Informe de la quinta consulta sobre opción de reasentamiento a los beneficiarios del PRE, setiembre de 2015.

1. INFORME FINAL DE LOS RESULTADOS DE LA QUINTA CONSULTA A LOS BENEFICIARIOS DE LA
OPCIÓN 1 VIVIENDA TITULADA FUERA DEL PREDIO DE LA PTAR, DEL PLAN DE
REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA
Septiembre 2015
ASESORÍA DE PROYECTOS ESPECIALES
UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
Quinta consulta a los beneficiarios de la Opción 1 Vivienda
titulada dentro del Predio de la PTAR, del Plan de Reasentamiento
Cerrito Cara Cara.
PRESENTACIÓN DEL INFORME FINAL DE LAS
CONSULTAS SEPTIEMBRE 2015
Septiembre 2015

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INTRODUCCIÓN
La ESSAP S.A. ha realizado la Quinta consulta a los 93 beneficiarios del Plan de
Reasentamiento Cerrito Cara Cara (PRE), quienes optaron libremente por la Opción 1
Vivienda titulada dentro del predio de la PTAR”, correspondiente al Sub-proyecto
denominado “Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Cuenca Bella Vista y Emisario Sub-fluvial”, que forma parte del Componente 2
“Servicio de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Urbano y Fortalecimiento
Institucional de la ESSAP S.A.” del Proyecto de Modernización del Sector Agua y
Saneamiento (PMSAS).
El presente informe pone a disposición los resultados arrojados por ésta Quinta
consulta realizada en el mes de septiembre del 2015, información recabada por el
equipo técnico social del Comité de Reasentamiento de las 93 familias de la Opción 1,
que actualmente se encuentran en acomodo temporal hasta su reasentamiento
definitivo a las viviendas a ser construida.
La finalidad de la presente consulta responde a los siguientes 4 objetivos:
1. Poner a conocimiento de los 93 Beneficiarios de la Opción 1 el Cronograma
actualizado de las obras
2. Profundizar las necesidades e intereses de los 93 Beneficiarios respecto de sus
actividades laborales para la implementación efectiva del Programa N° 9 –
Capacitación para restablecimiento económico e inserción laboral – del PRE
3. Poner a conocimientos de los 93 Beneficiarios de la Opción 1 los términos
ampliados de los Contratos a renovar
4. Identificar las posibles ubicaciones de los mismos dentro de la urbanización
Cerrito Cara Cara mediante la elección libre de entre cuatro propuestas que se
les presentará.

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Quinta consulta a los beneficiarios de la Opción
1 “Vivienda titulada dentro del Predio de la
PTAR”, del Plan de Reasentamiento Cerrito Cara
Cara.

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Quinta consulta de opción de reasentamiento.
Para ésta quinta consulta, el equipo social del Comité de Reasentamiento ha realizado
visitas a los distinto lugares de acomodo temporal de los beneficiarios, con la finalidad
de poner a conocimiento de los Beneficiarios de la Opción 1 el Cronograma
actualizado de las obras y los términos ampliados de los Contratos a renovar, además
de profundizar las actividades laborales actuales de los beneficiarios e identificar los
intereses de los Beneficiarios respecto de sus actividades laborales para la
implementación efectiva del Programa N° 9 – Capacitación para restablecimiento
económico e inserción laboral – del PRE, por último, identificar las posibles
ubicaciones de los mismos dentro de la urbanización Cerrito Cara Cara mediante la
elección libre de entre cuatro propuestas que se les presentará.
La consulta fue realizada en el mes de septiembre del 2015 y la aplicación fue
ejecutada a través de visitas en cada uno de los acomodos temporales a los jefes de
hogar (sólo los que optaron por la Vivienda Titulada dentro del Predio,
específicamente 93 familias). En el caso que algún jefe/a o titular del hogar se
encontrara ausente, se comunicó a los familiares, con quienes vive en el lugar de
acomodo temporal.
Resultados de la quinta consulta, mes septiembre 2015
QUINTA CONSULTA – SEPTIEMBRE 2015
Objetivo a lograr Cantidad de Beneficiarios
Comunicar el cronograma actualizado
de las obras
93 familias comunicadas sobre el
cronograma actualizado de las obras
Identificar los intereses de los
Beneficiarios respecto de sus
actividades laborales
Identificación de los intereses de los 93
beneficiarios respecto de sus actividades
laborales
Comunicar los términos ampliados de
los Contratos a renovar
93 familias comunicadas sobre los términos
ampliados de los contratos a renovar
Identificar las posibles ubicaciones de
los mismos dentro de la urbanización
Cerrito Cara Cara
Identificación de las posibles ubicaciones de
los 93 beneficiarios dentro de la
urbanización Cerrito Cara Cara

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Descriptivo del Objetivo “Poner a conocimiento de los 93 Beneficiarios de
la Opción 1 el Cronograma actualizado de las obras”
Dentro del instrumento utilizado para la consulta se contó con un cronograma
actualizado de las obras, que fue expuesto por el responsable social, en compañía de la
responsable jurídica del Comité de Reasentamiento.
Las 93 familias fueron comunicadas sobre el tiempo que abarcará las obras de relleno
del terreno y la construcción de las viviendas, en la que serán reasentadas una vez
culminado las obras.
Dificultades identificadas
En este primer apartado de la consulta, en sí no se identificó dificultades por parte del
equipo social del Comité de Reasentamiento durante su explicación. Sin embargo, fue
declarado por parte de los beneficiarios/as la preocupación por el monto del acomodo
temporal actual, teniendo en cuenta el tiempo que deben esperar hasta su
reasentamiento definitivo.
El equipo social, jurídico y con el asesoramiento del Banco Mundial, analizó con
anterioridad el aumento del acomodo temporal y se llegó al acuerdo de aumentar el
acomodo temporal al 3,5% del Índice de Precios al Consumidor, a partir del mes de
Enero 2016.
Año Meses
Septiembre
Octubre a Diciembre
Enero a Marzo
Abril a Septiembre
Octubre a Diciembre
Enero a Septiembre
Octubre a Diciembre
2018 Enero a Marzo
Asentamiento de relleno 6 meses
Construcción de viviendas, 3 meses
12 meses
2017
Construcción de viviendas, 9 meses
Tiempo adicional de Seguridad por posibles retrasos en obras, 3 meses
6 meses
Tiempo adicional de Seguridad por posibles retrasos en obras, 3 meses
1. CRONOGRAMA ACTUALIZADO DE LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
Actividad Tiempo
2015
Firma de Contrato con la Empresa Constructora 0
Obras de relleno del terreno, 3meses
6 meses
2016
Obras de relleno del terreno, 3meses

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Descriptivo del Objetivo “Profundizar las necesidades e intereses de los
93 Beneficiarios respecto de sus actividades laborales para la
implementación efectiva del Programa N° 9 – Capacitación para
restablecimiento económico e inserción laboral – del PRE”
Dentro del instrumento utilizado para la consulta, contaba con ítems distribuidos en
dos columnas A y B, en el que se seleccionaba las respuestas de los beneficiarios en
cuanto a su actual actividad laboral e interés en ser capacitado para una nueva
ocupación.
Las 93 familias fueron consultadas sobre las particularidades de su actual actividad
laboral e interés de capacitación, una vez obtenidos los datos, se realizó un breve
análisis sobre la necesidad de fortalecimiento o cambio laboral y la identificación de la
capacitación con mayor demanda por parte de los beneficiarios de la Opción 1.
Dificultades identificadas
El segundo apartado de la consulta, en sí no se identificó dificultades por parte del
equipo social del Comité de Reasentamiento durante su explicación.

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Resultados de la Consulta Septiembre
COLUMNA A. Actividad laboral del núcleo familiar de la Opción 1 “Vivienda
titulada dentro del predio de la PTAR”
De las 93 familias consultadas en el mes de septiembre del 2015, el 74% de las unidades
familias realizan alguna actividad económica ya sea dentro o fuera del hogar, pero el 26%
no genera ingresos económicos alguno.
1. Actividades económicas iniciales y actuales
A continuación se presenta un cuadro comparativo entre la actividad laboral identificada en
el mes de Agosto 2014 y en Septiembre 2015:
Se puede observar un leve incremento de la creación de micro negocios por parte de los
beneficiarios como fuente de ingreso, así también la realización de actividades laborales de
manera dependiente. En cuanto al trabajo independiente este ha disminuido entre las
actividades económicas de los beneficiarios de la Opción1.
En cuanto a las familias que no generan ingresos, se observa un aumento considerable en el
número de familias que no trabajan, de 11 familias inicialmente que no generaban ingresos
se identificaron en el mes de septiembre 2015, 24 familias sin actividad económica.
2. Familias con generación de ingresos
De estas unidades familiares que generan el ingreso económico, el 72% trabaja fuera del
hogar, el 15% genera ingresos tanto dentro como fuera del hogar y el 13% trabaja dentro
del hogar.
a. Condiciones de la generación de ingresos fuera del hogar
 Distancia:
- el 70% debe recorrer más de 10 cuadras.
- el 30% debe recorrer menos de 10 cuadras.
 Tipo de actividad laboral fuera del hogar:
- el 87% ofrece servicios profesionales o personales
- el 11% se dedica a las ventas.
- el 2% al micronegocio.
Micronegocio 7 Micronegocio 9
Trabajadores independientes 32 Trabajadores independientes 10
Trabajadores dependientes 44 Trabajadores dependientes 50
No trabajan 11 No trabajan 24
Total: 94 Total: 93
Actividad laboral Agosto 2014 Actividad laboral Septiembre 2015
Comparativo actividad laboral inicial 2014 y actual 2015

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b. Condiciones de la generación de ingresos dentro del hogar
 Tipo de actividad laboral dentro hogar:
- el 67% realiza actividades no especificadas en el instrumento, pero dirigidas
principalmente a la prestación de servicios
- el 33% tiene despensa o venta libre de productos dentro de sus viviendas.
3. Familias que no generan ingresos económicos
De los 93 beneficiarios el 26% de la población no genera ingresos económicos, tanto fuera
como dentro del hogar.
 Características de las familias que no generan ingresos
De este 26% de la Opción 1 que no genera ingresos económicos los hogares en su mayoría
están constituidos por mujeres jefas de hogar, representando el 71% de los núcleos
familiares.
 Los motivos de desocupación son las siguientes
- el 4% descontratados.
- el 29% no encuentra trabajo dentro del mercado laboral.
- el 67% son adultos mayores o se encuentra cuidando actualmente a sus hijos o
familiar cercano o padece alguna enfermedad que le impide trabajar.
Sin embargo, al ser consultados sobre el deseo de capacitación, 19 jefes de hogar
respondieron que quieren capacitarse, las restantes expresaron problemas de salud y no
desean capacitarse
COLUMNA B Interés en capacitación para ocupación nueva
Del total de las 93 familias consultadas, el 83% expreso interés en ser capacitado para
ocupación nueva y el 17% no presenta interés en capacitarse.
Beneficiarios interesados en capacitación para ocupación nueva
Tipo de capacitación:
Con mayor demanda por los beneficiarios:
- 27% desea capacitarse en electricidad.
- 25% en gastronomía.
- 17% en peluquería.
- 8% en cursos automotriz.
- 7% en plomería.
- 7% en corte y confección.
Contabilidad
básica,
bancario
9%
Gastronomía
25%
Curso
automotriz
8%
Electricidad
27%
Peluquería
17%
Plomeria
7%
Corte y
confección
7%
Tipo de capacitación de mayor demanda

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Con menor demanda por los beneficiarios:
- 17% en albañilería.
- 9% varios intereses en igual porcentaje, entre ellos, herrería, informática y comercio.
- 8% varios intereses en igual porcentaje, entre ellos, primeros auxilios, guardia de seguridad,
carnicería, fotografía y crochet.
Motivación para asistencia:
- 62% tienen como principal motivación el turno de la capacitación. Siendo el turno de
preferencia el Turno Tarde (38%), en segundo lugar el Turno Noche (34%), en tercer lugar
el Turno Mañana y en horarios especiales (2% días sabados).
- 29% la cercanía del lugar de capacitación a su vivienda.
- 9% el contar con recursos como ser los materiales.
Nivel Académico:
- 67% culmino el segundo ciclo (4° Grado al
6° Grado)
- 26% culmino el nivel medio (1er al 3er año)
- 4% culmino el tercer ciclo (7° Grado al 9°
Grado)
- 3% culmino una técnicatura.
Beneficiarios interesados en capacitación para las obras
- 38% en albañilería.
- 32% en electricidad.
- 24% en plomería.
- 6% guardia de seguridad.
Beneficiarios no interesados en capacitarse
El 16% de los beneficiarios que no desea capacitarse, es debido a que son personas adultas
mayores, se encuentran cuidando actualmente a sus hijos o familiar cercano o padecen
alguna enfermedad.
Segundo
Ciclo (4° al
6°grado)
67%
Tercer Ciclo
(7° al
9°grado)
4%
Nivel
Medio (1er
al 3er año)
26%
Técnico
3%
Nivel academico

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Descriptivo del Objetivo “Poner a conocimientos de los 93 Beneficiarios
de la Opción 1 los términos ampliados de los Contratos a renovar”
Dentro del instrumento utilizado para la consulta, contaba con un descriptivo de los
términos ampliados de los contratos, cada Clausula fue expuesta con detenimiento por
parte del responsable social del Comité de Reasentamiento en compañía de la
responsable jurídica.
Las 93 familias fueron comunicadas sobre cada uno de los nuevos términos del
contrato a ser renovado.
Dificultades identificadas
El tercer apartado de la consulta, se idéntico dificultades, en cuanto a la Cláusula
Quinta, en el que se declara algún familiar como suceso de los derechos y obligaciones
en caso de fallecimiento del beneficiarios titular.
Las particularidades identificadas fueron las siguientes:
- Beneficiario/a, persona sola, sin familiar quién pueda sucederle en caso de
fallecimiento
- Beneficiario/a, con hijos y con pareja, pero sin deseos de nombrar a su pareja
actual como sucesor/a de los derechos y obligaciones
- Beneficiario/a, que desea nombrar como sucesor a su hijo mayor, quién
cumple mayoría de edad durante el año 2016
Cada caso identificado con estas particularidades, fueron analizadas por el equipos
social y la responsable jurídica, teniendo en cuenta los datos del censo 2013.
3. TÉRMINOS AMPLIADOS DEL CONTRATO A RENOVAR
.Se especifica el monto específico que corresponde abonar a cada Beneficiario en concepto de Acomodo Temporal..Se especifica que dicho pago se realizará por tiempo limitado, hasta la mudanza
del Beneficiario a su vivienda definitiva dentro de la urbanización Cerrito Cara Cara..Las capacitaciones a los Beneficiarios a través de Convenios con otras agencias, a fin de otorgar asistencia
para ocupación laboral nueva, tendrán una duración de hasta 2 años posteriores la mudanza a la vivienda definitiva.
CLAUSULA SEGUNDA: RESPONSABILIDADES.
CLAUSULA QUINTA:
En caso de fallecimiento del Beneficiario antes de la formalización de la escritura de propiedad, se especifica quien lo sucede en Derechos y Obligaciones.En caso de no contar con ningún familiar
declarado en el Censo, el contrato firmado por el mismo queda sin efecto alguno.
CLAUSULA SEXTA: VIGENCIA.
Se especifica la duración del Contrato por un periodo de 30 meses a partir del 15 de Agosto de 2015.
CLAUSULA TERCERA: TERRENO Y VIVIENDA.
.Se especifica características del terreno y de la vivienda que serán entregados a cada Beneficiario, dependiendo del tipo de vivienda, pudiendo variar para cada caso en particular en tipo 1 ó
2..Se especifica que cada Beneficiario recibirá a título gratuito por parte de la ESSAP el terreno y la vivienda que le corresponde.
CLAUSULA CUARTA: ESCRITURACIÓN.
Se especifica que la ESSAP es la responsable de cubrir todos los gastos de gestiones, escrituración y transferencia de las viviendas a favor de cada Beneficiario.

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Descriptivo del Objetivo “Identificar las posibles ubicaciones de los
mismos dentro de la urbanización Cerrito Cara Cara mediante la elección
libre de entre cuatro propuestas que se les presentará”
Dentro del instrumento utilizado para la consulta, contaba con 4 propuestas de
reasentamiento, en el que se especificaba la ubicación de la vivienda dentro de la
futura urbanización Cerrito Cara Cara. Cada propuesta contaba la siguiente
información para el/a beneficiario/a:
- N° de Lote
- Tipo de Prototipo de la vivienda
- Nombre de los/as vecinas/as
Las 93 familias fueron consultadas, utilizando un mapa de la ubicación de la vivienda,
para una mejor visualización de su futura localización en cada una las propuestas
presentadas.
Dificultades identificadas
En el cuarto apartado de la consulta, no se identificaron en sí dificultades en su
aplicación, se aclaró a cada beneficiario/a que la propuesta con mayor selección sería
la reubicación y localización definitiva. Si se identificaron 3 beneficiarios/as que no
eligieron propuestas, por las siguientes razones:
- La beneficiaria no deseaba tener como vecinas a sus hijas
- La beneficiaria no deseaba estar cerca del Rio
Lote N°: C-11 Lote N°: C-11 Lote N°: C-11 Lote N°: C-11
Prototipo: 2 Prototipo: 2 2 Prototipo: 2
Vecino Der: Antonia Britez Vecino Der: Antonia Britez Antonia Britez Vecino Der: Antonia Britez
Vecino Izq:
Juana Rosana
Roman
Vecino Izq:
Juana Rosana
Roman
Juana Rosana
Roman
Vecino Izq: Juana Rosana Roman
Vecino Frent: Sin vecino Vecino Frent: Sin vecino Sin vecino Vecino Frent: Sin vecino
Vecino Fond: Ana Carolina Torres Vecino Fond: Ana Carolina Torres Ana Carolina Torres Vecino Fond: Marcela Ledesma
Prototipo:
Vecino Der:
Vecino Izq:
Vecino Frent:
Vecino Fond:
4. PROPUESTAS DE POSIBLE UBICACIÓN DENTRO DE LA URBANIZACIÓN CERRITO CARA CARA
Propuesta N°2Propuesta N°1 Propuesta N°3 Propuesta N°4

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Propuesta electas por cada beneficiario/a de las 93 familias.
De los 93 beneficiarios consultados, 57eligieron la Propuesta 1, 1 beneficiario eligió la
Propuesta 2, 1 beneficiario eligió la Propuesta 3, 31 eligieron la Propuesta 4 y 3 no
estaban conformes con las propuestas presentadas.
Listado de beneficiarios con la propuesta electa.
Tipo de
Viv.
Lote Cód. Nombre y Apellido Propuesta
VT1 D-20 B39 Adrian López 4
VT1 B-07 B59 Albino Ibarra 1
VT1 D-17 C118 Aldo Franco 1
VT2 C-11 C46 Ambrosio Agüero 1
VT1 C-14 A77 Ana Carolina Torres 4
VT2 D-11 D44 Anastacio Britez 1
VT2 A-12 A33 Anibal Núñez 1
VT2 C-12 D136 Antonia Britez 1
VT1 A-13 D90 Antonio Quiñonez 1
VT1 D-18 B35 Apolonio López 4
VT1 D-03 B12 Aurora Paredes 1
VT1 D-19 A36 Blas Baez 4
VT1 D-06 D116 Calixta Villalba 1
VT1 C-19 D25 Carlos Cesar Acuña 1
VT1 A-01 B93 Carlos Gonzalez 4
VT1 D-02 B18 Carmen E. Prieto 1
VT2 C-22 D67 Celia Molinas 4
VT1 D-23 B98A Celia Santi 4
VT1 D-21 B104 Celina Fiorabanti 4
VT1 A-04 B71 Concepción Ramos Sin elegir
VT1 C-09 C74 Corina Ramos 1
VT1 B-19 C129 Cristobal Gómez 4
VT1 B-18 D65 Cynthia Alonso 4
VT1 C-04 C107 Cynthia Román 4
VT1 A-17 B27 Dario Ruiz Diaz 1
VT2 A-15 A138 Delci Frete 1
VT1 B-16 C50 Diana Ortigoza 4
VT1 B-01 C64 Dila Shuaihart 2
VT1 B-20 B134 Efigenio Gomez 1
VT2 A-16 B43 Eladio Fariña 4
VT1 A-09 A16 Eliodora Baez 4
VT1 D-09 B97 Erna Peña 1
VT1 D-24 B98 Estefana Zarza 4
VT1 C-05 C108 Eulogia Guerreño 4
VT1 A-21 A88 Ever Medina 4

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VT1 B-24 C63 Evert Shuaijhart 4
VT1 A-03 B72 Fátima Duarte 1
VT1 D-14 B70 Felicita Aveiro 1
VT1 D-05 D73 Félix Gimenez 1
VT1 D-16 A119 Florencio Jimenez 1
VT1 C-20 A26 Galdys R. Acuña 1
VT1 B-23 B130 Gloria Troche 4
VT1 C-08 B40 Graciela Vázquez 1
VT1 C-23 C79 Guillermina Perez 4
VT2 C-15 A76 Gustavo Torres 1
VT1 A-08 D68 Guzman Rojas 4
VT1 C-02 D51 Isabelino Gabilan 4
VT1 A-10 C137 Jorge Baez 1
VT1 D-13 B81 Jorge Ortiz 1
VT1 C-21 D29 Jose Acuña 4
VT2 A-11 A14 Jose Raul Verza 1
VT1 D-10 C115 Jose Zarza 1
VT2 B-06 D32 Juliana Acosta 1
VT2 B-12 D123 Julio Figueredo 1
VT1 C-07 C126 Julio I. Coronel 1
VT1 C-18 B110 Julio Santi Ayala 1
VT1 B-14 B45 Liz Delgadillo 4
VT1 C-13 A120 Liz Mabel Servín 1
VT1 C-24 B30 Liz R. Duarte Sin elegir
VT1 D-04 C13 Lorenza Paredes 1
VT1 D-08 C99 Luis Cabrera 1
VT1 C-01 C96 Luz Espinola 1
VT1 B-21 D131 Ma. Celeste Gómez 4
VT2 B-11 C54 Ma. Damacia Sosa 1
VT1 B-10 C52 Ma. Dominga Fernandez 1
VT1 B-13 D57 Ma. Fernandez de Silva 1
VT1 A-18 D82 Ma. Luisa Espillaga 3
VT1 C-17 C85 C Marcela Ledesma 1
VT1 B-03 B125 Mariano Amarilla Sin elegir
VT1 D-07 A140 Miguela Gonzalez 1
VT1 A-06 D62 Miriam Duarte 1
VT1 A-02 D92 Mirta Miranda 4
VT1 A-14 C100-B Nidia Cabrera 1
VT1 B-09 C53 Noelia Fernandez 1
VT1 B-22 C133 Pablo Gómez 1
VT2 C-16 C85 B Paul Ledesma 1
VT2 D-12 B81A Pedro Ortiz 1
VT1 D-15 C122 Pedro Silva 1
VT1 A-19 D83 Porfiria Espillaga 1

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VT1 D-01 B66/2 Raquel E. Acosta 1
VT1 B-02 A132 Richi Benegas 1
VT1 A-20 D83A Rocio Medina 1
VT1 B-15 D37 Rosa Benítez 4
VT1 A-05 C28 Rosalino Duarte 1
VT1 C-10 D106 Rosana Roman 1
VT1 B-08 A60 Sabino Alonso 1
VT2 B-05 C135 Sergio Trinidad 1
VT1 C-03 C109 Sonia B. Nuñez 1
VT1 A-07 A86 Sonia Duarte 4
VT1 C-06 A94 Teodora Pereira 1
VT1 B-17 C48 Vidalia Fernandez 4
VT1 D-22 D102 Virginio López 4
VT1 B-04 C124 Ydalia Trinidad 1

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ANEXO

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