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MÓDULO: MARCO LÓGICO
IVETH MALDONADO

El Marco Lógico parte de dos premisas importantes que son:
ANÁLISIS DE SITUACIÓN: comprende.
Análisis de Involucrados
.Análisis de Problema
Análisis de Objetivos
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Para elaborar el Marco Lógico tenemos que ubicarnos
En el contexto sea este educativo, cultural, político ,

económico implica ruptura de paradigmas.
METODOLOGIA

Se basa en
metodología
desarrollada por
organizaciones de las
Naciones Unidas y la
agencia Alemana
para la comunicación

Hoy es utilizada para
la planeación y
gestión de proyectos
y esta siendo
incorporada por los
sectores públicos de
América Latina y el
Caribe para la
planeación
programación y
evaluación de
programas con base
en resultados

En Ecuador se esta
trabajando por GPR
que significa
Gobierno por
resultados en la cual
se utiliza el Marco
Lógico
PORQUE SURGE EL MARCO LÓGICO
Surge como respuesta a problemas comunes en
proyectos

La planificación de proyectos
tenían poca precisión, con
múltiples objetivos y sin
relación entre los objetivos y
las actividades

Había poca claridad en el
resultado final del proyecto
pero mucho énfasis en el
cumplimiento de actividades

Muchos proyectos no tenían
éxito y las responsabilidades
ejecutivas eran difusas

Existía poca base
comparativa entre lo
planeado y la realidad.
METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO




El enfoque Metodológico que
sustenta el marco lógico son los
derechos humanos, la perspectiva
de genero y la inclusión social
como
bases
teóricas
y
conceptuales para la intervención
en programas y proyectos
socioeducativos a partir de su
formulación, ejecución hasta la
fase de seguimiento y evaluación.
La intervención social se
encuentra mediada por la
complejidad de la realidad que se
vive a nivel internacional,
nacional, regional o local



El Marco lógico es una
herramienta de planificación que
permite
estructurar
los
principales elementos de un
proyecto, subrayando los lazos
lógicos entre los insumos
previstos,
las
actividades
planeadas y los resultados
esperados



Permite un diseño que satisface
tres requerimientos:



Coherencia



Viabilidad



Evaluabilidad
QUÉ PERMITE EL MARCO LÓGICO

1.

Clarificar el propósito y la justificación de un proyecto

2.

Identificar las necesidades de información

3.

Definir los elementos clave de un proyecto

4.

Analizar el entorno del proyecto desde sus inicios

5.

Facilitar la comunicación entre las partes involucradas

6.

Identificar como medir el éxito o fracaso del proyecto.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL MARCO LÓGICO
VENTAJAS
Aporta un formato para llegar a
acuerdos precisos acerca de los
objetivos, metas, riesgos del
proyecto.
Suministra un temario analítico
común que puede utilizar para
elaborar tanto el proyecto como el
informe.
Enfoca el trabajo técnico en los
aspectos críticos y puede acortar
documentos.
Suministra información necesaria
para la ejecución, monitoreo y
evaluación del proyecto.
Proporciona una estructura para
expresar, en un solo cuadro la
información más importante.

DESVENTAJAS
Surge una rigidez en la dirección del proyecto
cuando se utilizan los objetivos y factores
externos.

La MML es una herramienta entre otras
muchas, por lo que no se puede sustituir el
análisis y la reflexión con esta metodología
Suministra un temario analítico común que
pueden utilizar para elaborar tanto el proyecto
como el informe del proyecto.
La MML es una herramienta entre otras que no
se puede sustituir el análisis y la reflexión con
esta metodología
Metodología de Marco Lógico
FASES DE MARCO LÓGICO

1.- Análisis de involucrados o de partes
interesadas en el proyecto.
2. -Análisis de problemas (imagen de
la
realidad o de la situación
actual)
3.- Análisis de objetivos (imagen del
futuro de la situación
deseada)
4. Análisis de alternativas
(comparación de-- diferentes opciones
combinadas para el
logro del objetivo del proyecto)
5. Estructura Analítica del proyecto
(EAP)
6. -Diseño de la Matriz del Marco
Lógico (MML)
7.- Evaluación.

PLANIFICACIÓN
1. Estructura analítica del Proyecto
2. Matriz del Marco Lógico
3. Evaluación.
EL ACTUAL CAMBIO DE EPOCA HISTÓRICA
IMPLICA GIROS PARADIGMÁTICOS.



El modo contextual de innovación



El contexto como referencia



La interacción como estrategia



La ética como compromiso con la vida


No se puede educar ni transformar la realidad
con respuestas sino con preguntas



Sin emoción no hay pasión y sin pasión no hay
compromiso
CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR PARA EL BUEN VIVIR
Estado Social de Derecho

Estado constitucional de Derechos
y Justicia

Constitución 1998

Nueva Constitución 2008

Sentido individualista de la vida

Comunidad de Diversidad

Protección de los derechos fundamentales
de la Persona Estado Proteccionista

Ejercicio de los Derechos Fundamentales
de la Persona.

Se entregan bienes, enseres y mejoras
puntuales a corto plazo e individualmente

Estado de Derecho Colectivos y de la
Naturaleza integridad e interdependencia
de los Derechos.

No había perspectiva colectiva.
Economía solidaria y comunitaria.
Modelo Económico Neoliberal
Ser en lugar de Tener.
ENFOQUE DE MARCO LÓGICO
QUE ES UN PROYECTO
Un proyecto es un emprendimiento temporario de elaboración progresiva para crear
un único producto o servicio.
 Un proyecto es temporario porque cada proyecto tiene un inicio y fin
determinado.
 Es una elaboración progresiva, ya que el producto o servicio que produce el
proyecto se realiza en etapas incrementales.
 Es único porque el producto o servicio que produce se diferencia de otros, en el
ámbito de la organización.
 Los criterios de priorización de los proyectos son de:
relevancia
pertinencia técnica
sectorial
territorial.
Diagnostico
Es la instancia en la que se estudian los problemas, necesidades y
características de la población y su contexto

FUNCIONES
La Descripción, caracteriza
el problema y cuantifica su
magnitud y distribución en
la población objetivo,
permite conocer la brecha
entre la población objetivo y
el resto de la población.
La Explicación, plantea la
estructura causal cualitativa
y cuantitativa de las
variables que determinan el
problema central. Se lleva a
cabo para establecer que y
cuantos bienes o servicios
es necesario entregar para
solucionar total o
parcialemte el problema o
el objetivo general.

La descripción y explicación
debe responder a las siguientes
preguntas:
1. Existe un problema?
2. ¿Cuál es?
3. Qué magnitud tiene?
4. Existe la información
adecuada?
5. Quienes están afectados
(población afectada y objetivo?
6. Cual es el entorno
demográfico, geográfico,
económico, cultural, social del
problema?
7. Cuáles son los actores
relevantes del problema ?
8. Cuáles son sus principales
causas y consecuencias?
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
los proyectos son diseñados en respuesta a un problema
Por lo general el problema se origina en un servicio público que no existe o que
es deficiente y que requiere cambio.
La situación actual es insatisfactoria, por lo tanto hay una situación futura
deseada que resultaría de un rediseño para abordar todos o algunos de los
problemas asociados con la Situación Actual.
Situación actual

proyecto o programa

Situación futura
deseada
Análisis de involucrados

Análisis de objetivos

Análisis de problemas

Análisis de alternativas
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Se tomara en cuenta en el Programa, las resultantes que se
obtengan para cada actor serán una señal de que existen ciertos
actores clave que no pueden quedar fuera ni desvinculados del
mismo. A éstos los podemos denominar “actores prioritarios”.
Existen otros actores que estando vinculados al problema, no
poseen un nivel mínimo de influencia expresado en la columna
“Posición (AxB)”, a los que podemos denominar “actores
secundarios o prescindibles”, respecto de los que si podríamos
prescindir en la implementación del programa sin comprometer su
éxito.
OTROS CRITERISO PARA TOMAR EN CUENTA EN EL ANALISIS DE LOS
INVOLUCRADOS


Del grupo objetivo :



Un determinado sector de la población (niños, habitantes de área rural, etc.).



ü Un grupo social



Una organización



.

Qué cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de decisión
para un proyecto: organismos públicos, la gerencia de una organización, etc.



Qué mandato , recursos, políticas y prioridades tienen los organismos externos en
relación con el financiamiento de un proyecto.



Capacidades y recursos - actuales y potenciales – tienen los diferentes grupos de
involucrados en relación a la problemática, incluyendo posibles organismos para la
ejecución de un proyecto.



Qué contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para ejecutar el
proyecto y lograr producir los componentes del proyecto.
CUADRO DE INVOLUCRADOS
GRUPOS

INTERESES

Son aquellos que
están directa o
indirectamente
involucrados por el
problema y sus
posibles soluciones

Intereses en relación Se coloca los
con el problema
problemas percibidos
de la misma manera
que son percibidos por
los grupos

Recursos son los que
un grupo pone a
disposición para
contribuir a
solucionar al
problema

-Grupo poblacional
-Org. Sector público,
del sector privado
-Sociedad civil

Intereses que tienen
relación directa con
el problema

Deben ser planteados
de manera negativa
Oraciones claras y no
ambiguas

Financieros y no
financieros

Largas demoras para
la aprobación de
proyectos

Mandatos es la
autoridad formal que
tiene un grupo para
proporcionar un
servicio- función

Se incluye los
Pueden reflejar
nombres. Cada grupo soluciones
en una columna
sugeridas por los
grupos

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

RECURSOSO Y
MANDATOS
PREGUNTAS MAS FRECUENTES QUE SE
REALIZA PARA EL PROYECTO


¿Qué es un mandato?



Es la autoridad legal o estatutaria que tiene una organización para llevar a
cabo una función o proveer un servicio. En relación con un proyecto, se
refiere a la autoridad legal o estatutaria de una organización para utilizar
sus recursos para atender un problema determinado.



Por ejemplo, los mandatos de los municipios están contenidos en el
COOTAD, el COPFP, en la Constitución.



Según sus mandatos, los municipios financian y ejecutan obras de
desarrollo económico y social, haciendo énfasis especial en operaciones
que benefician a poblaciones de bajos ingresos.



¿Cuándo debemos utilizar el Análisis de Involucrados? – ¿únicamente
al principio, como insumo al Árbol de Problemas?



En todos los momentos del proceso son los elementos más dinámicos del
Sistema de Marco Lógico.

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Marco Lógico: Herramienta clave para la planificación de proyectos

  • 1. MÓDULO: MARCO LÓGICO IVETH MALDONADO El Marco Lógico parte de dos premisas importantes que son: ANÁLISIS DE SITUACIÓN: comprende. Análisis de Involucrados .Análisis de Problema Análisis de Objetivos MATRIZ DE MARCO LÓGICO Para elaborar el Marco Lógico tenemos que ubicarnos En el contexto sea este educativo, cultural, político , económico implica ruptura de paradigmas.
  • 2. METODOLOGIA Se basa en metodología desarrollada por organizaciones de las Naciones Unidas y la agencia Alemana para la comunicación Hoy es utilizada para la planeación y gestión de proyectos y esta siendo incorporada por los sectores públicos de América Latina y el Caribe para la planeación programación y evaluación de programas con base en resultados En Ecuador se esta trabajando por GPR que significa Gobierno por resultados en la cual se utiliza el Marco Lógico
  • 3. PORQUE SURGE EL MARCO LÓGICO Surge como respuesta a problemas comunes en proyectos La planificación de proyectos tenían poca precisión, con múltiples objetivos y sin relación entre los objetivos y las actividades Había poca claridad en el resultado final del proyecto pero mucho énfasis en el cumplimiento de actividades Muchos proyectos no tenían éxito y las responsabilidades ejecutivas eran difusas Existía poca base comparativa entre lo planeado y la realidad.
  • 4. METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO   El enfoque Metodológico que sustenta el marco lógico son los derechos humanos, la perspectiva de genero y la inclusión social como bases teóricas y conceptuales para la intervención en programas y proyectos socioeducativos a partir de su formulación, ejecución hasta la fase de seguimiento y evaluación. La intervención social se encuentra mediada por la complejidad de la realidad que se vive a nivel internacional, nacional, regional o local  El Marco lógico es una herramienta de planificación que permite estructurar los principales elementos de un proyecto, subrayando los lazos lógicos entre los insumos previstos, las actividades planeadas y los resultados esperados  Permite un diseño que satisface tres requerimientos:  Coherencia  Viabilidad  Evaluabilidad
  • 5. QUÉ PERMITE EL MARCO LÓGICO 1. Clarificar el propósito y la justificación de un proyecto 2. Identificar las necesidades de información 3. Definir los elementos clave de un proyecto 4. Analizar el entorno del proyecto desde sus inicios 5. Facilitar la comunicación entre las partes involucradas 6. Identificar como medir el éxito o fracaso del proyecto.
  • 6. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL MARCO LÓGICO VENTAJAS Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas, riesgos del proyecto. Suministra un temario analítico común que puede utilizar para elaborar tanto el proyecto como el informe. Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos. Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto. Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro la información más importante. DESVENTAJAS Surge una rigidez en la dirección del proyecto cuando se utilizan los objetivos y factores externos. La MML es una herramienta entre otras muchas, por lo que no se puede sustituir el análisis y la reflexión con esta metodología Suministra un temario analítico común que pueden utilizar para elaborar tanto el proyecto como el informe del proyecto. La MML es una herramienta entre otras que no se puede sustituir el análisis y la reflexión con esta metodología
  • 8. FASES DE MARCO LÓGICO 1.- Análisis de involucrados o de partes interesadas en el proyecto. 2. -Análisis de problemas (imagen de la realidad o de la situación actual) 3.- Análisis de objetivos (imagen del futuro de la situación deseada) 4. Análisis de alternativas (comparación de-- diferentes opciones combinadas para el logro del objetivo del proyecto) 5. Estructura Analítica del proyecto (EAP) 6. -Diseño de la Matriz del Marco Lógico (MML) 7.- Evaluación. PLANIFICACIÓN 1. Estructura analítica del Proyecto 2. Matriz del Marco Lógico 3. Evaluación.
  • 9. EL ACTUAL CAMBIO DE EPOCA HISTÓRICA IMPLICA GIROS PARADIGMÁTICOS.  El modo contextual de innovación  El contexto como referencia  La interacción como estrategia  La ética como compromiso con la vida
  • 10.  No se puede educar ni transformar la realidad con respuestas sino con preguntas  Sin emoción no hay pasión y sin pasión no hay compromiso
  • 11. CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR PARA EL BUEN VIVIR Estado Social de Derecho Estado constitucional de Derechos y Justicia Constitución 1998 Nueva Constitución 2008 Sentido individualista de la vida Comunidad de Diversidad Protección de los derechos fundamentales de la Persona Estado Proteccionista Ejercicio de los Derechos Fundamentales de la Persona. Se entregan bienes, enseres y mejoras puntuales a corto plazo e individualmente Estado de Derecho Colectivos y de la Naturaleza integridad e interdependencia de los Derechos. No había perspectiva colectiva. Economía solidaria y comunitaria. Modelo Económico Neoliberal Ser en lugar de Tener.
  • 12. ENFOQUE DE MARCO LÓGICO QUE ES UN PROYECTO Un proyecto es un emprendimiento temporario de elaboración progresiva para crear un único producto o servicio.  Un proyecto es temporario porque cada proyecto tiene un inicio y fin determinado.  Es una elaboración progresiva, ya que el producto o servicio que produce el proyecto se realiza en etapas incrementales.  Es único porque el producto o servicio que produce se diferencia de otros, en el ámbito de la organización.  Los criterios de priorización de los proyectos son de: relevancia pertinencia técnica sectorial territorial.
  • 13. Diagnostico Es la instancia en la que se estudian los problemas, necesidades y características de la población y su contexto FUNCIONES La Descripción, caracteriza el problema y cuantifica su magnitud y distribución en la población objetivo, permite conocer la brecha entre la población objetivo y el resto de la población. La Explicación, plantea la estructura causal cualitativa y cuantitativa de las variables que determinan el problema central. Se lleva a cabo para establecer que y cuantos bienes o servicios es necesario entregar para solucionar total o parcialemte el problema o el objetivo general. La descripción y explicación debe responder a las siguientes preguntas: 1. Existe un problema? 2. ¿Cuál es? 3. Qué magnitud tiene? 4. Existe la información adecuada? 5. Quienes están afectados (población afectada y objetivo? 6. Cual es el entorno demográfico, geográfico, económico, cultural, social del problema? 7. Cuáles son los actores relevantes del problema ? 8. Cuáles son sus principales causas y consecuencias?
  • 14. HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO los proyectos son diseñados en respuesta a un problema Por lo general el problema se origina en un servicio público que no existe o que es deficiente y que requiere cambio. La situación actual es insatisfactoria, por lo tanto hay una situación futura deseada que resultaría de un rediseño para abordar todos o algunos de los problemas asociados con la Situación Actual. Situación actual proyecto o programa Situación futura deseada Análisis de involucrados Análisis de objetivos Análisis de problemas Análisis de alternativas
  • 15. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Se tomara en cuenta en el Programa, las resultantes que se obtengan para cada actor serán una señal de que existen ciertos actores clave que no pueden quedar fuera ni desvinculados del mismo. A éstos los podemos denominar “actores prioritarios”. Existen otros actores que estando vinculados al problema, no poseen un nivel mínimo de influencia expresado en la columna “Posición (AxB)”, a los que podemos denominar “actores secundarios o prescindibles”, respecto de los que si podríamos prescindir en la implementación del programa sin comprometer su éxito.
  • 16. OTROS CRITERISO PARA TOMAR EN CUENTA EN EL ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS  Del grupo objetivo :  Un determinado sector de la población (niños, habitantes de área rural, etc.).  ü Un grupo social  Una organización  . Qué cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de decisión para un proyecto: organismos públicos, la gerencia de una organización, etc.  Qué mandato , recursos, políticas y prioridades tienen los organismos externos en relación con el financiamiento de un proyecto.  Capacidades y recursos - actuales y potenciales – tienen los diferentes grupos de involucrados en relación a la problemática, incluyendo posibles organismos para la ejecución de un proyecto.  Qué contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para ejecutar el proyecto y lograr producir los componentes del proyecto.
  • 17. CUADRO DE INVOLUCRADOS GRUPOS INTERESES Son aquellos que están directa o indirectamente involucrados por el problema y sus posibles soluciones Intereses en relación Se coloca los con el problema problemas percibidos de la misma manera que son percibidos por los grupos Recursos son los que un grupo pone a disposición para contribuir a solucionar al problema -Grupo poblacional -Org. Sector público, del sector privado -Sociedad civil Intereses que tienen relación directa con el problema Deben ser planteados de manera negativa Oraciones claras y no ambiguas Financieros y no financieros Largas demoras para la aprobación de proyectos Mandatos es la autoridad formal que tiene un grupo para proporcionar un servicio- función Se incluye los Pueden reflejar nombres. Cada grupo soluciones en una columna sugeridas por los grupos PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOSO Y MANDATOS
  • 18. PREGUNTAS MAS FRECUENTES QUE SE REALIZA PARA EL PROYECTO  ¿Qué es un mandato?  Es la autoridad legal o estatutaria que tiene una organización para llevar a cabo una función o proveer un servicio. En relación con un proyecto, se refiere a la autoridad legal o estatutaria de una organización para utilizar sus recursos para atender un problema determinado.  Por ejemplo, los mandatos de los municipios están contenidos en el COOTAD, el COPFP, en la Constitución.  Según sus mandatos, los municipios financian y ejecutan obras de desarrollo económico y social, haciendo énfasis especial en operaciones que benefician a poblaciones de bajos ingresos.  ¿Cuándo debemos utilizar el Análisis de Involucrados? – ¿únicamente al principio, como insumo al Árbol de Problemas?  En todos los momentos del proceso son los elementos más dinámicos del Sistema de Marco Lógico.