1. El enfoque de marco lógico y su
aplicación en los proyectos FAO
3
Formulación de la Matriz de Marco Lógico
y Plan deTrabajo
2. Unidad 3
02
Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas
Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
02
Introducción
Esta unidad representa el contenido principal del curso,donde se entregan la mayor parte de los
conocimientos técnicos necesarios para formular, diseñar e implementar proyectos. Constituye
la base de los conocimientos necesarios de información que sirven a la Organización en la
planificación,implementación y seguimiento de sus proyectos y programas.
3. Unidad 3
03
Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas
Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
03
Objetivo de la unidad:
Al finalizar esta Unidad,usted podrá:
• Conocer y distinguir las herramientas de Marco Lógico a lo largo de
todo el proceso de intervención,y utilizarlo acorde a las necesidades
(diseño,monitoreo,y evaluación).
• Identificar y opinar sobre los elementos centrales del diseño de
un nuevo proyecto; identificar resultados, objetivos y riesgos del
entorno.
• Proponer y formular indicadores para realizar el seguimiento de
distintos tipos de objetivos.
• Formulación de la Matriz de Marco Lógico (LFM)
En esta unidad se desarrollarán los siguientes contenidos:
• Construcción de la Lógica Vertical
• Construcción de la Lógica Horizontal
• Formulación del Plan de Trabajo (Plan Operativo) y el Presupuesto
LFM
Por sus siglas en inglés
“Logical Framework Matrix.
4. Unidad 3
04
Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas
Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
04
La LFM forma la base para el desarrollo de los instrumentos claves para la gestión
de proyectos:
• Matriz de gestión y riesgo,
• Plan de trabajo y presupuesto.
A su vez la LFM es el instrumento principal del Enfoque de Marco Lógico y presenta
un resumen del proyecto. Es una forma de presentar las actividades del proyecto
en un diseño integral que muestra:
• Un resumen de elementos clave del plan del proyecto,
• La definición de la cadena de resultados (lógica del proyecto propuesto) y
• El plan de monitoreo preliminar y supuestos.
Todos estos elementos, facilitan el análisis de riesgo, elemento fundamental en la
formulación de un proyecto.
5. Unidad 3
05
Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas
Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
05
Una vez identificado el problema central,y ya habiendo realizado el análisis de soluciones
y alternativas,se debe escoger cuál será la solución o intervención a la necesidad o
problemática detectada.
Construcción de la Lógica Vertical
El primer paso una vez que se ha escogido una alternativa de solución es diseñar o formular el
proyecto,para lo cual utilizaremos la Matriz de Marco Lógico que introdujimos anteriormente.
En una primera etapa,estudiaremos sólo la primera columna de la Matriz,es decir,
revisaremos la herramienta desde el punto de la cadena de resultados y definiremos
diferentes niveles.
La primera columna de la Matriz consta de 4 niveles:
La lógica vertical representa los resultados del proyecto o programa logrados (Impact, Outcome,
Output y Activities),en orden jerárquico de arriba hacia abajo.
No es posible lograr el Impact si no se logra el Outcome, y este a su vez no es posible de alcanzar
si no se logran generar los Outputs.
6. Unidad 3
06
Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas
Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
06
Los
resultados
del
análisis
diagnóstico
revisado
en
la
Unidad
2,
son
la
base
para
desarrollar
la
LFM.
Como
se
puede
ver
en
el
siguiente
esquema,
debe
haber
una
relación
entre
la
solución
escogida
en
el
análisis
de
alternativas
y
cómo
dichos
objetivos
se
transformarán
en
la
columna
principal
de
la
lógica
vertical.
7. Unidad 3
07
Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas
Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
07
Impact
El Impact de un proyecto es una descripción
de la solución a problemas de nivel superior e
importancia nacional, sectorial o regional que se
han diagnosticado.
Tips para formular
• Es un cambio a nivel de la sociedad entera. El
proyecto, en sí mismo, sólo es uno de Efecto
positivo de largo plazo (5-12 años después del
fin del proyecto)
• Debe ser vinculado o expresado en términos de
los ODS.
• Corresponde a un cambio sobre el cual la FAO
contribuye,pero no tiene control.Este resultado
no es atribuible a una organización o proyecto
en particular,sino que corresponde a una acción
colectiva.
• Formulado a nivel del grupo meta final (p.ej.
familias rurales, campesinos, consumidores,
pero también recursos naturales, tales como un
bosque protegido o biodiversidad preservada)
Ejemplo
Si el problema principal
detectado corresponde a
una alta tasa de mortalidad
infantil por malnutrición en
la población de menores
ingresos.
El Impact sería reducir la
tasa de mortalidad infantil
en esa población.
El Impact representa un objetivo
de desarrollo que generalmente
obedece a un nivel estratégico
vinculado directamente al
cumplimiento de los ODS,es
decir,ayuda a establecer el
contexto en el cual el proyecto
encaja,y describe el impacto
(efecto) a largo plazo al cual
el proyecto,se espera,va a
contribuir.El Impact se asocia
directamente al problema
que dio origen al proyecto
(disminución de la morbilidad,
malnutrición,inseguridad
alimentaria,etc.).
8. Unidad 3
08
Núcleo de Capacitación
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
08
Outcome
El outcome, representa el resultado directo
(intermedio) a ser logrado una vez que los
beneficiarios han recibido los bienes y/o servicios
(outputs) que entrega el proyecto.
Tips para formular
• Metodológicamente se señala que un proyecto
tiene un sólo outcome. En ese sentido, dos
outcomes por definición debiesen generar dos
proyectos diferentes .
• Efecto positivo a corto o mediano plazo a finales
del proyecto o poco después. Generalmente
está vinculado al resultado seleccionado en el
Plan de Trabajo (PdT).
• Generalmente expresa la utilización de los
productos (“outputs”) del proyecto por terceros
• Nivel medio de control por parte de la
Organización. El Gobierno, sector privado o
sociedad civil comparten la responsabilidad de
lograr el resultado
Ejemplo
Continuando con el
problema de alta tasa
de mortalidad infantil
por malnutrición en la
población de menores
ingresos.Donde el impact
apunta a reducir la tasa de
mortalidad infantil en esa
población.
El Outcome debiese estar
orientado a disminuir la
malnutrición y seguridad
alimentaria en la población
infantil.
Este nivel de objetivo señala la
contribución específica de un
proyecto a la solución de un
problema o a la satisfacción de
una necesidad.Corresponde a
una hipótesis sobre el beneficio
que se desea lograr.
9. Unidad 3
09
Núcleo de Capacitación
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
09
Outputs
Los outputs, son los bienes y/o servicios producidos
o provistos por el proyecto. Por lo general,
un output es un bien y/o servicio que está
dirigido a los beneficiarios directos del proyecto
(Gobierno, Sociedad Civil, Sector privado etc.), y
excepcionalmente se considerarán parte de los
outputs aquellos bienes o servicios destinados a
beneficiarios intermedios.
Tips para formular
• Efecto positivo a corto plazo (al término o cierre
del proyecto).
• Generalmente expresan cambios en las
capacidades o habilidades, tanto a nivel
individuos como instituciones.
• AltoniveldecontrolporpartedelaOrganización.
Los resultados del logro de estos objetivos son
100% responsabilidad de la FAO.
Ejemplo
En el problema de alta
tasa de mortalidad infantil
por malnutrición en la
población de menores
ingresos,donde el outcome
a disminuir la malnutrición y
seguridad alimentaria.
El o los Output del proyecto
deben estar relacionados
con los bienes o servicios
entregados.Por ejemplo:
Programas de alimentación
complementaria,políticas
desarrolladas con los
gobiernos locales,
educación alimentaria,etc.
Un proyecto tiene normalmente
más de un output,y en ellos
se plasman los resultados
conseguidos por la ejecución
de las actividades establecidas.
Metodológicamente deben
expresarse en acciones o
trabajo terminados.
10. Unidad 3
10
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
10
Activities
Lasactivitiescorrespondenalasaccionesoperativas
o tareas necesarias a llevar a cabo para conseguir o
producir los outputs.
Estos conceptos revisados definen la base para la
construcción de la Matriz de Marco Lógico, ya que
dan la estructura fundamental a los objetivos que se
buscan lograr en cada nivel.Y a su vez constituyen la
Lógica Vertical de un proyecto.
Ejemplo
En el problema de alta
tasa de mortalidad infantil
por malnutrición en la
población de menores
ingresos,al considerar como
ejemplo uno de los outputs
“educación alimentaria para
la población infantil”
Las Activities pueden estar
relacionadas con todas las
acciones necesarias para
desarrollar ese output.
Por ejemplo,contratación
de profesionales para
capacitación en educación
alimentaria,licitación para
desarrollar el servicio,
compra de materiales,etc.
Éstas se realizan durante el
período de ejecución del
proyecto,y es importante
que cada una de las tareas o
actividades del proyecto estén
programadas en el tiempo y
en el espacio,además de tener
asignados en forma directa los
recursos.Cada output tendrá un
set de activities asociadas.
11. Unidad 3
11
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
11
Supuestos y Lógica de“bottom up”
En el siguiente cuadro se esquematiza el funcionamiento detrás de la Lógica Vertical (LV) de
una Matriz para determinar si la cadena de resultados está bien construida. La LV indica el nivel
de coherencia entre los objetivos de un proyecto y su funcionamiento se puede resumir de la
siguiente manera:
• Activities
Si se realizan las actividades necesarias y suficientes y se producen unos
supuestos (que están fuera de la competencia de la intervención) se logran los
Outputs.
• Outputs
Si se logran los Ouputs y se producen los supuestos situados a su nivel,se
alcanza el Outcome.
• Outcome
El logro de ese Outcome,unido al cumplimiento de los supuestos colocados en
su nivel,supondrá una contribución significativa a alcanzar el Impact (objetivo
general o de largo plazo).
Los supuestos de la Matriz corresponden a factores externos, fuera del control de la institución
responsable de un proyecto,que inciden en el logro o no logro del mismo.Estos factores pueden
ser ambientales,normativos,financieros,institucionales,sociales,políticos,etc.
• Son acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrir para que se logren
los distintos niveles de objetivo de un proyecto, por lo cual es relevante identificarlos
oportunamente y hacer seguimiento de ellos.
• Si no se cumplen los supuestos,o no son tratados con cautela estos se pueden transformar en
riesgos para la consecución de los resultados planteados por la intervención/proyecto.
• La columna de supuestos juega un papel importante en la planificación, ya que sirven
para identificar riesgos que pueden evitarse incorporando componentes adicionales en el
proyecto mismo.
12. Unidad 3
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de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
12
Antecedentes importantes sobre los supuestos de la Matriz:
Para facilitar la definición de los supuestos es necesario realizar un análisis de riesgo que pueden
afectar al proyecto o programa. Si algunos de esos riesgos tienen probabilidad de ocurrencia,
entonces puede considerarse un supuesto, o acontecimiento, condición o decisión que debe
ocurrir para que se logre el resultado.
La LFM requiere que el equipo de diseño del proyecto identifique los riesgos en cada etapa:
Activities, Outputs, Outcome y Impact. El riesgo se expresa como un supuesto que debe ser
cumplido para avanzar al nivel siguiente en la jerarquía de objetivos:
13. Unidad 3
13
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Formulación
de
la
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de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
13
Construcción de la Lógica Horizontal
Ya hemos revisado los conceptos asociados a la primera columna de la Matriz,y su relación con la
consistencia/coherencia de la Lógica Vertical,así como la formulación de los supuestos asociados
a cada nivel de objetivos. En esta sección de la unidad revisaremos la definición y conceptos
relacionados con el resto de las columnas que constituyen la Matriz de Marco Lógico y que son la
base para definir la Lógica Horizontal de la Matriz.
En el siguiente cuadro se pueden observar los temas a tratar y cuál es su ubicación dentro de la
Matriz: Indicadores,Medios de Verificación,y Supuestos.
14. Unidad 3
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Matriz
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Marco
Lógico
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de
Trabajo
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Indicadores y Metas
Al revisar esta sección es importante comenzar estableciendo algunas definiciones que facilitarán
elentendimientoyrelaciónentreestosconceptosalahorademedirlosresultadosdeunproyecto.
Durante la formulación o diseño de proyectos, una confusión generalizada se produce a la hora
de definir metas y separarlas de los indicadores. Los indicadores son un medio o instrumento
para medir el cambio en una variable,mientras que las metas son logros u objetivos por alcanzar.
A continuación,dos ejemplos para ilustrar estas diferencias.
Tabla 1
Tabla 2
• Indicador:
Corresponden a una variable cuantitativa y/o cualitativa que permite la
verificación de cambios producidos por una intervención de desarrollo
respecto a lo planificado.
• Línea Base:
Es la situación previa a la ejecución del proyecto contra la cual se pueden
realizar comparaciones respecto al progreso o logros alcanzados a través del
proyecto.
• Próximo Hito:
Son puntos en el ciclo de vida de un proyecto en los cuales cierto progreso
debiese ser alcanzado y por ende monitoreados.
• Meta:
Es un nivel especifico de desempeño que una intervención/proyecto
pretende o busca alcanzar en un periodo de tiempo determinado.
Un indicador es sólo una herramienta para
medir el cambio respecto a una situación inicial,
y no constituye un objetivo en sí mismo a ser
alcanzado. Sin embargo, las metas son un logro
por alcanzar.
15. Unidad 3
15
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
15
Tanto metas como indicadores para que generen información de buena calidad, deben por lo
menos tener algunos atributos: Estas características se conocen como SMART (por su sigla en
inglés: Specific,Measurable,Achievable,Relevant y Time-bound).
Los indicadores pueden ser utilizados para medir resultados en diferentes:
Dimensiones (eficacia, eficiencia,
economía, calidad de servicio)
Ámbitos de control (proceso,
producto, resultado)
El siguiente esquema refleja cómo se relacionan las dimensiones con los diferentes ámbitos de
control de la cadena de resultados. Revisaremos y definiremos cada uno de estos conceptos en
detalle.
16. Unidad 3
16
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
16
• Ámbitos de Control
Los ámbitos de control tienen relación con qué parte de la cadena productiva
del proyecto se medirá el progreso.Esto implica considerar desde que
se produce o provee un bien o servicio,hasta el efecto que tendrán en la
población beneficiaria una vez entregados.
• Dimensiones
Las dimensiones indican que aspecto será medido dentro de un ámbito de
control determinado.Por lo tanto,en cada fase de la cadena productiva se
pueden elaborar indicadores que midan la eficacia,eficiencia,economía o
calidad de la etapa.
• Calidad
Es una dimensión específica del concepto de eficacia,que se refiere a la
capacidad de la Organización,para responder en forma consistente,rápida
y adecuada a sus clientes,usuarios o beneficiarios.Se relaciona con el nivel
de satisfacción de los clientes,usuarios o beneficiarios,y evalúa atributos del
producto entregado por la institución.
• Economía
Se relaciona con la capacidad de una institución para generar y movilizar
adecuadamente los recursos financieros en pos de su misión institucional.La
administración de recursos exige siempre el máximo de disciplina y cuidado
en el manejo de los recursos financieros asignados al presupuesto,de la
preservación del patrimonio y de la capacidad de generar economías de
escala.
• Eficiencia
Describe la relación entre dos magnitudes: la provisión física de un producto
y los insumos o recursos que se utilizaron para alcanzar ese nivel de producto.
Se refiere a la ejecución de acciones,beneficios o prestaciones del servicio
utilizando el mínimo de recursos posibles (a menor costo mayor eficiencia).
• Eficacia
Se refiere al grado de cumplimiento de los objetivos planteados,es decir,en
qué medida el área,o la institución como un todo,está cumpliendo con sus
objetivos,sin considerar necesariamente los recursos asignados para ello.
• Proceso
Se refiere a actividades vinculadas con la ejecución o forma en que el trabajo
es realizado para elaborar los productos (bienes y/o servicios).Incluyen
actividades o prácticas de trabajo tales como procedimientos de compra,
procesos tecnológicos y de administración financiera.
• Producto
Se refieren a los bienes y/o servicios provistos o entregados.Corresponde a un
primer resultado de la acción de un servicio o acción pública y al efecto más
inmediato que tiene la población beneficiaria.
17. Unidad 3
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
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• Resultado
• Resultados Intermedios (outcome): Se refiere a los cambios en el
comportamiento,estado,actitud o certificación de los beneficiarios una
vez que han recibido los bienes o servicios de una institución.
• Resultados Finales (impact): Implican un mejoramiento significativo y
en algunos casos perdurable en el tiempo en alguna de las condiciones
o características de la población una vez que han recibido los bienes o
servicios de una institución.Un resultado final suele expresarse como un
beneficio de mediano y largo plazo obtenido por la población atendida,y
debe estar vinculado a la consecución de los ODS.
Es importante
preguntarse si los
indicadores que estamos
creando ¿Serán los
suficientes y necesarios
para monitorear un
proyecto? o ¿Cuántos
necesitamos? No existe
una única respuesta,
ya que eso dependerá
de la naturaleza de
cada proyecto, y de las
diferentes variables
relevantes que se
identifiquen.
Recordar que no es
necesario medir o crear
un indicador para cada
dimensión en cada
ámbito de control,
es importante lograr
un equilibrio y dar
prioridades a ciertos
aspectos dependiendo
del nivel de objetivos
que se esté evaluando.
En respuesta a estas
interrogantes, la
siguiente gráfica entrega
algunas nociones (a
modo de orientación
o guía) del tipo de
dimensiones más
relevantes a medir según
ámbito de control.
18. Unidad 3
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
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Construcción de Indicadores - Tipos
A continuación, revisaremos dos de los principales pasos para construir un indicador y las
principales consideraciones a la hora de su formulación.
A.-Identificarlosfactoresrelevantesamedir,respectoalosobjetivosplanteados.
La Matriz de Marco Lógico es el referente para la medición de resultados,y los niveles de objetivos
revisados anteriormente: i) Impact, ii) Outcome, iii) Outputs, y iv) Activities. Para que el indicador
sea coherente,debe estar asociado y definido a un nivel objetivo e identificando las características
de lo que deseamos medir respecto al logro esperado.
Por ejemplo,si nuestro objetivo es:
“Niños y niñas de
escasos recursos
mejoran su calidad de
vida y disminuyen su
malnutrición a través de
la recepción de asesorías
alimentarias.”
Los principales aspectos
por medir a través de
indicadores son:
• Niños y niñas de
escasos recursos
• Calidad de vida
• Malnutrición
B.- Formular indicadores respecto a los factores relevantes.
Una vez que se han identificado los factores y aspectos relevantes a medir,debemos construir un
indicador que sea capaz de monitorear dichos aspectos.Un indicador debe poseer:i) Un nombre,
y ii) Una fórmula de cálculo:
i) Nombre
Nombre.El nombre del indicador debe cumplir básicamente con dos condiciones.
Que sea autoexplicativo,es decir el nombre por
sí mismo entregue la información necesaria
para entender que se está midiendo.
Debe ser contextualizado, esto implica que el
nombre del indicador indique el periodo de
tiempo que abarca la medición y a quienes
afecta.
19. Unidad 3
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Núcleo de Capacitación
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
19
Ejemplo:
Revisemos el siguiente ejemplo, y preguntémonos ¿Es este indicador autoexplicativo y
contextualizado?
Indicador:“Proporción de la población infantil con malnutrición”
Con la redacción anterior,el encargado de proveer la información de reporte del indicador puede
preguntarse:
• ¿Es la población infantil entre qué rango etario?
• ¿Corresponde a la población infantil de una ciudad,región,país?
• ¿Se debe medir la población con malnutrición en un periodo de tiempo determinado?
• ¿O es un indicador puntual de la situación actual?
Esclaroqueelindicadorpropuestonolograsatisfacerlaspreguntasplanteadas,generandodudas
tanto a quien debe reportar como quién debe registrar la información para medir el indicador.
Por ello, un buen indicador debe asegurarse de ser completo y preciso en su descripción (ej.
Proporción de la población infantil entre 3 y 6 años de la ciudad“X”con malnutrición en el año t).
20. Unidad 3
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Núcleo de Capacitación
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
20
B.- Formular indicadores respecto a los factores relevantes.
ii) Fórmula de cálculo indicador.
Una fórmula corresponde a una relación matemática entre dos o más variables que permitan
medir cambios asociados a dichas variables.
Los tipos de fórmulas más usadas para medir cambios en los objetivos son:
Importante
Una vez que los indicadores se encuentran completamente diseñados es
importante establecer frecuencia de cálculo o su periodicidad (mensual,
trimestral, anual, etc.), así como realizar el levantamiento de una línea base de la
situación previa a la ejecución del proyecto. De este modo, se podrán establecer
metas claras y realistas circunscritas al alcance del proyecto.
21. Unidad 3
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Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
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Trabajo
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Ejemplo:
A continuación,se muestran algunos ejemplos para cada tipo de fórmula de cálculo:
22. Unidad 3
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Lógico
y
Plan
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Trabajo
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Medios de verificación
La Matriz de Marco Lógico indica dónde el ejecutor o el evaluador (dependiendo de la fase en
que se esté usando la herramienta) pueden obtener información acerca de los indicadores.
Además:
• Obliga a los planificadores del proyecto a identificar fuentes existentes de
información o a hacer previsiones para recoger información, quizás como una
actividad del proyecto.
• No toda la información tiene que ser estadística.
• La naturaleza del medio de verificación y su fuente de información puede ser
diversa,y dependerá fuertemente de la definición que se hizo del indicador.
• Cada indicador de la matriz debe tener su medio de verificación respectivo.
• Entre las posibles fuentes de información se encuentran estudios, encuestas,
sistemas de información, bases de datos, informes de supervisión en terreno,
etc.
23. Unidad 3
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Formulación
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Matriz
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Lógico
y
Plan
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Trabajo
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Formulación del Plan de Trabajo (Plan Operativo) y el Presupuesto
Una vez que se formule la Matriz de Marco Lógico, los equipos de proyecto tendrán la base para
formular el plan de trabajo y el presupuesto.
Plan
Un Plan corresponde a un modelo
sistemático que se elabora antes de
realizar una o muchas acciones con el
objetivo de dirigirlas y encauzarlas hacia
el logro esperado.
Tips….
• En la mayoría de los casos, el plan de trabajo proporciona
una base para la implementación de las actividades en
los programas anuales y / o mensuales que se revisarán
y actualizarán durante la implementación, según sea
necesario.
• Para desarrollar el presupuesto, los formuladores de
proyectos deben costear los insumos necesarios para
implementar cada actividad.
• A partir de la LFM completada para cada proyecto,basada
en una Cadena de Resultados,en la que se han establecido
los outputs a generar, se procede a elaborar el Plan
Operativo Anual (POA) que constituye una herramienta de
programación de las actividades por Output,se encuentra
directamente articulada con la MML.
• Para la preparación del POA, es importante considerar la
participación de todas las partes interesadas, con el fin de
definir las actividades necesarias para la consecución de
los resultados planteados y los acuerdos de seguimiento y
monitoreo correspondientes.
24. Unidad 3
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Núcleo de Capacitación
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Formulación
de
la
Matriz
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Marco
Lógico
y
Plan
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Trabajo
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El Plan Operativo Anual (POA)
El Plan Operativo o Plan de Trabajo como herramienta de planeación,organización y control de
las actividades cotidianas,ofrece en el corto plazo:
Más información
Los Planes de Trabajo se confeccionan en
términos de unidades físicas de producto
final o volumen de trabajo,calculando los
costos sobre los resultados esperados y
distribuyendo los recursos financieros
necesarios por líneas presupuestarias,
según el objeto del gasto, para solventar
los costos a través de un presupuesto.
Los costos acumulados de cada tarea
darán como resultado el costo total de
cada actividad, y sucesivamente de cada
output y finalmente del proyecto. Con
esta valoración se tienen los elementos
necesarios para la toma de decisiones
sobre la distribución de recursos que
realiza la dirección del proyecto.
• La certidumbre de las acciones a realizar
• Claridad en la relación costo-beneficio
• Hace posible el seguimiento del avance de metas
• Posibilita la reasignación de recursos cuando la
situación coyuntural lo amerita en la medida que esto
presupuestariamente sea posible
25. Unidad 3
25
Núcleo de Capacitación
en Políticas Públicas
Formulación
de
la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
de
Trabajo
25
Conclusión
Se han revisado en esta unidad los principales contenidos técnicos del curso,
donde se profundizó en los conocimientos necesarios para formular y diseñar
proyectos. Esto constituye la base de los conocimientos necesarios para poder
implementar en actividades prácticas en el resto del curso,y cierra una de las fases
del Enfoque de Marco Lógico.
En la siguiente unidad,revisaremos otra etapa o fase del Enfoque de Marco Lógico,
donde discutiremos de manera general las principales herramientas para realizar
el monitoreo y evaluación de los proyectos de la FAO.
26. Unidad 3
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Núcleo de Capacitación
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Formulación
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la
Matriz
de
Marco
Lógico
y
Plan
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Trabajo
26
Bibliografía:
• FAO Handbook on the Logical Framework Approach (LFA)
• Metodología del marco lógico para la planificación,el seguimiento y la evaluación
de proyectos y programas (ILPES)
• Formulación,Evaluación y Monitoreo de Proyectos Sociales (CEPAL)
• Política de la FAO sobre Pueblos Indígenas y Tribales
• Manual Metodológico del Sistema de Monitoreo Evaluativo por Resultados de Proyectos
gestionados por la FAO
• Guide to the Project Cycle – TCP Manual
http://www.fao.org/docrep/016/ap105e/ap105e.pdf