Unefm Ciencias de la Salud Gerontología

1. Lic. Maika Bravo

2. Protección

3. Son programas públicos diseñados para
proporcionar ingresos a particulares en
supuestos de jubilación, enfermedad,
incapacidad, muerte y desempleo. Estos
programas engloban aspectos como: salud
pública, el subsidio al desempleo, los planes
públicos de pensiones y las ayudas por hijos.

4. OBJETO:
Es hacer efectivo el derecho a la Seguridad Social a todos
los venezolanos y extranjeros que vivan en el país, a través
de la cobertura de aquellas contingencias que atenten
contra su calidad de vida
Debe velar porque las personas que están en imposibilidad
temporal o permanente de obtener ingresos, o que deban
asumir responsabilidades financieras, puedan recibir un
aporte financiero o determinados servicios

5. Filantropía
Altruismo Religión
AYUDA

6.  Internacional
 1601 Ley de los Pobres-Inglaterra.
 1883 Otto Van Bismark-Obligatoriedad del Estado para
ofrecer pensiones por vejez e invalidez y accidentes
laborales.
 1942. Lord W Beveridge. Plan de Seguridad Social
amplio –Gran Bretaña.
 Marco de referencia para la Ley del Trabajo en
1936 : Ley Federal del Trabajo de México

7. CONSTITUCIÓN de
VENEZUELA DE 1961
Rómulo Betancourt
Obligación de
crear un Sistema
de Seguridad
Social
UNIVERSALIDAD
de la Seguridad
Social
Establecimiento de
contingencias a ser
cubiertas
Aparece la figura de la
Asistencia social para
aquellos que carezcan de
medios para contribuir
Constitución de los Estados
Unidos de Venezuela 1947:
Isaías Medina Angarita
Establece la protección AL
OBRERO como una de las
tareas del Estado
Por primera vez se incluyen esbozos en
materia de protección social a los
trabajadores que originarían la LEY DEL
TRABAJO
Constitución de los Estados
Unidos de Venezuela 1936.
Eleazar López Contreras
Estado de
BIENESTAR
Estado activo en la solución
de los problemas sociales y
económicos

8. CRONOLOGÍA INSTITUCIONES Y LEGISLACIÓN PROMULGADA EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
1936 Ley Orgánica del Trabajo: Se incluye la seguridad social como derecho
Se crea el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social con sus dos componentes:
el de sanidad con su manejo preventivo y el de asistencia social: creación de
un sistema nacional de protección pública: fondo de atención médica (corto
plazo) y pensiones por vejez a largo plazo.
Se crean: INAN (CVN) y el INN: Garantizar la protección de niños y niñas y
atención materno infantil.
1940 Se promulgó la Ley de Seguridad Social Obligatoria
1944 Se reglamento la Ley de Seguridad Social y se creó el Instituto Central de los
Seguros Sociales. Baja cobertura geográfica. No amparaba a los que no
cotizaban.
Se crean otras instituciones prestadoras de servicios en salud y atención a
grupos específicos:
IPASme, Federación Médica Venezolana, P.A.N.A.I, entre otras
1947 Se reforma la Derecho de todos los venezolanos a la Seguridad Social.
Elementos básicos-poco explícita
1949 Se crea el P.A.N.A.I

9. CRONOLOGIA INSTITUCIONES Y LEGISLACIÓN PROMULGADA EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
1961 Reforma Constitucional: Obligación del Estado en crear un SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL.
La asistencia social a los NO asegurado se realizaba a través de
políticas públicas de corte DEMOCRÁTICO: GRATUIDAD de servicios y
subsidios
1971 Establecimiento por parte del Seguro Social de los beneficios a largo
plazo: PENSIONES POR VEJEZ, INVALIDEZ, SOBREVIVIENTES Y
MUERTE DEL ASEGURADO
1978 En materia de Asistencia Social se tiene que el PANAI pasa a
ser INAGER y se elabora una legislación que reglamenta su
funcionamiento.
1978-1991 Implementación de políticas focalizadas para lograr el bienestar de la
población(asistencia social). No hubo modificaciones en materia del
IVSS, sólo persiste dificultades administrativas que ocasionan la
aparición de más de 100 subsistemas de aseguramiento en pensiones y
salud: Alcaldías, Gobernaciones, Ministerios, entre otros

10. CRONOLOGIA INSTITUCIONES Y LEGISLACIÓN PROMULGADA EN MATERIA
DE SEGURIDAD SOCIAL
1991-1996 1991:Promulgación de la Ley de Reestructuración de los Seguros Sociales.
Organización de Comisiones que fracasaron por falta de consenso
1996-1999 Se conforma la Comisión Tripartita para crear un Sistema de Seguridad Social y
establece los siguientes acuerdos:
•Eliminación de los Seguros Sociales.
•Establecimiento de dos pilares de contribución: CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL y el
de SOLIDARIDAD INTERGENERACIONAL.
•Elaboración de la CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
y en ella se establece: ESTADO SOCIAL DE JUSTICIA Y DE DERECHO.
•DEFINICIÓN EN EL ARTÍCULO 86 un modelo de Seguridad Social que
trasciende a lo laboral
1999-presente 2001 se crea el Plan Estratégico de Desarrollo Social 2001-2007 (PENDES)el cual
utiliza como estrategia para alcanzar la felicidad de los ciudadanos los 5
Equilibrios
2002: Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social: se conforma el sistema por
3 sub sistemas: Previsión Social, Salud y vivienda y habitad. complementarios
entre sí.
2003:Se comienzan con las MISIONES SOCIALES. masificación de los servicios para
hacerlos llegar a los necesitados. Se convirtieron en el modelo asistencial-
voluntarísta del gobierno
Se crearon nuevos Ministerios para garantizar la participación del pueblo en las
decisiones gubernamentales

11. En 1999: Se reforma
la Constitución
de Venezuela
Preámbulo: Estado
Social de justicia y de
Derecho
Se dibuja un modelo
de Seguridad Social
que trasciende a la
visión laborista
Seguridad Social: servicio público
de carácter no lucrativo que
protege a toda la población
2002: Ley Orgánica del
Sistema de Seguridad
Social : INSTITUTO: IVSS
REFORMA
INSTITUCIONAL
MINPADES
MSAS +
Ministerio de
la Familia

12. Misiones
Educativas
Misiones con carácter
Alimentario y servicios
básicos y médico
asistenciales:
Misiones
misceláneas

13. UNIVERSALIDAD
UNIDAD
EFICACIA
AUTOFINANCIAMIENTO
PARTICIPACIÓN
SOLIDARIDAD
INTEGRALIDAD
SEGURIDAD SOCIAL
VENEZUELA

14.  Es un derecho humano
 Es un deber para el Estado proveerlo
 Universal: Busca la protección de todos los
ciudadanos.
 Posee una estructura definida: Organización,
fuentes de financiamiento y las prestaciones que
ofrecer.
 Será de financiamiento solidario: solidaridad
intergeneracional y el de capitalización individual
 Exige la creación de normativas legales e
instituciones que trabajen en forma unitaria.

15. Sistema
Prestacional
de vivienda
y Habitad
• Régimen Prestacional
de vivienda y habitad
Sistema
Prestacional
de Salud
• Régimen Prestacional
• de Salud
Sistema
Prestacional
de Previsión
Social
• Régimen Prestacional de
Empleo
• Régimen prestacional de
pensiones y otras asignaciones
económicas
• Régimen Prestacional de
Servicios Sociales al Adulto
Mayor y otras Categorías de
Personas
Ley Orgánica
del Sistema de
SEGURIDAD
SOCIAL
Ley de Vivienda y
Habitad
Ley del Régimen
prestacional de Salud-
Ley Orgánica de Salud
Ley Orgánica de
Prevención, condiciones
y medio ambiente de
Trabajo
Ley del estatuto sobre el
Régimen de Jubilaciones y
Pensiones de los
Funcionarios(as) o
Empleados(as) de la Admón..
Pública Nacional, de los
Estados y Municipios
Ley de Servicios
sociales al Adulto Mayor
y otras Categorías de
Personal

16. OBJETIVO:
Definir y regular el Régimen prestacional de Servicios Sociales al
Adulto Mayor y Otras Categorías de Personas, en cuanto a su rectoría,
organización, funcionamiento, financiamiento, prestaciones que
ofrece y sus requisitos.
Art. 7:
Qué es un servicio Social: Es una intervención
Quienes la proporcionan? Los profesionales de forma
interdisciplinaria.
Cómo?: de forma metódica, científica
Objeto?:orientada a la atención general y especializada.
Dónde?: institucionalizada, interna o ambulatoria, a domicilio
Hacia donde van sus acciones?: rehabilitación, habilitación
física, mental, sensorial, intelectual o social y de asistencia
general
Para quienes?: para las personas protegidas por esta Ley

17.  Adulto y adulta mayor: Persona natural con
edad igual o mayor a sesenta años.
 Otras categorías de personas: personas
naturales menores de 60 años, con ausencia
de capacidad contributiva, que se
encuentren en estado de necesidad y que no
estén amparadas por otras leyes,
instituciones o programas.
 Estado de necesidad: situación de
desprotección económica, personal, familiar
o social, que desencadena necesidades
sociales previstas y tipificadas por esta Ley

18.  Ámbito de Aplicación: venezolanos(as)
mayores de 60 años y Extranjeros que residan
legalmente en el país.
Menores de 60 años de edad en estado de
necesidad, no amparados por otras leyes o,
instituciones o programas.
 Instituto: Instituto Nacional de Servicios
Sociales al Adulto Mayor y Otras Categorías
de Personas: (INASS)

19. En el marco de la participación de la población
en las diferentes instituciones del ESTADO, la Ley
establece que:
 El INASS tendrá a nivel Estadal y Municipal los:
 Centros de Servicios Sociales: traducen a nivel local
los lineamientos del INASS y serán responsables,
entre otros aspectos de velar por el desarrollo de
cada una de las prestaciones que ofrece la
Ley.(LESS.79)
 Asambleas de los comité comunitarios, los cuales
realizarán los diagnósticos sociales sobre la situación
en la que se encuentre los venezolanos objeto de esta
Ley.(LESS.90)

20. Prestaciones
Asignaciones económicas
que las clasifica en:
•A corto plazo:6-12 meses.
•A mediano plazo: 13-24
meses.
•A largo plazo: más de 24
meses.
Salario mínimo como
referencia
Prestaciones asistenciales en
servicio y en especie:
•Hogares sustitutos.
•Atención médica especializada.
dotación de prótesis, lentes,
traslados, intervenciones quirúrgicas,
atención odontológica.
•Atención preferencial, programas
alimentarios, atención domiciliaria.
•Programas destinados a la recreación
y el turismo.
•Descuentos en trasporte.

21. Programas de Atención Abierta:
Tienen como objetivo evitar la institucionalización del adulto mayor,
manteniendo el vínculo familiar. En Venezuela existen los siguientes:
Gerogranjas, Aldeas de Encuentro, Centros de Atención Integral,
Círculos de Adultos Mayores
Características:
1. Ofrecen servicios de asistencia médica, gerontológica, nutricional,
social, jurídica, recreativa, sin separar al adulto mayor de su
familia y en un ambiente adecuado.
2. Mantienen una estrecha vinculación con la comunidad
3. El adulto mayor no pernocta en la institución
4. La figura utilizada por el INASS es Centros de Atención Integral.

22.  INASS:
Gerogranjas:
Son espacios donde el adulto mayor autoválido realiza
actividades que van en pro de su bienestar físico, social,
psicológico, mediante estrategias de terapia ocupacional
que le permitan el sano desarrollo de las actividades
agrícolas, pecuarias, artesanales, recreativas, entre
otras, ejecutadas voluntariamente con el fin de mejorar
su calidad de vida.
Características:
 Permitir el envejecimiento activo
 Generar espacios para lograr la transmisión y
conocimientos a las generaciones
 Lograr el empoderamiento de sus derechos ciudadanos
 Promover el aprendizaje social..
En el país existen 14

23.  Son todos aquellos establecimientos de
internación encargados de la protección integral
permanente y gratuita del anciano
Atención Médica
Atención Gerontológica
Atención psico-social
Actividades recreativas,
deportivas y culturales
Asesoría Legal
Atención Odontológica

24. SEGURIDAD SOCIAL AL ADULTO MAYOR
1. Momento: Políticas que siguen directrices del INAGER:
• Diseño y puesta en marcha de la Unidad Gerontológica. “Dr.
José Dolores Beaujón”
• 1995: Agrega CAD. Pasa a ser una especie de complejo
Geronto-geriátrico.
2. Momento: 2005 Pasa el INAGER a ser INASS. Centro de
Servicio Social Residencial Dr. José Dolores Beaujón
3. En 1995 en la Alcaldía del Municipio Miranda, surge el
Departamento de Atención Gerontológica (DMAG),
dependiente de la Dirección de Salud y llevado adelante por
3 Gerontólogos, inicia acciones a nivel comunitario
formando los primeros círculos de adultos mayores: Sector
Cruz Verde, San Nicolás y Pantano Abajo.
4. 1999 La Gobernación crea: Fundación de Atención Integral
al Anciano del Estado Falcón( FRAIANF).
5. 2009 FRAIANF pasó a ser parte de Secretaría de Protección
Social.
6. Inclusión de la figura del GERONTÓLOGO en la Secretaría
Regional de Salud (SILOS CORO)
En paralelo se fundan otras
instituciones cerradas no
gubernamentales:
•Casa Hogar Dios es Amor-
Cumarebo, Casa Familiar de
Alivio Padre Pío. El Isiro,
Casa Hogar Monseñor
Iturriza Paraguaná.

25. Pensión por vejez: es un derecho que se adquiere
luego de haber cotizado 750 semanas y haber
cumplido 60 años en los hombres y 55 años en la
mujer(Seguridad Social: IVSS). O haber cumplido 60
años de edad en estado de necesidad y con ausencia
de capacidad contributiva. (Asistencia Social: INASS)
Pensión por años de servicio(JUBILACIÓN): se
adquiere el derecho cuando el funcionario o
funcionaria, empleado o empleada de la
administración pública haya cumplido con los
siguientes requisitos:
 Tener 60 años si es hombre y 55 años si es mujer,
siempre que hubiere cumplido 25 años de servicio.
 Cuando haya cumplido 35 años de servicio
independientemente de la edad

26.  Los orígenes se remontan al pago de pensiones a funcionarios
militares alrededor de 1928. para obtenerla debía tener treinta años
de servicio activo, consecutivos o no, siempre y cuando las
interrupciones laborales no excedieran un año.
 No obstante, en este sistema no existía monto ni porcentaje preestablecido de las
pensiones afín al salario, sino que estaba regido por el servicio que se había prestado a la
patria .
 En 1944 con la creación del IVSS y su reglamento reformado en 1966
se establece el pago de beneficios a largo plazo: pensiones por vejez,
sobreviviente o por defunción del asegurado.
 En 1984 se promulga el Estatuto del régimen de Jubilaciones y
Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración
Pública.
 En 1995 se decreta la Ley de homologación de pensiones y
jubilaciones del IVSS y de los Funcionarios del sector público al
salario mínimo: PENSIÓN MÍNIMA VITAL.
 2001 Se establecen las jubilaciones especiales para funcionarios con
15 años de servicio que cumplan con los requisitos para tal fin

27.  2006 se establece un plan especial con carácter
transitorio para la incorporación de trabajadores al
sistema de Seguridad Social: se incluyen aquí los que
tengan 700 cotizaciones y deseen completar las
restantes; los que tengan 700 cotizaciones y no puedan
completarlas (el ESTADO) asume el pago.
 2007 se incluyen al IVSS a través de un programa
especial a las amas de casa mayores de 65 años que
no hayan alcanzado las cotizaciones (el ESTADO) asume
el pago de las cotizaciones restantes y que estén
dedicadas a oficios del hogar, desprovistas de atención y
protección social, carentes de vivienda propia,
presenten un impedimento físico, dependientes de otra
persona, sean sostén del hogar.

28.  Pensión por incapacidad temporal: son otorgadas
cuando el cotizante por causa de enfermedad o
accidente laboral no puedan cumplir con su jornada
laboral, se cubre hasta un máximo de 52 semanas.
 Pensión por invalidez: se otorgará a los asegurados
que pierdan más de 2/3 de su capacidad para
trabajar a causa de enfermedad o accidente.
 Pensión por incapacidad parcial: a aquellos que por
accidentes de trabajo o enfermedad pierdan el 25% y
no mayor de 75% de su capacidad para trabajar.
 Pensión por vejez: se le otorga después de haber
cumplido 60 años de edad (v) y 55 años (m)
 Pensión de Sobrevivientes: otorgadas a los
familiares después del fallecimiento del asegurado.

29.  La reducción de la tasa de crecimiento de la población que
ha pasado de: 1960 de un 4% , en 1999 un 2% y se calculó
para el 2009 en 1,65%.(OCEI 2001)
 Los cambios en la esperanza de vida al nacer los cuales
estaban entre 1985-1990 en 67 años (M)-71años(F) ; para el
período de 2000-2009 en 71(M)-77(F) años. Esto elevó en
n° de adultos mayores, los cuales para el año 1999 era de
7% (OCEI) y se calcula que será para el 2015 sean el 10% de
la población total.
 Conociendo que el pago de las pensiones se realiza por
reparto simple: los activos con sus cotizaciones cubren los
gastos de los adultos mayores y que los trabajadores
afiliados al IVSS es sólo el 44% (el resto pertenece al sector
informal de la economía). Preocupa la situación financiera
y el cumplimiento de las asignaciones económicas a futuro.