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¿Cómo abordamos en Cáritas la realidad de la MIGRACIÓN ?
¿Cómo abordamos en Cáritas la realidad de la MIGRACIÓN ? I- ¿Qué estamos construyendo?  II- ¿Cuál es la posición de Cáritas ?  III - ¿Qué retos se nos abren?
Jornada de Formación  Cáritas Diocesana Ciudad Real   30 de Octubre de 2009 ¿Cómo abordamos en Cáritas la realidad de la MIGRACIÓN ? I- ¿Qué estamos construyendo?   A- La reforma de la LOEX no es sólo es cosa de juristas. B- Detrás de la LOEX  C- En concreto
Encuentro Confederal Migraciones 2009   A.  La reforma de la LOEX no es sólo es cosa de juristas. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],En otras palabras …….
Encuentro Confederal Migraciones 2009   Y, ¿en qué contexto se está dando esto?  “  ¿TENEMOS LAS LEYES QUE NOS MERECEMOS ?“ ,[object Object],[object Object],A.  La reforma de la LOEX no es sólo es cosa de juristas.
Encuentro Confederal Migraciones 2009   Llega la CRISIS como  Punto de inflexión Necesitábamos trabajadores con unas condiciones   Lo que parecían DERECHOS, en realidad aparecen como MERCANCÍA DE TRUEQUE en función del beneficio obtenido   LOS DERECHOS SE CONVIERTEN EN PRIVILEGIOS  A.  La reforma de la LOEX no es sólo es cosa de juristas.
El mensaje parece claro : El inmigrante  NUNCA SERÁ  UNO DE NOSOTROS
B. Detrás de la reforma de la LOEX  ,[object Object],[object Object],2. SE CAMBIA LA NORMATIVA A LA BAJA EN CUANTO A GARANTÍA DE DERECHOS:   Es precisamente ahora, en este momento de crisis, cuando se impone la prioridad del esfuerzo por mantener el reconocimiento y garantía de los derechos de los más vulnerables.
B. Detrás de la reforma de la LOEX  3-  REFUERZA LA PERCEPCIÓN DEL INMIGRANTE COMO MERCANCÍA Y, POR TANTO, SE DIFICULTA LA INTEGRACIÓN :   El texto utiliza términos como  “capacidad de acogida” o “vinculación a las necesidades del mercado de trabajo” , con lo que cosifica al ciudadano extranjero no comunitario y se lo asimila a una mera herramienta de trabajo.  Expresa una  visión reduccionista y unilateral de la migración.  Recordemos que la propia Ley regula otras muchas situaciones que tienen que ver con los extranjeros y que no están vinculadas a la actividad productiva (estancia por estudios, residencias no lucrativas, reagrupación familiar…).
B. Detrás de la reforma de la LOEX  4. REFUERZA UNA PERCEPCIÓN QUE ESTIGMATIZA AL INMIGRANTE :   El endurecimiento del régimen sancionador y la ampliación del internamiento responden a una visión que estigmatiza al inmigrante, en especial al que está en situación administrativa irregular.   Se fortalece la visión de la inmigración ilegal, cuando de lo que hablamos generalmente es de irregularidad administrativa.
Reforma de la Ley Orgánica de Extranjería. ANTECEDENTES. C. En concreto
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Corbacho avanza que los inmigrantes  tendrán que esperar 5 años para traer a sus padres  Público , EFE  Madrid , 2 Febrero de 2008
Las remesas caen un 7% pese al aumento de los inmigrantes empleados  El País , I. CEMBRERO, 2 octubre 2008 Las remesas de los inmigrantes han crecido un 40% durante la Navidad  ABC , JOAN CARLES VALERO. BARCELONA 7 Enero 2007
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La UE denuncia a España por la desprotección de los inmigrantes Luxemburgo decidirá la sanción por no regularizar a las víctimas de las mafias La Verdad de Murcia , M. SÁIZ-PARDO, 2008-10-07
ALCANCE DE LA REFORMA EN EL PROYECTO DE LEY. C. En concreto
MOTIVOS DE REFORMA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
EL EMPADRONAMIENTO ,[object Object],[object Object],EXPOSICIÓN DE MOTIVOS : Resulta conveniente hacer una precisión de carácter general que afecta a distintos artículos sobre los términos de  residencia o residente , que en todo caso deben entenderse referidos a una  situación de estancia o residencia legal , esto es, conforme a los requisitos que se establecen y que por tanto,  habilitan a la permanencia del extranjero en nuestro país en cualquiera de las situaciones reguladas.
DERECHOS AFECTADOS POR LA REFORMA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
DERECHO DE REAGRUPACIÓN FAMILIAR ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
OTROS CAMBIOS  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
OTROS CAMBIOS  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
INFRACCIONES ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Internamiento ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
INCIDENCIA POLÍTICA
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Jornada de Formación  Cáritas Diocesana Ciudad Real   30 de Octubre de 2009 ¿Cómo abordamos en Cáritas la realidad de la MIGRACIÓN ? II- ¿Cuál es la posición de Cáritas?   A- ¿Por qué es importante tener una posición?  B- Algunas claves para discernir
“ Pedimos mano de obra  y nos llegaron personas”   A. ¿Por qué es importante tener una posición ?
“ A las ocho de la mañana, en la plaza del pueblo, todos los inmigrantes son pocos.  A las ocho de la tarde, sobran todos”  A. ¿Por qué es importante tener una posición ?
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],CONTRADICCIONES   +Más de un millón de sin papeles:  ¿deportación o regularización  + Economía alegal: limbos  +¿Contratación en origen?  + …………..
Adaptación  del DISCURSO POLÍTICO A  LA LOGICA ECONÓMICA  “ Que vengan y se regresen pronto”    MIGRACIONES CIRCULARES Retorno Voluntario   Cooperación al desarrollo condicionada al control de flujos  Contratación en origen  Conformación de cupos y contingentes  GESTIÓN “ORDENADA” DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS Tarjeta AZUL : inmigración selectiva
INMIGRACIÓN SÍ  … .PERO LEGAL
Legal  Ilegal  Positivo  Negativo  ¿ Deseable ? ¿ Indeseable ?
Fuente: web de No Fortress Europe
 
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¿Desde dónde nos situamos ? ¿ … y nosotros? ¿Qué claves tenemos  para discernir ?   B. Algunas claves para discernir
Podemos distinguir dos enfoques A ) DESDE LA GESTIÓN  B ) DESDE NUESTROS PRINCIPIOS   ,[object Object],[object Object],B. Algunas claves para discernir
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B. Algunas claves para discernir  ¿Desde dónde fundamentamos?
“ La globalización produce nuevas fracturas. En el marco de un liberalismo sin controles adecuados, se ahonda en el mundo la brecha entre países “emergentes” y países “perdedores”. No es de extrañar que, en esos contextos, a los pobres y abandonados se les ocurra la idea de salir en busca de una nueva tierra que les pueda ofrecer pan,dignidad y paz.  Es la emigración de los desesperados.”  Juan Pablo II, mensaje Jornada Mundial de las Migraciones, 2.000, n.4. 1   NO ENTENDEREMOS LA MIGRACIÓN SI NO LA CONTEMPLAMOS COMO UNA REALIDAD GLOBAL
2   EL DERECHO A MIGRAR VA MÁS ALLÁ DE LA NECESIDAD DE GESTIÓN POLÍTICA  “ El concepto de bien común universal abarca toda la familia de los pueblos, por encima de cualquier egoísmo nacionalista. En este contexto, se debe considerar el derecho a emigrar. La Iglesia lo reconoce a todo hombre, en el doble aspecto de la posibilidad de salir del propio país y la posibilidad  de entrar en otro, en busca de mejores condiciones de vida”     Juan Pablo II, mensaje Jornada Mundial de las Migraciones, 2.001, n.3.
3   LAS MIGRACIONES TIENEN HISTORICAMENTE UNA DIMENSIÓN POSITIVA PARA EL DESARROLLO DE PUEBLOS Y FAMILIAS ,[object Object],[object Object],[object Object]
“ La condición de irregularidad legal no permite menoscabar la dignidad del emigrante el cual tiene derechos inalienables que no pueden violarse ni desconocerse”  [1] “ Para las sociedades altamente desarrolladas, el criterio para determinar el límite de soportabilidad no puede ser la simple defensa del propio bienestar, descuidando las necesidades reales de quienes tristemente se ven obligados a solicitar hospitalidad  [2 ]   ”. 1]  Juan Pablo II, mensaje Jornada Mundial de las Migraciones, 1995, n.1 y2  (2)Juan Pablo II, mensaje Jornada Mundial de las Migraciones, 2.001, n.3. 4 LA DIGNIDAD DE LA PERSONA VA MÁS ALLÁ DE LA NECESIDAD DE LA GESTIÓN POLÍTICA
5 LA DIGNIDAD DE LA PERSONA VA MÁS ALLÁ DE LA NECESIDAD DEL MERCADO LABORAL  “ Los  trabajadores inmigrantes no pueden ser considerados como una mercancía o mera fuerza laboral.  Todo emigrante es una persona que posee derechos fundamentales inalienables que han de ser respetados por todos y en cualquier situación”  Caritas in Veritate nº 62
6 LO QUE REALMENTE MATA ES LA DESESPERANZA : NADIE SIN FUTURO  “ Afirmar en la práctica la dignidad humana es reconocer a cada persona su derecho a tener un futuro, una esperanza razonable de acceder a los medios básicos que le permitan desarrollarse integralmente como ser humano” Documento “Nadie sin Futuro”. Pag.25
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Jornada de Formación  Cáritas Diocesana Ciudad Real   30 de Octubre de 2009 ¿Cómo abordamos en Cáritas la realidad de la MIGRACIÓN ? III- ¿Qué retos se nos abren?
RETOS QUE SE NOS PRESENTAN COMO CÁRITAS  ante la realidad de la Migración  En relación con:  En mi territorio En el ámbito Diocesano  Sensibilización y denuncia Nuestros Servicios  Animación comunitaria Participación Otros
Retos ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
El PSOE se olvida de la emigración española El Congreso aprobará hoy la reforma del Gobierno que endurece la Ley de Extranjería  Por: R. A. / M. S. 29/10/2009 04:00 Los inmigrantes tendrán que acumular cinco años de residencia legal en España  (ahora basta con uno más permiso para residir otro) antes de poder traer a su familia. La reunión se limitará a los cónyuges (en este punto se admitirá también a quienes puedan demostrar que existe una relación afectiva), los hijos (siempre y cuando sean menores de 18 años) y los padres (con la condición de que tengan más de 65 años de edad). Internamiento prolongado Otros de los aspectos que han generado más rechazo durante toda la tramitación de la ley han sido la ampliación del  periodo máximo de retención de inmigrantes sin papeles  en los centros de internamiento de extranjeros de 40 a 60 días; la apertura de un procedimiento de expulsión a las extranjeras sin documentación que denuncien malos tratos (hasta que se demuestre que realmente son víctimas de violencia de género); así como la posibilidad de multar con hasta 10.000 euros a quienes favorezcan la estancia ilegal de un extranjero en España (cuando haya entrado con una invitación expresa del infractor y continúe a su cargo una vez transcurrido el tiempo permitido por su visado o autorización de residencia). El inmigrante que no tenga permiso de residencia no podrá empadronarse , por lo que será más restringido el acceso a algunos derechos básicos, como la asistencia sanitaria o la adquisición de vivienda.
Personas que migran hacia otro país :  200 millones de personas  Personas que migran dentro de su propio  país : 740 millones de personas  TOTAL Personas migrantes internacionales en el mundo :  200 millones de personas Personas que migran desde un país en desarrollo hacia un país desarrollado : menos de 70 millones  PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2009: “Superando barreras: Movilidad y desarrollo humanos

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0911 Pw Point Abordamos Loex

  • 1. ¿Cómo abordamos en Cáritas la realidad de la MIGRACIÓN ?
  • 2. ¿Cómo abordamos en Cáritas la realidad de la MIGRACIÓN ? I- ¿Qué estamos construyendo? II- ¿Cuál es la posición de Cáritas ? III - ¿Qué retos se nos abren?
  • 3. Jornada de Formación Cáritas Diocesana Ciudad Real 30 de Octubre de 2009 ¿Cómo abordamos en Cáritas la realidad de la MIGRACIÓN ? I- ¿Qué estamos construyendo? A- La reforma de la LOEX no es sólo es cosa de juristas. B- Detrás de la LOEX C- En concreto
  • 4.
  • 5.
  • 6. Encuentro Confederal Migraciones 2009 Llega la CRISIS como Punto de inflexión Necesitábamos trabajadores con unas condiciones Lo que parecían DERECHOS, en realidad aparecen como MERCANCÍA DE TRUEQUE en función del beneficio obtenido LOS DERECHOS SE CONVIERTEN EN PRIVILEGIOS A. La reforma de la LOEX no es sólo es cosa de juristas.
  • 7. El mensaje parece claro : El inmigrante NUNCA SERÁ UNO DE NOSOTROS
  • 8.
  • 9. B. Detrás de la reforma de la LOEX 3- REFUERZA LA PERCEPCIÓN DEL INMIGRANTE COMO MERCANCÍA Y, POR TANTO, SE DIFICULTA LA INTEGRACIÓN : El texto utiliza términos como “capacidad de acogida” o “vinculación a las necesidades del mercado de trabajo” , con lo que cosifica al ciudadano extranjero no comunitario y se lo asimila a una mera herramienta de trabajo. Expresa una visión reduccionista y unilateral de la migración. Recordemos que la propia Ley regula otras muchas situaciones que tienen que ver con los extranjeros y que no están vinculadas a la actividad productiva (estancia por estudios, residencias no lucrativas, reagrupación familiar…).
  • 10. B. Detrás de la reforma de la LOEX 4. REFUERZA UNA PERCEPCIÓN QUE ESTIGMATIZA AL INMIGRANTE : El endurecimiento del régimen sancionador y la ampliación del internamiento responden a una visión que estigmatiza al inmigrante, en especial al que está en situación administrativa irregular. Se fortalece la visión de la inmigración ilegal, cuando de lo que hablamos generalmente es de irregularidad administrativa.
  • 11. Reforma de la Ley Orgánica de Extranjería. ANTECEDENTES. C. En concreto
  • 12.
  • 13.
  • 14. Corbacho avanza que los inmigrantes tendrán que esperar 5 años para traer a sus padres Público , EFE Madrid , 2 Febrero de 2008
  • 15. Las remesas caen un 7% pese al aumento de los inmigrantes empleados El País , I. CEMBRERO, 2 octubre 2008 Las remesas de los inmigrantes han crecido un 40% durante la Navidad ABC , JOAN CARLES VALERO. BARCELONA 7 Enero 2007
  • 16.
  • 17.
  • 18. La UE denuncia a España por la desprotección de los inmigrantes Luxemburgo decidirá la sanción por no regularizar a las víctimas de las mafias La Verdad de Murcia , M. SÁIZ-PARDO, 2008-10-07
  • 19. ALCANCE DE LA REFORMA EN EL PROYECTO DE LEY. C. En concreto
  • 20.
  • 21.
  • 22.
  • 23.
  • 24.
  • 25.
  • 26.
  • 27.
  • 29.
  • 30. Jornada de Formación Cáritas Diocesana Ciudad Real 30 de Octubre de 2009 ¿Cómo abordamos en Cáritas la realidad de la MIGRACIÓN ? II- ¿Cuál es la posición de Cáritas? A- ¿Por qué es importante tener una posición? B- Algunas claves para discernir
  • 31. “ Pedimos mano de obra y nos llegaron personas” A. ¿Por qué es importante tener una posición ?
  • 32. “ A las ocho de la mañana, en la plaza del pueblo, todos los inmigrantes son pocos. A las ocho de la tarde, sobran todos” A. ¿Por qué es importante tener una posición ?
  • 33.
  • 34. Adaptación del DISCURSO POLÍTICO A LA LOGICA ECONÓMICA “ Que vengan y se regresen pronto”  MIGRACIONES CIRCULARES Retorno Voluntario Cooperación al desarrollo condicionada al control de flujos Contratación en origen Conformación de cupos y contingentes GESTIÓN “ORDENADA” DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS Tarjeta AZUL : inmigración selectiva
  • 35. INMIGRACIÓN SÍ … .PERO LEGAL
  • 36. Legal Ilegal Positivo Negativo ¿ Deseable ? ¿ Indeseable ?
  • 37. Fuente: web de No Fortress Europe
  • 38.  
  • 41. ¿Desde dónde nos situamos ? ¿ … y nosotros? ¿Qué claves tenemos para discernir ? B. Algunas claves para discernir
  • 42.
  • 43.
  • 44.
  • 45. B. Algunas claves para discernir ¿Desde dónde fundamentamos?
  • 46. “ La globalización produce nuevas fracturas. En el marco de un liberalismo sin controles adecuados, se ahonda en el mundo la brecha entre países “emergentes” y países “perdedores”. No es de extrañar que, en esos contextos, a los pobres y abandonados se les ocurra la idea de salir en busca de una nueva tierra que les pueda ofrecer pan,dignidad y paz. Es la emigración de los desesperados.” Juan Pablo II, mensaje Jornada Mundial de las Migraciones, 2.000, n.4. 1 NO ENTENDEREMOS LA MIGRACIÓN SI NO LA CONTEMPLAMOS COMO UNA REALIDAD GLOBAL
  • 47. 2 EL DERECHO A MIGRAR VA MÁS ALLÁ DE LA NECESIDAD DE GESTIÓN POLÍTICA “ El concepto de bien común universal abarca toda la familia de los pueblos, por encima de cualquier egoísmo nacionalista. En este contexto, se debe considerar el derecho a emigrar. La Iglesia lo reconoce a todo hombre, en el doble aspecto de la posibilidad de salir del propio país y la posibilidad de entrar en otro, en busca de mejores condiciones de vida” Juan Pablo II, mensaje Jornada Mundial de las Migraciones, 2.001, n.3.
  • 48.
  • 49. “ La condición de irregularidad legal no permite menoscabar la dignidad del emigrante el cual tiene derechos inalienables que no pueden violarse ni desconocerse” [1] “ Para las sociedades altamente desarrolladas, el criterio para determinar el límite de soportabilidad no puede ser la simple defensa del propio bienestar, descuidando las necesidades reales de quienes tristemente se ven obligados a solicitar hospitalidad [2 ] ”. 1] Juan Pablo II, mensaje Jornada Mundial de las Migraciones, 1995, n.1 y2 (2)Juan Pablo II, mensaje Jornada Mundial de las Migraciones, 2.001, n.3. 4 LA DIGNIDAD DE LA PERSONA VA MÁS ALLÁ DE LA NECESIDAD DE LA GESTIÓN POLÍTICA
  • 50. 5 LA DIGNIDAD DE LA PERSONA VA MÁS ALLÁ DE LA NECESIDAD DEL MERCADO LABORAL “ Los trabajadores inmigrantes no pueden ser considerados como una mercancía o mera fuerza laboral. Todo emigrante es una persona que posee derechos fundamentales inalienables que han de ser respetados por todos y en cualquier situación” Caritas in Veritate nº 62
  • 51. 6 LO QUE REALMENTE MATA ES LA DESESPERANZA : NADIE SIN FUTURO “ Afirmar en la práctica la dignidad humana es reconocer a cada persona su derecho a tener un futuro, una esperanza razonable de acceder a los medios básicos que le permitan desarrollarse integralmente como ser humano” Documento “Nadie sin Futuro”. Pag.25
  • 52.
  • 53. Jornada de Formación Cáritas Diocesana Ciudad Real 30 de Octubre de 2009 ¿Cómo abordamos en Cáritas la realidad de la MIGRACIÓN ? III- ¿Qué retos se nos abren?
  • 54. RETOS QUE SE NOS PRESENTAN COMO CÁRITAS ante la realidad de la Migración En relación con: En mi territorio En el ámbito Diocesano Sensibilización y denuncia Nuestros Servicios Animación comunitaria Participación Otros
  • 55.
  • 56. El PSOE se olvida de la emigración española El Congreso aprobará hoy la reforma del Gobierno que endurece la Ley de Extranjería Por: R. A. / M. S. 29/10/2009 04:00 Los inmigrantes tendrán que acumular cinco años de residencia legal en España (ahora basta con uno más permiso para residir otro) antes de poder traer a su familia. La reunión se limitará a los cónyuges (en este punto se admitirá también a quienes puedan demostrar que existe una relación afectiva), los hijos (siempre y cuando sean menores de 18 años) y los padres (con la condición de que tengan más de 65 años de edad). Internamiento prolongado Otros de los aspectos que han generado más rechazo durante toda la tramitación de la ley han sido la ampliación del periodo máximo de retención de inmigrantes sin papeles en los centros de internamiento de extranjeros de 40 a 60 días; la apertura de un procedimiento de expulsión a las extranjeras sin documentación que denuncien malos tratos (hasta que se demuestre que realmente son víctimas de violencia de género); así como la posibilidad de multar con hasta 10.000 euros a quienes favorezcan la estancia ilegal de un extranjero en España (cuando haya entrado con una invitación expresa del infractor y continúe a su cargo una vez transcurrido el tiempo permitido por su visado o autorización de residencia). El inmigrante que no tenga permiso de residencia no podrá empadronarse , por lo que será más restringido el acceso a algunos derechos básicos, como la asistencia sanitaria o la adquisición de vivienda.
  • 57. Personas que migran hacia otro país : 200 millones de personas Personas que migran dentro de su propio país : 740 millones de personas TOTAL Personas migrantes internacionales en el mundo : 200 millones de personas Personas que migran desde un país en desarrollo hacia un país desarrollado : menos de 70 millones PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2009: “Superando barreras: Movilidad y desarrollo humanos