actividad-colaborativa-3-proyecto-de-desarrollo-social1_compress.pdf

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA -UNAD
Escuela de Ciencias Sociales Artes y Humanidades
Programa Comunicación Social
Curso Proyecto de Desarrollo Social
1
Fase 3: Metodología y aplicación del marco lógico
Presentado por
Carlos García Neira
Juan Carlos Rodríguez
Fabián Alberto Forero
Luis Alfonso Agudelo
Aylinn Karina Hernández
Código de grupo
401123_12
Directora: Nohra Novoa Vargas
Bogotá, D.C.
Mayo de 2017

1
Tabla de Contenido
1 Introducción .............................................................................................................. 2
2 Generalidades y grupo objetivo ................................................................................ 3
2.1 Tema .................................................................................................................. 3
2.2 Problemática....................................................................................................... 3
2.3 Grupo objetivo .................................................................................................... 3
2.4 Contexto Investigativo ........................................................................................ 3
3 Rol del comunicador en el proyecto social................................................................ 4
4 Matriz de marco lógico.............................................................................................. 6
5 Análisis Matriz de Marco Lógico ............................................................................... 9
6 Estrategia comunicativa.......................................................................................... 15
6.1 Justificación...................................................................................................... 15
6.2 Mecanismos para el desarrollo de la estrategia comunicativa.......................... 17
7 Bibliografía.............................................................................................................. 20

2
1 Introducción
Uno de los principales objetivos que persigue la UNAD es la formación integral de sus
estudiantes, por ello, aun cuando su base es la formación a distancia, siempre ha
procurado que haya un acercamiento e interacción entre tutores y estudiantes y para
esto ha puesto a disposición de la comunidad académica las herramientas tecnológicas
que facilitan esta tarea.
El presente trabajo evidencia el avance y desarrollo del curso académico Proyecto de
Desarrollo Social en cuanto a la comprensión y asimilación de su intencionalidad
formativa, mediante la exploración de los diferentes contenidos de la unidad 3, referente
a la metodología y aplicación del marco lógico.
En este documento se presenta la matriz del marco lógico consolidada en su fase inicial
y final, en la que se hace una propuesta para abordar y contribuir a la solución de la
problemática planteada. También se presenta un compendio de las reflexiones
individuales realizado por cada estudiante que participó en el foro colaborativo y que da
cuenta del análisis pormenorizado de dicho marco lógico y del rol del comunicador
social en la propuesta. Finalmente se propone una estrategia comunicativa y los
mecanismos para su aplicación en el desarrollo del proyecto.

3
2 Generalidades y grupo objetivo
2.1 Tema
Desmovilización y reinserción a la vida civil en Bogotá por parte de los excombatientes,
en el marco del proceso de paz que vive Colombia
2.2 Problemática
Las dificultad para ubicarse laboralmente que enfrentan las personas reinsertadas a la
vida civil en la ciudad de Bogotá, asociada a los prejuicios y estigma social en el que
han sido etiquetados debido a la desaprobación general por su pasado bélico.
2.3 Grupo objetivo
Población reinsertada residente en Ciudad Bolívar en Bogotá y que están asentadas en
la UPZ 63 El Mochuelo el comprende los barrios de La Lira, El Pedrgal, Villa Jacky, las
Manas y Mochuelo Oriental.
Son personas desmovilizadas que han abandonado la lucha armada exintegrantes de
las AUC y de las FARC, y que se han acogido al plan de desmovilización y reinserción
a la vida civil. La mayoría son hombres entre 25 a 50 años, exguerrilleros y
exparamilitares rasos, con un nivel de educación bajo.
2.4 Contexto Investigativo
En Bogotá la principal política pública asociada a un proyecto de desarrollo social que
atiende el tema de la desmovilización y reinserción de los excombatientes es el
Programa de Atención al Proceso de Desmovilización y Reintegración (PAPDRB), el

4
cual tiene como referentes la Ley 1450 de 2011 concerniente al Plan Nacional de
Desarrollo y la Política Nacional de Reintegración según CONPES 3554 de 2008. A
través del PAPDRB se impulsa la reintegración social, cultural, económica y política de
las personas desmovilizadas en proceso de reintegración. También se promueve su
participación en los programas de inclusión que se adelantan en la capital.
3 Rol del comunicador en el proyecto social
Según Aylinn Hernández, un profesional en comunicación social reúne las
competencias para comprender, analizar e interpretar la realidad (social, política,
económica, cultural y ecológica) y gestar, procesar, difundir y socializar la información
de interés público a través de los diferentes medios de comunicación. El rol del
comunicador en el proyecto social, es el de gestionar procesos comunicativos que
incidan de manera significativa en la transformación social con sentido crítico, ético y
responsable, fomentando prácticas que impactan en el desarrollo de las comunidades,
a partir del diseño, formulación e implementación de estrategias participativas de
comunicación en diferentes ámbitos y escenarios mediáticos y de interacción social,
que apunten al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. El comunicador
se siente en el deber de informar a la comunidad, de esta forma las personas puede
sensibilizarse y analizar desde otro punto de vista las problemáticas de su entorno. Por
tanto, el profesional enfatiza la comunicación participativa ciudadana y la comunicación
como eje de transformación, brindando herramientas para divulgar problemáticas y
establecer puentes estratégicos que permitan la resolución de conflictos; facilitando y
dinamizando procesos y motivando el desarrollo de nuevas ideas.
Según Carlos García, el comunicador social desempeña un papel fundamental en los
procesos de intervención social, pues ocupan una posición mediadora entre quienes
toman decisiones políticas y la población a la que van dirigidas dichas políticas. Para el
desarrollo del presente trabajo, entonces la función comunicativa adquiere una
dimensión especial, pues se tiene como objetivo transformar las clásicas formas de

5
intervención social por un modelo más participativo. La importancia del comunicador en
los procesos de desarrollo subyace en que tal como lo menciona Alfaro (2005), ayuda
a los diferentes actores sociales a generar consenso y disenso en torno a los proyectos
sociales que se gestionan, permitiendo así que se establezcan entre los actores las
prácticas de acción e interrelación necesarias para lograr los objetivos trazados. El
comunicador entonces de alguna forma media en las relaciones sociales y en el
intercambio de información pertinente, procesos a través de los cuales se desarrollan
los proyectos sociales.
Un proyecto de desarrollo implica necesariamente la interrelación entre los distintos
actores sociales, tarea que es solo posible mediante la comunicación, máxime si se
tiene en cuenta que la estrategia comunicativa propuesta tiene como objetivo
transformar las clásicas formas de intervención social por un modelo más participativo,
pues tal como lo afirma Alfaro (2005), generalmente en los proyectos sociales no se
tiene en cuenta la opinión, necesidades y perspectivas de la comunidad a quien
supuestamente va dirigida la obra social, perdiéndose así el sentido del otro y
evidenciándose un proceso en el que no hay comunicación sino que las decisiones son
tomas unilateralmente y de manera inconsulta, lo cual genera inconformismo y
fragmentación social. Lo ideal entonces en la gestación de un proyecto de desarrollo
social es que se tenga siempre en cuenta un modelo comunicativo incluyente, pues tal
como lo menciona Mattelart, el proceso de la comunicación se genera a partir de la
intervención activa de los diferentes actores sociales. Por tanto, se hace necesaria la
intervención en el proceso del comunicador social, como figura mediadora e
instrumentalista más no protagonista, entre los actores y el desarrollo del proyecto
social en sus distintas fases, quien apoyándose en sus conocimientos y experticia
profesional cataliza los diferentes intereses y puntos de vista en función de que los
actores puedan llegar al consenso más favorable para todos en términos generales.
Según Juan Carlos Rodríguez, la importancia del comunicador social, es que se
involucra con las instituciones gubernamentales, no gubernamentales, privadas y
públicas con el fin de lograr aliados estratégicos que puedan apoyar aquellos proyectos

6
de desarrollo social, creando oportunidades no solo a las grandes sino también a las
pequeñas ideas que buscan dar solución a una problemática social, logrando
desarrollar este tipo de ideas con las comunidades, gracias a su sensibilidad y visión
estratégica.
Según Luis Alfonso Agudelo, el rol del comunicador social y su importancia en los
procesos de desarrollo radica en un aspecto muy importante: visibilizar al comunicador
en el desempeño de su tarea como un profesional multidisciplinario, que tiene la
capacidad de estar inmerso en las diferentes problemáticas sociales y exponerlas,
facilitando así el encuentro entre los diferentes actores sociales, para en conjunto
buscar soluciones y fomentar su propio desarrollo.
Según Fabián Alberto Forero, la importancia del rol subyace en que refiere al
comunicador como otro actor social más en la ejecución de los programas, pero a la
vez como mediador entre la problemática social y los demás actores sociales, quien
debe tener la capacidad de estar inmerso en las diferentes problemáticas sociales y
exponerlas, facilitando así el encuentro entre los diferentes actores sociales, pero
también debe tener la facultad de apartarse para no perder su aspecto objetivo y en
conjunto con las demás ciencias, buscar soluciones a los problemas y fomentando así
el desarrollo social. La importancia del rol del comunicador en los proyectos de
desarrollo tiene su fundamento en diferentes factores que tienen que ver con el
desarrollo en sí mismo, con el desarrollo humano y con la incidencia de la comunicación
en la relación de todos y cada uno de estos factores, tales como: la información, la
educación, las tecnologías, la participación en los procesos democráticos y en los
procesos de desarrollo humano y por supuesto en la concientización de las
comunidades para que asuman el papel que les corresponde en el acontecer nacional.
En segundo lugar tiene que ver con el desarrollo humano, que abarca el campo de la
cultura occidental y los derechos humanos.
4 Matriz de marco lógico

6
Descripción Indicadores Verificación Supuestos
Fin Contribuir en Bogotá a la adaptación
social de los reinsertados a través de su
ubicación laboral mediante la reducción
de los prejuicios y estigma social en el
que han sido etiquetados debido a su
pasado violento.
Informe anual de empleabilidad de la población
desmovilizada proyectado por el Programa de
Atención al Proceso de Desmovilización y
Reintegración (PAPDRB)
DANE
Ministerio de Trabajo
DNP
Amplia oferta laboral y académica por parte de
las empresas e instituciones educativas por los
beneficios tributarios que obtienen al contratar y
capacitar a personas desmovilizadas
Propósito Ubicación laboral de personas
desmovilizadas como forma de
reinserción a la vida civil
Haber ubicado laboralmente al final del año 2018
al 60% de personas desmovilizadas residentes en
Bogotá y para el año 2020 al 100%
DANE
Agencia Colombiana para la
Reintegración
capacitar a personas desmovilizadas
Componentes a) Puestos de trabajo en el sector
público
b) Puestos de trabajo en el sector
privado
c) Cupos exclusivos para cursos
en el SENA
d) Convenios con colegios y
universidades para asignación
de becas
e) Capacitaciones para la
formación y creación de
PYMES
a) Para el 2020 inclusión en nómina de
carrera administrativa a 10 personas por
entidad pública.
b) Para el 2020 inclusión en nómina de
planta con respecto al total de sus
empleados al 1% de personas
desmovilizadas.
c) Para el año 2020 lograr una cobertura del
100% en asignación de cupos educativos
para cualquier persona reinsertada que
desee realizar un curso en el SENA.
d) Para el año 2020 cada institución
educativa en Bogotá habrá otorgado 5
becas anuales a personas desmovilizadas
que deseen continuar con su formación
académica.
e) Para el año 2019 haber financiado el 50%
de proyectos e ideas de negocios.
DANE
Reintegración.
SENA
FENALCO
Cámara de Comercio de Bogotá
Ministerio de Educación
Ministerio de Hacienda
Secretaria Distrital de
Educación
capacitar.
Aprobación de leyes en el congreso que
coadyuven al proceso de desmovilización en el
posconflicto.
Ayudas económicas internacionales y de ONG.
Inserción laboral y académica exitosa por parte
de la población desmovilizada

7
Actividades a) Organizar con la CNSC un
concurso de méritos para
empleos públicos exclusivos
para la población
reinsertada.
b) Proponer a la DIAN, el
Ministerio Nacional de
Hacienda y la Secretaria
Distrital de Hacienda, un
proyecto que baje los
impuestos para aquellas
empresas del sector privado
que contraten a personas
desmovilizadas.
c) Solicitar al SENA la
asignación de cupos para la
realización de cursos
exclusivos, en los cuales la
población reinsertada pueda
participar sin necesidad de
concursar en su postulación.
d) Tramitar ante el Ministerio
de Educación y la Secretaria
Distrital de Educación una
solicitud para que los entes
educativos faciliten en el
ingreso y la formación
académica a la población
desmovilizada.
a) A partir del año 2018 y al 2020 haber
realizado cada año 3 concursos de
méritos exclusivos para la población
desmovilizada.
b) Proyectos tributarios aprobados en el
Congreso y el Concejo de Bogotá.
c) Para el año 2020 lograr una cobertura del
100% en asignación de cupos educativos
para cualquier persona reinsertada que
d) Decretos y ordenanzas autorizadas por
Ministerio de Educación que favorezcan
la inclusión educativa a la población
desmovilizada.
e) % de PYMES establecidas versus la
cantidad de propuestas presentadas.
DANE
Reintegración.
SENA
FENALCO
Cámara de Comercio de Bogotá
Ministerio de Educación
Ministerio de Hacienda
Secretaria Distrital de
Educación
Oposición civil ciudadana por darse un trato
preferencial a la población desmovilizada.
Solicitud de las empresas de otros beneficios
que no sean tributarios para contratar a
apersonas desmovilizadas.
Cursos en el SENA no acordes al proyecto de
vida de la población reinsertada.
Baja postulación de la población desmovilizada
para terminar o continuar con su formación
académica.
Apoyo ciudadano a las PYMES que tengan el
sello de un proyecto de personas
desmovilizadas.

8
e) Desarrollar un plan piloto en
convenio con FENALCO y la
Cámara de Comercio de
Bogotá que brinda la
posibilidad de crear
negocios a la gente
reinsertada.

9
5 Análisis Matriz de Marco Lógico
Fin
Contribuir en Bogotá a la adaptación social de los reinsertados a través de su ubicación
laboral mediante la reducción de los prejuicios y estigma social en el que han sido
etiquetados debido a su pasado violento.
El proyecto es importante para los beneficiarios (personas desmovilizadas) y la
sociedad (comunidad local Ciudad Bolívar), porque permite coadyuvar al proceso de
paz en Colombia y su mantenimiento, mediante un plan de reinserción a la vida civil de
los excombatientes que les permita tener un trabajo en condiciones de equidad social.
Para entender la importancia del proyecto como programa de desarrollo social tras el fin
del conflicto armado en Colombia, se debe comprender primero los principales
problemas a los que se enfrentan las personas reinsertadas a la vida civil en la ciudad
de Bogotá, asociados a los prejuicios y estigma social en el que han sido etiquetados
debido a la desaprobación general por su pasado bélico. Lo anterior conlleva a que esta
población tenga problemas de inclusión social y falta de oportunidades laborales en el
sector privado, que generalmente tiene protocolos muy definidos en cuanto a que se
debe otorgar vacantes a personas que superen los estudios de seguridad y no registren
antecedentes. Ante estas dificultades, las personas reinsertadas pueden optar por
desertar de los programas de atención que pretenden ayudarlos a integrarse a la vida
civil, por tanto, reincidir en el delito volviendo a tomar las vías de hecho y criminales
ejerciéndolas ahora en la ciudad de Bogotá.
Por parte de los desmovilizados su necesidad más prioritaria asociada a la
estigmatización social tiene que ver con el hecho de que la no aceptación social les
dificulta la consecución y oportunidades de trabajo, pues al darse una discriminación

10
por parte de la sociedad civil debido a su condición de ex integrantes de un grupo al
margen de la ley, se verán a estos como individuos sin conocimientos suficientes para
realizar determinadas tareas, o sujetos proclives al uso de la violencia.
Según lo anterior, entonces el fin del proyecto permitirá coadyuvar en la solución al
problema del conflicto armado a nivel nacional puesto que contribuye al proceso de paz,
y a nivel local en la ciudad de Bogotá previene posibles actividades delictivas asociadas
a la falta de oportunidades o ubicación laboral de los excombatientes. Así que con el
logro de dicho fin se minimiza la posibilidad de nuevas formas de violencia en un
contexto urbano y se potencian nuevas oportunidades de trabajo, integración y
aceptación social para estas personas.
Propósito
El proyecto es necesario para los beneficiarios (personas desmovilizadas) ya que les
permitirá adoptar un nuevo estilo de vida asociado al ámbito laboral, mediante el cual
paulatinamente podrán integrarse del todo como miembros útiles de la sociedad y
cuyos comportamientos se ajustarán a los deberes y derechos que como ciudadanos
de bien tienen según nuestro estado social de derecho y lo dictaminado en nuestra
Constitución. Así que se espera que mediante la reinserción laboral, los ex
combatientes adopten actitudes en donde el trabajo, la productividad, la honestidad y la
solución de las diferencias mediante procesos dialógicos sean los valores que guían
sus comportamientos.
Lo anterior debe permitir que la estigmatización social que recae sobre los
desmovilizados, se reduzca paulatinamente mediante su inclusión en las diferentes
esferas de la sociedad y que les facilite reconocerse como iguales a todos los actores
sociales, con lo cual de manera previsiva se estará cimentando las bases para lograr
que en Bogotá una comunidad y sociedad libre de prejuicios (o por lo menos que a
pesar de poseerlos) pueda encarar el proceso de inclusión social de la mejor manera

11
posible y contribuir así al logro de una paz estable y duradera.
Componentes (resultados)
Mediante el desarrollo del proyecto se espera que la población beneficiaria
(desmovilizados) puedan reinsertarse a la vida civil a través de los siguientes cinco
entregables: Puestos de trabajo en el sector público, puestos de trabajo en el sector
privado, cupos exclusivos para cursos en el SENA, convenios con colegios y
universidades para asignación de becas, capacitaciones para la formación y creación
de PYMES.
En cuanto a puestos de trabajo en el sector público se espera que para el año 2020
haya una inclusión en nómina de carrera administrativa por entidad pública a 10
personas desmovilizadas. Respecto a puestos de trabajo en el sector privado se prevé
para el año 2020 exista una inclusión en nómina del 1% de personas desmovilizadas
respecto al total de sus empleados de planta.
Aunque el enfoque y prioridad del proyecto enfatiza la importancia del acceso al empleo
y las oportunidades de trabajo que pueda generar, igualmente, se considera muy
importante el tema de la educación el cual está íntimamente ligado al factor laboral. Por
ello un entregable del proyecto son los cupos exclusivos para que los desmovilizados
hagan cursos en el SENA. Por tanto, para el año 2020 se espera lograr una cobertura
del 100% en asignación de cupos educativos para cualquier persona reinsertada que
Por otra parte y entendiendo la importancia de la educación en la proyección laboral,
otro entregable del proyecto será los convenios con colegios y universidades para
asignación de becas. Se espera que para el año 2020 cada institución educativa en
Bogotá haya otorgado 5 becas anuales a personas desmovilizadas que deseen
continuar con su formación académica.

12
Finalmente, un entregable que fusiona el tema de la educación con la oportunidad de
gestación laboral, tiene que ver con capacitaciones para la formación y creación de
PYMES. Se prevé para el año 2020 que se haya financiado entre el sector público y
privado al menos el 50% de proyectos e ideas de negocios gestados por iniciativas de
las personas desmovilizadas.
Actividades
Para el logro de los anteriores componentes o resultados es necesario trabajar
directamente con entidades del orden nacional y distrital para que sus resoluciones
puedan tener un impacto positivo en el sector privado y este sea proclive a generar los
puestos de trabajo y los cupos educativos requeridos.
Por lo anterior, se solicitará a la CNSC (Comisión Nacional del Servicio Civil) que realice
un concurso de méritos para empleos públicos exclusivos para la población reinsertada.
También se propondrá a la DIAN, el Ministerio Nacional de Hacienda y la Secretaria
Distrital de Hacienda, un proyecto que baje los impuestos para aquellas empresas del
sector privado que contraten a personas desmovilizadas.
Respecto al tema de educación, se solicitará al SENA la asignación de cupos para la
realización de cursos exclusivos, en los cuales la población reinsertada pueda participar
sin necesidad de concursar en su postulación. Por otra parte, se tramitará ante el
Ministerio de Educación y la Secretaria Distrital de Educación una solicitud para que los
entes educativos faciliten el ingreso y la formación académica a la población
desmovilizada.
Finalmente, se desarrollará un plan piloto en convenio con FENALCO y la Cámara de
Comercio de Bogotá para que brinden la posibilidad de crear y financiar negocios
gestionados por personas desmovilizadas.

13
Las anteriores actividades evidencian una alianza estratégica entre el sector público y
privado, indispensable para que tenga éxito el proyecto propuesto y los fines que
persigue.
Indicadores
El principal indicador que permitirá determinar el alcance de los objetivos establecidos
por el proyecto y asociados al tema de consecución de trabajo por parte de los ex
combatientes, será monitoreado a través del Informe anual de empleabilidad de la
población desmovilizada proyectado por el Programa de Atención al Proceso de
Desmovilización y Reintegración (PAPDRB), mediante el cual se podrá verificar que al
final del año 2018 se pudo ubicar laboralmente al 60% de personas desmovilizadas
residentes en Bogotá en el sector de Ciudad Bolívar y para el año 2020 al 100%.
Medios de verificación
Para obtener datos acerca de los indicadores, las principales fuentes de información
serán algunas entidades técnicas y especializadas del orden nacional y distrital. Entre
ellas están: DANE, Ministerio de Trabajo, DNP, Agencia Colombiana para la
Reintegración, SENA, Ministerio de Educación, Ministerio de Hacienda Secretaria
Distrital de Educación,
Por otra parte y desde el sector privado las entidades que aportarán información
pertinente acerca de los indicadores propuestos serán FENALCO y la Cámara de
Comercio de Bogotá.
Supuestos

14
Los eventos contextuales que pueden incidir de manera positiva en el buen desarrollo
del proyecto según el fin y los propósitos que persigue son los siguientes:
 Amplia oferta laboral y académica por parte de las empresas e instituciones
educativas por los beneficios tributarios que obtienen al contratar y capacitar a
personas desmovilizadas
 Amplia oferta laboral y académica por parte de las empresas e instituciones
educativas por los beneficios tributarios que obtienen al contratar y capacitar.
 Aprobación de leyes en el congreso que coadyuven al proceso de
desmovilización en el posconflicto.
 Ayudas económicas internacionales y de ONG.
 Inserción laboral y académica exitosa por parte de la población desmovilizada
 Apoyo ciudadano a las PYMES que tengan el sello de un proyecto de personas
desmovilizadas.
Por otra parte, los eventos contextuales que pueden incidir de manera negativa
impidiendo el desarrollo del proyecto según el fin y los propósitos que persigue son los
siguientes:
 Oposición civil ciudadana por darse un trato preferencial a la población
desmovilizada.
 Solicitud de las empresas de otros beneficios que no sean tributarios para
contratar a apersonas desmovilizadas.
 Cursos en el SENA no acordes al proyecto de vida de la población reinsertada.
 Baja postulación de la población desmovilizada para terminar o continuar con su
formación académica.
Los anteriores supuestos evidencian una vez más la importancia que representa
la activa participación y apoyo al proyecto por parte de las entidades públicas y
privadas.

15
6 Estrategia comunicativa
Se propone entonces desarrollar una estrategia comunicativa denominada: “Mi aporte a
la reinserción y paz de Colombia”
6.1 Justificación
El proyecto “Mi aporte a la reinserción y paz de Colombia” nace en el marco del proceso
de paz que se desarrolla en Colombia, donde la política pública de reinserción debe
permitir el acople e integración a la sociedad civil por parte de los desmovilizados,
evidenciándose a través de las garantías laborales y el acceso al trabajo al que tienen
derecho las personas desmovilizadas. Las políticas públicas y los planes de desarrollo
asociados a la problemática de la desmovilización y reinserción a la vida civil por parte
de los excombatientes, se constituyen como el principal referente para hacer
seguimiento y evaluar la efectividad de dichos planes.
Si se tiene en cuenta que los planes, programas y políticas públicas que en Bogotá, se
han puesto en marcha a través del Programa de Atención al Proceso de
Desmovilización y Reintegración (PAPDRB) mediante el cual se brinda
acompañamiento a este grupo de personas, y que dichos programas son el eje sobre el
cual se proyectan futuros escenarios de convivencia en las demás estructuras sociales
de la ciudad, entonces, los criterios a incluir en los planes de desarrollo asociados a la
problemática de la falta de oportunidad laboral para la población desmovilizada, debido
al estigma social vinculado al pasado violento de los excombatientes, tienen que ver
con el desarrollo de un programa social que garantice una acoplamiento entre la
sociedad civil y los desmovilizados en el marco de un estado social de derecho
fundamentado en el respeto a la dignidad humana y en sus derechos promulgados en
la Constitución, el cual debe ser socializado y publicitado de manera adecuada.

16
Lo anterior debe permitir que dicha estigmatización social, se reduzca paulatinamente
mediante una inclusión de los desmovilizados en todas las esferas de la sociedad, en
especial lo laboral. También mediante trabajos de integración que les facilite
reconocerse como iguales a todos los actores del conflicto. Para lograr el anterior
objetivo se propone utilizar la presente estrategia comunicativa. Por tanto, el proyecto
“Mi aporte a la reinserción y paz de Colombia” concibe la comunicación como una
disciplina que contribuye al desarrollo de acciones integrales y resultados eficaces en
beneficio de la comunidad en general y de los diferentes actores sociales inmersos en
la problemática. En este sentido y siguiendo a Manuel Martín Serrano, “la comunicación
es la capacidad que tiene el ser humano para interactuar por la vía del intercambio de
información. La comunicación es todo aquello que produce una retroalimentación, y se
constituye como una acción fundamental para toda organización, pues es un proceso
que da origen y sentido a una interacción eficaz con los diferentes actores que
participan y se benefician de ella”.
Dentro de este contexto, la estrategia de comunicación “Mi aporte a la reinserción y paz
de Colombia” propone un enfoque social caracterizado por una mediación
educomunicativa y que permita que se genere una acción integradora entre los distintos
actores sociales en función del cabal cumplimiento de las políticas públicas de
reinserción y el proyecto de desarrollo social. Lo anterior exige hacer mensajes
orientados a garantizar los derechos sociales y laborales de los desmovilizados,
fomentando un proceso de aceptación e integración entre los distintos actores sociales,
promoviendo la importancia de resolver las diferencias mediante procesos dialógicos a
través de la comunicación.
Para la estrategia de comunicación “Mi aporte a la reinserción y paz de Colombia” se
proponen tres componentes: Información y difusión; escucha de necesidades; y
establecimiento de acuerdos, los cuales plantean acciones de comunicación con el
objetivo de sensibilizar, movilizar y generar políticas públicas favorables al tema de la
reinserción desde una perspectiva de respeto a los derechos humanos con énfasis al

17
del trabajo. Por tanto la anterior estrategia y propuesta, se entiende desde la
comunicación como un proceso que se encuentra en cada uno de los actos que realiza
el hombre, atraviesa el entramado social y construye la realidad1
. Esto implica que la
sociedad como tejido y red de relaciones, se sustenta en estructuras e intercambios
comunicativos que son significativos dentro de contextos culturales específicos.
Asumir la comunicación desde esta postura implica tener en cuenta la teoría de las
mediaciones de Martín Serrano, que las define como la actividad que impone límites a
lo que puede ser dicho, y a las maneras de decirlo por medio de un sistema de orden.
En este sentido, todo el andamiaje estructural que enmarca la política de reinserción,
permite centrar la estrategia en distintas fases que coadyuvaran a un contacto directo
con los diferentes actores sociales que la intervienen de forma participativa.
6.2 Mecanismos para el desarrollo de la estrategia comunicativa
Como metodología de socialización se propone los talleres comunales, pues permiten
la acción participante de todos los actores sociales y estarían abiertos a toda la
población de las comunidades locales en Ciudad Bolívar y seleccionadas para la
socialización del proyecto de desarrollo. Las formas de convocatoria serán diversas y
adaptadas a las necesidades y coyunturas en cada localidad. Por ejemplo se puede
emplear la invitación personalizada puerta a puerta mediante circular, o el uso de las
redes sociales virtuales, e incluso a través de invitaciones formales enviadas desde la
alcaldía de cada localidad. También se puede hacer uso de los medios alternativos de
comunicación (radios y periódicos comunitarios).
1
Peter Berger y Thomas Luckmann definen la realidad y la construcción social de la realidad desde las relaciones que se
construyen cotidianamente entre los seres humanos en donde la comunicación incide directamente. Peter L. Berger, Thomas
Luckmann. La construcción social de la realidad, Buenos Aires, Amorrortu, 1993, pp. 13 a 15.

18
El objetivo de estos talleres es el de establecer un consenso entre las autoridades, los
desmovilizados y la comunidad, acerca del plan de implementación de las políticas
públicas de desmovilización y el proyecto de desarrollo social que permita la vinculación
laboral de las personas reinsertadas a la vida civil.
Por otro parte, también estos talleres buscan establecer nuevas forma de intervención
pública, en la que la comunicación entre los actores sociales y tradicionalmente
distantes se intensificará (Desmovilizados, autoridades, comunidad)
Los talleres estarán coordinados por facilitadores quienes harán uso de diferentes
recursos técnicos según la temática específica de los mismos.
La socialización del proyecto de desarrollo hará también uso de la metodología de la
intervención participativa, con el objeto de que los destinatarios del mensaje, asimilen
su contenido no de una manera pasiva de escuchas, sino de forma proactiva siendo
ellos también generadores del cambio a través de sus propuestas y centrándose en los
tres siguientes ejes:
Establecer Acuerdo
Este método buscará la participación activa de la comunidad, de tal manera que se
allane el camino para llegar a un consenso facilitando: la coordinación entre los
distintos actores sociales, la toma de decisiones de manera bilateral, y por ende la
aceptación e implementación de las políticas públicas. La anterior metodología
garantiza la integración y evita la exclusión.
Trabajar en equipo
Con este método se garantiza la participación de todos los actores en la socialización
de las políticas públicas lo cual es importante, porque evidencia ser una estrategia para

19
obtener un "sentido comunitario". Lo anterior debe permitir la consecución de intereses
colectivos, mediante una responsabilidad compartida en la que se respetan los
diferentes puntos de vista y se mantiene la conciencia de grupo, estrategia vital para
que las políticas públicas sean ejecutadas adecuadamente.
Mejorar la comunicación
La metodología comunicativa facilitará la participación de todos los actores sociales
permitiendo aumentar y mejorar los resultados de la socialización de las políticas
públicas ya que se comparte información en tiempo real lo que unido a un sentido de
compromiso y cambio social, coadyuva a la consecución de los objetivos trazados en la
formulación de la política pública de desmovilización y reinserción, garantizándose así
el éxito en la socialización de la misma.
La anterior metodología se desarrollaría de manera contextualizada con la realidad local
y sus problemáticas, buscando que la misma sea una experiencia abierta, dinámica,
participativa, dialógica y trasformadora que logre los siguientes objetivos:
Incorporar y trabajar desde las diferentes perspectivas por parte de los actores
sociales y comunitarios.
Generar espacios comunicativos y de dialogo que permitan ver la implementación de
las políticas públicas como una oportunidad de mejoramiento social en todas sus
esferas.

20
7 Bibliografía
Berosca Rincón, I; (2013). Ciencia y tecnología: política pública para el crecimiento
económico y desarrollo humano. Enlace: Revista Venezolana de Información,
Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=82328320007
Comunicación para el desarrollo: selección de lecturas. (2005). La Habana. Editorial
Félix Varela. Recuperado de:
http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/reader.action?ppg=4&docID=10431
204&tm=1486224269910
Gaceta de Antropología. (2012). Comunicación y dimensión subjetiva. Profesionales
frente a la intervención participativa. Recuperado de: http://hdl.handle.net/10481/19934
http://www.bdigital.unal.edu.co/49813/1/andreamilenagarciahernandez.2015.pdf
Navarro, D. (2006). Procesos y estrategias de la comunicación en la educación para el
desarrollo. Madrid. Universidad Complutense de Madrid. Recuperado de:
http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/reader.action?ppg=167&docID=101
23623&tm=1486224598373
Roldan, Laura. (2013). La inclusión laboral de los desmovilizados del conflicto en
Colombia: auténtico mecanismo emancipador de la violencia en Colombia. Recuperado
de: http://cienciasjuridicas.javeriana.edu.co/documents/3722972/4350738/
Rodríguez, E. (2014). Los diálogos de paz en Colombia, avances y prospectiva.
Recuperado de

21
http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/web/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBA
L_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/america+latina/ari18-2014-rodriguezpinzon-
+dialogos-paz-colombia-avances-prospectiva
UNAL. (2009). Síntesis de los programas de DDR de la alcaldía de Bogotá. Recuperado
de:http://www.bdigital.unal.edu.co/2214/1/ODDR_UNAL_Programa_de_Atencion_SEG
OB_web.pdf

actividad-colaborativa-3-proyecto-de-desarrollo-social1_compress.pdf

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

Similar a actividad-colaborativa-3-proyecto-de-desarrollo-social1_compress.pdf

Similar a actividad-colaborativa-3-proyecto-de-desarrollo-social1_compress.pdf (20)

Último

Último (20)

actividad-colaborativa-3-proyecto-de-desarrollo-social1_compress.pdf