de mer-
cado único. Además, esta modalidad
incluiría acabar con la libre circulación
de mercancías y personas, una deci-
sión que ya tendría impactos y conse-
cuencias directas sobre el transporte de
mercancías y el sector logístico.
En segundo lugar, cabía la posibilidad
de ejecutar una salida soft (blanda);
con la que se establecería una rela-
ción entre el país independiente y la
Unión Europea como la que tienen
Suiza o Noruega, teniendo cabida
la posibilidad de permanecer en un
mercado único y pudiendo acceder
a programas europeos pero sin estar
implicado en el mismo nivel que el
resto de estados que sí son miembros
oficiales de la Unión Europea.
Tras las últimas reuniones celebradas
para determinar cuál será el tipo de
salida que se efectúe e incluso cuál será
el día oficial de su independencia de la
Unión Europea, parece que los ingle-
ses no lo tienen claro aún. Por un lado,
el principal negociador británico, David
Davis, ha declarado recientemente que
no valora bajo ninguna circunstancia la
posibilidad de llevar a cabo una transi-
ción blanda, y opina que estar en una
situación como la de Noruega o Suiza,
sería “la peor opción”. Pero Michel Bar-
Desde que en el año 1958 se crease la Unión Europea, Reino Unido se ha
mantenido como un estado miembro más de este club comunitario, sin
embargo, siempre manifestó su libertad a la hora de tomar ciertas deci-
siones e incluso de efectuar medidas que, siendo materia europea, eran
diseñadas por ellos. Ahora que su salida ha sido votada por los ciudada-
nos británicos, la decisión está tomada y solo deben escoger el camino
¿qué ocurrirá con el intercambio comercial y, por tanto, con el transpor-
te de mercancías?
¿Cómo afecta el Brexit
de mercancías?
Las normas por las
que se regirá el
transporte entre el
Reino Unido y Europa,
aun son una incógnita
2. logística 33
nier, jefe de negociaciones de la Comi-
sión Europea con el Reino Unido sobre
su marcha, no está de acuerdo y des-
taca que lo que está haciendo el país es
“dar marcha atrás con su compromiso
de honrar lo adeudado”.
Las últimas informaciones dejan abier-
tas las dos posibilidades en cuanto a
la modalidad escogida para salir de la
Unión Europea y, por el momento, el
único consenso entre las partes den-
tro y fuera del país es que la transición
llegue pronto y bien.
La legislación que le concierne
al sector del transporte
Actualmente y según los documentos
oficiales de la Unión Europea, la licen-
cia comunitaria se fija sobre aquellos
transportes internacionales de mer-
cancías por carretera que actúan por
cuenta propia y que efectúan su tra-
yecto sobre el territorio de alguno
de los estados miembros de la Unión
Europea.
En este sentido y teniéndolo en
cuenta, se tendría que evaluar la
regulación del Reino Unido de con-
formidad con países como Islandia,
Noruega y Liechtenstein, según el
Acuerdo sobre el Espacio Económico
Europeo, o con acuerdos bilaterales
que tienen como objetivo proteger
esa unificación o integración econó-
mica con la Unión Europea.
En el caso del transporte de mercan-
cías por carretera, la salida podría con-
vertirse en un inconveniente, puesto
que se dificultaría el libre movimiento
de personas y mercancías, un pilar que
es considerado de los más fuertes e
importantes de la Unión. En cuanto
al transporte de mercancías aéreo,
distintas compañías ya se aventura-
ron a manifestar su temor por perder
el acceso al conocido como “cielo
abierto europeo”. Y para el transporte
marítimo influyen otros factores que
condicionarían el intercambio comer-
cial, como el precio de las materias pri-
mas y el petróleo.
Relativo a las licencias comunita-
rias de transporte, en el caso de que
el Reino Unido decidiera hacer una
salida hard sin conservar el mercado
TRANSPORTE INTERNACIONAL
al transporte
Terminal ferroviaria del Eurotunnel que
une Francia con el Reino Unido, por el que
transita una parte del tráfico de mercancías
por carretera.
3. 34 logística
ras consecuencias es tener que refor-
mular un nuevo régimen con el Reino
Unido para dar acceso al mercado de
transporte internacional de mercan-
cías. Igualmente, teniendo en cuenta
que Reino Unido no tendrá la obli-
gación de respetar ningún tipo de
límite, sería necesario definir nue-
vas condiciones, políticas, controles,
medidas, marcos legislativos, socia-
les, de seguridad…etc. Así, en el
momento de efectuarse el Brexit, se
configurarán nuevos criterios aduane-
ros para exportaciones e importacio-
nes de mercancías y posiblemente se
restablecerán las fronteras de acceso
entre ambos territorios.
Desde un punto de vista más amplio,
el hecho de que la libra se deprecie
como consecuencia del Brexit, ten-
drá un impacto sobre el poder adqui-
sitivo de los ciudadanos ingleses, que
podrían ver reducida su capacidad
económica y eso se reflejaría en los
flujos de mercancías entre la Unión
Europea y Reino Unido.
Predicción de los expertos
Esta polémica ha resultado tan inquie-
tante para distintos países europeos
e incluso para el Reino Unido, que
desde la votación a favor del Brexit se
vienen haciendo encuestas a ciuda-
danos y empresas dedicadas al sec-
tor del transporte y la logística para
conocer cuál es su grado de preo-
cupación en torno a este tema y qué
proponen.
En particular, en Reino Unido se rea-
lizó una encuesta en el marco de la
feria logística más grande del país,
IMHX (International Materials Hand-
ling Exhibition en Birmingham) con el
objetivo de reflejar la predicción de
los expertos.
En cuanto a sus resultados, obtuvo la
mayoría aquel perfil de profesiona-
les que querían que el Brexit se efec-
tuase de forma rápida y, a la vez, que
creían conveniente para sus empresas
que el país siguiera perteneciendo a
la Unión Europea.
único, habría que tener en cuenta que
la ley de transporte europeo permite
efectuar de forma ilimitada transpor-
tes entre España y Reino Unido, por lo
que se debería establecer un nuevo
acuerdo bilateral para permitir y auto-
rizar este tipo de actividades.
Consecuencias en el sector del
transporte
Esta polémica ha sido estudiada y
analizada por múltiples empresas,
organismos e instituciones, puesto
que es esencial conocer hasta qué
punto la decisión del Reino Unido
de salir de la Unión Europea, puede
suponer una alteración radical.
Por ello, wtransnet, bolsa de cargas
y camiones y plataforma de networ-
king para el sector del transporte y
la logística, ha reunido la opinión de
numerosos expertos del sector que
explican su postura ante el Brexit, sus
previsiones y aportan datos con los
que argumentar su postura.
Entre otras declaraciones, la de
Ramón Valdivia, director general de
ASTIC, destaca la principal relación
entre el descenso de las exportacio-
nes y los flujos de mercancías, seña-
lando que “la salida de un socio
del calibre del Reino Unido no es
una buena noticia para nadie, por
supuesto tampoco para las empresas
que operen en o con ese país. El prin-
cipal problema para que las expor-
taciones españolas a Reino Unido -
que suponen cerca de 20 mil millones
de euros anuales - dejen de crecer o
incluso puedan declinar, está relacio-
nado con el cambio de la libra ester-
lina frente al euro. Ya se ha depre-
ciado y, si esa tendencia se acentúa,
evidentemente el poder adquisitivo
de los británicos se verá afectado y
disminuirían los flujos de mercancías
entre ambas orillas del Canal de la
Mancha”.
En esto se basa esencialmente el
principal impacto del Brexit sobre el
transporte de mercancías y la logís-
tica, puesto que una de las prime-
Algunos ven al Brexit
como la irremediable
recesión del país,
otros como una
oportunidad
4. Su socio de confianza para
soluciones logísticas automatizadas
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5. 36 logística
Un dato que podría modificarse en el
caso de efectuarse el Brexit.
Sin embargo, no todos los expertos
opinan igual en torno a esta proble-
mática. Periodistas y analistas espe-
cializados en logística aseguran que
el transporte de mercancías ya está
acostumbrado a tener que lidiar con
este tipo de situaciones con otros paí-
ses. Que Reino Unido sea indepen-
diente implicaría los mismos “pro-
blemas” legales y logísticos que se
presentan con otros países que no
tienen un acuerdo con España. De
alguna manera, hay opiniones que
destacan que el transporte ya está
adaptado a traspasar fronteras virtua-
les o reales.
En plena negociación
Una vez se ha activado el proceso de
salida del Reino Unido de la Unión
Europea, ahora solo quedan las
negociaciones. Los momentos en los
que deben pactar cómo salir del club
comunitario, en qué condiciones,
qué medidas mantener, cuáles eli-
minar definitivamente, cómo refor-
mular su legislación y qué decisio-
nes tomar en cuestiones relativas al
transporte, logística, importaciones y
exportaciones.
Uno de cada cinco encuestados
afirmó que el Brexit beneficiaría al
sector y el 38 por 100 de ellos indicó
que esta salida tendría sin duda con-
secuencias negativas para la activi-
dad logística en general y para el cre-
cimiento de las empresas.
Una de las opiniones más alarmis-
tas fue la de Justin Cox, el responsa-
ble de pronósticos para la producción
europea de la compañía de análisis
LMC Automotive. Habló de la “irre-
mediable recesión del país” y de la
reducción del PIB a medio plazo y
pronosticó que el país podría perder
aproximadamente 450.000 unidades
en ventas anuales si el Brexit llegase
a efectuarse legalmente.
También desde LMC se han lanzado
previsiones que apelan a la con-
secuencia directa del Brexit sobre
España. Destacando que la econo-
mía más afectada sería Alemania y la
segunda nuestro país, llegando a per-
der 60.000 unidades anuales.
Otroexpertoenelsector,FinishedVehi-
cle Logistics, redactó un estudio sobre
aquellos puertos que manejan vehí-
culos, destacando que los puertos de
Reino Unido están entre los más activos
de Europa con un total de 2,5 millones
de unidades de vehículos importados.
¿Está acostumbrado
el transporte de
mercancías a lidiar
con este tipo de
circunstancias?
Lo que votaron los británicos y
que supuso el Brexit.
6. logística 37
TRANSPORTE INTERNACIONAL
el Espacio Económico Europeo, de
forma que Reino Unido seguiría for-
mando parte de un mercado único
con los países de la Unión Europea
y esto no supondría ninguna conse-
cuencia palpable para el sector del
transporte y la logística, puesto que
no sería necesario restablecer un
nuevo marco legal para estas cuestio-
nes y no se tendría que reformular el
actual acuerdo aduanero.
En segundo lugar, Fenadismer ha
valorado otro modelo de relaciones
con la Unión Europea y en este caso,
esos vínculos estarían basados en la
creación de convenios bilaterales muy
parecidos a lo que es hoy el mercado
interior de la Unión Europea, pero sin
serlo oficialmente.
Como tercer modelo, Fenadismer
señala uno basado en la pertenencia
del país a la Organización Mundial del
Comercio. En este caso, habría una
relación entre Reino Unido y el resto
de países miembros, muy parecida a
la que existe actualmente con Esta-
dos Unidos. Se regiría por un marco
general previsto en la citada organi-
zación y estaría matizado por conve-
nios bilaterales puntuales en ciertas
cuestiones que sean de interés para
ambas partes.
Dentro de esas negociaciones que
conciernen al sector del transporte, la
Asociación del Transporte de Carga
(FTA por sus siglas en inglés) ya mani-
festó su postura destacando e incluso
exigiendo una “aclaración urgente
sobre los tiempos necesarios para la
introducción de los nuevos derechos
de los trabajadores europeos”.
Igualmente habló de la necesidad de
evitar la falta de personal cualificado
en el sector, ya que eso puede llevar a
retrasos en los servicios de transporte
de mercancías que son, según indica-
ban, perfectamente evitables.
En el momento en que los británicos
hayan negociado todas estas cues-
tiones laborales, comerciales y lega-
les, se establecerá un nuevo marco de
relaciones entre la Unión Europea y el
Reino Unido.
A priori, ya ha habido organizaciones
que se han aventurado a predecir qué
circunstancias pueden ocurrir en ese
momento. Ejemplo de ello es Fena-
dismer, que ya hizo pública su opinión
citando los tres posibles escenarios
que podrían darse en el momento de
la salida oficial del Reino Unido de la
Unión.
En primer lugar hablan de un posi-
ble modelo de integración del país en
Hard o soft, la salida
traerá consigo
consecuencias para
el transporte dentro
y fuera del país