Informe de auditoria rasda

COOPERATIVA TECNOAMBIENTE
Estudios Ambien
RIF - J-315263
Actualización del Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA) para CVA Compañía
de Mecanizado Agrícola y Transporte Pedro Camejo S.A. (Avance Módulo 1) – Julio 2011
Actualización del Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente (RASDA) para CVA Compañía de Mecanizado Agrícola y Transporte
Pedro Camejo S.A. Módulo 1
I n f o r m e d e A v a n c e
Julio 2011

Estudios Ambien
RIF - J-315263
C o o r d i n a c i ó n
Lic. David P. Peraza A.
E q u i p o C o n s u l t o r
Lic. Ricardo J. Camacho A.
Bio. Luis A. Camacho A.
Lic. David P. Peraza A.
Soc. Daniel E. Nieto A.

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Índice General
I. Introducción 1
II. Objetivos y alcances del estudio 2
II.1. Objetivo general 2
II.2. Objetivos específicos 2
III. Metodología 3
III.1. Definición de criterios 3
III.2. Recopilación de evidencias 6
III.3. Establecimiento de los hallazgos 7
IV. Resultados preliminares obtenidos 8
IV.1. Evidencias 8
IV.2. Hallazgos o problemáticas identificadas 10
V. Conclusiones y recomendaciones 16
V.1. Conclusiones 16
V.2. Recomendaciones 16
VI. Anexos 18
Índice de Tablas
Tabla III.1: Plan de medidas asociados a los EIASC de los proyectos de las instalaciones
inspeccionadas. 3
Tabla III.2: Legislación nacional aplicable al caso en estudio. 4
Tabla III.3: Normas internas y procedimientos aplicables al caso en estudio. 5
Tabla IV.1: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede Urachiche. 8
Tabla IV.2: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede Ollicán. 8
Tabla IV.3: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede San José de Quíbor. 9
Tabla IV.4: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede Urachiche. 9
Tabla IV.5: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede Ollicán. 9
Tabla IV.6: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede San José de Quíbor. 10

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I. INTRODUCCIÓN
Las siguientes páginas desarrollan los resultados, recomendaciones y conclusiones
preliminares de las primeras visitas realizadas a las Empresas de Producción Socialista (EPS)
ubicadas en los Municipios Jiménez y Torres del estado Lara, así como a la Sede de
Mecanizado Agrícola y Escuela de formación socialista ubicada en el Municipio Urachiche del
estado Yaracuy, a propósito del proceso de actualización del Registro de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA), y los asuntos relativos a Higiene, Seguridad
y Ambiente vinculados a este tema.
En este sentido, el equipo de TECNOAMBIENTE R.L., realizó una serie de visitas
programadas con el Departamento de Proyectos y la Coordinación de Asuntos Ambientales de
la Empresa Socialista de Mecanizado y Transporte Agrícola “Pedro Camejo” S.A. a fin de
comprobar el estado actual de las sedes antes mencionadas, y a través de la aplicación de un
instrumento al coordinador o personal responsable de las operaciones y una inspección ocular
al predio de las instalaciones de las Sedes de Producción Socialista, identificar aquellos
aspectos que pudieran considerarse como “conformes” o “no conformes” de acuerdo al
parámetro de evaluación del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA), de
acuerdo a la planilla RASDA FORMA 46-42-1254 (06/92).
Las observaciones presentadas a continuación en la siguiente matriz, se clasifican en:
“CRITERIO”, correspondiente al parámetro de evaluación, norma técnica o legislación
aplicable a la fecha al área de seguridad, higiene o ambiente, “evidencia” en el cual podrán
apreciarse imágenes fotográficas que soportan los “hallazgos” o situaciones observadas
durante la inspección programada a las EPS y finalmente “recomendación”, la cual se
corresponde con la acción que a juicio del equipo consultor deberá seguirse para remediar las
no conformidad o disparidad con la norma técnica aplicable.

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II. OBJETIVOS Y ALCANCES DEL ESTUDIO
II.1. Objetivo general
 Brindar los resultados, recomendaciones y conclusiones preliminares de las visitas a
las sedes de CVA Compañía de Mecanizado Agrícola y Transporte Pedro Camejo S.A.
CVACMATPC visitadas hasta la fecha.
 Objetivos específicos
 Establecer los criterios, evidencias y hallazgos para realizar las auditorias.
 Verificar el manejo de desechos peligrosos, los hidrocarburos y el recurso agua
en las sedes.
 Constatar el seguimiento de las recomendaciones que se hacen en los
Estudios de Impacto Ambiental y Socio Cultural realizados sobre las sedes.
 Orientar a los coordinadores en las sedes y a los administradores a nivel
central sobre los correctivos necesarios en la procura del RASDA.

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Estudios Ambientales
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III.METODOLOGÍA
Como metodología de trabajo se estableció un procedimiento de tipo comparativo, que
empleó como insumos criterios de normalización aplicables a la materia y las evidencias
obtenidas de los muestreos exploratorios realizados a las instalaciones abordadas. En
síntesis, se trató de una adaptación al caso en estudio del procedimiento metodológico de una
auditoría a los fines de brindar a la empresa contratante, CVA Compañía de Mecanizado
Agrícola y Transporte Pedro Camejo S.A. (CVACMATPC), lineamientos de acción asociados
directamente a las problemáticas identificadas.
A continuación se describe brevemente cómo se fijaron los criterios empleados en el
estudio, así como los procesos por los cuales se obtuvieron las evidencias y se realizó la
documentación de los hallazgos.
III.1. Definición de criterios
Se tomaron dos fuentes para el establecimiento de los criterios del proceso auditor. La
primera fuente la constituye la legislación tanto nacional como estadal y/o municipal que tiene
relación directa con los tipos de actividades que realiza la empresa en cada una de las sedes
consideradas.
Como segunda fuente de definición de los criterios se tuvo a las normativas internas que
la empresa aplica a los procesos que realiza en sus instalaciones, así como las medidas y
procedimientos abiertos para la atención de casos puntuales relacionados con las
problemáticas identificadas durante el estudio o auditoría.
 Criterios aplicables considerados al proceso auditor
Para el caso en estudio se tomaron en consideración los siguientes elementos para el
establecimiento de los criterios o parámetros de comparación:
 Medidas directamente asociadas o de mayor impacto en la gestión del proceso del
RASDA contenidas en los Planes de Medidas de los estudios de impacto ambiental y
sociocultural realizados a los proyectos de las sedes inspeccionadas (Tabla III.1).
Tabla III.1: Plan de medidas asociados a los EIASC de los proyectos de las instalaciones
inspeccionadas.
Instalación Medidas del EIASC asociado
Sede de
Mecanizado,
Centro de
Mecanización
Agrícola, CVA,
“Pedro Camejo”
Las Tapas,
Municipio Jiménez
MFB-2. Aplicación de sistemas de seguridad y protección para las labores de
fragmentación del sustrato donde se construirá la planta de mecanizado agrícola.
MFB-10. Ubicación y disposición de desechos sólidos y efluentes de origen peligroso y
no peligroso.
MFB-13. Programa de Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos en el área de Influencia
Directa del Proyecto.
MFB-16. Protección de las superficies desprovistas de cobertura vegetal.
MFB-19. Reciclaje y/o Reutilización de aguas servidas, desechos sólidos para labores
de mantenimiento de áreas verdes.

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Instalación Medidas del EIASC asociado
Planta PAUNY, El
Sombrero
MFB-1 Confinar las actividades de la planta PAUNY de Venezuela a los límites de la
cerca perimetral y las vías de comunicación preexistentes o derivadas del proyecto
MFB-3 Disposición adecuada de desechos, uso de técnicas de reciclaje, reuso y
compostaje para los desperdicios tanto orgánicos como inorgánicos, no peligrosos
MFB-6 Manejo adecuado de efluentes con la instalación de una planta de tratamiento
de aguas residuales domésticas e industriales adaptada para esta primera fase de
PAUNY de Venezuela
MFB-26 Revisión y mantenimiento preventivo de los motores diesel pertenecientes a
las maquinarias pesadas que laborarán en la obra
MFB-27 Instalación de sistemas de recolección interna de efluentes industriales y de
fosas de contención de derrames de sustancias peligrosas
MFB-28 Instalación de equipos de control de emisiones para las áreas de operaciones
de la empresa
MFB-29 Establecimiento de un Sistema de Gestión Ambiental para el manejo,
almacenamiento y disposición de los desechos y sustancias peligrosas producidas en
las operaciones de la empresa
MFB-31 Presentación del Plan de Emergencia y Contingencias contra Incidentes y/o
Accidentes en la obra
Fuente: Estudio de Impacto Socio Ambiental del Proyecto de “Construcción y Acondicionamiento de la
Primera Fase de la Empresa Gran Nacional de Tractores PAUNY-Venezuela, ubicada en el Municipio
Julián Mellado del Estado Guárico, Junio 2009. Tecnoambiente Consultores, 2009.
 Parámetros definidos y/o prescritos por la legislación nacional aplicable al caso en
estudio (Tabla III.2):
Tabla III.2: Legislación nacional aplicable al caso en estudio.
Ley, Decreto, Resolución Artículos Aspectos de interés
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (2000)
127, 128, 129 Derechos ambientales
Ley Orgánica del Ambiente (2006) 10.7, 10.11, 63, 67.7, 114.9
Administración general del
ambiente.
Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (2005)
10, 11 ítem 9, 39,40, 43 ítem 1 al
6, 51, 52, 53, 54, 55, 56.
Medio ambiente de trabajo,
municipalización de la seguridad y
salud laboral.
Ley Penal del Ambiente (1992)
28, 30, 32, 42, 43, 46, 47, 53, 55,
56, 62
Tipificación y sanciones de los
delitos ambientales.
Ley contra la Corrupción (2003)
3, 4, 7, 9, 14, 17, 18, 20, 21, 22,
33.4, 33.6, 52, 53
Prevención y control de pérdidas
patrimoniales.
Decreto 1257. Normas sobre
Evaluación de Actividades
Susceptibles de Degradar el
Ambiente (1996)
28 Medidas y supervisión ambiental.
Decreto 883. Normas para la
Clasificación y el Control de la
Calidad de los Cuerpos de Agua y
Vertidos o Efluentes Líquidos
10, 15, 16, 19, 23, 26, 42 Caracterización de efluentes.

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Ley, Decreto, Resolución Artículos Aspectos de interés
(1995)
Decreto 2635. Normas para el
Control de la Recuperación de
Materiales Peligrosos y el Manejo
de los Desechos Peligrosos
(1998)
12, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 29, 30,
32, 33, 34, 36, 37, 39, 40, 41, 45,
119, 120, 139, 144
Manejo de desechos peligrosos,
chatarra ferrosa, hidrocarburos,
baterías.
Decreto 2216. Normas para el
Manejo de los Desechos Sólidos
de origen Doméstico, Comercial,
Industrial o de cualquier otra
naturaleza que no sean Peligrosos
12, 46, 52, 53, 54, 60 (parágrafo
único), 64, 65, 87 (ítem 2), 95, 96,
97, 107, 118, 133 (ítem 3), Anexo
B ítem 25, Grupo 6 ítem 3,4,5;
Manejo y disposición de desechos
sólidos no peligrosos.
Fuente: Elaboración propia, 2011.
 Normas internas y procedimientos de CVACMATPC (Tabla III.3):
Tabla III.3: Normas internas y procedimientos aplicables al caso en estudio.
Normativa,
Procedimiento
Aspectos de interés
Misión organizacional
Indica como finalidad la consolidación de la soberanía alimentaria del país,
impulsando la socialización del uso apropiado de la tecnología para el servicio
de la productividad agrícola y pecuaria de nuestra Nación, apoyándose en los
controles de los Consejos de Participación Socialista, con la finalidad de lograr la
integración en la actividad agroproductiva permitiendo así la dignificación justa y
sustentable del productor rural.
Visión organizacional
Indica como norte de la organización el lograr que la empresa brinde la mayor
contribución en las estrategias de la seguridad agroalimentaria y desarrollo
endógeno, implementando un sistema integral de agroproducción social que logre
la expansión del mismo, con un alto compromiso comunitario, apoyando al sector
agrícola y pecuario de manera solidaria a través del suministro de la tecnología de
mecanizado y transporte necesarios para nuestra Nación
Análisis y
procedimientos seguros
de trabajo (AST)
Procedimiento reglado para las plantas de mecanizado (ver anexo 2)
Programa de seguridad
y salud laboral de
CVACMATPC (PSSL)
Procedimiento reglado general para toda la corporación (ver anexo 3)
Procedimiento del plan
de emergencias (PPE)
Avisos de señalización
(AS)
Oficios
Hoja de seguimiento para transporte de materiales y desechos peligrosos por parte
de la empresa SERAMCOR, C.A. RIF: 31121176-4. Registro en el MPPA
(RASDA): M-TSMRDP-Al-TR-NC-2003-100 (ver anexo 6)
Fuente: Compilación propia de información autoría de CVA Compañía de Mecanizado Agrícola y
Transporte Pedro Camejo S.A.

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 Otros criterios escogidos con fines referenciales: tales como la normativa española
sobre NTP 617: Locales de carga de baterías de acumuladores eléctricos de plomo-
ácido sulfúrico (Pb-H2SO4) (ver anexo 7).
III.2. Recopilación de evidencias
Este proceso tuvo como punto de partida la preselección de las instalaciones llevada a
cabo por la Gerencia de Asuntos Ambientales de CVACMATPC y la notificación previa de los
procedimientos de inspección que la misma gerencia realizara a los coordinadores de sedes
escogidas.
Una vez estructurado el grupo de instalaciones a inspeccionar, se establecieron con las
coordinaciones respectivas de cada sede, los cronogramas de visitas a las instalaciones con
la finalidad de ejecutar las actividades asociadas a la obtención de la información.
Para la recopilación de la información se realizaron dos actividades fundamentales:
 Aplicación de instrumentos estructurados de obtención de información
Para el desarrollo de la actividad se diseñó un instrumento del tipo encuesta basado en
las planillas RASDA del MPPA con las cuales se registró la información de interés de cada
una de las sedes inspeccionadas. La encuesta, se aplicó en presencia y con la asistencia del
coordinador de la instalación respectiva (o de las personas que éste delegase en su
oportunidad).
La información obtenida con el instrumento se complementó y soportó con planos,
informes, reportes y cualquier otro material disponible suministrado por las coordinaciones de
las instalaciones inspeccionadas.
En el anexo 1 se recoge el instrumento empleado para la recolección de la información
en las instalaciones inspeccionadas.
 Ejecución de recorridos a instalaciones
Adicional a la aplicación de encuestas, se realizaron recorridos e inspecciones visuales
a las instalaciones consideradas en el estudio. Los recorridos fueron realizados por un equipo
conformado por un representante de CVACMATPC y un representante de TECNOAMBIENTE.
El equipo de inspección recorrió las instalaciones en busca de los lugares que pudieran
y/o fueran previamente identificados por la empresa como potencialmente representativos de
riesgos ambientales, personales y/o patrimoniales. Los recorridos incluyeron entre otros, los
almacenes y/o depósitos de desechos peligrosos, tanques de combustibles, cercados y
linderos de los predios de las instalaciones, unidades sanitarias y comedores.
Las inspecciones se documentaron mediante fotografías, además de registros
audiovisuales cuando ello se consideró necesario.

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III.3. Establecimiento de los hallazgos
Los hallazgos o problemáticas identificados se establecieron mediante la comparación
de las evidencias obtenidas versus los parámetros fijados en los criterios considerados en la
auditoría, siendo ello un indicador de la gestión de las coordinaciones de las sedes con
respecto a las medidas recomendadas y/o prescritas tanto por los estudios de impacto
ambiental y sociocultural EIASC realizados a los proyectos de cada una de las instalaciones, y
a las regulaciones aplicables de carácter nacional, estadal y municipal.
Las discrepancias entre la forma “de ser y de hacer” y el “deber ser”, es decir, la gestión
llevada a cabo en cada sede, es lo que en este estudio se considera un hallazgo; en otras
palabras, se consideraron hallazgos las discrepancias observadas entre la praxis en las
instalaciones y la regulación aplicable a las actividades en dichas instalaciones.

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IV.RESULTADOS PRELIMINARES OBTENIDOS
De las inspecciones realizadas a las instalaciones de las plantas de mecanizado de
CVACMATPC ubicadas en Urachiche (Yaracuy), Ollicán y San José de Quíbor (Lara) se
obtuvieron los siguientes resultados (no concluyentes).
IV.1.Evidencias
 Encuesta estructurada
Los resultados que se presentan a continuación son preliminares y son el producto de
las inspecciones realizadas los días 13 y 14 de junio del año 2011, parte de la información que
se ha solicitado se encuentra aún en trámite ante CVACMATPC sede Cabudare (Lara), por lo
que no se refleja en las tablas siguientes.
 Materias primas utilizadas:
Tabla IV.1: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede Urachiche.
Sede Materias primas utilizadas en el desarrollo de las actividades de la empresa
Urachiche(Urachiche.)
Yaracuy
Identificación Estado físico
Almacenamiento
(días/mes)
Composición
físico química
Composición
porcentual
Diesel Líquido S/D S/D S/D
Aceite Agri-Lub Líquido S/D S/D S/D
Aceite 15W40 Líquido S/D S/D S/D
Aceite 40/60 Líquido S/D S/D S/D
Filtros de Aceite Sólido S/D Metal + fibra S/D
Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas estructuradas (13/06/2011).
Tabla IV.2: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede Ollicán.
Ollicán(Torres)
Lara
Almacenamiento
(días/mes)
Composición
físico química
Composición
porcentual
Diesel líquido 20.000 L S/D S/D
Aceite Agri-Lub líquido 400 L/6 meses S/D S/D
Aceite 15W40 líquido 200 L S/D S/D
Aceite 80W/40 líquido 300 L/6 meses S/D S/D
Filtros de Aceite sólido S/D Metal + fibra S/D
Gasolina líquido 500 l S/D S/D

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Tabla IV.3: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede San José de Quíbor.
SanJosédeQuíbor
(Jiménez)
Lara
Almacenamiento
(días/mes)
Composición
físico química
Composición
porcentual
Diesel Líquido 4000 L S/D S/D
Aceite Agri-Lub Líquido 150 L S/D S/D
Aceite 15W40 Líquido 600 L S/D S/D
Aceite 40/60 Líquido 200 L S/D S/D
Filtros de Aceite Sólido 350 pza. Metal + fibra S/D
 Volumen de agua (l/s) empleados en los procesos de planta:
Tabla IV.4: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede Urachiche.
Sede Volumen de agua (l/s) empleados en los procesos de planta
Urachiche(Urachiche)
Yaracuy
Proceso Uso doméstico
Lavado de
equipos
Incendios Otros
Aseo y lavado del
personal
S/D N/A S/D N/A
Lavado de
maquinaria
N/A S/D S/D N/A
Lavado de taller N/A S/D S/D N/A
Áreas verdes N/A N/A S/D S/D
Observaciones
Usan tanque con una capacidad de 45.000 L. Reportan un "suministro externo"
de entre 900 y 1100 l cada 3 meses.
Tabla IV.5: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede Ollicán.
Ollicán(Torres)
Lara
Lavado de
equipos
Incendios Otros
Aseo y lavado del
personal
S/D N/A S/D N/A
Lavado de
maquinaria
N/A S/D S/D N/A
Observaciones
16.000 L cada mes. El tanque se llena cada 15 días con una capacidad de
10.000 L aproximadamente. Las labores de limpieza se hacen con hidrojet.

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Tabla IV.6: Resultados consulta de materias primas utilizadas. Sede San José de Quíbor.
SanJosédeQuíbor(Jiménez)
Lara
Lavado de
equipos
Incendios Otros
Aseo y lavado del
personal
S/D N/A S/D N/A
Lavado de
maquinaria
N/A S/D S/D N/A
Observaciones
Reciben 10.000 L cada 2 días. Solo usan un tanque de almacenamiento, el otro
está fuera de servicio
NOTA: S/D= Sin datos y N/A= No aplica.
 Recorridos supervisados
A continuación se presentan las características principales de los recorridos
supervisados realizados a las instalaciones visitadas.
Sede Urachiche (13 de junio de 2011 entre 1445h y 1650h),
Sede Ollicán (14 de junio de 2011 entre 0900h y 1115h),
Sede San José de Quíbor (14 de junio de 2011 entre 1400 y 1530h),
Las principales observaciones se realizaron atendiendo:
a. Manejo de hidrocarburos,
b. Almacenaje de baterías,
c. Disposición de chatarra ferrosa,
d. Manejo de almacenes o depósitos,
e. Drenajes,
f. Disposición de desechos y,
g. Daños ambientales.
IV.2.Hallazgos o problemáticas identificadas
De las inspecciones realizadas y el respectivo cotejo de los elementos observados, se
han podido identificar preliminarmente las siguientes situaciones que constituyen
discrepancias entre la reglamentación aplicable (tanto de carácter legal como organizacional)
y las evidencias obtenidas y registradas en las instalaciones inspeccionadas:
a. La disposición de hidrocarburos y su almacenamiento no es la más adecuada. Se
encontró hidrocarburo expuesto a la intemperie, derramándose al suelo de forma

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irrecuperable. Los tanques de almacenamiento no cuentan con sus diques de
contención, ni cumplen las normas de señalización vigentes. Estos tanques carecen
de marcador de nivel, rombo de seguridad, número de UN, y las instalaciones donde
ocurre su almacenamiento no disponen de extintores.
b. Las baterías de plomo-ácido sulfúrico son materiales o equipos peligrosos, tanto en
uso como en forma de desecho. Se observaron baterías expuestas a la intemperie, a
plena luz y/o lluvia. Así mismo de las que se encontraban a cubierto (bajo techo) no se
las pudo clasificar como en uso o de desecho debido al estado observado. De manera
particular en la sede de San José de Quíbor, se observó un cargador de baterías en un
lugar cerrado y con materiales inflamables alrededor, lo que constituye potencial riesgo
de incendio.
c. La chatarra ferrosa y la chatarra electrónica pueden descargar residuos químicos
modificados por la humedad o la energía solar, los cuales se esparcen por el medio y
contaminan los ecosistemas. Se observaron piezas, vehículos y chatarra arrojados en
patios, galpones y zonas inadecuadas, sin clasificación y a la intemperie.
Considerándose alto el riesgo de que la misma pudiese ser sustraída de las
instalaciones sin control.
d. Se detectó subutilización o mal empleo de depósitos y almacenes. Se evidenció el
empleo como depósito de detergentes a ambientes donde se encuentran bocas de
visitas de tanques de agua potable (San José de Quíbor) provocando ello riesgos de
contaminación del agua. Los racks se observaron armados pero vacios, así como la
disposición desordenada de objetos sin clasificación, colocados incorrectamente o en
desorden (Urachiche).
e. Se detectaron problemas constructivos asociados al tratamiento de los drenajes de las
instalaciones inspeccionadas. Se evidenció la existencia de drenajes mal conducidos
que afectan el talud este de un galpón en la sede de Urachiche. Se observaron y
fotografiaron drenajes de aguas por donde circulan hidrocarburos en Ollicán sin el
debido tratamiento. Drenajes de agua de lluvia mal conducidos en San José de Quíbor
y manchas de hidrocarburos que eran lavadas y arrastradas por éstos. En líneas
generales se identificó contaminación de suelos y agua con hidrocarburos y erosión de
suelos debido a la deficiente resolución del drenaje.
f. La disposición de materiales resultó anárquica. En la sede de Urachiche fue
encontrado un lote de cauchos sin clasificar (como en uso, en desecho, chatarra) en
las afueras de un galpón, próximos a un vehículo particular. En Ollicán los filtros de
aceites y envases varios, junto con otros desperdicios se fueron observados apilados a
la intemperie. En San José de Quíbor los desechos domésticos se confunden con
chatarra ferrosa a la intemperie. En líneas generales se evidenció contaminación de
suelos y aguas con desechos peligrosos y no peligrosos
g. En las tres sedes inspeccionadas, las manchas de hidrocarburo en el suelo
representan uno de los daños ambientales más notables y con consecuencias que
deben determinarse. La profundidad a la cual llegan estas manchas se desconoce, por
lo que su tratamiento no puede estimarse al menos de forma exacta, así como
tampoco el tipo de hidrocarburo vertido.
h. Se evidenciaron síntomas de vulnerabilidad de los linderos y cercados perimetrales de
las instalaciones de la sede de Ollicán debido a que el movimiento de tierra hacia uno
de los linderos dejó a una extensión considerable de terreno desprovista de cobertura
vegetal, por lo que la erosión, la pérdida de suelo y el arrastre de sedimentos y materia
orgánica se hacen evidente.

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 Matrices de Criterios – Evidencias – Hallazgos.
SEDES URACHICHE OLLICÁN SAN JOSÉ DE QUÍBOR CRITERIO
EVIDENCIAS
ManejodeHidrocarburo
MFB-13. Programa de
Manejo de Desechos
Sólidos Peligrosos en
el área de Influencia
Decreto 2635. Normas
para el Control de la
Recuperación de
Materiales Peligrosos y
el Manejo de los
Desechos Peligrosos.
Misión y Visión de la
CVACMATPC
Hallazgos: La disposición de hidrocarburos y su almacenamiento no es la más adecuada. Se encontró hidrocarburo expuesto a la
intemperie, derramándose al suelo de forma irrecuperable. Los tanques de almacenamiento no cuentan con sus diques de
contención, ni con las normas de señalización adecuadas. Estos tanques carecen de marcador de nivel, rombo de seguridad,
número de UN, ni extintores.
AlmacenajedeBaterías
MFB-13. Programa de
Manejo de Desechos
Recuperación de
el Manejo de los
NTP 617: Locales de
carga de baterías de
acumuladores
eléctricos de plomo-
ácido sulfúrico. Norma
española.
Hallazgos: Las baterías de plomo-ácido sulfúrico son materiales o equipos peligrosos, tanto en uso como en forma de desecho.
Se observaron baterías expuestas a la intemperie, a plena luz o lluvia. Así mismo las que estaban bajo techo no se pudo clasificar
como en uso o de desecho. Se observo un cargador de baterías en lugar cerrado y con materiales inflamables, propiciando riesgo
de incendio.

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EVIDENCIAS
Disposicióndechatarraferrosa
MFB-13. Programa de
Manejo de Desechos
Recuperación de
el Manejo de los
Ley Contra la
Corrupción. Oficial N°
5.637 Extraordinario de
fecha 07 de abril de
2003.
Hallazgos: La chatarra ferrosa y la chatarra electrónica, pueden descargar residuos químicos modificados por la humedad o la
energía solar, estos se esparcen por el medio y contaminan los ecosistemas. Se observaron piezas, vehículos y chatarra tirada en
patios, galpones y zonas inadecuadas, sin clasificación y a la intemperie. Pudiendo ser sustraída de las sedes con mucha
facilidad.
Manejodealmacenesodepósitos
MFB-13. Programa de
Manejo de Desechos
Decreto 883. Gaceta
Oficial Nº 5.021
Extraordinario del 18 de
diciembre de 1995.
Visión de la
CVACMATPC.
Ley Contra la
Corrupción. Oficial N°
5.637 Extraordinario de
2003.
Hallazgos: Los depósitos y almacenes observados están o siendo subutilizados o mal usados. Se usa como depósito ambientes
donde se encuentran bocas de visitas de tanques de agua potable, provocando riesgo de contaminación del agua. Los racks
están armados pero vacios y la mezcla de objetos sin clasificación, incorrecta disposición o en desorden.

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EVIDENCIAS
Drenajes
MFB-13. Programa de
Manejo de Desechos
MFB-16. Protección de
las superficies
desprovistas de
cobertura vegetal.
Decreto 883. Gaceta
Oficial Nº 5.021
Extraordinario del 18 de
diciembre de 1995.
Visión de la
CVACMATPC
Hallazgos: Se observaron drenajes mal conducidos que afectan talud este de galpón sede Urachiche. Drenajes de aguas con
hidrocarburos en Ollicán. Drenajes mal conducidos en San José de Quíbor y manchas de hidrocarburos que eran lavadas por
estos drenajes. Contaminación de suelos y agua con hidrocarburos.
Disposicióndedesechos
MFB-19. Reciclaje y/o
Reutilización de aguas
servidas, desechos
sólidos para labores de
mantenimiento de
áreas verdes.
MFB-13. Programa de
Manejo de Desechos
Recuperación de
el Manejo de los
Hallazgos: En la sede de Urachiche un lote de cauchos sin clasificar se encontraba en las afueras de un galpón, cerca de
camioneta particular. En Ollicán los filtros de aceite y envases varios, junto con otros desperdicios se encontraban apilados a la
intemperie. En San José de Quíbor los desechos domésticos se confunden con chatarra ferrosa a la intemperie. Contaminación
de suelos y aguas con desechos peligrosos y no peligrosos.

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EVIDENCIAS
Dañosambientales
MFB-13. Programa de
Manejo de Desechos
MFB-16. Protección de
las superficies
desprovistas de
cobertura vegetal.
Recuperación de
el Manejo de los
Decreto 1257. Gaceta
Oficial Nº 35.946, de
1996. Normas sobre
Evaluación Ambiental
de Actividades
Susceptibles de
Degradar el Ambiente
Hallazgos: Tanto en las sedes de Urachiche como en San José de Quíbor y Ollicán las manchas de hidrocarburo en el suelo
representan uno de los daños ambientales más notables y con consecuencias que deben determinarse. La profundidad a la cual
llegan estas manchas se desconoce, por lo que su tratamiento no puede estimarse al menos de forma exacta, tampoco el tipo de
hidrocarburo vertido. En la sede de Ollicán el movimiento de tierra hacia uno de los linderos dejo sin cobertura vegetal una
extensión de terreno bastante grande, la erosión, la pérdida de suelo, el arrastre de sedimentos y materia orgánica se hace
evidente. Esto pone en riesgo toda la cerca perimetral de ese lado.

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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
V.1. Conclusiones
De manera preliminar y con base en la información recopilada y las apreciaciones
obtenidas tras las inspecciones visuales, se puede concluir que:
a. No se ha hecho el mejor uso posible de los estudios de impacto ambiental y
sociocultural realizados a los proyectos de las instalaciones inspeccionadas, en
particular de las medidas en ellos contenidas; lo cual se deduce de la evidencia
recolectada, particularmente en cuanto a la disposición de los desechos y residuos
peligrosos y las condiciones de seguridad de los tanques e instalaciones de
almacenamiento de sustancias.
b. Existe una considerable desmotivación, desgaste anímico y pobre motivación en las
autoridades coordinadoras y encargadas de la administración de las sedes
inspeccionadas, ello manifiesto en las constantes expresiones que denuncian el estado
de impotencia, desamparo y desorientación experimentado por dicho personal
respecto a la sede central de CVACMATPC.
c. Existen requerimientos de recursos financieros y técnicos importantes para la
resolución de las problemáticas de carácter ambiental en las sedes inspeccionadas,
condición manifiesta en la reiterativa expresión hecha por el personal entrevistado “no
hay dinero para esto”, lo cual impide el óptimo desempeño de las sedes en cuanto a la
consecución de los objetivos que en cuanto a la gestión ambiental se plantea la
organización.
d. Existen pasivos ambientales no tratados producidos desde la fase de construcción de
las sedes visitadas, al tiempo que se siguen generando y acumulando las
problemáticas asociadas al manejo ambiental en las instalaciones inspeccionadas.
Ejemplo de ello es la situación que se evidenció en la sede Ollicán en cuanto al
tratamiento de los suelos y el incremento de la vulnerabilidad de los terrenos a
procesos erosivos concentrados y difusos.
e. No existe o se aplica un protocolo de sistematización de la información en las sedes
inspeccionadas.
f. Existen evidencias de procesos activos de contaminación de suelos y aguas debido al
manejo deficiente de los desechos y efluentes tanto peligrosos como no peligrosos,
siendo ello fuente de pasivos ambientales, situación considerada como la problemática
más importante hasta el momento durante las inspecciones realizadas.
g. Se identifica como principal debilidad de las autoridades de las sedes visitadas, el
pobre y limitado manejo que de la información asociada a las problemáticas de
carácter ambiental hacen, siendo ello una limitante importante para la solución correcta
y oportuna de las mismas.
V.2. Recomendaciones
En este sentido y considerando lo previamente expuesto se recomienda tanto a las
autoridades de las sedes inspeccionadas como a las de la sede central de CVACMATPC:

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a. Considerar y aplicar como verdaderas herramientas de trabajo y gestión los EIASC
asociados a las instalaciones inspeccionadas, con la finalidad de que sirvan de guías
para la prevención de nuevos problemas ambientales y la mitigación de los ya
existentes.
b. Invertir en las medidas ambientales propuestas en los respectivos EIASC y procesos
de auditorías ambientales practicados, así como en la formación de los
administradores para que sean éstos los ejecutores de las medidas ambientales.
c. Invertir e implementar proyectos destinados al control de los pasivos ambientales
existentes y la prevención de otros nuevos.
d. Invertir e implementar programas que permitan a las instalaciones el seguimiento de
las disposiciones contenidas en los reglamentos existentes en cuanto al manejo y
disposición temporal de materiales y desechos peligrosos, en particular las prescritas
en:
 Decreto 883. Gaceta Oficial Nº 5.021 Extraordinario del 18 de diciembre de 1995.
Normas para la Clasificación y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y
Vertidos o Efluentes Líquidos. Artículos: 10, 15, 16, 19, 23, 26, 42.
 Decreto 2635. Normas para el Control de la Recuperación de Materiales Peligrosos y
el Manejo de los Desechos Peligrosos. Artículos 12, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 29, 30, 32,
33, 34, 36, 37, 39, 40, 41, 45, 119, 120, 139, 144.
 Decreto 2216. Gaceta Oficial N°4.418 (E), de fecha 23 de abril de 1.992. Normas para
el Manejo de los Desechos Sólidos de Origen Domestico, Comercial, Industrial o de
Cualquier otra Naturaleza que no sean Peligrosos.

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VI.ANEXOS
 Anexo 1. Encuesta estructurada Diagnostico para la Inscripción o Registro de Actividades
Susceptible de Degradar el Ambiente (RASDA).
 Anexo 2. AST: Análisis y procedimientos seguros de trabajo plantas de mecanizado.
 Anexo 3. PSSL: Programa de seguridad y salud laboral de CVA CMAT Pedro Camejo.
 Anexo 4. PPE: Procedimiento del plan de emergencia plantas de mecanizado.
 Anexo 5 a, b, c y d. AS: Avisos para señalización plantas de mecanizado
 Anexo 6. Oficios: Hoja de seguimiento para transporte de materiales y desechos peligrosos
por empresa SERAMCOR, C.A. RIF: 31121176-4. Registro en el MPP para el Ambiente: M-
TSMRDP-Al-TR-NC-2003-100.
 Anexo 7. Normas internacionales aplicables. España, Ministerio del Trabajo y Asuntos
Sociales. Instituto Nacional de Higiene en el Trabajo. NTP 617: Locales de carga de baterías
de acumuladores eléctricos de plomo-ácido sulfúrico.

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Anexo 1: Encuesta estructurada Diagnostico para la Inscripción o Registro de Actividades
Susceptible de Degradar el Ambiente RASDA, (primera página).
DIAGNOSTICO PARA LA INSCRIPCIÓN O REGISTRO DE ACTIVIDADES
SUSCEPTIBLE DE DEGRADAR EL AMBIENTE (RASDA)
DATOS DE LA EMPRESA
Identificación de la Empresa
RIF: NIT
Identificación de la Actividad
Dirección:
Estado Municipio
Parroquia Ciudad o Sector.
Área total (m2
) Área total construida (m2
)
Área de actividades a cielo abierto (m2
)
Significa área de operaciones sin cobertura, e incluye área de almacenamiento, sistema de
tratamiento, etc.
Zonificación del uso del suelo.
Persona contacto
E.mail Cargo:

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Anexo 2: Imagen de un AST.

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Anexo 3: Imagen de portada de Programa de Seguridad y Salud Laboral de CVACMATPC
2011.

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Anexo 4: Imagen de un Procedimiento del Plan de Emergencia (PPE).

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Anexo 5a: Señalización adecuada en tableros eléctricos. Uso del tablero como repisa.
Anexo 5b: Señalización inadecuada, según norma COVENIN 187-92 Colores, Símbolos
y Dimensiones para Señales de Seguridad.

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Anexo 5c: Señalización inadecuada, según norma COVENIN 187-92 Colores, Símbolos
y Dimensiones para Señales de Seguridad.
Anexo 5d: Disposición inadecuada de un almacén, se debe sumar a esto que las llaves
de la puerta de acceso no se encontraban en la sede al momento de la auditoría.

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Anexo 6: Hoja de seguimiento para transporte de materiales y desechos peligrosos por
empresa SERAMCOR, C.A. RIF: 31121176-4. Registro en el MPP para el Ambiente: M-
TSMRDP-Al-TR-NC-2003-100.
NOTA: El nombre de la empresa generadora esta errado.

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Anexo 7: Normas internacionales de consideradas como referencia. España, Ministerio del Trabajo y
Asuntos Sociales. Instituto Nacional de Higiene en el Trabajo. NTP 617: Locales de carga de baterías de
acumuladores eléctricos de plomo-ácido sulfúrico.

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