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Integrated investments in the Sierra Madre ecosystem, Chiapas, Mexico

Presentation of the impact of integrated investments in the Sierra Madre ecosystem, Chiapas, Mexico.

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Valoración de Servicios
Ecosistémicos en Áreas
Naturales Protegidas de México
Estudio de caso
Sierra Madre de Chiapas
Guillermo Velasco
Gustavo Garduño
Celia Pigueron
Integración de Instrumentos para la Generación de
Servicios Ecosistémicos en la Agricultura
FAO Bogotá 7-8 julio 2015
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– Gobierno del Estado
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CONABIO
– Pronatura
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Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ
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comunidades y más de 790,000 personas que
dependen directamente del uso de sus
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Ejemplos de SE
Provisión de agua hacia
cuenca prioritaria = 30%
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Agricultores de
Subsistencia (1-10h)
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¿Cuáles son los servicios
ecosistémicos?
• Disponibilidad de agua en calidad y
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sedimentos para presas, agua para
hidroeléctricas )
• Nutrientes para pesquerías en costa
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• Captura de carbono
• Belleza escénica, valores culturales
• Conservación y formación de suelos
• Polinización
• Resiliencia y prevención de eventos
extremos
• Reducción de riesgos fitosanitarios.
• Reducción de riesgo por eventos
extremos
¿Qué sucede si se degradan los SE
de la Sierra Madre de Chiapas?
• Perdida en generación eléctrica por
sedimentos 24% = 2,500 millones de pesos
en 2011 y a 2028 33% =3,500 millones
• Perdida entre $50-110 dólares por hectárea
por erosión de suelos usando el caso del
maíz
• Costo de inacción (BAU) por erosión en la
zona equivale a $ 29 millones de dólares
en pérdida de producción agropecuaria
• Pérdida de cultivos por eventos
hidrometeorológicos extremos (café,
plátano, maíz, papaya)= 2,600 millones de
pesos
Barreras para la implementación de
políticas agroambientales
Institucionales:
Falta de flexibilidad en
los incentivos (5 años
con un pago fijo para
el PSA)
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garantías para
incorporar al sector
privado
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Sierra Madre de Chiapas
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Agencia de Desarrollo Local o
Junta Intermunicipal
Plani
-fica-
ción
Toma
decis
ión
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ciami
ento
OET- Plan territorial
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-ción
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campo
Alineación de incentivos para actividades
agroambientales en la Cuenca de Cuxtepeques
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Carbono / BiodiversidadReservas de agua: Solicitar
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Recomendaciones
General
• Identificar, reconocer, comunicar el
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asociación, coordinación entre
productores, municipios
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Descentralizados definidos en Ley u
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gobernanza local
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transversalidad y alineación de
políticas públicas (CIDRS, SNACC)
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ecosistémicos con proyecto EcoValor, Fondo
Semarnat – CONACYT
• Identificar proveedores y beneficiarios de
servicios ecosistémicos
• Crear una partida presupuestal para financiar
el diseño de los OPD y su programa de
trabajo
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capacitación técnica
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interinstitucional en áreas prioritarias para
aplicar políticas agroambientales y nuevas
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ambientales : INEGI Cuentas ecosistémicas
Gracias
celia.Pigueron@giz.de
gustavo.garduno@conabio.gob.mx
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Integrated investments in the Sierra Madre ecosystem, Chiapas, Mexico
Planeación Territorial Comunitaria y
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la Sierra Madre de Chiapas
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Desarrollo Local
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Programa Especial Concurrente para
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EcoValor Mx:
Valoración de SE en la Sierra Madre
de Chiapas
¿Quiénes se benefician?
• Agricultores de pequeña y gran escala (regional y nacional).
• Cooperativas y pescadores Costa del Pacífico (regional y
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Integrated investments in the Sierra Madre ecosystem, Chiapas, Mexico

  • 1. Valoración de Servicios Ecosistémicos en Áreas Naturales Protegidas de México Estudio de caso Sierra Madre de Chiapas Guillermo Velasco Gustavo Garduño Celia Pigueron Integración de Instrumentos para la Generación de Servicios Ecosistémicos en la Agricultura FAO Bogotá 7-8 julio 2015
  • 2. • Grupo Sierra Madre – Gobierno del Estado – Corredor Biológico Mesoamericano / CONABIO – Pronatura – TNC – Fondo El Triunfo – EcoValor Mx: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y la Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ
  • 3. Uso de recursos naturales en la región En la Sierra Madre de Chiapas se ubican 9,458 comunidades y más de 790,000 personas que dependen directamente del uso de sus recursos naturales Ejemplos de SE Provisión de agua hacia cuenca prioritaria = 30% agua dulce país Provisión de agua a hidroeléctricas que generan más del 40% de la energía Agricultores de Subsistencia (1-10h) Subsistencia que ahorran (10-20h) Incorporados al mercado (>20h).
  • 4. ¿Cuáles son los servicios ecosistémicos? • Disponibilidad de agua en calidad y cantidad (menos fertilizantes, menos sedimentos para presas, agua para hidroeléctricas ) • Nutrientes para pesquerías en costa del Pacífico • Provisión de alimentos • Captura de carbono • Belleza escénica, valores culturales • Conservación y formación de suelos • Polinización • Resiliencia y prevención de eventos extremos • Reducción de riesgos fitosanitarios. • Reducción de riesgo por eventos extremos ¿Qué sucede si se degradan los SE de la Sierra Madre de Chiapas? • Perdida en generación eléctrica por sedimentos 24% = 2,500 millones de pesos en 2011 y a 2028 33% =3,500 millones • Perdida entre $50-110 dólares por hectárea por erosión de suelos usando el caso del maíz • Costo de inacción (BAU) por erosión en la zona equivale a $ 29 millones de dólares en pérdida de producción agropecuaria • Pérdida de cultivos por eventos hidrometeorológicos extremos (café, plátano, maíz, papaya)= 2,600 millones de pesos
  • 5. Barreras para la implementación de políticas agroambientales Institucionales: Falta de flexibilidad en los incentivos (5 años con un pago fijo para el PSA) Falta de incentivos y garantías para incorporar al sector privado Falta de alineación y coordinaciónen programas Costos elevados de transacción para acceder a programas (requisitos, financiamiento) Visión de corto plazo Territoriales: Aislamiento territorial Topografía del territorio tipos de actividades … Falta de visión ecosistémica, fragmentación del territorio Técnicas: Carencia en el conocimiento de las funciones ecosistémicas, pago y demanda por estos servicios Falta de visualización de los beneficios de nuevas prácticas agroambientales Capacidad de gestión: Falta de capacidades de organizaciones para obtención de recursos Falta de capacidades para administrar recursos Falta de capacidad para monitoreo y evaluación de desempeño e impactos Falta de sustentabilidad de financiamiento
  • 6. Recomendaciones para la implementación de políticas agroambientales Institucionales: Gobernanza nacional Establecer Mesa de Trabajo interinstituciona federal y estatal para la Sierra Madre de Chiapas con gob y sector privado Revisar los esquemas de apoyo y programas para reducir los costos de transacción Diseñar paquete de incentivos para la implementación de políticas agroambientales Alineación de presupuestos federales y estatales Territoriales: Consulta y diseño de estrategia para el acceso, permanencia de apoyo técnico en las comunidades Técnicas: Capacitación sobre aplicación de nuevas prácticas Capacitación sobre servicios ecosistémicos , como proveedores y como beneficiarios Capacidad de gestión:Gobernanza local Creación de la Agencia para el Desarrollo Local / Juntas Intermunicipales Capacitación al equipo técnico Elaboración del Programa de Trabajo con visión a largo plazo y establecer diálogo con Mesa de Trabajo
  • 7. Esquema de gobernanza e implementación regional y local de Resultados Agencia de Desarrollo Local o Junta Intermunicipal Plani -fica- ción Toma decis ión Finan ciami ento OET- Plan territorial ADL Plan Territorial Implementación Implementación en Campo Medición carbono MFS Agrosilvo pastoril Conserva -ción Monitoreo Reportes Medición Impacto Manejo conocimiento FinanciamientoPolíticas Públicas - SEMARNAT - SAGARPA - Sedesol, etc Rol Institucional Instrumento de manejo Monitoreo Financiamiento Política pública Insumos Estrategias de campo
  • 8. Alineación de incentivos para actividades agroambientales en la Cuenca de Cuxtepeques Parte alta de la cuenca Parte media y baja de la cuenca SEMARNAT: PSA hidrológicos/ Carbono / BiodiversidadReservas de agua: Solicitar concesión para caudal ecológico CONAFOR: REDD+/FIP CONANP: PROCODES BID: PIAPPEM (Asociaciones Público- rivadas) GOB: FOPREDEN Fondo semillaAGARPA: PESA SAGARPA: Mas agro Fondos de la sociedad civil (ej. fondo mexicano para la conservación) SAGARPA: COUSSA Secretaria de Económia:Fondo PYME Banca de desarrollo: FIRA
  • 9. Recomendaciones General • Identificar, reconocer, comunicar el valor de los servicios ecosistémicos hacia sectores clave como agricultura, turismo, salud • Incentivar desde el gobierno la asociación, coordinación entre productores, municipios (Organismos Públicos Descentralizados definidos en Ley u otros modelos) • Fortalecer capacidades de gestión y gobernanza local • Reforzar esquemas de transversalidad y alineación de políticas públicas (CIDRS, SNACC) Específica o ejemplo • Estudio de valoración de servicios ecosistémicos con proyecto EcoValor, Fondo Semarnat – CONACYT • Identificar proveedores y beneficiarios de servicios ecosistémicos • Crear una partida presupuestal para financiar el diseño de los OPD y su programa de trabajo • Crear programa especial en SAGARPA para capacitación técnica • Crear mesas de trabajo para coordinación interinstitucional en áreas prioritarias para aplicar políticas agroambientales y nuevas directrices voluntarias de la FAO • Incorporar valoración en las cuentas ambientales : INEGI Cuentas ecosistémicas
  • 12. Planeación Territorial Comunitaria y Alineamiento de Políticas y Programas CONAFOR PROGAN PROCAMPO CDI CBM CDI ¿cómo llegamos de A a B? A B
  • 13. Esquema de gobernanza nacional Marco Legal: Ley de Desarrollo Rural Sustentable Ley de Desarrollo Forestal Sustentable Ley General de Cambio Climático Ley de Asociaciones Publico Privadas Comisión Intersecretarial de Cambio Climático Comisión Intersecretarial de Desarrollo Rural Sustentable Creación del Programa Especial para la Sierra Madre de Chiapas Creación del organismo público descentralizado / Agencia de Desarrollo Local Coordinación con Fondos y mecanismos de financiamiento Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (300 mm pesos) EcoValor Mx: Valoración de SE en la Sierra Madre de Chiapas
  • 14. ¿Quiénes se benefician? • Agricultores de pequeña y gran escala (regional y nacional). • Cooperativas y pescadores Costa del Pacífico (regional y nacional) • CFE y consumidores de energía (regional y nacional) • CONAGUA y consumidores de agua (regional y nacional). • Consumidores turísticos (regional y nacional). • Comunidades locales y regionales en prevención de eventos extremos • Comunidad global, nacional y regional por mitigación de cambio climático • Etc