Las próximas elecciones legislativas y municipales se celebrarán el 1º de marzo. Para una efectiva y transparente organización de dicho evento es necesario que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) realice de manera oportuna una serie de actividades contenidas en el “Plan General de Elecciones 2015” y además publique ciertas decisiones del organismo colegiado con el propósito de evitar la desconfianza de los partidos y del público en general. La implementación del voto cruzado requerirá de un mecanismo particular para contar los votos totales de cada uno de los partidos políticos respetando el principio constitucional de “unidad del voto”. A finales de 2014 trascendió públicamente que el organismo electoral había adoptado una forma de contar que respetaba el principio señalado y en el cual no se desperdician fracciones del voto cuando el elector decida elegir candidatos partidarios y no partidarios de diferentes listas. Sin embargo el acuerdo del TSE no ha sido publicado por el organismo colegiado ni en su página web ni en los distintos medios de comunicación escritos. Por otra parte, con el propósito de evitar retrasos en las Juntas Receptoras de Votos al momento de levantar las actas de resultados, los instructivos para orientar a los delegados de los partidos políticos debieron aprobarse con suficiente anticipación. En general es necesario que se capacite a los miembros de los organismos electorales temporales de manera adecuada de tal forma que los datos de cada uno de los centros de votación sean transmitidos con prontitud al Tribunal Supremo Electoral. Los instructivos fueron aprobados por el organismo electoral de manera tardía a solo cinco semanas de la celebración de los comicios. El TSE informó que asumiría directamente el sistema de transmisión de datos. En 2012 y 2014 el sistema fue concesionado a la empresa española INDRA. La autoridad electoral señaló que esta experiencia le permitió adquirir los conocimientos necesarios para realizar la operación sin contar con el apoyo de una empresa especializada. A la fecha no se conocen avances sobre esta opción que ofreció a los votantes la posibilidad de acceder, en línea y en tiempo real, a la evolución de los datos tanto a nivel nacional, como departamental y municipal, y en cada centro de votación, con la ventaja FUSADES advierte sobre retrasos en el TSE para la organización del evento electoral y falta de publicidad de algunas decisiones trascendentales Posición institucional2 Posición institucional • enero 2015 Tel.: (503) 2248-5600, 2278-3366 www.fusades.org que también se incluyó el acta de cada una de las Juntas Receptoras de Votos. Es muy importante, como ya se dijo, para garantizar la transparencia del proceso que el TSE informe detalladamente si el sistema de transmisión de datos tendrá alguna modificación respecto de los dos

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No. 27, enero de 2015
Las próximas elecciones legislativas y municipales
se celebrarán el 1º de marzo. Para una efectiva
y transparente organización de dicho evento es
necesario que el Tribunal Supremo Electoral (TSE)
realice de manera oportuna una serie de actividades
contenidas en el “Plan General de Elecciones 2015” y
además publique ciertas decisiones del organismo
colegiado con el propósito de evitar la desconfianza de
los partidos y del público en general.
La implementación del voto cruzado requerirá de un
mecanismo particular para contar los votos totales
de cada uno de los partidos políticos respetando el
principio constitucional de “unidad del voto”. A finales
de 2014 trascendió públicamente que el organismo
electoral había adoptado una forma de contar que
respetaba el principio señalado y en el cual no se
desperdician fracciones del voto cuando el elector
decida elegir candidatos partidarios y no partidarios
de diferentes listas. Sin embargo el acuerdo del TSE no
ha sido publicado por el organismo colegiado ni en su
página web ni en los distintos medios de comunicación
escritos.
Por otra parte, con el propósito de evitar retrasos en las
Juntas Receptoras de Votos al momento de levantar las
actas de resultados, los instructivos para orientar a los
delegados de los partidos políticos debieron aprobarse
con suficiente anticipación. En general es necesario
que se capacite a los miembros de los organismos
electorales temporales de manera adecuada de tal
forma que los datos de cada uno de los centros de
votación sean transmitidos con prontitud al Tribunal
Supremo Electoral. Los instructivos fueron aprobados
por el organismo electoral de manera tardía a solo cinco
semanas de la celebración de los comicios.
El TSE informó que asumiría directamente el sistema
de transmisión de datos. En 2012 y 2014 el sistema fue
concesionadoalaempresaespañolaINDRA.Laautoridad
electoral señaló que esta experiencia le permitió
adquirir los conocimientos necesarios para realizar
la operación sin contar con el apoyo de una empresa
especializada. A la fecha no se conocen avances sobre
esta opción que ofreció a los votantes la posibilidad
de acceder, en línea y en tiempo real, a la evolución de
los datos tanto a nivel nacional, como departamental y
municipal, y en cada centro de votación, con la ventaja
FUSADESadviertesobreretrasosen
elTSEparalaorganizacióndelevento
electoralyfaltadepublicidadde
algunasdecisionestrascendentales
Posición
institucional

2. 2
Posicióninstitucional•enero2015
Tel.: (503) 2248-5600, 2278-3366 www.fusades.org
que también se incluyó el acta de cada una de las Juntas
Receptoras de Votos. Es muy importante, como ya se
dijo, para garantizar la transparencia del proceso que el
TSE informe detalladamente si el sistema de transmisión
de datos tendrá alguna modificación respecto de los
dos procesos electorales anteriores.
Asimismoserequiereunacampañamasivadeeducación
cívica que muestre a los electores las distintas formas de
votar en las elecciones de diputados. La campaña recién
inició durante la presente semana y el TSE no solicitó
apoyo de organizaciones de la sociedad civil para
masificar el mensaje en universidades, comunidades,
municipios y cantones en el interior del país. El material
de la autoridad electoral no incluye las causas de
nulidad que adviertan al elector que si cruza su voto no
puede marcar las banderas de los partidos ni tampoco
sobrepasar el número de escaños que corresponden a
su departamento. De igual manera es necesario aclarar
en la legislación que cada marca es independiente a las
demás, de tal forma que la nulidad de una marca sobre
un candidato no afecta a las restantes.
Porúltimodebeadvertirsequesecontinúaincumpliendo
la sentencia de la Sala de lo Constitucional relativa
al control del financiamiento político. El TSE no ha
divulgado ninguna directriz que obligue a los partidos a
publicar el nombre de los donantes privados y el monto
de lo entregado. La vigilancia de la autoridad electoral
para garantizar la equidad de la competencia incluye
también la de investigar, de oficio, si se están utilizando
recursos del Estado para promocionar la opción de
algún partido político y si alguna fuerza política está
recibiendo apoyos de entidades cuyos socios son
agencias públicas extranjeras, situación prohibida por
la ley de partidos políticos.