Diapositivas XD

1. La OMC y las negociaciones
sobre facilitación del comercio

2. I. Antecedentes sobre el GATT y la OMC
II. Ronda de Doha y mandato para las
negociaciones sobre facilitación del
comercio
III. Marco jurídico
IV. Propuestas de negociación
V. Siguiente etapa

3. ANTECEDENTES
GATT Y OMC

4. 1995
Organización Mundial del
Comercio (OMC)
1947
Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT)

5. Singapur (1996)
Ginebra, Suiza (1998)
Seattle, EUA (1999)
Doha, Qatar (2001)
Cancún, México (2003)
Hong, Kong (2005)
Conferencias Ministeriales

6. Principios fundamentales
No discriminación:
Trato de nación más favorecida
Trato nacional
Liberalización comercial:
A través de “rondas de negociación”
Previsibilidad:
Consolidación
Transparencia

7. Mandato para
las negociaciones sobre
Facilitación del Comercio
RONDA DE DOHA

8. • Ronda Doha inició en noviembre de 2001.
• En el marco de esta Ronda, los Miembros de la OMC
adoptaron modalidades para la negociación sobre
facilitación del comercio (paquete de julio 2004).
• En el “Paquete de julio” de 2004, los Miembros
acordaron iniciar negociaciones para:
“Aclarar y mejorar aspectos pertinentes de los artículos
V, VIII y X del GATT de 1994 con miras a agilizar aún
más el movimiento, el despacho de aduana y la puesta
en circulación de las mercancías, incluidas las
mercancías en tránsito”.

9. Trato especial y diferenciado
(TED)
 Los resultados de las negociaciones tendrán plenamente en cuenta
el principio del TED.
 El TED deberá ir más allá de la concesión de los períodos de
transición para aplicar los compromisos.
 El alcance de los compromisos y el momento de contraerlos
guardarán relación con la capacidad de aplicación de los PED (no
obligados a hacer inversión en infraestructura que supere sus
posibilidades).
 La identificación de necesidades y prioridades será parte integrante
de las negociaciones.
 La asistencia técnica se prestará durante y después de las
negociaciones; se dará apoyo a la creación de capacidades.
 Los Miembros invitarán a otras organizaciones internacionales a
colaborar.

10. MARCO JURÍDICO

11. Disposiciones del GATT 1994
en materia de Facilitación del Comercio
Art. V Libertad de tránsito
Art. VIII Derechos y formalidades
referentes a la importación
y a la exportación
Art. X Publicación y aplicación de
los reglamentos comerciales

12. Artículo V
Cada Miembro otorgará libertad de tránsito:
• A las mercancías, barcos y otros medios de
transporte que crucen por su territorio.
• Por las rutas más convenientes.
• Sin distinción alguna basada en:
pabellón de los barcos, lugar de origen,
partida, salida, entrada, destino,
propiedad de las mercancías, los
barcos o de otros medios de
transporte.

13. (Salvo en el caso de inobservancia de leyes):
• El tráfico en tránsito:
– No será objeto de demoras ni restricciones
innecesarias
– Estará exento de derechos de aduana y de
derechos de tránsito u otras cargas,
con excepción de aquellas relativas a los:
(i) gastos de transporte,
(ii) gastos administrativos, o
(iii)costo de los servicios prestados.

14. • Todas las cargas y reglamentaciones
deberán ser razonables
• Trato de Nación más Favorecida (NMF)
para el tráfico en tránsito, con respecto
a todas las:
•cargas
•reglamentaciones, y
•formalidades

15. Artículo VIII
• Todos los derechos y cargas (distintos
de los aranceles y los impuestos
interiores) aplicados en conexión con
la importación o la exportación:
– Se limitarán al costo
aproximado de los servicios
prestados.
– No constituirán una protección indirecta a
los productos nacionales.
– No constituirán gravámenes fiscales a la
importación o la exportación.

16. • Derechos y cargas
relacionados con:
– Formalidades
consulares
– Restricciones
cuantitativas y licencias
– Control de cambios
– Servicios de estadística
– Documentación y
expedición de
certificados
– Análisis e inspección
– Cuarentena,
inspecciones sanitarias,
desinfección
• También puede referirse
a cargos por:
– Manipulación de
cargas y
almacenamiento
– Escaneo y conteo de
mercancías
– Servicios prestados
fuera del horario de
oficina

17. • No se impondrán
sanciones severas
por infracciones
leves de los
reglamentos o
formalidades de
aduana.
• A petición de otra
Miembro o de un
órgano competente
de la OMC, cada
Miembro examinará
la aplicación de sus
leyes y reglamentos,
teniendo en cuenta
las disposiciones del
Artículo VIII

18. • Reconocimiento de la necesidad de
reducir:
– el número y la diversidad de los derechos y
cargas;
– los efectos y la complejidad de las
formalidades de importación y
exportación;
– y simplificar los requisitos de
documentación

19. Artículo X
• Publicar rápidamente todas
las leyes, reglamentos,
decisiones judiciales y
administrativas de
aplicación
general que afecten las importaciones y las
exportaciones, a fin de que los gobiernos y
comerciantes tengan conocimiento de ellos.
• Ninguna medida de carácter general podrá ser
aplicada antes de su publicación oficial

20. • Aplicación uniforme, imparcial y razonable
de leyes y reglamentos comerciales.
• Mantener o instituir tribunales o
procedimientos judiciales o administrativos
para la pronta revisión y rectificación de las
medidas administrativas en materia
aduanera.
• Los tribunales o procedimientos serán
independientes de los organismos encargados
de aplicar las medidas.

21. PROPUESTAS
DE
NEGOCIACIÓN

22. • En el Grupo Negociador sobre Facilitación del
Comercio (GNFC) se han presentado más de 150
documentos.
• Actualmente, el GNF discute propuestas basadas en
texto (“tercera generación”), con el propósito de tener
un borrador de “acuerdo”.
• Las propuestas presentadas por los Miembros hasta
ahora han sido compiladas por la Secretaría de la
OMC en el documento TN/TF/W/43/Rev.?

23. Compilación TN/TF/W/43/Rev.?
A. Publicación y disponibilidad de información
B. Publicación y consultas previas
C. Resoluciones anticipadas
D. Procedimientos de recurso
E. Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no
discriminación y la transparencia
F. Derechos y cargas relacionados con la importación y la
exportación
G. Levante y despacho de aduana de las mercancías
H. Consularización
I. Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera
J. Formalidades en relación con la importación y la exportación
K. Clasificación arancelaria
L. Cuestiones relativas al tránsito de mercancías
M. Coopéracion aduanera

24. TRANSPARENCIA
ARTÍCULO X
Epígrafes A-E
de la Recopilación de la Secretaría
TN/TF/W/43/Rev.?

25. Propuestas A-E
A. Publicación y disponibilidad de información
B. Publicación y consultas previas
C. Resoluciones anticipadas
D. Procedimientos de recurso
E. Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la
no discriminación y la transparencia
Recopilación de propuestas elaborada por la Secretaría
TN/TF/W/43/Rev.? (el número más alto equivale a la revisión
más reciente)

26. DERECHOS y FORMALIDADES
ARTÍCULO VIII
Epígrafes F-K
de la Recopilación de la
Secretaría
TN/TF/W/43/Rev.?

27. F-K Derechos y formalidades
F. Derechos y cargas relacionados con
la importación y la exportación
G. Levante y despacho de aduana de las
mercancías
H. Consularización
I. Cooperación entre los organismos
que intervienen en la frontera
J. Formalidades en relación con la
importación y la exportación
K. Clasificación arancelaria

28. ARTÍCULO V
TRÁNSITO
Epígrafe L
de la Recopilación de la Secretaría
TN/TF/W/43/Rev.?

29. L - Propuestas relativas
al tránsito
1. Alcance
2. Libertad básica de tránsito
3. Excepciones, reglamentaciones, restricciones y no
discriminación
4. Disciplinas sobre derechos y cargas
5. Disciplinas sobre formalidades y requisitos de
documentación para el tránsito
6. Régimen de transporte bajo control aduanero y
garantías
7. Acuerdos o convenios regionales en materia de tránsito
8. Mejora de la cooperación y la coordinación

30. M. Cooperación aduanera
Mecanismo multilateral para el
intercambio y la gestión de
información

31. N - COMITÉ NACIONAL
Los Miembros establecerán un comité nacional o un
Mecanismo análogo de facilitación del comercio cuyo
objetivo será prestar asistencia en la aplicación del Acuerdo
sobre Facilitación del Comercio

32. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
(TED)
“Propuestas específicas”
- períodos de transición
- asistencia técnica, creación de capacidades
- “máximo empeño”
“Transversales”
sin vínculo directo con una medida
específica (W/137, W/142, W/147)

33. SIGUIENTE ETAPA

34.  Se ha intensificado el ritmo de las negociaciones bajo la
ronda Doha
 En caso de que se logren avances en otras áreas de
negociación, el presidente del GNFC tendría que
presentar un “texto” proximamente, al que las
delegaciones tendrán que reaccionar.
 Por esta razón, PAIS solicitó la asistencia técnica de la
OMC y de otras organizaciones internacionales para
esta auto-evaluación lo antes posible.
 El conocimiento de nuestras propias necesidades y
prioridades nos ayudará a determinar nuestra
capacidad real y en su caso, nuestras necesidades de
asistencia técnica y creación de capacidades y con base
en ello a afinar nuestra postura de negociación.

35. Para más información, vísite la página Web de la OMC:
WWW.WTO.ORG
(Lista A-Z¦Facilitación del comercio)

36. MUCHAS
GRACIAS