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IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
    ASPECTOS AMBIENTALES
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OBJETIVO.

Describir el sistema establecido para identificar y evaluar los aspectos ambientales
relacionados con las actividades, los productos y los servicios, a través de cada uno
de los Procesos Núcleos, que la empresa puede controlar o tiene influencia, con el fin
de determinar aquellos que tienen o puedan tener efectos significativos sobre el
entorno.


ALCANCE

Este procedimiento contempla todas las actividades, productos y servicios que la
empresa. realiza en su zona de concesión, a través de sus procesos, tanto para las
actividades presentes y pasadas; para Condiciones de Operación Normal, Anormal
y de Emergencia.



DEFINICIONES


•   Aspecto Ambiental (AA): Elemento de las actividades, productos o servicios de
    una organización, que puede interactuar con el medio ambiente (Fuente Norma
    NCh-ISO 14001 Of97).

•   Aspecto Ambiental Significativo (AAS): Aspecto ambiental que califica como
    significativo de acuerdo a los criterios enunciados en este procedimiento, debido
    a que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo.

•   Condiciones de Operación Normal: corresponde a una actividad, subproceso
    o equipo operando en condiciones de régimen esperado.

•   Condiciones de Operación Anormal: corresponde a una actividad, subproceso
    o equipo que se aparta de las condiciones de régimen esperado.

•   Condiciones de Operación en Emergencia: hecho fortuito que ocurre de
    manera imprevista, interrumpiendo el normal funcionamiento del sistema y que
    exige una rápida atención (condiciones de alerta, como incendios, sismos,
    derrames, roturas producto de acciones de terceros o agotamiento de material,
    etc.).
3

•   Impacto Ambiental: La alteración del medio ambiente, provocada directa o
    indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada (Fuente: Ley
    19.300, art. 2 letra k).

•   Partes Interesadas: Individuo o grupo involucrado en, o afectado por, el
    desempeño ambiental de una organización (Fuente: NCh – ISO 14001).


DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Para la identificación de aspectos ambientales significativos, en cada proceso, se
tendrá en cuenta las etapas de Identificación y de Evaluación.

Identificación de los aspectos ambientales.

La empresa identificará los aspectos ambientales asociados a cada una de sus
actividades, teniendo presentes que el aspecto ambiental que no es identificado no
se puede controlar.

Cada proceso, deberá detectar sus aspectos ambientales a partir, entre otras, de las
siguientes fuentes de información:

    •   Asociación de actividades que realiza la empresa con los aspectos ambientales
        que ellas generan;
    •   Inspecciones en terreno;
    •   Requisitos legales;
    •   Proyectos presentados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA);
    •   Actividades, productos y servicios nuevos, analizados antes de su puesta en
        servicio;
    •   Auditorías (internas o externas);
    •   No Conformidades;
    •   Revisión de la Gerencia; y
    •   Reclamos ambientales.


Metodología para la Identificación del Aspecto Ambiental.


1° Identificación de áreas en los layout (planos) de cada recinto del proyecto de la
empresa.
4

2° Identificación de las actividades realizadas en cada área definida y elaboración de
   sus respectivos diagramas de bloque con sus entradas y salidas.

3° Preparar un listado de los aspectos ambientales identificados por área del recinto
   para su posterior evaluación.


Matriz de Evaluación de Aspectos Ambientales Significativos.


Una vez identificados los AA, se debe llenar la Matriz de Evaluación de AAS (ver
anexo 2), considerando los siguientes criterios:



                                                 DESCRIPCION



 Actividad     Actividad, producto o servicio involucrado con el aspecto

               Generación de residuos
               Escombros
               Residuos domésticos
  Aspecto      Guano
Ambiental      Residuos de cámaras de reja
(ejemplos)     Generación de ruidos
               Emisión de olores
               Generación de aerosoles


               Daño Personal de la empresa

               Daño a la Comunidad

               Contaminación de cuerpos de aguas (estero, río, lago, aguas subterráneas o mar)

               Contaminación de Suelo
 Impacto
               Contaminación del Aire
Ambiental
               Uso de Recursos Naturales

               Daño a la flora o fauna
               Daño a la infraestructura o medio construido (propiedad de terceros y de la
               empresa)
5

                  Pasado: Actividades efectuadas anteriormente y que pueden o tienen consecuencias
                  ambientales actuales.

                  Presente: Impactos ocasionados por actividades, productos y servicios actualmente
  Tiempo de
                  realizadas por la organización.
  Ocurrencia
                  Futuro: Impactos Ambientales derivados de futuras actividades, productos y
                  servicios de la organización.

                  Directa: Actividad, producto o servicio que es directamente controlado por la
                  empresa
Responsabilidad
                  Indirecta: Actividad, producto o servicio que solo puede ser influenciada o
                  recomendada por la empresa.

                  Benéfico: Mejora la condición del medio ambiente
Tipo de Impacto
                  Adverso: Daña al medio ambiente

                  Puntual : Afecta solamente al recinto o área de estudio sin alterar a los vecinos
   Amplitud
                  Local : Afecta al recinto y además a sus vecinos
  Geográfica
                  Regional

                  Normal: Actividades propias del proceso, que ha sido planificadas y son frecuentes.
                  Anormal: Situación que ha sido prevista y que es una desviación típica del proceso,
                  como por ejemplo: roturas de arranque, UD, redes o colectores, activación de By-
  Situación       pass, operación de generadores, desviación en las dosificaciones, y otros propios de
 Operacional      cada proceso.
                  Emergencias: Situación que exige la interrupción inmediata de las actividades de los
                  procesos, derivadas de situaciones como: derrames de productos químicos, fugas de
                  gas, explosiones o incendios, inundaciones, derrames de aguas servidas en la vía
                  pública, y otros propios de cada proceso.
6

      Criterios utilizados en la evaluación del riesgo asociado a un aspecto ambiental
      identificado:

 CRITERIO                                      DESCRIPCION                                        VALOR

              Frecuente: Existen antecedentes que un caso similar ocurrió a lo menos una vez en
                                                                                                      9
              el último mes en la empresa.

              Moderado: Existen antecedentes que un caso similar ocurrió a lo menos una vez en
                                                                                                      7
              los últimos 6 meses en la empresa.

Probabilidad Ocasional: Existen antecedentes que un caso similar ocurrió a lo menos una vez en        5
    (P)      el último año en la empresa.
             Remoto: Existen antecedentes que un caso similar ocurrió a lo menos una vez desde
                                                                                                      3
             la operación de las instalaciones como empresa.
              Improbable: No se tienen antecedentes de que un caso similar haya ocurrido en
                                                                                                      1
              otras empresas sanitarias del país.
7

            Muy Grave
            Cumplimiento de la legislación: No cumplir con la legislación ambiental vigente y/o no
            cumplir con la Política Ambiental de empresa.
            Magnitud del efecto: Puede causar daño a la salud de las personas y/o puede causar
            la muerte de flora o fauna.
            Escala del efecto: El daño es muy importante o tiene un efecto regional.
                                                                                                           7
            Reversibilidad del efecto: No es reversible.
            Preocupación de terceras partes interesadas: Existe obligación legal de informar a la
            autoridad en forma sistemática y hay sanciones por no cumplimiento.
            Impacto sobre la opinión pública: Aparecer, por efectos negativos al medio ambiente,
            en la televisión de cobertura nacional por más de 1 semana, en la prensa escrita de
            circulación nacional durante más de 1 semana y/o en las radios por mas de un mes.

            Grave
            Cumplimiento de la legislación: Existe legislación aplicable, pero no hay evidencia de
            su cumplimiento.
            Magnitud del efecto No hay daño a la salud de las personas, pero puede causar daño
            en los demás medios receptores.
            Escala del efecto: El daño es importante o tiene un efecto local.
                                                                                                           5
            Reversibilidad del Impacto: Tiene una reversibilidad después de 3 años.
            Preocupación de terceras partes interesadas: Existe obligación legal de informar a la
            autoridad en forma sistemática, sin probabilidad de sanciones.
            Impacto sobre la opinión pública: Aparecer, por efectos negativos al medio ambiente,
            en la televisión de cobertura nacional durante 1 a 5 días, en la prensa escrita de
            circulación nacional durante 3 a 5 días y/o en la radio durante 3 semanas.
Severidad
   (S)      Media
            Cumplimiento de la legislación: Existe legislación aplicable y se cumple. Magnitud del
            efecto: Se ocasiona sólo molestia al personal de empresa y/o comunidad, puede
            haber daño menor a los demás medios receptores.
            Escala del efecto: El daño tiene una importancia media o tiene un efecto sólo sobre
            los vecinos inmediatos.                                                                        3
            Reversibilidad del Impacto: Es reversible entre 1 y 3 años.
            Preocupación de terceras partes interesadas: Se recomienda informar a la autoridad.
            Impacto sobre la opinión pública: Aparecer, por efectos negativos al medio ambiente,
            en la televisión regional por 1 día o más, en la prensa escrita de circulación regional
            por 1 día o más y/o en la radio por 5 días o más.

            Insignificante
            Cumplimiento de la legislación: No existe legislación aplicable.
            Magnitud del efecto: El efecto no es perceptible por las personas, ni causa daños a los
            otros medios receptores.
            Escala del efecto: El daño es insignificante y/o tiene un efecto sólo al interior de las
            instalaciones de empresa.
            Reversibilidad del Impacto: El daño es reversible en forma inmediata cuando se                 1
            suspende la actividad.
            Preocupación de terceras partes interesadas: No es necesario informar a la autoridad.
            Impacto sobre la opinión pública: Aparecer, por efectos negativos al medio ambiente,
            en comentarios radiales locales y/o recibir reclamos orales y/o escritos de la
            comunidad.
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                                  Muy Grave (7)   Grave (5)    Media (3)    Insignificante (1)
                 Frecuente (9)         A             B            C                 D
                 Moderado (7)          B             C            D                 E
                 Ocasional (5)         C             D            E                 F
                  Remoto (3)           D             E            F                 G
  Índice        Improbable (1)         E             F            G                 H
Evaluación
de Riesgo    Donde: A: Crítico, se deben implementar medidas inmediatas para reducir el riesgo
                   B: Muy Alto, se deben realizar controles u otras medidas periódicas para
                   disminuir el riesgo
                   C: Alto, es recomendable implementar medidas de protección adicionales
                   D: Medio, en condiciones actuales debe evaluarse periódicamente
                   E: Moderado, se requiere seguimiento para ver si se mantienen los controles
                   F: Bajo, con recomendaciones
                   G: Bajo, sin recomendaciones
                   H: Sin Consecuencia
             No controlado: Aspecto ambiental, con situaciones fuera de Control, sin
                                                                                                      5
             procedimientos, y sin mantenimiento
             Parcialmente controlado: Aspecto ambiental controlado parcialmente, existencia
                                                                                                      3
             de situaciones anteriores fuera de Control, sin procedimientos asociados
 Control
             Controlado: Aspecto ambiental controlado, sin antecedentes propios o externos, con
   (C)
             personal entrenado, con procedimientos, y buen sistema de mantenimiento                  1


             MAGNITUD DEL RIESGO AMBIENTAL:              I = (P + S + C)



    Si I es igual o mayor a 15 el aspecto es calificado como AAS.


    Para determinar el nivel de severidad, se evalúa si el aspecto ambiental cumple con
    los requisitos especificados en cada categoría. Se requiere que se cumpla con dos
    requisitos para establecer la severidad, y al cumplirse sólo uno de ellos, la
    severidad corresponderá a la categoría inmediatamente inferior. A excepción del
    criterio de cumplimiento de la legislación, que por el sólo hecho de no cumplir
    con la legislación ambiental vigente, le asigna al aspecto la calificación de AAS.

    Clasificación de los Aspectos Ambientales.

    El proceso de evaluación se realiza para poder discernir entre todos los aspectos
    ambientales identificados, cuales de ellos son significativos y requieren establecer
    objetivos, metas y un programa para lograr mejoras permanentes en el SGA,
    controles operacionales y planes de emergencias.
9

Para realizar la evaluación se aplica una “Matriz” que permite relacionar la
probabilidad que se presente cada aspecto ambiental especifico y la severidad
potencial que tendría el efecto.
10


                                               Matriz de Evaluación de Aspectos Ambientales


Recinto:                                                                                                         CLASIFICACIÓN                                                                                                         EVALUACIÓN

Preparado por:                        Fecha:                                                                                                                    Evaluación de Riesgo




                                                                                                                                                                                                                                       Magnitud del Riesgo Ambiental
                                                                                                                                                                                            Indice de Evaluación de Riesgo
Revisado/ Aprobado por:               Fecha:




                                                      Tiempo de Ocurrencia




                                                                                                                                        Situación Operacional
                                                                                                                  Amplitud Geográfica
                                                                                               Tipo de Impacto
                                                                             Responsabilidad




                                                                                                                                                                                                                                                                       Significancia
                                                                                                                                                                 Probabilidad
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Observación




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  • 1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES
  • 2. 2 OBJETIVO. Describir el sistema establecido para identificar y evaluar los aspectos ambientales relacionados con las actividades, los productos y los servicios, a través de cada uno de los Procesos Núcleos, que la empresa puede controlar o tiene influencia, con el fin de determinar aquellos que tienen o puedan tener efectos significativos sobre el entorno. ALCANCE Este procedimiento contempla todas las actividades, productos y servicios que la empresa. realiza en su zona de concesión, a través de sus procesos, tanto para las actividades presentes y pasadas; para Condiciones de Operación Normal, Anormal y de Emergencia. DEFINICIONES • Aspecto Ambiental (AA): Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización, que puede interactuar con el medio ambiente (Fuente Norma NCh-ISO 14001 Of97). • Aspecto Ambiental Significativo (AAS): Aspecto ambiental que califica como significativo de acuerdo a los criterios enunciados en este procedimiento, debido a que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. • Condiciones de Operación Normal: corresponde a una actividad, subproceso o equipo operando en condiciones de régimen esperado. • Condiciones de Operación Anormal: corresponde a una actividad, subproceso o equipo que se aparta de las condiciones de régimen esperado. • Condiciones de Operación en Emergencia: hecho fortuito que ocurre de manera imprevista, interrumpiendo el normal funcionamiento del sistema y que exige una rápida atención (condiciones de alerta, como incendios, sismos, derrames, roturas producto de acciones de terceros o agotamiento de material, etc.).
  • 3. 3 • Impacto Ambiental: La alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada (Fuente: Ley 19.300, art. 2 letra k). • Partes Interesadas: Individuo o grupo involucrado en, o afectado por, el desempeño ambiental de una organización (Fuente: NCh – ISO 14001). DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Para la identificación de aspectos ambientales significativos, en cada proceso, se tendrá en cuenta las etapas de Identificación y de Evaluación. Identificación de los aspectos ambientales. La empresa identificará los aspectos ambientales asociados a cada una de sus actividades, teniendo presentes que el aspecto ambiental que no es identificado no se puede controlar. Cada proceso, deberá detectar sus aspectos ambientales a partir, entre otras, de las siguientes fuentes de información: • Asociación de actividades que realiza la empresa con los aspectos ambientales que ellas generan; • Inspecciones en terreno; • Requisitos legales; • Proyectos presentados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA); • Actividades, productos y servicios nuevos, analizados antes de su puesta en servicio; • Auditorías (internas o externas); • No Conformidades; • Revisión de la Gerencia; y • Reclamos ambientales. Metodología para la Identificación del Aspecto Ambiental. 1° Identificación de áreas en los layout (planos) de cada recinto del proyecto de la empresa.
  • 4. 4 2° Identificación de las actividades realizadas en cada área definida y elaboración de sus respectivos diagramas de bloque con sus entradas y salidas. 3° Preparar un listado de los aspectos ambientales identificados por área del recinto para su posterior evaluación. Matriz de Evaluación de Aspectos Ambientales Significativos. Una vez identificados los AA, se debe llenar la Matriz de Evaluación de AAS (ver anexo 2), considerando los siguientes criterios: DESCRIPCION Actividad Actividad, producto o servicio involucrado con el aspecto Generación de residuos Escombros Residuos domésticos Aspecto Guano Ambiental Residuos de cámaras de reja (ejemplos) Generación de ruidos Emisión de olores Generación de aerosoles Daño Personal de la empresa Daño a la Comunidad Contaminación de cuerpos de aguas (estero, río, lago, aguas subterráneas o mar) Contaminación de Suelo Impacto Contaminación del Aire Ambiental Uso de Recursos Naturales Daño a la flora o fauna Daño a la infraestructura o medio construido (propiedad de terceros y de la empresa)
  • 5. 5 Pasado: Actividades efectuadas anteriormente y que pueden o tienen consecuencias ambientales actuales. Presente: Impactos ocasionados por actividades, productos y servicios actualmente Tiempo de realizadas por la organización. Ocurrencia Futuro: Impactos Ambientales derivados de futuras actividades, productos y servicios de la organización. Directa: Actividad, producto o servicio que es directamente controlado por la empresa Responsabilidad Indirecta: Actividad, producto o servicio que solo puede ser influenciada o recomendada por la empresa. Benéfico: Mejora la condición del medio ambiente Tipo de Impacto Adverso: Daña al medio ambiente Puntual : Afecta solamente al recinto o área de estudio sin alterar a los vecinos Amplitud Local : Afecta al recinto y además a sus vecinos Geográfica Regional Normal: Actividades propias del proceso, que ha sido planificadas y son frecuentes. Anormal: Situación que ha sido prevista y que es una desviación típica del proceso, como por ejemplo: roturas de arranque, UD, redes o colectores, activación de By- Situación pass, operación de generadores, desviación en las dosificaciones, y otros propios de Operacional cada proceso. Emergencias: Situación que exige la interrupción inmediata de las actividades de los procesos, derivadas de situaciones como: derrames de productos químicos, fugas de gas, explosiones o incendios, inundaciones, derrames de aguas servidas en la vía pública, y otros propios de cada proceso.
  • 6. 6 Criterios utilizados en la evaluación del riesgo asociado a un aspecto ambiental identificado: CRITERIO DESCRIPCION VALOR Frecuente: Existen antecedentes que un caso similar ocurrió a lo menos una vez en 9 el último mes en la empresa. Moderado: Existen antecedentes que un caso similar ocurrió a lo menos una vez en 7 los últimos 6 meses en la empresa. Probabilidad Ocasional: Existen antecedentes que un caso similar ocurrió a lo menos una vez en 5 (P) el último año en la empresa. Remoto: Existen antecedentes que un caso similar ocurrió a lo menos una vez desde 3 la operación de las instalaciones como empresa. Improbable: No se tienen antecedentes de que un caso similar haya ocurrido en 1 otras empresas sanitarias del país.
  • 7. 7 Muy Grave Cumplimiento de la legislación: No cumplir con la legislación ambiental vigente y/o no cumplir con la Política Ambiental de empresa. Magnitud del efecto: Puede causar daño a la salud de las personas y/o puede causar la muerte de flora o fauna. Escala del efecto: El daño es muy importante o tiene un efecto regional. 7 Reversibilidad del efecto: No es reversible. Preocupación de terceras partes interesadas: Existe obligación legal de informar a la autoridad en forma sistemática y hay sanciones por no cumplimiento. Impacto sobre la opinión pública: Aparecer, por efectos negativos al medio ambiente, en la televisión de cobertura nacional por más de 1 semana, en la prensa escrita de circulación nacional durante más de 1 semana y/o en las radios por mas de un mes. Grave Cumplimiento de la legislación: Existe legislación aplicable, pero no hay evidencia de su cumplimiento. Magnitud del efecto No hay daño a la salud de las personas, pero puede causar daño en los demás medios receptores. Escala del efecto: El daño es importante o tiene un efecto local. 5 Reversibilidad del Impacto: Tiene una reversibilidad después de 3 años. Preocupación de terceras partes interesadas: Existe obligación legal de informar a la autoridad en forma sistemática, sin probabilidad de sanciones. Impacto sobre la opinión pública: Aparecer, por efectos negativos al medio ambiente, en la televisión de cobertura nacional durante 1 a 5 días, en la prensa escrita de circulación nacional durante 3 a 5 días y/o en la radio durante 3 semanas. Severidad (S) Media Cumplimiento de la legislación: Existe legislación aplicable y se cumple. Magnitud del efecto: Se ocasiona sólo molestia al personal de empresa y/o comunidad, puede haber daño menor a los demás medios receptores. Escala del efecto: El daño tiene una importancia media o tiene un efecto sólo sobre los vecinos inmediatos. 3 Reversibilidad del Impacto: Es reversible entre 1 y 3 años. Preocupación de terceras partes interesadas: Se recomienda informar a la autoridad. Impacto sobre la opinión pública: Aparecer, por efectos negativos al medio ambiente, en la televisión regional por 1 día o más, en la prensa escrita de circulación regional por 1 día o más y/o en la radio por 5 días o más. Insignificante Cumplimiento de la legislación: No existe legislación aplicable. Magnitud del efecto: El efecto no es perceptible por las personas, ni causa daños a los otros medios receptores. Escala del efecto: El daño es insignificante y/o tiene un efecto sólo al interior de las instalaciones de empresa. Reversibilidad del Impacto: El daño es reversible en forma inmediata cuando se 1 suspende la actividad. Preocupación de terceras partes interesadas: No es necesario informar a la autoridad. Impacto sobre la opinión pública: Aparecer, por efectos negativos al medio ambiente, en comentarios radiales locales y/o recibir reclamos orales y/o escritos de la comunidad.
  • 8. 8 Muy Grave (7) Grave (5) Media (3) Insignificante (1) Frecuente (9) A B C D Moderado (7) B C D E Ocasional (5) C D E F Remoto (3) D E F G Índice Improbable (1) E F G H Evaluación de Riesgo Donde: A: Crítico, se deben implementar medidas inmediatas para reducir el riesgo B: Muy Alto, se deben realizar controles u otras medidas periódicas para disminuir el riesgo C: Alto, es recomendable implementar medidas de protección adicionales D: Medio, en condiciones actuales debe evaluarse periódicamente E: Moderado, se requiere seguimiento para ver si se mantienen los controles F: Bajo, con recomendaciones G: Bajo, sin recomendaciones H: Sin Consecuencia No controlado: Aspecto ambiental, con situaciones fuera de Control, sin 5 procedimientos, y sin mantenimiento Parcialmente controlado: Aspecto ambiental controlado parcialmente, existencia 3 de situaciones anteriores fuera de Control, sin procedimientos asociados Control Controlado: Aspecto ambiental controlado, sin antecedentes propios o externos, con (C) personal entrenado, con procedimientos, y buen sistema de mantenimiento 1 MAGNITUD DEL RIESGO AMBIENTAL: I = (P + S + C) Si I es igual o mayor a 15 el aspecto es calificado como AAS. Para determinar el nivel de severidad, se evalúa si el aspecto ambiental cumple con los requisitos especificados en cada categoría. Se requiere que se cumpla con dos requisitos para establecer la severidad, y al cumplirse sólo uno de ellos, la severidad corresponderá a la categoría inmediatamente inferior. A excepción del criterio de cumplimiento de la legislación, que por el sólo hecho de no cumplir con la legislación ambiental vigente, le asigna al aspecto la calificación de AAS. Clasificación de los Aspectos Ambientales. El proceso de evaluación se realiza para poder discernir entre todos los aspectos ambientales identificados, cuales de ellos son significativos y requieren establecer objetivos, metas y un programa para lograr mejoras permanentes en el SGA, controles operacionales y planes de emergencias.
  • 9. 9 Para realizar la evaluación se aplica una “Matriz” que permite relacionar la probabilidad que se presente cada aspecto ambiental especifico y la severidad potencial que tendría el efecto.
  • 10. 10 Matriz de Evaluación de Aspectos Ambientales Recinto: CLASIFICACIÓN EVALUACIÓN Preparado por: Fecha: Evaluación de Riesgo Magnitud del Riesgo Ambiental Indice de Evaluación de Riesgo Revisado/ Aprobado por: Fecha: Tiempo de Ocurrencia Situación Operacional Amplitud Geográfica Tipo de Impacto Responsabilidad Significancia Probabilidad Observación Control Severidad Aspecto Impacto Área Actividad Ambiental Ambiental