1. Técnico de nivel superior en construcción
Docente : José Patricio Ceballos C.
2. NACE
La Seguridad Social nace en Alemania, en la
época del Canciller Otto von Bismarck, con la
Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883. La
expresión "Seguridad Social" se populariza a
partir de su uso por primera vez en una ley
en Estados Unidos, concretamente en la
"Social Security Act" de 1935
3. Y EN CHILE
1017 Realiza el primer congreso de beneficencia pública por la Junta
Central de Beneficencia Pública de Santiago (Concluyó que el estado
posee el deber de mantener los establecimientos públicos de
beneficencia necesarios, para así poder atender a enfermos, ancianos
e indigentes y también la caridad privada. Se genera la Ley Nª 4.054
DEL SEGURO SOCIAL
1920 se genera la Ley 4.055 ACCIDENTES DEL TRABAJO y la Ley 4.059
INDEMNIZACIÓN A EMPLEADOS PARTICULARES (Afiliarse era
necesario poseer un contrato de trabajo por empresa – marginan
trabajadores independientes
4. Y EN CHILE
1924 (8 sep) por medio de la ley N° 4.054, se crea la "Caja de
seguro obligatorio", considerado como el primer sistema de
previsiones dirigido a trabajadores, el cual incluía una seguros
de vejez y servicios a la medicina de tipo organizada.
9 febrero 1938 la reforma de la Ley del Seguro Obrero y la
introducción de la Ley de MEDICINA PREVENTIVA
1942 Los servicios de "Cajas de Previsión" del país se unieron
originando el SERVICIO MÉDICO NACIONAL DE EMPLEADOS,
laborando desde 1Nereo 1943
5. QUE ES
Conjunto de normas y principios que
regulan las prestaciones a que tienen
derecho los ciudadanos en el conjunto
de una sociedad, que dicen relación con
sus principales necesidades de salud,
trabajo y previsión.
6. OIT
La protección que la sociedad proporciona a
sus miembros, mediante una serie de medidas
públicas, contra las privaciones económicas y
sociales que, de no ser así, ocasionarían la
desaparición o una fuerte reducción de los
ingresos por causa
accidente
de enfermedad,
del trabajo o
maternidad,
enfermedad laboral, desempleo, invalidez,
vejez y muerte; y también la protección en
forma de asistencia médica y de ayuda a las
familias con hijos
9. Introducción a la Seguridad Social
Esta
la Constitución política de
se encuentra reflejada en
la
República de Chile de 1980, en su
artículo 19 número 18, como un
garantizado a todas las
derecho
personas.
10. Introducción a la Seguridad Social
Cronología de la Seguridad Social en el Mundo
1598
Con las Leyes de Pobres (Poor Laws) inglesas, se establece una de las
primeras formas de asistencia social patrocinadas por un gobierno
1889
Alemania se convierte en el primer país del mundo en adoptar un
programa de seguro social para la vejez. Junto al programa de
indemnización para los trabajadores creado en 1884 y el seguro de
enfermedad promulgado el año anterior, constituye un completo
sistema de seguridad de los ingresos
11. Introducción a la Seguridad Social
1889
Se reúne en París el Congreso Internacional de Prevención de Riesgos Laborales.
El Congreso creó un Comité Internacional Permanente en materia de Seguro
Social, precursor de la Asociación Internacional de la Seguridad Social
1895
Finlandia aprueba una ley de indemnización por accidentes laborales.
1905
Francia instituye el primer programa nacional de desempleo con carácter
voluntario, basado en el sistema de la ciudad de Gante, en Bélgica. Seis años
después, el Reino Unido establece el primer sistema nacional obligatorio de
seguro de desempleo.
12. Introducción a la Seguridad Social
Cronología de la Seguridad Social en el Mundo
1909
Se crea la primera comisión pública sobre el envejecimiento en el estado de
Massachusetts, EE.UU. Un año después, se lleva a cabo en este estado la primera
gran encuesta sobre las condiciones económicas de los ancianos.
1911
Italia introduce un sistema de seguro nacional obligatorio centralizado para la
maternidad de las mujeres asalariadas.
1919
Se aprueba el primer Convenio internacional del trabajo en materia de
seguridad social en la primera sesión de la Conferencia Internacional del
Trabajo de la OIT
13. Introducción a la Seguridad Social
Cronología de la Seguridad Social en el Mundo
1924
Chile aprueba la primera ley de seguridad social nacional obligatoria en el
hemisferio occidental.
1926
Entra en vigor la ley japonesa del Seguro Nacional de Salud de 1922.
1927
En Bruselas, un congreso pone en marcha la Conferencia Internacional de
Uniones Nacionales de Mutualidades y Cajas de Seguro de Enfermedad que
posteriormente se convierte en la Conferencia Internacional de la
Mutualidad y de los Seguros Sociales (CIMAS).
14. Introducción a la Seguridad Social
Cronología de la Seguridad Social en el Mundo
1935
El Presidente Roosevelt de EE.UU. aprueba la ley de la seguridad social,
acuñando un término que combina seguridad económica con seguro social.
1943
En Uruguay, la cobertura del seguro contra los riesgos de la vejez, el
desempleo, la discapacidad y la muerte de los asalariados se amplía a todos los
trabajadores agrícolas, incluidos los empleadores. En ese mismo año, entra en
vigor en Ecuador una nueva ley que hace obligatorio el seguro social para
todos los empleados públicos y privados.
1944
La Declaración de Filadelfia amplía el mandato de la OIT en materia de seguridad
social ...para garantizar ingresos básicos a quienes los necesiten y prestar
asistencia médica completa.
.
15. Introducción a la Seguridad Social
Cronología de la Seguridad Social en el Mundo
1946
El Gobierno francés se esfuerza por extender la protección social a toda la
población y crea un sistema nacional de seguridad social.
1948
El derecho a la seguridad social se incorpora a la Declaración Universal de los
Derechos Humanos.
1949
Los Ministros de Asuntos Exteriores de Bélgica, Francia, el Reino Unido,
Luxemburgo y los Países Bajos firman convenios multilaterales sobre seguridad
social y asistencia social.
16. Introducción a la Seguridad Social
Cronología de la Seguridad Social en el Mundo
1952
La Conferencia Internacional del Trabajo adopta el convenio de referencia de
la OIT sobre la seguridad social (Convenio sobre la seguridad social [normas
mínimas], núm. 102), que establece las normas mínimas para las nueve ramas
de la seguridad social: asistencia médica, prestación por enfermedad,
prestación por desempleo, prestación por vejez, prestación por accidentes de
trabajo, prestación familiar, prestación por maternidad, prestación por
invalidez y prestación para sobrevivientes.
1964
Se adoptan el Código Europeo de Seguridad Social y su Protocolo, instrumentos
básicos del Consejo de Europa para el establecimiento de normas en el ámbito
de la seguridad social. El Código se revisó en 1990.
17. Introducción a la Seguridad Social
Cronología de la Seguridad Social en el Mundo
2001
La OIT pone en marcha una Campaña Mundial en materia de Seguridad Social y
Cobertura para Todos.
2002
Para la Unión Europea, el Tratado de Amsterdam (artículos 136 y 137) reafirma
el derecho a la seguridad social. En ese mismo año, el Gobierno de México
establece el programa de asistencia social "Oportunidades", que da dinero a las
familias a cambio de una asistencia regular a la escuela, visitas a los centros de
salud y apoyo nutricional. Desde 2006, alrededor de una cuarta parte de la
población de México se beneficia del programa “Oportunidades”.
18. Introducción a la Seguridad Social
Cronología de la Seguridad Social en el Mundo
2003
-Brasil lanza “Bolsa Familia”, el mayor programa del mundo de transferencia
en metálico, que beneficia a más de 11 millones de familias pobres.
-El Gobierno chino lanza un Nuevo Seguro Médico para Cooperativas Rurales
(NRCMI) con el ambicioso objetivo de dar cobertura a todos los residentes
rurales para 2010.
2006
Según el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR), más de
la mitad de la población mundial carece de acceso a ningún tipo de cobertura
de seguridad social, y sólo una de cada cinco personas tiene una cobertura de
seguridad social suficiente.
19. Introducción a la Seguridad Social
Cronología de la Seguridad Social en chile
1916
Ley N° 3170 cubre solamente los accidentes de trabajo.
1922
Se modificada por la ley 4055, la cual introduce nuevas mejoras y contempla
las enfermedades profesionales.
1917
Se realizó el primer congreso de beneficencia pública por la Junta Central de
Beneficencia Pública de Santiago. El estado posee el deber de mantener los
establecimientos públicos de beneficencia para atender a enfermos, ancianos e
indigentes y debe ser para así también el ejercicio de la caridad privada.
20. Introducción a la Seguridad Social
Cronología de la Seguridad Social en CHILE
Se integran programas del estado con aporte capital proveniente del ejercicio
del trabajo e impuestos generales que aparecían en la ley N° 4054 del Seguro
Social, la ley N° 4055 Ley de accidentes del trabajo y la ley N° 4059 Ley de
indemnización a empleados particulares. Para poder afiliarse era necesario
poseer un contrato de trabajo por empresas, quedando marginados los
trabajadores independientes del seguro.
1924
Por medio de la ley N° 4.054, se crea la caja de seguro obligatorio, considerado
como el primer sistema de previsiones dirigido a trabajadores, el cual incluía
una seguros de vejez y servicios a la medicina de tipo organizada.
1938
Reforma de la Ley del Seguro Obrero y la introducción de la Ley de medicina
preventiva
21. Cronología de la Seguridad Social en Chile
Introducción a la Seguridad Social
22. Cronología de la Seguridad Social en Chile
Introducción a la Seguridad Social
23. Cronología de la Seguridad Social en Chile
Introducción a la Seguridad Social
24. Cronología de la Seguridad Social en Chile
Introducción a la Seguridad Social
4055 4059
4054
25. Cronología de la Seguridad Social en Chile
Introducción a la Seguridad Social
26. Cronología de la Seguridad Social en Chile
Introducción a la Seguridad Social
27. Cronología de la Seguridad Social en Chile
Introducción a la Seguridad Social
28. Cronología de la Seguridad Social en Chile
Introducción a la Seguridad Social
1942
Los servicios de cajas de Previsión del país se unieron originando el servicio
médico nacional de empleados (Ejercen labores el 01-01-1943)
1952
Se promulgada la ley N° 10.383 abocada al seguro social y el servicio nacional
de salud, reemplazando la ley N° 4.054.
Mediante esta ley fue creado el servicio, en el cual indicaba en su título II
artículo 62, que este se encargaría de la protección de la salud, por medio de
acciones sanitarias y de asistencia social y atención médicas preventivas y
curativas. Se fundaron a partir de este, la Dirección General de Salubridad, la
Caja de Seguro Obligatoria y la Dirección de Protección a la Infancia y
Adolescencia, dejándose obsoletos otros servicios.
1957 ,
Nace el Instituto de Seguridad del Trabajo y la Asociación Chilena de Seguridad
29. Cronología de la Seguridad Social en Chile
Introducción a la Seguridad Social
1963
Nace la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción
1968
Nace la Ley N° 16.744
1979
Se dicta el decreto ley N° 2.763, dando origen al Sistema Regional de Salud
y desde …
1980, se crean los servicios de salud en las distintas regiones de Arica,
Iquique, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, San Antonio, Viña del
Mar, Quillota, San Felipe, Los Andes, Región Metropolitana, Libertador
General Bernardo O'Higgins, Maule, Ñuble, Concepción, Arauco, Talcahuano,
Osorno, Llanchipal (Actualmente Servicio de Salud del reloncaví), Chiloé,
Palena, Aysén, General Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes
30. Cronología de la Seguridad Social en Chile
Introducción a la Seguridad Social
1980
Decreto Ley N°3.500 el cual crea un nuevo sistema previsional (Vigencia
1981)
1981
Se crean dos sub-sistemas a partir del Sistema de Salud, el sistema público
FONASA regulado por el decreto ley 2.763 y sistema privado ISAPRE regulado
por la Ley 18.933.
2001
Seguro de Cesantía mediante la Ley 19.728 (Vigencia 2002).
31. Introducción a la Seguridad Social
Componentes del sistema previsional Chileno
1.- Sistema de Pensiones, ante las contingencias de vejez, invalidez y
muerte.
2.- Sistema de Salud, ante las contingencias de enfermedad y el
embarazo.
3- Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, ante
la seguridad y salud en el trabajo.
4.- Seguro de Cesantía, ante la contingencia de desempleo.
32. Introducción a la Seguridad Social
Programas de seguridad social Chileno
1. Sistema de Pensiones D.L. 3500
2. Régimen Antiguo de Pensiones
3. Garantía estatal Para pensiones mínimas del Nuevo Sistema Previsional
4. Programa de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, ley
16.744
5. Asignaciones Familiares y Subsidios de Cesantía, DFL 150
6. Sistema de salud:
-Sistema Institucional y libre Elección
-Instituciones de salud previsional
33. Introducción a la Seguridad Social
Programas de seguridad social Chileno
7. Subsidio Incapacidad Laboral
8. Subsidio de Maternidad
9. Programa nacional de salud Complementaria (PNAC)
10.Programa Materno Infantil
11.Subsidio Único familiar (SUF)
12.Subsidio a la Madre
13.Subsidio Maternal
14.Subsidio al recién nacido
Pensiones Asistenciales: de Ancianidad e Invalidez.
34. LA SEGURIDAD SOCIAL ANTE LA PROTECCIÓN EN EL TRABAJO
ACCIDENTES DEL TRABAJO
Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES
36. HISTORIA DE LA LEGISLATURA EN SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Primera legislación en materias de prevención de riesgo
La primera Ley fue publica el 30 de diciembre de 1916
Ley 3170
Estableció que las responsabilidades son personales
A partir de esto se generan las primeras
compañías de seguro para particulares
Esta Ley establece que el empleador decidía si aseguraba o no a sus trabajadores y
con quien adquiriría el seguro. El accidentado debía comprobar ante un juez que
había sufrido un accidente laboral.
No incluía enfermedades profesionales.
37. Ley 4055
Esta Ley incluye las enfermedades profesionales y se podía acreditar el
accidente ocupando a las prestaciones.
Se estableció que el monto de las prestaciones tenía un valor fijo.
HISTORIA DE LA LEGISLATURA EN SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Primera legislación en materias de prevención de riesgo
La segunda Ley fue publicada el 26 septiembre de 1924
38. La tercera Ley fue publicada el 14 septiembre de 1945
Esta Ley corrige los valores fijos porcentuales y establece un fondo de
garantía.
Ley 8198
HISTORIA DE LA LEGISLATURA EN SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Primera legislación en materias de prevención de riesgo
39. Las Leyes N°
N° 3170
N° 4055
N° 8198
Son compensatorias ante los accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales
HISTORIA DE LA LEGISLATURA EN SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Primera legislación en materias de prevención de riesgo
40. La cuarta Ley fue publicada el 1 febrero de 1968
Ley 16744
Esta Ley fuciona los
conceptos
3170
4055
Accidentes del Trabajo
Enfermedades Profesionales
HISTORIA DE LA LEGISLATURA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
41. Se incorpora el concepto preventivo
Nace
LA PREVENCION DE RIESGOS
PROFESIONALES
HISTORIA DE LA LEGISLATURA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
42. Evolución Histórica de la Prevención de Riesgos en Chile
WILLIAM BRADEN COOPER COMPANY
Eran las 6:30 de la mañana del martes 19 de junio de 1945 unos mil mineros ya
habían comenzado sus turnos en los piques subterráneos de La WBCC (El
Teniente). Media hora después, una explosión se oyó a lo lejos y un incendio se
había desatado al interior de una bodega de materiales, junto al pique ahora
"Teniente C". Las llamas se propagaron a unos tambores de petróleo que
estallaron con facilidad. A continuación, gruesas columnas de humo empezaron
a avanzar por los túneles. Los mineros que se encontraban más cerca del
siniestro, lograron escapar entre el humo y el fuego. El resto buscó refugio en
los pasillos de seguridad construidos en las galerías o al fondo de los piques. En
ese momento se dio la alarma por vía telefónica interna de la mina, pero ya era
demasiado tarde, el denso humo se había propagado y los sistemas de
ventilación no funcionaron. Una nube densa impedía la visión y el escape de la
gente.
43. Evolución Histórica de la Prevención de Riesgos en Chile
Además las salidas de emergencia no estaban correctamente señalizadas, lo que
resultó decisivo en las proporciones de la tragedia. Alrededor de las 20:00 horas
el fuego pudo ser controlado, pero el humo inundaba todo y los rescatistas
tuvieron que esperar hasta el mediodía del 20 de junio para entrar a los
túneles. Afuera, la voz se corrió rápidamente y casi todos los habitantes de
Sewell, el campamento modelo enclavado en la montaña, se habían reunido
angustiados, solicitando detalles del siniestro y esperando ver con vida a sus
familiares. Durante tres días los hombres trabajaron sin descanso, pero
lamentablemente los esfuerzos fueron infructuosos: 355 mineros yacían sin
vida y otros 747 estaban heridos. Los trabajadores no fallecieron producto del
fuego, sino asfixiados y envenenados por el monóxido de carbono, que deja
inconsciente a las víctimas. A eso se sumó la desesperación que se apoderó de
la mayoría. Un informe elaborado por el Superintendente de la mina en esa
época, estableció que la causa más probable del accidente fue el calentamiento
de petróleo de un tambor que se habría puesto al fuego para ser procesado.
44. Evolución Histórica de la Prevención de Riesgos en Chile
El fondo del tarro habría explotado e incendió el techo, generando una
corriente de aire que inundó el lugar de un humo tóxico. La "tragedia del
humo" se convirtió en el accidente más grave de la minería chilena y el más
costoso en pérdidas humanas de un yacimiento metálico a nivel mundial.
El Congreso promulgó leyes para quitarle atribuciones, provocando la
politización de la tragedia. La compañía, por su parte, le bajó el perfil al
accidente, indemnizó económicamente a los familiares de las víctimas y les
construyó un poblado en Rancagua, conocido como la Población Las Viudas. Las
lecciones El impacto que causaron las muertes en la comunidad obligó a
innovar e introducir sistemas de seguridad en el trabajo que en ese entonces
se practicaban en Estados Unidos y Europa. A partir de ese momento, la
mentalidad y los hábitos de los mineros sufrieron un verdadero cambio. Se
instauró el concepto de prevención de riesgos en la gestión y se creó el
Departamento de Seguridad Minera que estableció procesos de comunicación
directos con todos los trabajadores. Las mejoras fueron tan significativas que
El Teniente ganó el premio internacional a la seguridad durante 14 años
consecutivos. Asimismo, la tragedia obligó a reformar varias normas como la
Ley de Accidentes del Trabajo, que el Congreso tramitaba hacía varios años
45. LEY 16.744
Organismos administradores del seguro Ley 16.744
* Mutualidades de empleadores
* Administración delegada (empresas con más de 2.000 trabajadores, otros)
46. PERTENENCIA DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA
SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
47. LEY 16.744
Publicada el 01 de Febrero de 1968
ESTABLECE NORMAS SOBRE
ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES
48. Solidaridad: Todos los beneficios que otorga se financian con aporte
patronal o empresarial; el trabajador no tiene ningún descuento o aporte
que hacer.
Universalidad: Protege a todos los trabajadores incluso a los
estudiantes (DS Nº 313).
Integridad: Todos los recursos se destinan al trabajador, desde prevenir
los riesgos ocupacionales hasta las prestaciones médicas y
económicas, en caso de ocurrir el accidente o enfermedad profesional.
Unidad: Los beneficios que otorga son iguales para todos los
trabajadores.
PRINCIPIOS
49. CONTINGENCIAS CUBIERTAS
• Esta Ley establece prestaciones y
cobertura obligatoria para los
siguientes hechos:
Accidente del Trabajo.
Accidente del Trabajo en el Trayecto.
Enfermedad Profesional.
50. ACCIDENTE DEL TRABAJO
• Para efectos de esta ley se
entiende por accidente de
trabajo “toda lesión que
una persona sufra a causa
o con ocasión del trabajo, y
que le produzca
incapacidad o muerte”.
51. ACCIDENTE DEL TRAYECTO
• Son también accidentes del trabajo
los ocurridos en el trayecto directo,
de ida o regreso, entre la habitación
y el lugar de trabajo
52. ENFERMDAD PROFESIONAL
• Es enfermedad profesional
“la causada de una manera
directa por el ejercicio de la
profesión o el trabajo que
realice una persona y que le
produzca incapacidad o
muerte”.