1. SISTEMATIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE DESARROLLO LOCAL Y SUS MECANISMOS DE GESTIÓN
1. Principios esenciales del enfoque del desarrollo económico local (enfoque DEL):
a. Visión multisectorial e integrada de la economía, la sociedad y el medioambiente local. Superación de la clásica
aproximación sectorial insuficiente e ineficiente. Multisectorialidad y búsqueda de vínculos entre las distintas
acciones sectoriales, en el marco de las estrategias integradas de desarrollo territorial.
b. Enfoque ascendente (desde abajo). Ventajas de la proximidad a las preocupaciones, problemas y expectativas
de los agentes locales.
c. Flexibilidad de los mecanismos de fomento del desarrollo. Adaptación de los programas de desarrollo a las
características territoriales.
d. Descentralización en la gestión de las políticas públicas y fomento de la movilización y participación de la
población local.
e. Transparencia en la elaboración y gestión de los programas de desarrollo.
f. Evaluación y monitoreo de los procesos DEL de forma participativa.
2. La implementación del enfoque DEL se sustenta en:
a. Institucionalización y gobernanza de los procesos o estrategias DEL:
• Creación de asociaciones territoriales de desarrollo con participación de los diferentes actores locales,
públicos y privados, las cuales deben dotarse de un equipo técnico permanente (Grupo de Desarrollo
Local o Territorial) encargado de promover la participación efectiva de los agentes locales.
• Firma de Acuerdos o Pactos Territoriales suprapartidarios por el Desarrollo Económico Local y el Empleo.
b. Elaboración y aplicación de Planes de Acción Local que definen de forma concertada las acciones de desarrollo
en el territorio.
c. Cofinanciación público-privada de los planes de acción local.
d. Integración en red de los territorios a fin de facilitar los procesos de aprendizaje en los mismos.
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2. 3. La delimitación de los territorios de actuación.
a. La delimitación del territorio de actuación es resultado del ejercicio previo de constitución de las asociaciones
territoriales de desarrollo.
b. Puede corresponder a una determinada identidad natural o cultural, sin coincidir necesariamente con los límites
administrativos del municipio, provincia o región.
c. Importancia de las alianzas territoriales y la cooperación entre diferentes actores locales, públicos y privados.
4. Se trata, pues, de un planteamiento innovador, que está basado en:
a. Establecimiento de vínculos entre agentes, actividades, sectores y territorio. Fomento de la concertación público
privada a nivel territorial.
b. Incorporación de la sustentabilidad medioambiental como apuesta importante de competitividad empresarial y
territorial.
c. Acercamiento entre responsables de las intervenciones y beneficiarios potenciales a fin de superar las
limitaciones de:
• Gestión centralizada y vertical, con decisiones adoptadas lejos del territorio;
• Definición estandarizada de las necesidades de los territorios y sus beneficiarios;
• Tratamiento “documental” de los temas, sin conocimiento directo en el terreno;
• Lentitud en la toma de decisiones y presencia de procedimientos burocráticos inadecuados.
d. Este nuevo enfoque de desarrollo territorial tiene como objetivo principal la mejora de la competitividad territorial
y ambiental de regiones o territorios, a fin de fortalecer el tejido de las microempresas y pequeñas y medianas
empresas, promover el empleo y el ingreso de la población local, y colaborar con ello a quebrar las brechas de
inequidad social existentes, subrayando para ello la sostenibilidad económica, social y ambiental de dichos
procesos.
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3. 5. Retos principales de la aplicación del enfoque DEL:
GOBERNANZA
Gestión institucional del
Desarrollo Territorial Sustentable
FORTALECIMIENTO
ECONOMÍA LOCAL
con participación local
CONFIANZA
Diversificación productiva local,
creación de nuevas empresas y mejora
Reforzamiento de la
de la organización productiva y la
Cultura e Identidad
competitividad territorial sustentable
RETOS PRINCIPALES Territorial
DEL
DESARROLLO
TERRITORIAL
Incorporación de innovaciones y Vinculación de la oferta de
Vinculación de las actividades formación de Recursos Humanos
de I+D+i a las necesidades de a las necesidades y
los Sistemas Productivos Locales Mercado de Trabajo local
INNOVACIÓN Dinamización socioeconómica
en los territorios
FORMACIÓN
PARTICIPACIÓN
F. Alburquerque
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